Universidad Yacambu

Autor: Lairett Guevara

C.I. 10.931.869

Tema: La democracia en Venezuela, Influencia de la Renta Petrolera y la Economía Venezolana.

Carrera: Contaduría Pública

   

 

 

 

Introducción

 

Desde la edad clásica hasta hoy el término “democracia” ha sido siempre utilizado para designar una de las formas de gobierno, o sea uno de los diferentes modos con que puede ser ejercido el poder político. En particular designa aquella forma de gobierno en la cual el poder político es ejercido por el pueblo. En la historia del pensamiento político el lugar en que se coloca la discusión acerca de la opinión, de los caracteres, de las cualidades y defectos de la democracia es la teoría y la tipología de las formas de gobierno.

Con el trascurso  de cada gobierno se fue dando cabida a la democracia entre ellos están el gobierno de Eleazar López Contreras pesar de haber sido heredero de un régimen dictatorial, que hubiera podido proseguir, decidió orientar el país hacia la democracia. Con el mandato de  Isais Medina Angarita propició una apertura democrática modificando  la constitución para permitir la creación de partidos considerados "revolucionarios" y para establecer el sufragio universal y directo, y por ultimo  Al irse el dictador  Marcos Pérez Jiménez de Venezuela, una junta de gobierno presidida por el contralmirante Wolfang Larrazabal prometió que se realizarían elecciones libres antes de finalizar el año. Los dirigentes políticos  quienes habían regresado al país desde el exilio, se reunieron y el 31 de octubre de 1958 firmaron el "Pacto de Punto Fijo", el cual tenía por objetivo afianzar el naciente sistema democrático, fijando las reglas de convivencia entre partidos.

 

Por otra parte Las organizaciones sociales liberales  tienen como uno de los objetivos la transformación del modelo de desarrollo económico y del sistema político que han imperado en Venezuela en los últimos cuarenta años. Su presencia da cuenta de que la sociedad civil en nuestro país no es homogénea ni en sus actividades ni en sus demandas al Estado, ya que en el proceso de modernización social y crisis, ésta se ha heterogeneizado, especializado y complejizado. En lo que respecta a la heterogeneidad, los actores sociales tradicionales se han reestructurado y han aparecido actores sociales y nuevos modos de relación con el sistema político (García-Guadilla y Roa 1996). Su complejización se manifiesta en las diferencias ideológicas, o concepciones aparentemente antagónicas, que existen dentro de su seno y que se plasman en los diversos proyectos societales.

 

 

Desarrollo

Características  en Torno a las Cuales se dio paso a la Democracia en Venezuela y la Influencia de la Renta Petrolera.

 

Transición a la Democracia

Eleazar López Contreras

A finales de 1936, se inició la huelga petrolera que duró 43 días y que, a pesar de haber sido abortada con un decreto presidencial, marcó el principio del reconocimiento de los derechos obreros.

Tal como estaba previsto, las elecciones se realizaron en abril de 1941. En aquel entonces, las elecciones no eran directas (es decir por el voto del pueblo), sino que se hacían entre los diputados y senadores del congreso. El ganador, con 120 votos, fue el candidato oficial, un general tachirense llamado Isaías Medina Angarita. El segundo candidato, el famoso escritor Rómulo Gallegos, quien contaba con mucha popularidad, obtuvo 13 votos. Esto puso en evidencia que el sistema electoral que se estaba utilizando no representaba la voluntad del pueblo, sino los intereses de grupos más reducidos

La apertura de Medina Angarita

Isais Medina Angarita propició una apertura democrática: Se modificó la constitución para permitir la creación de partidos considerados "revolucionarios" y para establecer el sufragio universal y directo, para los diputados, aunque aún no para la presidencia. Durante el período de gobierno de Medina Angarita no hubo presos políticos, ni exiliados o perseguidos políticos.

Es también en ese período, el 13 de septiembre de 1941, que se fundó el partido Acción Democrática (AD), liderizado por Rómulo Betancourt y por Rómulo Gallegos, que tendría tanta influencia en los próximos 60 años. El partido de gobierno dirigido por el propio presidente Medina, era el Partido Democrático Venezolano (PDV).

Medina propuso entonces a Ángel Biaggini, su ministro de Agricultura y Cría, para que fuera su sucesor, pero el partido Acción Democrática, que si apoyaba a Escalante, se opuso y solicitó que se nombrara un Jefe de Estado provisional, mientras se modificaba la constitución para que la elección presidencial fuese por el voto universal, directo y secreto, en vez de por el congreso.

