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增值「均富」、節流裕民──財政預算案再思

胡志偉

發表的財政預算案,是金融風暴以來第三年的赤字預算案。財政司司長曾蔭權在發表預算案前,不斷發放加稅流言,甚至在電視以廣告形式宣傳政府理財信念。及至預算案出爐,卻沒有任何加稅措施,一切依舊,令人感到意外驚喜!

  此份預算案不失為平衡穩健,兼顧各方利益。曾蔭權亦是稱職的好管家,在預算案中瞻前顧後,「靜觀其變,謀定後動」,因應實際情況作出修改。較特別的,他重申政府奉行市場主導經濟、政府最少干預與審慎理財、量入為出等原則。一直以來,本港奉行經濟自由主義,政府官員尊重市場運作,不作任何指導性規劃。一般來說,倡導經濟自由主義的學者認為政府的經濟責任愈小愈好,政府的過度干預反而阻撓市場的正常運作。然而,特區政府卻是強勢領導,樣樣都要管,董特首一上場的「八萬五」房屋政策,正好是財政司的弦外之音:「市場主導,就是政府不對經濟或市場作任何指導性規劃,而是相信投資者和企業家遠比政府官員瞭解市場,他們的集體智慧,也遠比任何官定的經濟藍圖更能夠帶領香港走上繁榮之路。」也許董特首更需要在「大齋首日」(天主教為四旬齋)痛定思痛,不再輕易以行政指令干擾自由市場。假若特區政府甘於扮演「小政府」,在教育、社會服務、文化與康樂等範疇放權,自限權力,容讓民間團體更大空間,就毋須承擔大大小小的經濟責任。政府未來施政,宜克制約束,有所不為,不致製造「大政府」假象,令到「依賴文化」普及。

  從信仰角度看,財產是造物主的禮物,人只是物質的管家(代上廿九:11-16)。清教徒倫理看勤勞節儉致福,並非壞事;然而,更重要的是人與別人分享財富(利十九:9-10)。因此,筆者認為財政司若體恤民困,特別是本港貧富差距大增,四十萬個家庭月入四千六百多元,就應鼓勵「均富」而非「創富」,以稅務優惠方式推動賺錢企業照顧弱勢社群,讓更多低下階層分享香港的繁榮!

(第六五五期,二OOO年三月十九日)

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