根 據 政 經 風 險 評 估 公 司 的 一 項 調 查 顯 示 ， 大 部 份 的 外 國 投 資 者 都 認 為 亞 洲 城 市 的 司 法 制 度 不 合 格 ， 充 斥 著 貪 污 和 政 治 干 預 。 而 部 份 城 市 的 警 方 未 能 有 效 執 法 ， 相 反 更 濫 用 警 權 ， 被 政 治 家 操 控 ， 令 司 法 獨 立 成 為 空 談 。 報 告 卻 指 香 港 獲 外 商 高 度 評 價 ， 排 名 僅 次 於 新 加 坡 。

從 民 間 社 會 的 角 度 來 看 ， 情 況 恰 恰 相 反 。 我 們 認 為 ， 香 港 的 人 權 及 言 論 自 由 情 況 ， 正 處 於 倒 退 的 階 段 。 近 日 來 接 二 連 三 的 有 團 體 成 員 在 請 願 後 被 捕 ， 而 多 個 學 者 及 政 界 人 士 均 認 同 政 府 正 透 過 警 察 的 權 力 ， 逐 步 壓 制 市 民 表 達 意 見 的 空 間 。 由 於 香 港 欠 缺 一 個 民 主 政 制 ， 而 公 安 條 例 及 社 團 條 例 對 言 論 自 由 有 極 大 的 限 制 ， 過 去 僅 依 賴 警 方 的 寬 鬆 執 法 或 酌 情 權 ， 去 保 持 平 衡 。

可 是 ， 過 去 幾 個 月 來 ， 警 方 似 乎 已 放 棄 政 治 中 立 的 原 則 ， 一 次 又 一 次 干 預 市 民 表 達 意 見 的 自 由 。 在 財 富 論 壇 舉 行 前 後 ， 警 方 以 阻 街 的 罪 名 ， 拘 捕 七 名 因 不 滿 警 方 無 理 設 置 示 威 區 而 在 金 紫 荊 廣 場 抗 議 的 人 士 ； 為 了 保 護 權 貴 ， 警 方 把 示 威 區 設 在 遠 離 會 場 的 地 方 ， 又 阻 止 示 威 者 出 發 遊 行 ， 甚 至 濫 用 警 權 毆 打 示 威 者 ， 並 控 以 阻 差 辦 公 ， 襲 警 及 傷 人 等 罪 ； 綠 色 和 平 近 日 向 雀 巢 公 司 的 抗 議 時 ， 警 方 又 以 阻 差 辦 公 罪 名 控 告 兩 名 請 願 者 ； 專 上 學 生 聯 會 同 學 紀 念 六 四 的 遊 行 之 中 ， 警 方 又 以 重 重 鐵 馬 阻 止 學 生 將 黃 絲 帶 掛 在 中 聯 辦 門 外 。

連 串 的 事 件 ， 難 免 令 人 產 生 憂 慮 。 究 竟 警 方 的 角 色 ， 是 應 該 保 持 中 立 ， 維 持 秩 序 ， 抑 或 是 預 先 站 在 政 府 或 財 團 的 一 面 ， 對 某 些 團 體 及 請 願 人 士 ， 作 出 針 對 性 的 禁 制 和 拘 控 呢 ？ 這 是 否 又 突 顯 了 警 方 在 處 理 類 似 事 件 時 ， 存 在 著 政 治 考 慮 呢 ？ 事 實 上 ， 警 方 很 多 時 會 運 用 由 公 安 條 例 所 賦 予 的 酌 情 權 去 執 行 職 務 ， 但 由 於 此 條 例 存 在 許 多 灰 色 地 帶 ， 在 決 定 拘 捕 與 否 時 便 很 可 能 屬 於 一 個 政 治 判 斷 。 因 此 警 方 可 以 在 面 對 不 同 場 合 ， 不 同 示 威 人 士 時 ， 基 於 不 同 的 政 治 考 慮 去 行 使 不 同 程 度 的 酌 情 權 ， 欠 缺 客 觀 和 中 立 的 理 據 。

要 減 少 因 行 使 酌 情 權 而 引 起 的 爭 議 ， 最 有 效 的 行 法 是 改 善 警 監 會 的 運 作 ， 使 之 成 為 一 個 獨 立 ， 有 效 率 及 有 透 明 度 的 監 察 機 制 ， 妥 善 地 處 理 有 關 警 隊 的 投 訴 ， 以 防 濫 權 的 情 況 出 現 。 目 前 的 警 監 會 ， 不 僅 不 是 一 個 法 定 組 織 ， 而 且 約 束 力 及 監 管 力 亦 非 常 有 限 。 試 問 在 這 情 況 下 ， 市 民 對 警 方 的 信 任 可 建 基 於 甚 麼 而 建 立 呢 ？

財 富 論 壇 雖 已 「 完 滿 」 結 束 ， 但 回 顧 財 富 集 團 的 發 言 人 麥 維 特 對 記 者 的 發 言 ， 卻 予 人 深 刻 的 反 省 。 麥 維 特 先 生 解 釋 選 擇 香 港 作 為 舉 辦 地 點 的 原 因 ， 是 因 為 欣 賞 香 港 有 充 分 的 表 達 自 由 ， 讓 各 國 代 表 可 以 自 由 發 表 意 見 。 另 一 位 印 度 代 表 則 表 示 ， 在 外 面 叫 得 最 大 聲 的 人 ， 在 國 際 論 壇 中 根 本 聽 不 到 他 們 的 聲 音 。 兩 位 代 表 的 說 話 ， 暗 暗 地 反 映 了 特 區 政 府 的 弄 巧 成 拙 ， 反 而 更 清 晰 地 向 國 際 社 會 顯 示 ， 回 歸 後 香 港 警 權 過 大 ， 人 權 及 言 論 自 由 倒 退 的 情 況 。