Esta propuesta fue rechazada por el gobierno. Es entonces cuando Acción Democrática se acercó a un grupo de oficiales descontentos que hicieron un golpe de estado, derrocando a Medina Angarita el 18 de octubre de 1945. El poder fue asumido por una junta de gobierno presidida por Rómulo Betancourt (de 37 años) y con la participación del educador Luis Beltrán Prieto Figueroa, Raúl Leoni y Gonzalo Barrios. Por el ejército participaron el Mayor Carlos Delgado Chalbaud y el capitán Mario Vargas.

El breve mandato de Rómulo Gallegos

En diciembre de 1947, se realizaron las elecciones generales resultando electo, por amplia mayoría, con 870 mil votos, Rómulo Gallegos (AD), seguido por Rafael Caldera de COPEI con 262 mil votos y Gustavo Machado (PCV) con 39 mil votos. Cabe destacar que los miembros de la Junta Revolucionara de Gobierno no participaran como candidatos para no ser acusados de ventajistas.

El nuevo régimen expulsó del país a Rómulo Gallegos y disolvió al partido Acción Democrática, así como a la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV), lo cual hizo que los líderes adecos empezaran a trabajar en la clandestinidad.

La dictadura de Marcos Pérez Jiménez

Sin embargo, en 1950 ocurrió un hecho que cambiaría todas las cosas: el presidente de la Junta Militar de Gobierno, Carlos Delgado Chalbaud fue secuestrado y asesinado. Fue reemplazado por un civil, Germán Suárez Flamerich. Tal como lo había ofrecido la Junta de Gobierno, en noviembre de 1952 se realizaron elecciones en las cuales el partido URD que contaba con el apoyo de todos los sectores democráticos resultó ganador. Pero el gobierno realizó un fraude electoral. Jóvito Villalba, ganador de las elecciones fue apresado y deportado fuera de Venezuela.

El gobierno de Marcos Pérez Jiménez fue una dictadura muy personalista. Se persiguió y encarceló a todos los opositores, principalmente adecos y comunistas, por medio del Servicio Secreto llamado "Seguridad Nacional" dirigida por Pedro Estrada. Sin embargo, el gobierno inició un extenso programa de obras públicas y su política económica, ayudada por el auge petrolero, muy acertada incrementando la riqueza y el bienestar del país. Es en esa época que se realizaron la autopista Caracas - La Guaira, la ciudad universitaria, las torres del Silencio, el teleférico del Ávila, el teleférico de Mérida, la autopista Tejerías - Valencia y la urbanización dos de diciembre (hoy en día 23 de enero).

El desgaste del gobierno fue progresivo. A la oposición de los estudiantes, se unió la de los profesionales, grupos económicos y la misma iglesia, a través de una famosa pastora del Arzobispo de Caracas, Monseñor Rafael Arias Blanco, quien criticó al gobierno por la mala situación que vivían los obreros y los campesinos, a pesar de la riqueza que estaba registrando Venezuela.

En noviembre de 1957, Pérez Jiménez anunció que en vez de realizar elecciones libres, se convocaría un referéndum para decidir su reelección. La oposición pidió al pueblo que se abstuviera de participar en esa farsa electoral, que no era más que un fraude. Empezaron las huelgas generales, las manifestaciones y el descontento generalizado, causando la huída de Marcos Pérez Jiménez y la consecuente caída de su gobierno el 23 de enero de 1958.

 Influencia de la Renta Petrolera.

Venezuela, tras la dictadura longeva de Juan Vicente Gómez, comienza a reconstruir sus instituciones republicanas en 1936, con los gobiernos de transición de los generales López Contreras y Medina.

Se organizan partidos políticos nuevos: AD 1941, PCV 1945, URD 1945, COPEI 1946, y más tarde surge como escisión lúcida del Partido Comunista el actual MAS, 1971. Tras el derrocamiento de la dictadura militar de Pérez Jiménez (23 enero 1958), inicia su marcha una democracia joven, segura de sí misma, bien cimentada por un creciente ingreso de petrodólares, y que con justos motivos se podía exhibir como un modelo en la vitrina continental de una América Latina con muchos ejemplos de gobiernos autoritarios o con gobiernos democráticos pero empobrecidos y enguerrillados.

