INDICE
TEMA 1: ……………………………………Administración
– Ética
TEMA 2: ……………………………………Evaluación del
Pensamiento Administrativo
TEMA 3: ……………………………………Escuela Clásica
TEMA 4: …………………………………...Escuela
Sociológica
TEMA 5: ………………………………….Escuela
de la Teoría de la Administración
Las actuales concepciones administrativas son la resultante de un proceso
iniciado en los mismos albores de la humanidad y que ha venido evolucionando y
adquiriendo sus propios perfiles a través de diferentes épocas y etapas.
Dicho proceso administrativo se inició como un hecho obligado cuando dos
individuos tuvieron que coordinar sus esfuerzos para hacer algo que ninguno de
ellos pudo hacer por sí solo y evolucionó hasta convertirse en un acto previa y
cuidadosamente planificado y racional que permite alcanzar los objetivos con
los menores esfuerzos posibles y con las mayores satisfacciones para los
individuos.
El estudio histórico de esa evolución administrativa nos muestra los
enfoques que tuvo esta ciencia, y la influencia que tuvieron ciertos procedimientos
utilizados en esos lugares sobre algunas prácticas actuales en el campo, entre
ellas de la organización funcional de los poderes del Estado.
El conocimiento de la organización de
Se adquiere un mejor entendimiento de la transformación que tuvo la ciencia
de la administración; ella viene a consolidarse en
Las teorías y experiencias de Fayol y de Taylor marcaron una nueva etapa en
la evolución de esa ciencia y
DESALLORRO
La
Organización. Tipos y Niveles de Organización
El individuo como tal no puede vivir aislado, sino
en continua interacción con sus semejantes, por tanto es un ente sociable. Los
individuos tienen que cooperar unos con otros, por sus restricciones
personales, y deben constituir organizaciones que les permitan lograr
algunos objetivos que el trabajo individual no alcanzaría
realizar.
Entonces, una organización se define como: un sistema de actividades
conscientemente coordinadas formado por dos o más personas. La cooperación
entre ellas es esencial para la existencia de la organización, y ésta existe cuando:
- Hay personas capaces
de comunicarse
- Que estén dispuestas
a actuar conjuntamente
- Para obtener un objetivo común.
En
resumen, las organizaciones se conforman para que las personas que trabajan
allí, alcancen objetivos que no podrían lograr de manera aislada, debido a las
limitaciones individuales.
Según
Idalberto Chiavenato, las organizaciones
son extremadamente heterogéneas y diversas, cuyo tamaño, características,
estructuras y objetivos son diferentes [1]. Esta situación, da lugar a una
amplia variedad de tipos de
organizaciones que los administradores y empresarios deben conocer
para que tengan un panorama amplio al momento de estructurar o reestructurar
una organización.
Teniendo
esto en cuenta, en el presente artículo se incluye una breve descripción de los
principales tipos de organizaciones,
clasificados según sus objetivos, estructura y características principales, con
la finalidad de brindar un panorama amplio, ordenado y comprensible acerca de
este importante tema.
Tipos de Organizaciones
Como
se mencionó anteriormente, las organizaciones son extremadamente
heterogéneas y diversas, por tanto, dan lugar a una amplia variedad de tipos de organizaciones. Sin
embargo, y luego de revisar literatura especializada en administración y
negocios, considero que los principales tipos de organizaciones —clasificados
según sus objetivos, estructura y características principales— se dividen en:
1) Organizaciones según sus fines, 2) organizaciones según su formalidad y 3)
organizaciones según su grado de centralización.
- Organizaciones
Según Sus Fines.- Es decir,
según el principal motivo que tienen para realizar sus actividades. Estas
se dividen en:
- Organizaciones con fines de lucro: Llamadas
empresas, tienen como uno de sus principales fines (si no es el único)
generar una determinada ganancia o utilidad para su(s) propietario(s) y/o
accionistas.
- Organizaciones sin fines de lucro: Se
caracterizan por tener como fin cumplir un determinado rol o función en
la sociedad sin pretender una ganancia o utilidad por ello.
El ejército,
·
Organizaciones Según su Formalidad.- Dicho en otras palabras, según tengan o no
estructuras y sistemas oficiales y definidos para la toma de decisiones, la
comunicación y el control. Estas se dividen en:
- Organizaciones Formales: Este tipo de
organizaciones se caracteriza por tener estructuras y sistemas oficiales
y definidos para la toma de decisiones, la comunicación y el control. El
uso de tales mecanismos hace posible definir de manera explícita dónde y
cómo se separan personas y actividades y cómo se reúnen de nuevo.
