一 名 警 務 處 工 人 隱 瞞 在 職 公 務 員 身 分 ， 向 社 會 福 利 署 虛 報 失 業 ， 四 年 來 騙 取 三 十 七 萬 元 綜 援 金 ， 結 果 被 判 入 獄 一 年 。 這 種 「 呃 綜 援 」 的 事 件 固 然 只 是 個 別 情 況 ， 但 很 容 易 便 再 次 激 發 起 市 民 對 綜 援 人 士 的 負 面 情 緒 ， 例 如 言 談 間 常 會 聽 到 「 我 見 到 某 某 拿 綜 援 不 工 作 ， 在 家 打 麻 雀 」 、 「 拿 綜 援 都 用 手 提 電 話 ， 不 是 濫 用 是 甚 麼 ？ 」 之 類 的 批 評 ， 彷 彿 四 周 都 是 騙 取 或 濫 用 綜 援 的 人 。

其 實 近 年 來 市 民 對 綜 援 人 士 的 負 面 情 緒 一 直 有 增 無 減 。 社 署 推 出 「 舉 報 欺 詐 綜 援 」 郵 柬 及 熱 線 後 ， 更 將 這 種 氣 氛 推 上 一 層 樓 。 較 早 前 社 署 公 布 ， 上 年 度 查 證 屬 實 的 欺 詐 個 案 有 三 百 三 十 二 宗 ， 強 調 欺 詐 綜 援 個 案 不 斷 上 升 ， 使 人 感 覺 情 況 似 乎 十 分 嚴 重 ， 但 事 實 是 否 如 此 呢 ？ 若 以 綜 援 個 案 總 數 廿 二 萬 多 宗 來 說 ， 欺 詐 個 案 只 佔 大 約 百 分 之 零 點 一 而 已 ， 故 實 在 不 應 將 問 題 誇 大 。

再 說 ， 那 些 所 謂 「 欺 詐 」 的 個 案 之 中 ， 究 竟 有 多 少 是 存 心 欺 詐 呢 ？ 又 有 多 少 只 不 過 是 因 為 對 綜 援 政 策 認 識 不 足 而 誤 投 羅 網 呢 ？ 一 些 社 會 服 務 機 構 社 工 指 出 ， 在 他 們 所 接 觸 的 綜 援 人 士 中 ， 有 不 少 人 在 申 請 或 領 取 綜 援 的 過 程 中 ， 感 到 異 常 混 淆 、 困 擾 ， 原 因 是 社 署 社 會 保 障 部 職 員 往 往 不 會 主 動 詳 細 解 釋 綜 援 政 策 的 內 容 ， 以 致 綜 援 人 士 對 程 序 不 清 楚 ， 例 如 何 時 要 申 報 、 何 時 要 離 開 此 計 劃 等 ， 而 引 致 其 實 是 無 心 的 所 謂 「 濫 用 」 個 案 。 曾 經 有 個 案 是 綜 援 人 士 在 工 作 狀 況 出 現 變 化 下 ， 主 動 向 社 會 保 障 部 職 員 作 出 口 頭 通 知 ， 可 是 職 員 不 加 處 理 ， 事 後 又 不 予 承 認 。 再 者 ， 一 些 職 員 本 身 對 綜 援 政 策 認 識 不 足 ， 而 職 員 間 執 行 政 策 又 不 一 致 ， 結 果 無 法 讓 綜 援 人 士 獲 得 應 有 的 權 益 及 保 障 。

由 此 可 見 ， 對 那 些 真 正 存 心 不 良 、 欺 騙 綜 援 的 人 施 以 法 律 制 裁 ， 自 是 理 所 當 然 ； 但 我 們 也 要 留 意 ， 在 整 個 制 度 的 執 行 過 程 中 ， 是 否 布 滿 了 重 重 陷 阱 ， 容 易 讓 人 不 自 覺 地 掉 入 其 中 ， 觸 犯 了 法 律 也 不 自 知 ？

另 一 點 同 樣 重 要 的 是 ， 究 竟 怎 樣 才 算 「 欺 詐 」 、 「 濫 用 」 綜 援 ？ 有 些 市 民 一 看 見 綜 援 人 士 去 飲 茶 、 用 手 提 電 話 、 打 麻 雀 … … 諸 如 此 類 ， 便 很 容 易 不 由 分 說 ， 認 定 這 些 人 士 就 是 濫 用 綜 援 。 產 生 這 種 反 應 的 原 因 很 多 ， 其 一 是 本 身 對 綜 援 政 策 並 不 了 解 ， 其 二 是 心 態 上 認 為 綜 援 人 士 既 然 要 靠 政 府 養 ， 那 麼 餓 不 死 、 有 瓦 遮 頭 便 算 好 ， 怎 可 以 奢 望 從 事 一 般 人 的 娛 樂 、 社 交 等 活 動 ？

不 過 ， 如 果 我 們 願 意 多 些 接 觸 綜 援 人 士 的 話 ， 相 信 對 他 們 的 態 度 亦 會 改 觀 。 其 實 ， 自 從 九 九 年 政 府 削 減 綜 援 金 額 後 ， 大 部 分 綜 援 家 庭 都 要 節 衣 縮 食 ， 莫 說 社 交 娛 樂 開 支 往 往 是 零 ， 甚 至 連 子 女 的 學 習 都 受 到 影 響 。 溝 通 和 社 交 生 活 嚴 重 匱 乏 ， 對 身 心 發 展 是 沉 重 打 擊 ， 亦 難 以 脫 貧 。 若 我 們 開 放 心 胸 ， 關 心 每 個 綜 援 個 案 的 獨 特 處 境 ， 可 能 就 會 發 現 ： 一 家 大 小 去 飲 茶 是 盼 望 了 整 整 一 年 才 能 實 現 的 一 次 活 動 ； 用 手 提 電 話 是 因 為 常 常 外 出 尋 找 工 作 而 擔 心 年 幼 子 女 有 急 事 時 找 不 到 自 己 ； 打 麻 雀 只 是 在 前 景 毫 無 希 望 下 偶 爾 幾 次 的 精 神 寄 託 … …

指 責 容 易 、 了 解 困 難 。 希 望 我 們 都 學 習 捨 易 取 難 ！