En los últimos 5 gobiernos (1974–1999), se calcula que Venezuela ha tenido un ingreso que supera los US $ 250.000 millones de dólares, el triple de los US $ 80.000 (al valor actual), que requirió la reconstrucción de Europa, tras la guerra mundial, con la aplicación del Plan Marshall.

Como consecuencia, dos generaciones de venezolanos, al menos, se acostumbraron al dinero fácil, logrado sin mucho esfuerzo ni trabajo. Y la población se adaptó fácilmente a un Estado opulento y superprotector, casi omnipotente y providente, que ha sido el encargado de proveer –él sólo– a todas las necesidades y problemas que se presentaran.

“De aquellos polvos, estos lodos”, podría decirse al repasar hoy los indicadores económicos y cómo se manejó tanta riqueza.

El orden resultante privilegió el consenso, la conciliación interélites, la evitación del conflicto y la aproximación pragmática a las decisiones políticas… Se le atribuyó al Estado un papel central en la estructuración de las principales coordenadas de la nación; al sector privado se le asignó un papel secundario en la activación de la vida económica…; se garantizó la plena vigencia del juego político electoral y se atribuyó un papel crucial a los partidos políticos como canales de agregación y articulación de intereses societales, y como agentes privilegiados de mediación entre el Estado y la sociedad. La economía tuvo como factor dinamizador a la renta petrolera, se impuso progresivamente el intervencionismo estatal, a través de mecanismos como la regulación, protección y los subsidios generalizados.

Las <miserias> del populismo, del rentismo, del estatismo, del partidismo, del clientelismo, se destacaron sistemáticamente, y las reglas de juego que las sostenían fueron duramente criticadas.

Las variables básicas del modelo fueron:

– la renta petrolera (en lo económico),

– las grandes expectativas societales (en lo social),

– la representatividad democrática por los partidos y las organizaciones (en lo político),

– los valores nacionales de igualdad y libertad (en lo ético).

Terminaba así una nueva etapa de la historia de Venezuela, dando paso a la democracia.

 

La Democracia en Venezuela

 

Los dirigentes políticos principales, quienes habían regresado al país desde el exilio, se reunieron y el 31 de octubre de 1958 firmaron el "Pacto de Punto Fijo", el cual tenía por objetivo afianzar el naciente sistema democrático, fijando las reglas de convivencia entre partidos.

Finalmente, y tal como se había ofrecido, se realizaron las elecciones generales resultando ganador Rómulo Betancourt, candidato del partido social demócrata Acción Democrática (AD), quien derrotó a Wolfang Larrazabal, candidato de la Unión Republicana Democrática (URD) y a Rafael Caldera, candidato del partido social cristiano COPEI.

No se puede negar que el 23 de enero es una fecha simbólica que marca el inicio de la democracia en Venezuela. De allí que hablaremos de democracia puntofijista y sistema puntofijista para referirnos al periodo político que va desde 1958 hasta 1998. Se trata sin duda de una etapa política signada por grandes retos, promesas incumplidas y demandas acumuladas.

Efectivamente, entre los retos planteados al sistema político que se inicia a partir de 1958, estaba consolidar un orden democrático consolidado con instituciones representativas y avanzar en una acción de gobierno de carácter eficiente y eficaz De esa manera encontramos que se establecen las bases políticas y legales, se formalizan las "reglas de juego" para la defensa y consolidación de la democracia recién conquistada.

 

 

El 23 de enero de 1958, al caer el régimen autoritario de Marcos Pérez Jímenez, el poder fue tomado por una junta presidida por el Contraalmirante Wolfgang Larrazábal.

De allí en adelante se ha escrito la historia de la Democracia. A continuación encontrarás los detalles de cada uno de los mandatos de los Presidentes de Venezuela:

• Rómulo Betancourt (1959-1964) • Raúl Leoni (1964-1969) • Rafael Caldera (primer período 1969-1974) • Luis Herrera Campins (1979-1984) • Jaime Lusinchi (1984-1989) • Carlos Andrés Pérez (segundo período 1989-1993) • Ramón J. Velásquez (1993-1994) • Rafael Caldera (segundo período, 1994-1999) • Carlos Andrés Pérez (primer período 1974-1979) • Hugo Chávez Frías (1999-2006)

Gobierno de Venezuela, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, ha creado una Mesa de Diálogo con el propósito de auscultar la opinión de los más diversos sectores de la Sociedad Venezolana sobre la Carta Democrática Interamericana. Este documento refleja por tanto la voluntad colectiva de un pueblo – el venezolano - que hoy es protagonista y testigo de un inédito proceso revolucionario de naturaleza pacífica, que se desarrolla en el ámbito democrático, e inspira en los principios más avanzados y progresistas del mundo, consagrados en su nueva Constitución.