Según Idalberto Chiavenato, la organización
formal comprende estructura organizacional, directrices, normas y
reglamentos de la organización, rutinas y procedimientos, en fin, todos los
aspectos que expresan cómo la organización pretende que sean las relaciones
entre los órganos, cargos y ocupantes, con la finalidad de que sus objetivos
sean alcanzados y su equilibrio interno sea mantenido.
Este tipo de organizaciones (formales), pueden a su vez, tener uno o más
de los siguientes tipos de organización:
§ Organización Lineal: Constituye la forma estructural más simple
y antigua, pues tiene su origen en la organización de los antiguos ejércitos y
en la organización eclesiástica de los tiempos medievales. El nombre
organización lineal significa que existen líneas directas y únicas de autoridad
y responsabilidad entre superior y subordinados. De ahí su formato piramidal.
Cada gerente recibe y transmite todo lo que pasa en su área de competencia,
pues las líneas de comunicación son estrictamente establecidas. Es una forma de
organización típica de pequeñas empresas o de etapas iníciales de las
organizaciones [1].
§ Organización Funcional: Es el tipo de estructura organizacional que
aplica el principio funcional o principio de la especialización de las
funciones. Muchas organizaciones de la antigüedad utilizaban el principio
funcional para la diferenciación de actividades o funciones. El principio
funcional separa, distingue y especializa: Es el germen del staff.
§ Organización Línea-Staff: El tipo de organización línea-staff es el
resultado de la combinación de los tipos de organización lineal y funcional,
buscando incrementar las ventajas de esos dos tipos de organización y reducir
sus desventajas. En la organización línea-staff, existen características del
tipo lineal y del tipo funcional, reunidas para proporcionar un tipo
organizacional más complejo y completo [1]. En la organización linea-staff
coexisten órganos de línea (órganos de ejecución) y de asesoría (órganos de
apoyo y de consultoría) manteniendo relaciones entre sí. Los órganos de línea
se caracterizan por la autoridad lineal y por el principio escalar, mientras
los órganos de staff prestan asesoría y servicios especializados.
§ Comités:
Reciben una variedad de denominaciones: comités, juntas,
consejos, grupos de trabajo, etc. No existe uniformidad de criterios al
respecto de su naturaleza y contenido. Algunos comités desempeñan funciones
administrativas, otros, funciones técnicas; otros estudian problemas y otros
sólo dan recomendaciones. La autoridad que se dá a los comités es tan variada
que reina bastante confusión sobre su naturaleza.
- Organizaciones Informales: Este tipo
de organizaciones consiste en medios no oficiales pero que influyen en la
comunicación, la toma de decisiones y el control que son parte de la
forma habitual de hacer las cosas en una organización.
Según Hitt, Black y Porter, aunque prácticamente
todas las organizaciones tienen cierto nivel de formalización, también todas
las organizaciones, incluso las más formales, tienen un cierto grado de
informalización.
- Organizaciones Según su Grado de Centralización.- Es decir,
según la medida en que la autoridad se delega. Se dividen en:
- Organizaciones Centralizadas: En una
organización centralizada, la autoridad se concentra en la parte superior
y es poca la autoridad, en la toma de decisiones, que se delega en los
niveles inferiores.
Están centralizadas muchas dependencias gubernamentales, como los ejércitos, el servicio postal y el misterio de hacienda. - Organizaciones Descentralizadas: En una
organización descentralizada, la autoridad de toma de decisiones se
delega en la cadena de mando hasta donde sea posible. La
descentralización es característica de organizaciones que funcionan en
ambientes complejos e impredecibles. Las empresas que enfrentan
competencia intensa suelen descentralizar para mejorar la capacidad de
respuesta y creatividad.
En este punto, y a manera
de complementar lo anterior, cabe señalar que según Hitt, Black y Porter, con
frecuencia, los estudiantes perciben que formalización y centralización son
esencialmente lo mismo, y por tanto, creen informatización y descentralización
como sinónimos. Sin embargo, éste no es el caso. Se puede tener una
organización muy formal que esté altamente centralizada, aunque también una
organización formal que esté bastante descentralizada. Por otro lado, también
habría una organización altamente informal que esté descentralizada o altamente
centralizada.
Nivel Organizativo
Virtualmente
todas las organizaciones excepto las muy pequeñas tienen tres niveles de
administración: alta gerencia, gerencia media y nivel de supervisión.
