聯合國發展高峰會 對抗貧窮不力

聯合國秘書長為國際金融組織代言 普世教會領袖提出抗議

　六月底於日內瓦召開的聯合國發展高峰會，最後在針對抗世界性貧窮議題，僅達成極微幅進展的情況草草落幕，與會之普世教協（WCC）與世界信義會聯會（LWF）聯合小組如此表示。

　這場由聯合國大會所召開，探討全球社會發展問題的特別會議，亦是為了評估自一九九五年哥本哈根發展高峰會以來的進展。

　日內瓦二○○○高峰會，所達成的重要建議行動方案包括，期望在二○一五年之前，將全球極度貧窮人口減少一半，提供免費普遍的基礎教育，以及更進一步解除發展中國家的債務負擔。

　不過，加拿大聖公會代表喬依．甘迺迪（Joy Kennedy）表示，與會的開發國家並未對達成上述發展目標所需資源做出承諾。

　普世教會聯合小組在六月廿六日高峰會開幕當天，發表聲明指出他們懷著「深刻失望之情」前來日內瓦出席會議。

　聲明指出，哥本哈根宣言與行動方案，並未修正或顯著改善世界數以百萬計人的情況；事實上，儘管全球性財富正在增加，許多人的生活卻每下愈況。

　據聯合國統計，全球生活於極度貧窮，即每日收入低於一美元者，已從一九九五年的兩億人，增加到現今的十二億人。

　普世小組在會中提議，建立貨幣交易稅制度，亦即著名的「托賓稅」（Tobin tax），此係諾貝爾經濟獎得主托賓（James Tobin）於一九七二年提出的構想，建議課徵國際貨幣交易稅。提議者認為托賓稅不僅有助於穩定國際貨幣匯率，而且至少每年可因此募集到數百億美元，作為對抗全球貧窮問題基金。然而由於遭到美國、日本、澳大利亞三國反對，這項提案最後並未過關，日內瓦會議最後只同意就對抗貧窮基金資源問題，進行分析。如此結果令與會之普世教會代表，甚感失望。

　不過，本屆日內瓦高峰會最受爭議部分，則是聯合國秘書長安南的開幕演說，安南於演說中發表了一份題為「全人類的更好世界」報告，這是由聯合國，世界銀行，國際貨幣基金（IMF），以及經濟合作發展組織（OECD）共同提出。不料這份報告激怒了全體與會的非政府組織代表，包括普世小組。甚至有代表當場將報告擲入垃圾桶內，表達憤怒。普世教協總幹事瑞瑟博士（Konrad Raiser）指控安南淪為國際金融機構的宣傳工具，而這些機構的政策向來踩在窮國頭上。

　瑞瑟博士於六月廿八日致函安南表示，由於這份報告，使各界對聯合國致力於消弭貧窮以及推動社會發展的意願，產生了質疑。

　安南則回函瑞瑟指出，該報告並未悖離聯合國的主要發展政策與目標，而各國際金融組織係藉此報告，對聯合國與非政府組織長期以來的努力呼籲做出肯定回應。他認為若不接受，實在說不過去。

（ENI 00-0260，譯／徐佳韻）