Venezuela quiere dar sus aportes en los temas específicos que se mencionan a continuación:

 

1. LA DEMOCRACIA EN EL HEMISFERIO
2. DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS
3. DEMOCRACIA Y PARTICIPACION
4. DEMOCRACIA, MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE
5. DEMOCRACIA Y LOS DERECHOS DE LA MUJER
6. DEMOCRACIA Y LUCHA CONTRA LA POBREZA
7. CLAUSULA DEMOCRATICA
8. CARTA DEMOCRATICA: ¿RESOLUCION O PROTOCOLO MODIFICATORIO?
9. OTRAS MODIFICACIONES O ADICIONES

 

Condiciones de la Sociedad y de la Economía Venezolana y los Efectos de la Orientación del Modelo Político Propuesto Actualmente y sus Perspectivas.

 

Las grandes orientaciones del gobierno democrático y revolucionario se basan en la búsqueda del equilibrio perdido en el sistema venezolano con riesgo de colapsar, debido a la presión social acumulada por años como consecuencia de la insatisfacción y frustración de las grandes mayorías, provocada por la pérdida de credibilidad en el sistema y en el liderazgo político tradicional.

 

En lo Social

La búsqueda del  equilibrio social no solo se orienta a corregir las enormes diferencias que afectan nuestra sociedad con su gran carga de exclusión e injusticia social, reflejado en el deterioro de la calidad de vida y en los altos niveles de pobreza que afectan a las grandes mayorías, sino también hacia el desarrollo pleno del ciudadano en los aspectos relacionados con el ejercicio de la democracia; es decir que la esencia de esta revolución democrática consiste en lograr, una nueva cultura política basada en la participación popular como motor del proceso político y de desarrollo socio económico sustentable.

Resulta significativo el incremento de los recursos asignados a la educación y la salud.

La línea del gobierno se orienta a pagar la inmensa deuda social existente en Venezuela, entre otras iniciativas,  a través de:

 

-          Proyecto de las escuelas Bolivarianas

-          Microfinanciamiento para crear oportunidades productivas

-          Planes de Vivienda

-          Mejoramiento de barrios

-          Pago de los pasivos laborales y mejoramiento de los salarios

-          Reforma de la Seguridad Social

 

 

La brecha social existente en Venezuela es muy grande. La herencia recibida con enormes pasivos sociales no se resolverá a corto plazo, sino mediante un proceso sostenido de mejoramiento de la educación, la infraestructura de apoyo al desarrollo social, mejoramiento de la infraestructura de salud y sobre todo, mediante el desarrollo de redes sociales y productivas que integren al ciudadano a la actividad productiva. En ese esfuerzo el papel principal lo jugará la educación como palanca para impulsar el desarrollo social y superar la pobreza.

 

 

En lo Económico

A partir de la aplicación de la nueva política petrolera centrada en la defensa del precio del petróleo para ubicarlo en un nivel de equilibrio predecible, a fin de darle a productores y consumidores cierta seguridad en su comportamiento, se logró detener la caída de los precios, y con ello, de la economía venezolana. En los últimos tres años la participación de Venezuela ha sido fundamental en el fortalecimiento de la OPEP, y en la reversión de la tendencia a la caída del crecimiento de la economía y de los ingresos fiscales petroleros. En el plano interno, la nueva ley de hidrocarburos se orienta a estimular las inversiones externas y a la formación de capital nacional aguas abajo y aguas arriba, pero garantizando el control por parte del estado de ésta industria estratégica.

 

Otro logro importante es la disminución de la inflación y la recuperación de las reservas internacionales. La creación del Fondo de Estabilización Macroeconómica, ha permitido el ahorro de los ingresos excendentarios petroleros, para aplicarlos a proyectos de inversión social y económica estratégica, en una política que pretende revertir la situación del pasado, en la cual los ingresos fiscales petroleros excedentes se gastaron en su totalidad creando inflación y más endeudamiento externo.

 

 

 

 

Bibliografía

 

 

E libro

 

http://www.venezuela-oas.org/Doc%20Propuestas.htm

http://www.analitica.com/va/politica/opinion/7933850.asp

http://www.venezuelatuya.com/historia/democracia.htm

http://saber.ula.ve/bitstream/123456789/14351/1/articulo1.pdf