Alta
gerencia o alta dirección: Incluye al presidente o director general de una
compañía, a los vicepresidentes, directores y subdirectores. Estos dirigen su
atención a aspectos que afectan a toda la organización, tales como: fijación de
metas y objetivos, así como la determinación de estrategias para
alcanzarlos. Su principal trabajo es rastrear al medio ambiente, manejar
el cambio y asegurarse que la dirección alcance sus objetivos.
Gerencia
media: Incluye a los ejecutivos a cargo de departamentos, a los directores
o gerentes de división, gerentes de planta, directores de personal, ventas,
finanzas y mercadotecnia, tesoreros y contralores. Estos dirigen actividades de
niveles más bajos y en ocasiones de los empleados de las operaciones. Sus
responsabilidades constituyen en dirigir las actividades que sirven para poner
en práctica las políticas de su organización y equilibrar las demandas de sus
gerentes y las capacidades de sus trabajadores.
Nivel
de supervisión o gerentes de nivel inferior: Supervisores, líderes del
proyecto, gerentes de primera línea, superintendentes y capataces sin títulos
comunes en niveles inferiores. Estos se dirigen a los empleados, algunos
ejemplos de gerentes de primera línea son el jefe o supervisor de producción.
Administración:
Es un proceso que consiste en las actividades
de planeación, organización, dirección y
control para alcanzar los objetivos establecidos utilizando para ellos recursos
económicos, humanos, materiales y técnicos a través de herramientas y técnicas
sistematizadas. Es el arte de lograr que se hagan ciertas cosas a través de las
personas.
Importancia
de la Administración
Una de las formas más sencillas de la administración, en nuestra
sociedad, es la administración del hogar y una de las más complejas la
administración pública. Pero el fenómeno administrativo no solamente nació con
la humanidad sino que se extiende a la vez a todos los ámbitos geográficos y
por su carácter universal, lo encontramos presente en todas partes. Y es que en
el ámbito del esfuerzo humano existe siempre un lado administrativo de todo
esfuerzo planeado.
La importancia de la administración se ve en que está imparte
efectividad a los esfuerzos humanos. Ayuda a obtener mejor personal, equipo,
materiales, dinero y relaciones humanas. Se mantiene al frente de las
condiciones cambiantes y proporciona previsión y creatividad. El mejoramiento
es su consigna constante.
Reyes Ponce nos enumera la importancia
de la administración como:
La administración se da donde quiera que existe un organismo
social, aunque lógicamente sea más necesaria, cuanto mayor y más complejo sea
éste.
El éxito de un organismo social depende, directa e inmediatamente,
de su buena administración y sólo a través de ésta, de los elementos físicos,
humanos, financieros y tecnológicos entre otros con los cuales ese organismo
cuenta.
Para las grandes empresas, la administración técnica o científica
es indiscutible y obviamente esencial, ya que por su magnitud y complejidad,
simplemente no podrían actuar.
La elevación de la productividad, preocupación quizá de mayor
importancia actualmente en el campo económico, social, depende de la adecuada
administración de las empresas, ya que si cada célula de esa vida
económico-social es eficiente y productiva, la sociedad misma, formada por
ellas, tendrá que serlo.
En especial para los países que están desarrollándose; quizá uno
de los requisitos substanciales es mejorar la calidad de su administración,
porque, para crear la capitalización, desarrollar la calificación de sus
empleados y trabajadores, entre otras cosas, bases esenciales de su desarrollo,
es indispensable la más eficiente técnica de coordinación de todos los
elementos, la que viene a ser, por ello, como el punto de partida de ese
desarrollo.
Podemos
concluir la importancia de la administración, con los hechos que la demuestran
objetivamente:
La administración se aplica a todo tipo
de Empresa.
El éxito de un organismo depende directa e
inmediatamente de su buena administración.
Una adecuada administración eleva la
productividad.
La eficiente técnica administrativa promueve y
orienta el desarrollo.
En los organismos grandes de la administración
es indiscutible y esencial.
En la pequeña y mediana empresa la
única posibilidad de competir, es aplicando la administración.
Administración
vista como Ciencia, Técnica y Arte
Ciencia es comprensión, explicación y análisis
dinámico de la realidad (investiga y explica).
La técnica opera los objetos según procedimientos
y reglas que normalizan la operación y los transforman. Transforma la realidad
(opera la realidad). La técnica completa a la ciencia.
Sin la técnica
las explicaciones de la ciencia quedan a escala teórica, no pueden ser
instrumentadas ni puede operarse sobre los objetos de la misma. La técnica es
el vehículo natural de instrumentación de los descubrimientos de la ciencia. La
técnica realimenta a la ciencia al determinar la necesidad de mayor
investigación y profundización de ciertas áreas.
