低 下 階 層 婦 女 更 貧 窮

美 國 哥 倫 比 亞 大 學 博 士 生 　
胡嘉 明 

香 港 的 貧 富 懸 殊 問 題 嚴 重 ， 已 是 不 爭 的 事 實 。 社 會 研 究 陸 續 指 出 ， 最 低 收 入 人 士 在 過 去 十 年 的 實 際 薪 金 不 斷 下 滑 。 在 失 業 率 高 企 但 消 費 物 價 仍 然 高 企 的 日 子 ， 窮 人 的 日 子 愈 來 愈 難 過 。 

單 親 婦 女 無 法 找 工
 
今 年 的 施 政 報 告 大 喊 要 扶 貧 ， 卻 沒 有 實 質 的 政 策 解 決 導 致 貧 窮 的 結 構 。 貧 窮 是 社 會 資 源 不 公 ， 也 是 性 別 不 平 等 的 問 題 。 現 時 低 下 階 層 婦 女 所 面 對 的 問 題 ， 不 只 是 工 資 太 微 薄 及 工 時 太 長 （ 低 下 階 層 的 男 性 同 樣 面 對 這 些 問 題 ） 。 

婦 女 的 困 難 在 於 要 照 顧 家 庭 ， 根 本 不 可 能 工 作 或 不 可 能 找 長 工 。 基 層 婦 女 打 臨 時 工 或 做 短 工 ， 雖 然 能 配 合 照 顧 家 庭 的 需 要 ， 卻 往 往 成 為 被 僱 主 壓 低 薪 金 及 扣 減 工 作 福 利 的 目 標 。 託 兒 、 照 顧 老 人 及 打 理 家 務 常 被 視 為 個 人 或 家 庭 的 問 題 ， 而 非 政 府 的 責 任 或 整 體 社 會 的 問 題 。 這 些 一 直 被 視 為 微 不 足 道 的 工 作 ， 卻 嚴 重 影 響 大 部 分 基 層 婦 女 的 生 計 ， 導 致 她 們 無 法 脫 身 找 一 份 足 夠 生 活 的 工 作 。 對 於 單 親 婦 女 來 說 ， 政 府 不 肯 提 供 足 夠 的 託 兒 服 務 ， 更 是 直 接 的 原 因 ， 致 令 她 們 不 能 自 力 更 生 ， 而 須 依 賴 綜 援 度 日 。 這 是 生 活 的 扭 曲 ， 不 是 扭 曲 的 市 場 。 

近 來 很 多 經 濟 學 者 評 論 指 出 ， 香 港 不 能 實 行 最 低 工 資 制 度 ， 因 為 這 只 會 扭 曲 市 場 的 運 作 ， 阻 礙 反 映 市 場 的 供 應 和 需 求 。 經 濟 學 者 直 到 現 在 還 未 能 反 省 到 工 資 水 平 並 不 是 市 場 供 求 的 結 果 。 

上 述 的 討 論 指 出 ， 個 人 並 不 是 抽 象 獨 立 自 生 的 個 體 ， 個 人 其 實 是 受 制 於 種 種 不 同 的 社 會 關 係 ， 例 如 婦 女 受 制 於 照 顧 家 庭 的 責 任 、 基 層 勞 工 受 制 於 階 級 及 教 育 的 限 制 ， 而 這 些 社 會 關 係 所 帶 來 的 壓 迫 及 限 制 並 不 是 自 由 市 場 所 能 解 決 的 ！ 
忽 略 社 會 權 力 平 等 

要 求 設 立 最 低 工 資 及 其 他 社 會 服 務 ， 正 是 要 求 政 府 及 社 會 人 士 承 認 窮 人 的 結 構 性 限 制 ， 真 正 面 對 他 們 的 困 難 。 不 斷 重 複 自 由 市 場 的 神 話 ， 只 會 轉 移 眾 人 的 視 線 ， 忽 略 市 場 關 係 以 外 的 社 會 權 力 不 平 等 。 今 天 婦 女 與 貧 窮 的 問 題 不 只 是 前 九 年 經 濟 衰 退 的 後 果 ， 而 是 由 於 長 期 以 來 政 府 一 直 不 肯 承 擔 及 提 供 足 夠 的 家 庭 服 務 。 基 層 婦 女 在 無 償 提 供 這 些 服 務 時 ， 無 奈 成 為 新 經 濟 發 展 的 犧 牲 品 。