全球一體化的論爭（三）

陸鴻基（作者為加拿大約克大學歷史系教授）

　　另方面，傑登思教授指出，貿易全球化也並不單純是個西方國家的擴張計畫，因為它不再是由這些國家憑空創造出來的；西方國家也只不過是對已在發生的全球結構性演變，謀求自保而採取的應付辦法而已。

　　再者，人算不如天算，貿易全球化策略推展開來，也未必會符合美國等西方國家的期望和利益。電腦科技應用到國際互聯網（Internet）之上，本來是美國國防通訊的一項構思，但發展到目前，已無人能夠操控；世界各地不同派別、不同歸屬、不同利害關係的人，都有利用互聯網達致自己的目的；手段日新月異，而且往往有損美國的利益，威脅著美國的安全。貿易全球化推廣開來，鹿死誰手，尚未可知。無論如何，這麼闊大的世界性演變，不是我們所能阻擋或逆轉的，也不能讓它無止境地擴展，需要的是政府的干預和國際的合作，例如「經濟合作與發展組織」（OCED）對銀行業提出的跨國監管規條，試圖把日漸全球化的銀行業務納入正軌，就是各國政府合作抑制跨國公司勢力膨脹的一項重要嘗試。

勿讓市場成唯一主宰

　　傑登思相信，資本主義社會最強調的「市場」，的確是現代世界運作的一個主要機制，但我們不能容許「市場」成為唯一的主宰。我們應要致力讓「市場」、「國家」和「公民社會」三者都有健全和均衡的發展，對廣大的民眾才是最有利的。市場、國家和公民社會三者互相制約是成功的關鍵。我們亟需要活躍的、民主的民間團體，在地方上、全國層面，以至國際舞台上，表達意見，有效地展示公民的意願和公民的力量。

　　他說，大家對跨國公司的勢力固然應要提高警覺，但也不宜高估它們的力量。到目前為止，國家仍然控制著領土、法律和軍隊，足以制衡大公司的勢力。同時，從下而上的全球化民間力量，雖然仍未足以制約大公司，但對它們的衝擊，也愈來愈大。環保團體發起反對基因改造食物的民間運動，得到廣泛支持，對阻撓專門從事基因改造科技和基因改造農產品的跨國大企業 Monsanto 公司開發它的業務，就發揮了很大的作用。

民主經濟相輔相成

　　至於貿易全球化和貿易自由化是否增加了貧富懸殊，傑登思認為客觀的證據未能證實這一點。反之，有不少證據顯示貧富懸殊的關鍵因素是國家而不是全球一體化－造成不平等的主因是一個國家之內種種不公義或不明智的制度和政策。他的結論是：國家應該主動地、活躍地配合國內的民間團體和跨國的各類組織，對全球一體化的進程，實行有效的管理，以期達致較為完善的社會。我們要改善貧苦大眾的生活，固然需要改革社會上分配不均的制度，但單單改革分配制度還是不足夠的，更需要促進經濟增長，而且是需要世界上各個貧窮的國家和社會上廣大貧窮的民眾充分參與開發，大家享有充分主動權的經濟成長。經濟發展與政治民主化必須是相輔相成、同步並進的。

　　傑登思教授這篇演說，有很多發人深省的地步。過去百多年來，歷任教宗發表了多份有關社會訓導的通諭，針對資本主義的和共產主義的缺點，提出教會的批評和教導。這些教導，都是就工業革命時期民族國家的經濟、社會、政治環境而立言的。現在，如果世界真的步入了「後工業」和「全球一體化」的新紀元，教會的社會訓導該怎樣更新呢？

　　教會不是經濟或政治團體，而是信仰團體。教會不是，也不應該是具體的經濟政策、社會政策或政治謀略的提供者和權威。不過，從信仰的角度出發，關注人類社會的正義與和平，是基督徒的天職。在今日世界上，全球一體化是關乎全人類福祉與正義和平的重大議題，如果全球一體化果真是不可逆轉的趨向，如何在它的進程中，保障全世界各地的人的尊嚴及合乎正義的發展，是我們身為教友亟應思考和討論的。

（原載於公教報2001年9月23日）