El arte se realiza en forma individual,
subjetiva y vivencial. Es el desarrollo que el objeto puede motivar en el ser
humano.
La
administración podría ser concebida como una ciencia que estudia a las empresas
y las organizaciones con fines descriptivos, para comprender su funcionamiento,
evolución, crecimiento y conducta. Esta actividad se desarrolla en las
universidades. Si la técnica actuara sin el conocimiento de lo que está
sucediendo, se estaría ante un ensayo empírico, actuando en forma no
científica.
La administración es una disciplina que tiene
por finalidad dar una explicación acerca del comportamiento de las
organizaciones, además de referirse al proceso de conducción de las mismas.
La
administración es una ciencia fáctica, que tiene un objeto real (las
organizaciones). La técnica de la administración implica aceptar la existencia
de unos medios específicos utilizables en la búsqueda del funcionamiento eficaz
y eficiente de las organizaciones. Incluye principios, normas y procedimientos
para la conducción racional de las organizaciones. La administración no solo
busca explicar el comportamiento de las organizaciones, sino que comprende un
conjunto de reglas, normas y procedimientos para operar y transformar esa
realidad que son las organizaciones. La administración se concibe también como
un arte ya que involucra las distintas habilidades que pueden poseer las
personas encargadas de gerenciar una organización, utilizando la innovación y
la creatividad para el desarrollo eficiente de los objetivos.
Principios de
la Administración
División del trabajo: tiene por finalidad producir más y mejor
con el mismo esfuerzo.
Autoridad-Responsabilidad: la autoridad consiste en el derecho de
mandar y en el poder de hacerse obedecer.
Disciplina: consiste en la obediencia, la asiduidad,
la actividad, la presencia y los signos exteriores de respeto realizados
conforme a las convenciones de la empresa y sus agentes.
Unidad de Mando: Para
la ejecución de un acto cualquiera un agente sólo debe recibir órdenes de un
jefe.
Unidad de Dirección: Un
solo jefe y un solo programa para un conjunto de operaciones que tienden al
mismo fin
Subordinación del interés
particular al interés general: en una empresa el interés de un agente/grupo no debe
prevalecer contra el interés de la empresa.
Remuneración del personal: constituye el precio del servicio
prestado, debe ser equitativa y, en lo que sea posible, dar satisfacción al
personal y a al empresa, al empleador y al empleado.
Centralización: es un hecho natural que consiste en que
en todo organismo, las sensaciones convergen hacia el cerebro o la dirección y
en que de ésta o aquél parten las órdenes que ponen en movimiento todas las
órdenes del organismo.
Jerarquía: está constituida por la serie de jefes
que va desde la autoridad superior a los agentes inferiores.
Orden: un
lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar (orden material). Un lugar para cada persona y cada persona en
su lugar (orden social).
Equidad: la justicia es la realización de los
convenios establecidos. A menudo es necesario interpretar o suplir la
insuficiencia de estos convenios.
Estabilidad del personal: un agente necesita tiempo para iniciarse
en una función nueva y llegar a desempeñarla bien, admitiendo que esté dotado
de las aptitudes necesarias.
Iniciativa: es la posibilidad de concebir y de
ejecutar; es un poderoso estimulante de la actividad humana.
Unión del personal: la
unión hace la fuerza.
ADMINISTRACION
Y LIDERAZJO
Las personas pasan la mayor parte del tiempo tratando de planear
la forma como van a desarrollar sus actividades, planean la manera como van a alcanzar sus metas y
otras actividades menos importantes, y a veces gastan mas tiempo tratando de
organizar su tiempo; pero también existen personas metódicas que logran
organizar su tiempo de tal forma que logran sus objetivos y los desarrollan
efectivamente.
La
administración se complementa muy bien con el liderazgo debido a que un buen
líder no puede ocuparse de todas sus obligaciones y debe emplear muy bien su
tiempo, además debe tener habilidades tales como saber delegar, saber que es
importante y que no lo es, que es urgente y que no lo es, así como tener un
excelente manejo de las prioridades.
Para
llevar un buen control del tiempo y una buena administración del tiempo se debe tener claro a donde se quiere llegar, de
ahí la importancia de plantear una visión, misión, objetivos y reconocer unas
debilidades y unas fortalezas reales. Entre las características de un verdadero
líder se encuentra la capacidad de visualizar el futuro y plantear unas
acciones claras para combatir ese futuro, y lograr las metas que beneficien a
su equipo de trabajo.
