慶祝禧年減免窮國債項
慶 祝 禧 年 減 免 窮 國 債 項

欠 債 還 錢 , 似 乎 天 公 地 道 , 沒 什 麼 好 爭 議 ; 相 反 , 若 有 人 提 出 借 貸 不 用 還 款 , 可 能 會 有 人 覺 得 不 合 理 , 對 借 貸 人 不 公 道 !

然 而 , 教 宗 若 望 保 祿 二 世 在 宣 佈 今 年 公 元 二 千 年 為 禧 年 的 同 時 , 更 呼 籲 共 同 努 力 免 除 貧 窮 國 的 外 債 。 發 起 減 免 外 債 運 動 , 並 非 是 對 借 貸 國 不 公 道 , 鼓 吹 借 貸 不 用 歸 還 ; 而 是 目 睹 現 時 不 少 貧 窮 國 家 陷 入 極 度 窮 困 的 破 產 狀 態 , 根 本 無 力 償 還 所 欠 巨 款 , 單 是 歸 還 的 利 息 , 便 足 可 耗 盡 原 本 可 用 在 基 本 教 育 、 基 礎 設 施 和 醫 療 系 統 的 資 源 上 , 更 遑 論 人 民 可 得 到 發 展 。

根 據 舊 約 聖 經 有 關 禧 年 的 律 法 , 規 定 每 五 十 年 為 禧 年 , 所 有 土 地 重 歸 原 主 , 債 項 得 以 豁 免 , 奴 隸 得 以 釋 放 , 正 是 為 人 提 供 一 個 機 會 重 新 發 展 。 而 在 《 第 三 個 千 年 將 臨 之 際 》 宗 座 文 告 中 , 教 宗 更 指 出 禧 年 是 解 決 許 多 問 題 的 大 好 時 機 , 特 別 是 嚴 重 威 脅 著 許 多 國 家 前 途 的 國 際 債 務 , 即 使 不 能 完 全 豁 免 , 至 少 也 應 大 量 減 輕 。 ( 5 1 段 )

況 且 , 不 少 貸 款 是 七 、 八 十 年 代 的 前 政 權 所 遺 留 下 來 的 問 題 , 當 中 不 少 是 基 於 西 方 政 府 鼓 勵 下 的 錯 誤 投 資 所 造 成 。      剛 剛 在 日 本 沖 繩 舉 行 的 八 大 國 峰 會 , 原 本 是 各 國 共 同 合 作 落 實 解 決 外 債 問 題 的 好 時 機 。 只 可 惜 , 這 會 議 繼 去 年 西 雅 圖 峰 會 後 , 再 次 令 人 失 望 。 去 年 的 七 國 峰 會 ( 少 了 俄 羅 斯 ) , 各 領 袖 曾 承 諾 在 今 年 底 前 減 免 四 十 一 個 國 家 的 一 千 億 美 元 債 務 , 但 至 今 只 減 免 了 九 個 國 家 約 一 百 五 十 億 美 元 。

到 了 今 年 , 在 籌 辦 會 議 上 的 確 是 花 費 不 少 , 單 是 三 天 會 議 便 花 掉 五 十 八 億 港 元 , 但 落 實 解 決 債 務 問 題 的 具 體 方 法 卻 付 之 厥 如 , 只 答 允 協 助 第 三 世 界 國 家 發 展 資 訊 科 技 , 令 貧 窮 國 家 在 千 禧 年 重 新 開 始 的 希 望 幻 滅 。 要 知 道 , 貧 窮 國 家 連 基 本 的 溫 飽 和 文 盲 問 題 也 未 能 解 決 , 如 何 發 展 資 訊 科 技 ?

香 港 雖 然 被 譽 為 經 濟 發 展 蓬 勃 的 國 際 城 市 , 但 在 借 貸 予 貧 窮 國 或 援 助 飽 受 貧 窮 困 擾 的 地 區 卻 乏 善 可 陳 , 早 前 更 有 英 文 報 章 以 「 特 區 政 府 在 援 助 關 懷 上 顯 吝 嗇 」 為 題 , 指 香 港 作 為 世 界 上 最 富 有 地 區 之 一 卻 在 幫 助 解 決 貧 窮 問 題 上 貢 獻 甚 少 。

然 而 , 香 港 在 減 免 債 務 方 面 亦 非 無 可 貢 獻 。 現 時 欠 下 香 港 款 項 的 有 聯 合 國 難 民 專 員 公 署 及 泰 國 政 府 , 前 者 是 當 香 港 作 為 收 容 越 南 難 民 的 第 一 收 容 港 時 , 難 民 公 署 欠 下 香 港 十 二 億 ; 而 泰 國 則 是 在 亞 洲 金 融 風 暴 後 向 國 際 貨 幣 基 金 會 及 成 員 國 借 下 百 多 億 巨 債 , 其 中 包 括 香 港 的 十 億 。 明 顯 地 , 難 民 公 署 因 缺 乏 國 際 捐 款 及 需 要 照 顧 世 界 各 地 無 家 可 歸 的 難 民 , 實 無 力 償 還 人 欠 下 香 港 的 款 項 ; 至 於 泰 國 , 雖 然 表 面 上 經 濟 有 復 甦 跡 象 , 但 失 業 率 仍 高 企 , 政 府 更 要 不 斷 縮 減 福 利 及 教 育 的 開 支 。

作 為 國 際 社 會 的 一 份 子 , 二 千 禧 年 實 在 是 讓 香 港 政 府 反 思 扶 貧 政 策 和 承 擔 國 際 責 任 的 好 時 機 , 解 決 本 地 貧 富 懸 殊 問 題 固 然 重 要 , 但 除 此 之 外 , 若 港 府 能 減 免 這 兩 筆 債 項 , 以 及 日 後 增 強 援 助 貧 窮 地 區 及 助 其 發 展 , 則 不 但 為 其 他 國 家 在 紓 解 沉 重 債 務 上 起 刺 激 作 用 , 更 在 富 裕 國 家 和 貧 困 國 家 之 間 的 財 務 關 係 上 找 出 突 破 之 路 。 畢 竟 世 界 資 源 本 就 來 自 上 主 , 人 類 是 受 託 好 好 管 理 及 善 用 資 源 , 眼 見 其 他 人 生 活 在 貧 窮 甚 或 生 死 邊 緣 , 不 論 是 個 人 或 政 府 都 有 責 任 改 變 這 種 情 況 , 大 家 不 妨 考 慮 在 本 地 或 國 際 層 面 參 與 減 免 外 債 運 動 , 為 改 變 貧 窮 境 出 一 分 力 。

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