基 因 不 能 解 決 饑 餓 問 題 日期 : 2001年03月09日
 
樂 施 會 政 策 及 公 眾 教 育 部   蘇 育 欣

樂 施 會 一 直 關 注 全 球 的 糧 食 及 饑 餓 狀 況 , 亦 致 力 在 社 區 層 面 改 善 貧 窮 人 士 的 糧 食 保 障 。 然 而 , 對 於 一 些 指 基 因 工 程 可 以 解 決 饑 餓 問 題 , 甚 至 把 它 形 容 為 貧 窮 人 士 和 發 展 中 國 家 的 希 望 的 說 法 , 我 們 有 所 保 留 , 因 為 這 只 會 把 饑 餓 簡 化 成 技 術 問 題 , 而 忽 視 背 後 資 源 分 配 不 均 的 原 因 。

分 配 不 均 才 是 主 因
基 因 改 造 技 術 可 以 解 決 饑 餓 問 題 嗎 ? 如 果 全 球 糧 食 不 足 以 餵 飽 所 有 人 , 如 果 饑 餓 純 粹 是 技 術 的 問 題 , 如 果 基 因 工 程 是 一 種 可 持 續 的 農 耕 方 法 … … 那 麼 , 答 案 可 能 是 肯 定 的 。 只 是 , 回 頭 看 看 現 今 的 世 界 糧 食 和 饑 餓 的 狀 況 , 便 知 道 以 上 的 「 如 果 」 根 本 站 不 住 腳 。
聯 合 國 糧 食 及 農 業 組 織 指 出 , 現 時 的 糧 食 產 量 足 以 餵 飽 所 有 人 , 但 是 , 地 球 上 仍 有 八 億 人 長 期 缺 乏 糧 食 。 問 題 是 糧 食 及 資 源 分 配 不 均 , 我 們 要 從 這 方 面 著 眼 , 才 會 對 饑 餓 問 題 有 全 面 和 確 切 的 了 解 。
此 外 , 全 球 的 糧 食 產 量 也 追 得 上 人 口 增 長 。 糧 農 組 織 綜 合 了 全 球 的 糧 食 數 據 , 根 據 現 時 的 科 學 技 術 水 平 , 考 慮 了 農 耕 、 灌 溉 、 耕 地 開 發 等 因 素 , 指 出 糧 食 產 量 將 會 在 未 來 三 十 年 內 , 每 年 增 長 百 分 之 一 點 五 。 隨 著 人 口 增 長 進 一 步 緩 和 , 我 們 的 世 界 仍 能 為 每 一 個 人 提 供 足 夠 , 或 更 多 的 糧 食 。 而 且 , 糧 農 組 織 並 未 計 算 基 因 工 程 對 糧 產 可 能 帶 來 的 影 響 。 換 句 話 說 , 即 使 沒 有 基 因 工 程 , 世 界 仍 能 生 產 足 夠 的 糧 食 , 餵 飽 每 一 個 人 。 問 題 是 , 如 何 把 這 些 糧 食 分 配 給 有 需 要 的 人 。
饑 餓 與 貧 窮 從 來 就 不 能 分 割 。 今 天 , 全 球 有 十 三 億 人 每 天 收 入 不 足 一 美 元 。 縱 使 市 場 上 有 充 足 的 糧 食 , 他 們 也 沒 有 購 買 能 力 。 若 不 針 對 他 們 致 貧 的 原 因 , 僅 提 高 糧 食 產 量 , 又 能 否 解 決 饑 餓 問 題 呢 ?


科 學 不 能 抽 離 於 社 會 環 境 。 現 時 基 因 工 程 的 發 展 由 大 財 團 主 導 , 八 成 的 基 因 改 造 技 術 專 利 由 私 人 公 司 所 擁 有 , 五 間 農 業 生 物 科 學 公 司 壟 斷 了 龐 大 的 基 因 改 造 種 子 市 場 。 市 場 由 大 財 團 控 制 , 小 農 的 空 間 愈 來 愈 少 。 在 這 樣 的 情 況 下 貿 貿 然 向 貧 窮 農 民 與 發 展 中 國 家 推 銷 基 因 改 造 技 術 , 只 會 加 深 他 們 對 大 財 團 的 依 賴 , 實 在 令 人 憂 慮 。 此 外 , 基 因 工 程 是 否 可 持 續 的 農 耕 方 法 , 它 對 自 然 生 態 以 及 生 物 多 樣 性 會 否 帶 來 不 可 逆 轉 的 影 響 , 至 今 仍 沒 有 定 論 , 因 此 亦 須 以 謹 慎 的 原 則 來 處 理 。
既 然 沒 有 糧 食 「 危 機 」 , 而 饑 餓 問 題 的 核 心 又 在 於 貧 窮 和 資 源 分 布 不 均 , 而 非 糧 產 不 足 , 那 我 們 又 何 須 在 沒 有 充 足 證 據 肯 定 基 因 改 造 食 物 的 安 全 和 對 環 境 無 害 之 前 , 急 急 推 出 基 因 改 造 技 術 ?

饑 餓 不 是 技 術 問 題
基 於 謹 慎 , 我 們 亦 支 持 政 府 實 施 基 因 改 造 食 物 標 籤 制 度 。 標 籤 制 度 , 是 對 巿 民 最 起 碼 的 保 障 。 市 民 有 權 在 掌 握 充 分 資 訊 下 作 出 知 情 的 選 擇 , 並 基 於 人 類 健 康 、 環 境 保 護 、 農 業 發 展 、 宗 教 倫 理 、 社 會 公 平 等 各 種 理 由 , 選 擇 購 買 或 拒 絕 基 因 改 造 食 物 。
誠 然 , 貧 窮 人 士 極 需 要 一 些 能 夠 幫 助 他 們 改 善 生 計 , 而 又 能 配 合 他 們 的 社 會 經 濟 環 境 , 且 能 保 育 環 境 的 科 學 知 識 。 我 們 並 不 排 斥 科 學 , 我 們 只 是 反 對 把 饑 餓 簡 化 為 一 個 單 純 的 產 量 或 技 術 的 問 題 , 以 致 迴 避 問 題 的 核 心 , 混 淆 了 視 聽 。

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