LA ADMINISTRACION Y LA TOMA
DE DECISIONES
Uno de los campos de mayor
trascendencia para el ser humano es el de la toma de decisiones, ya que debemos elegir (basándonos
en actitudes o experiencias previas) entre varias alternativas aquella que nos
parezca suficientemente racional.
La organización es
considerada como un sistema de decisiones, en donde la gente participa de forma consciente y
racional, escogiendo y decidiendo entre alternativas más o menos racionales de
aquellas que le son presentadas.
La toma de decisiones es, por así
decirlo, la llave final de todo el proceso administrativo: ningún plan, ningún
control, ningún sistema de organización tiene efecto, mientras no sé de una
Decisión. Tan importante es que, quiere reducir el estudio de La administración
al aprendizaje de una técnica para tomar Decisiones.
Pasos que se deben tomar en cuenta para tomar una decisión, debe
de identificarse ante todo con toda claridad el problema sobre el que débenos
decidir. Toda decisión implica la elección entre dos o más alternativas,
debemos garantizarnos de que tenemos la información necesaria para poder
decidir. Debemos plantear con claridad, las diversas posibilidades de acción y
ponderarlas. Si decidir es escoger entre
diversas alternativas, necesitamos conocerlas todas ellas, compararlas y
ponderar sus ventajas y desventajas.
La toma de decisiones estratégicas se presenta a nivel
corporativo, a nivel de unidad de negocio y a nivel funcional. Al término de
esta regresión se encuentran los planes operativos para poner en prácticas la
estrategia. Esto hace que la administración estratégica sea más especializada.
La toma de decisiones es también
una ciencia aplicada que ha adquirido notable importancia y es el tema básico
de la Investigación Operativa.
El análisis económico tradicional
tiende a analizar las actuaciones de la empresa como el resultado de una
decisión unitaria, mientras que la teoría de la organización reconoce que en
las grandes corporaciones el proceso de toma de decisiones suele estar
descentralizado y que estas no dependen solo del objetivo de maximización de
beneficios o ganancias, sino también de su estructura organizativa. Por ello,
la toma de decisiones en las grandes empresas suele tener en cuenta la
necesidad de limitarse a obtener beneficios satisfactorios, sin necesidad de
maximizarlos, debido a la obligación de conjugar los diversos objetivos de las distintas
partes que componen la organización. Cuando las decisiones se adoptan de forma
colectiva solo se suelen tener en cuenta todos los objetivos de la empresa y no
solo el de maximización de beneficios, pero también suelen ser mas lentas (una
característica fundamental de las empresas japonesas). La teoría de la
organización esta relacionada con la teoría de la empresa.
LA ETICA EN LA ADMINISTRACION
El término
ética normalmente se refiere a las reglas o principios que definen una conducta
buena o mala. Existen cuatro perspectivas diferentes sobre la ética en la
administración:
·
Punto de vista utilitario de la ética: las decisiones
se toman únicamente sobre la base de sus resultados o consecuencias. La meta
del utilitarismo es proporcionar el mayor bienestar para el mayor número de
personas posible. El utilitarismo alienta la eficiencia y la productividad, y
es consistente con la meta de obtener el máximo de utilidades. Sin embargo,
puede dar como resultado una errónea asignación de recursos o que se ignoren
algunos de los derechos de poseedores de intereses.
·
Punto de vista de los derechos de la
ética: se preocupa
por respetar y proteger las libertades y privilegios del individuo, incluyendo
sus derechos a la privacidad, libertad de conciencia y ser sometido a un juicio
justo. Esta concepción tiene un aspecto negativo en las organizaciones: puede
presentar obstáculos a la alta productividad y eficiencia al crear un clima de
trabajo más preocupado por proteger los derechos del individuo legalmente que
por realizar el trabajo.
·
Punto de vista de la justicia de la
ética: requiere que
los gerentes pongan en práctica las reglas con equidad e imparcialidad. Protege
los intereses de aquellos que no estén bien representados o que carezcan de
poder; pero pueden alentar un sentido de derecho que podría hacer que los
empleados reduzcan su capacidad de asumir riesgos, la innovación y la
productividad.
·
Teoría de los contratos sociales
integradores: propone la
combinación de enfoques empíricos (lo que es) y normativos (lo que debería ser)
en la ética de los negocios. Se basa en la integración de dos
"contratos": el contrato social general entre los participantes
económicos que definen las reglas básicas para hacer negocios y un contrato más
específico entre miembros determinados de una comunidad que incluye formas
aceptables de comportamiento. Los gerentes necesitan analizar las normas éticas
existentes en industrias y corporaciones con el fin de determinar qué es
correcto y qué no.
