失業潮 基督教社福界五味雜陳

五基督教社福機構盼政府提出解決弱勢失業家庭問題政策

　【許少萍綜合報導】廿一世紀第一個五一勞動節，全國總工會與全國產業總工會分別帶領上萬民勞工上街頭要頭路。值此失業率將破百分之四歷史新高之際，台灣基督長老教會社會福利機構又是如何因應？

◆職訓經費無著落

　台北婦女展業中心陳瑪利主任透露，婦女二度就業原本就很困難，以往政府尚提供職訓經費可做為婦女二度就業職訓之用，但此經費在今年併入「就業安定基金」內，而目前「就業安定基金」還懸在立法院無法三讀通過，以致整筆就業訓練的經費看得到卻用不到。

　台北婦展希冀朝野儘速停止惡鬥，也盼望各界向政府請命，讓「就業安定基金」趕快通過，將福利還給社會中最弱勢的人。「就業安定基金」中規定，只要五大特定對象：負擔家計婦女、失業青年、身心障礙者、中高齡、原住民接受職訓，政府在訓練期間每月給予一萬二千元的家庭津貼，如果受訓者需撫養小孩，則再給予兒童照顧津貼三千五百元。

　同樣面臨政府經費補助無著落的原住民社區發展中心，今年「社區型技藝訓練」課程無法順利進行。主任伊箖無奈表示，「社區型技藝訓練」企劃案已呈送五個月卻遲遲沒有下文。由於政府經費預算不提撥，許多急需受訓的失業原住民根本無法受訓，其背後衍生的問題便是一連串的喝酒、性侵害、家暴，伊箖說，已接到不少連孩子的學費都繳不出來的案例。政府若對原住民職訓經費再不回應，中心不排除發起自救會，或朝「勞動合作社」方向，如包下醫院清潔工作等等，主動尋找更多工作機會為失業原住民媒合。

◆殘障勞工就業轉業難

　在失業率攀升之時，殘障關懷中心結合高雄市政府職業開發中心為殘障朋友做職業媒合，並落實替殘障朋友做職業工作性向分析，未來將和四家醫院合作「中途致殘者」關懷，幫助他們適應社會。

　高雄縣殘障福利服務中心賴禮次組長提到，中心的視障按摩班出路最廣，就業率百分之百，但是電腦班、烘焙班、洗車班就業率不高是目前所遇到的瓶頸。輔導組組長鄧瑛珠語重心長的說，籲請政府拍攝宣導短片，多報導身心障礙者的成功就業經歷，以提升身心障礙者的工作形象。另外，更期盼雇主們能手下留情，裁員儘量勿先裁掉身心障礙者，否則他們要轉業會更加困難。鄧組長強調，其實在目前處境下，全台的整體社福工作都經營得相當辛苦，望政府能創造更多就業環境與機會，並對身心障礙者有更多公平對待。

◆改變勞動人口結構

　長期關懷原住民及外勞的勞工關懷中心柳全信幹事指出，失業是國際性的趨勢，也是「資本國際化」的危機，資方只顧利潤，自然哪裡勞工便宜就往哪邊移，國內原住民多屬低技術性勞動者，政府早該對原住民做第二專長訓練。勞工關懷中心雖在今年欲聘一位原住民幹事，但許多事是政府政策與原民會應努力推動的，機構只能基於人道精神協助外勞及原住民。柳幹事認為，政府應儘速在原住民部落積極推動觀光產業發展，其次要讓原住民參與恢復台灣山林自然原貌的計劃，最重要的是，趕快重視原住民下一代的教育，別再陷於低技術、低學歷勞動者的夢魘。

　海員／漁民服務中心莊約翰牧師沉重回應，漁民是弱勢中的弱勢，長期在海上，收入低、無選票，若在海上失蹤或死亡就如空氣般消失，他們的生死乏人問津，中心能做的，只有轉介、宣導、預防、調解、舉辦家屬聯誼，及開辦電腦、美語班訓練漁民家屬尋求職業第二春。

◆期待政府提出對策

　海員／漁民服務中心中心幹事黃玉燕也談到，漁民根本無勞基法可言，且政府所謂的「船員法」，僅適用於商船的船員，漁民平均每天工時超過十小時以上，卻只領基本工資，且外勞太多可謂是一大威脅。中心除職訓媒合外，積極舉辦多場「漁民權益宣導說明會」，期待多做事前預防，而非做事後彌補的工作。

　在失業浪潮下，基督教社福機構關懷不同族群勞工，卻面臨同樣的問題──沒錢！想幫忙，卻有使不上力的無奈，只能呼籲政府提出解決失業的具體措施，提撥經費給予社福機構，免得這些支持弱勢勞工的機構，一個個有心終至無力。