Tema 2:
EVOLUCIÓN
DE LA
TEORIA ADMINISTRACION
1.
Primeras huellas.
Toda teoría es el resultado
del contexto histórico - social en el cual se inserta. A esto no escapa la
teoría de la administración, la cual surge como consecuencia de las necesidades
sociales de principios del siglo XX. Sin embargo, sus bases se fueron gestando
en un proceso lento que comenzó desde el mismo momento en que el hombre
necesitó de la cooperación de un otro para realizar determinadas actividades
encaminadas a su subsistencia, las cuales no lograba realizar por sí solo.
El hombre primitivo, al tener
que realizar actividades en grupo como la caza y la pesca, comenzó a utilizar
la administración desde una manera muy rudimentaria, apoyándose en métodos
empíricos. Con posterioridad ésta ha ido evolucionando a través de diferentes
etapas hasta su actual desarrollo.
Siguiendo las huellas
históricas de la teoría administrativa, podemos señalar que las más antiguas
reseñas que encontramos se remontan entre los años
Por otra parte, los
filósofos realizaron diferentes aportes a la teoría de la administración,
comenzando a ejercer influencia desde la época de Sócrates (
A la teoría de la
administración también contribuyeron la organización de la iglesia católica,
cuya estructura sirvió de modelo a muchos administradores; y las organizaciones
militares, influyendo en el comportamiento administrativo desde sus principios
de dirección, unidad de mando, escala jerárquica y toma de decisiones
científicas, entre otros.
Los antecedentes inmediatos
de la teoría de la administración moderna se inician en 1769, cuando el inglés
James Watt Boulton inventó la máquina de vapor y Jaime Hergreaves la máquina de
hilar, introduciendo los métodos mecánicos a la producción. Estos
acontecimientos dieron inicio a
Los principales eventos acontecidos en estos años se pueden resumir en:
·
En el año 1800, James Watt Boulton
introduce en las prácticas administrativas bonificaciones navideñas, seguros
para los empleados y la utilización de la auditoria.
·
En 1810, Robert Owen introduce el
concepto de “máquinas vitales” para denominar a los trabajadores,
considerándolos la mejor inversión de la administración. Demostró que si las
necesidades personales y sociales de los trabajadores eran atendidas, los
costos que implican serían recuperados fácilmente. Desarrolló la idea de
evaluar públicamente el trabajo de los empleados, señalando que sería una vía
para elevar la productividad.
·
En 1832, Charles Babbage planteó
que la aplicación de los principios científicos a los procesos de trabajo
acarrearía un aumento en la producción y disminución de los costos. Su mayor
aporte fue la división por oficios, al utilizar artesanos especializados en
productos completos.
·
En 1856, Daniel C. Mc Callum usó por
primera vez un organigrama para mostrar la estructura organizacional.
Para autores como Stoner,
aunque
2. Pioneros de la administración.
Dentro de este enfoque dominante en las primeras
décadas del siglo XX convergen los trabajos de dos ingenieros pioneros en la
administración; el estadounidense Frederick Winslow Taylor (1856 – 1915) quien
desarrolló
Administración Edad Media
Durante los últimos años del Imperio
Romano el centralismo Administrativos se fue debilitando considerablemente y la autoridad real paso al terrateniente, alrededor del cual se agrupaban muchas
personas, es decir, que en la Edad Media hubo una descentralización del gobierno, con lo que se diferenció de las formas administrativas que habían
existidos anteriormente. Hubo una notable evolución de las ideas
administrativas y se consolidaron instituciones como la Iglesia católica que tuvo mucho interés para los estudios de la administración, debido a su peculiar
forma de organización y de funcionamiento.
En esta época la administración recibe
un gran impulso cuando surgen en Italia, los fundamentos de la contabilidad moderna y las transacciones comerciales comienzan a racionalizarse cuando
en 1340 Lucas Pacioli establece el método de contabilidad de la partida doble, Francisco Di Marco(1395) y Barbariego (1418),
utilizan practicas de contabilidad denostó y los hermanos Soranzo (1410), hacen
uso del libro diario y el mayor.
Administración Edad Moderna
A inicio de esta época surge en Prusia
Austria un movimiento administrativo conocidos como cameralistas que alcanzó su mayor esplendor
en 1560 y trato de mejorar los sistemas administrativos usados en esa época. Pusieron énfasis en el desarrollo de algunos principios administrativos, como fueron, el de selección y adiestramiento de personal, especialización de funciones y el establecimiento de controles administrativos.
En 1776 Adam Smith, considerado como el padre de la Economía clásica publica su obra La riquezas de las naciones, en donde aparece la
doctrina del Laissez-Faire (dejar hacer, dejar pasar), que sirvió de base
filosófica a la revolución industrial y que ha tenido su aplicación en la administración y en la economía; él
anunció el principio de la división del trabajo, considerándolo necesario para
especialización y para el aumento de la producción.
Administración Edad Contemporánea
Los historiadores están de acuerdo conque hubo una segunda revolución industrial de
La administración científica de Taylor surgida en esta época cumplió a cabalidad con esa función, suministrándole las herramientas, técnicas necesarias para su expansión y desarrollo.
FREDERICK TAYLOR: Fue uno de los principales exponentes del cientificismo, nace
en Filadelfia en el año de 1856 y muere en 1915. Ingresó a una compañía que
fabricaba lingotes de acero en la época de depreciación en los EE.UU. ocupando el puesto de obrero y luego pasando por los demás
niveles llegó al puesto más alto. Esto le permitió darse cuenta de
las afectaciones que hacían los obreros a las máquinas.
Dentro de sus principales aportaciones a la administración están los principios
administrativos, los mecanismos de administración, el pago por destajo, la 
selección de personal y las características de los trabajos humanos.
Etapas
del desarrollo Empresarial: Artesanal-Industrial, Moderna y Post-moderna.
Tiene sus inicios a fines del siglo XVlll y principios del
siglo XlX. Consiste en un
cambio de los
modelos de producción;
aquella
producción hecha a mano y limitada pasa a ser una producción
hecha a máquina y en serie. Donde se presenta con mayor fuerza es en
Inglaterra, pero también hay cambios fuertes en Francia, Italia, Alemania,
EE.UU., etc.
Dentro de los principales cambios y aportaciones de la
revolución industrial están:
1) Cambios de los sistemas de producción.
2) Disminución en los costos de producción.
3) Aparecen los grandes inventos.
4) Aparece una nueva clase social: el obrero.
5) Desaparece el pequeño artesano.
6) Aparece la competencia.
Existen reacciones de todo tipo en la
revolución industrial, pero dentro de las más importantes está la de la iglesia
católica y la de los economistas liberales. La de los economistas
liberales tiene como sus principales exponentes a Carlos Marx, y Federico
Engels. Quienes saben que peligran las estructuras por lo que proponen los
siguientes cambios:
·
Que desaparezca la propiedad privada
·
La creación de un sistema que logre
satisfacer las necesidades del proletariado.
·
Que el proletariado ocupe el poder.
La
modernización era vista como un proceso de diferenciación estructural e
integración funcional donde tenían lugar las categorías de clasificación del
mundo. El enfoque estructuralista de la modernización acepta los costos
sociales como exigencias de la implementación del modelo y apuestan a la
gobernabilidad que acota la subjetividad. El estructuralismo incorpora las
relaciones e interacciones entre el centro y la periferia, las condiciones y
características estructurales económicas, sociales y políticas del sistema.
Capitalista que determinan el desarrollo y el
subdesarrollo de los pueblos. Para servir a las elites capitalistas
transnacionales, las elites capitalistas locales requieren de Estados
recolonizados fuertes para salvaguardar los objetivos imperialistas y con
capacidad para imponer y garantizar la ejecución de las reformas estructurales
y de estabilización económica, a pesar de las movilizaciones populares
oponentes.
La implantación se realiza a través de las
denominadas reformas administrativas orientadas a la modernización de las
estructuras del aparato burocrático, la más reciente de las cuales se ha
denominado la revolución gerencial que intenta redefinir el sistema burocrático
sin alcanzar los beneficios esperados. La modernización de la gestión pública
propuesta bajo nuevos supuestos explicitados en el paradigma de la Nueva
Administración Pública, la cual se instrumenta en la reforma administrativa, ha
tenido resultados en lo que se refiere a la prestación de servicios públicos
que no han sido del todo positivos (Ramírez Alujas, 2002). Las reformas
pretenden el funcionamiento eficiente del mercado mediante la reducción de los
costos de transacción, procesos de descentralización y modernización de la
administración pública. El cambio institucional de los servicios públicos con
una orientación hacia la acción social centrado en los valores de la cultura
cívica y en los valores del capital social es muy complejo, debido a la
racionalidad instrumental del enfoque de la eficiencia económica.
ANTECEDENTE
HISTORICO DE LA ADMINISTRACION
|
PERIODO |
CONTRIBUYENTE |
|
PRINCIPALES APORTACIONES |
|
|
Sumerios |
|
Establecieron registros escritos para uso
comercial y Gubernamental. |
|
4000- |
Egipcios |
|
Practicaban inventarios los inventarios.
Llevaban diarios ventas e impuestos; desarrollaron una elaborada burocracia
para la agricultura y la construcción a gran escala, emplearon de tiempo
completo administradores y usaban proyecciones y planeación. |
|
|
Hebreos |
|
Aplicaron el principio de excepción y la
departamentalización, los Diez Mandamientos, la planeación a largo plazo y el
tramo de control. |
|
2000 – |
Babilónicos |
|
Reforzaron leyes para la conducción de los
negocios, incluyendo estándares, salarios y obligaciones de los contratistas. |
|
|
Chinos |
|
Establecieron la Constitución Chow y Confusio
sento las primeras bases para un buen gobierno. |
|
500- |
Griegos |
|
Desarrollaron la ética del trabajo; la
universalidad de la administración (Sócrates); iniciaron el método científico
para la solución de los problemas. |
|
|
Romanos |
|
Desarrollaron sistemas de fabricación de
armamento, de cerámica y textiles; construyeron carreteras; organizaron
empresas de bodegas; utilizando el trabajo especializado; formaron los
gremios; emplearon una estructura de organización autoritaria basada en
funciones. |
|
300 d.C. – Siglo XX |
Iglesia Católica |
|
Estructura jerárquica descentralizada con control
estratégico y políticas centralizadas. |
|
1300 |
Venecianos |
|
Establecieron un marco legal para el comercio
y los negocios. |
Evolución de la Teoría Administrativa
Escuela de la
administración científica: Surgió
en parte, por la necesidad de elevar la productividad. La única manera de
aumentar la productividad era elevando la eficiencia de los trabajadores. Así
fue como Frederick W. Taylor, Henry L. Gantt y Frank y Lillian Gilbreth
inventaron el conjunto de principios que se conoce como la “teoría de la administración científica”.
FREDERICK W.
TAYLOR (1856-1915) Fundamentó su filosofía en cuatro principios básicos:
- El
desarrollo de una verdadera ciencia de la administración.
- La
selección científica de los trabajadores.
- La
educación y desarrollo del trabajador en forma científica.
4. La
cooperación estrecha y amistosa entre obreros y patrones.
Fundamentó
su sistema de producción en estudios de tiempo en la línea de producción.
Estableció el sistema de tasas
diferenciales.
HENRY L. GANTT
(1861-1919): Abandonó el
sistema de tasas diferenciales porque considero que era fuente de muy poca
motivación y a cambio, presentó otra idea. Cada uno de los trabajadores que
terminara la porción de trabajo diaria obtendría una bonificación de 50 ctvs.
El supervisor obtendría una bonificación por cada uno de los trabajadores que
cumpliera con la ración diaria, más otro bono si todos los trabajadores lo
hacían.
El avance de cada uno de los
trabajadores era calificado públicamente y registrado en columnas individuales
de gráficas. Inició las gráficas para calendarizar la producción.
FRANK y LILLIAN M. GILBRETH
(1868-1924 y 1878-1972): Colaboraron con
estudios sobre la
fatiga y el
movimiento, y se
concentraron en cómo mejorar el
bienestar del trabajador individual. Afirmaban que el estudio de los
movimientos mejoraría el ánimo de los trabajadores, en razón de los beneficios
físicos evidentes y porque demostraba la preocupación de la gerencia por el
trabajador.
2.
Teoría Clásica de la Administración (TCA).
Esta teoría se ocupa del aumento de la eficiencia de
la empresa a través de su organización, de la forma y disposición de los
órganos componentes de la misma (departamentos) y de sus interrelaciones
estructurales. Además, aplica los principios científicos generales de la
administración, poniendo el énfasis en la anatomía (estructura) y fisiología
(funcionamiento) de la organización. Desarrolla un enfoque inverso al de
El principal exponente de
Dividió las operaciones administrativas en grupos de
actividades relacionadas entre sí, describiendo las principales funciones que
debería realizarse en cualquier organización. Estas son: técnicas, comerciales,
financieras, de seguridad, contabilidad y gerencia (operaciones administrativas
como las funciones de planeación, organización y control).
Autores como Chiavenato y Stoner señalan que Fayol
establece 14 principios que fundamentan la aplicación del proceso
administrativo: la división del trabajo, autoridad, disciplina, unidad de
mando, unidad de dirección, subordinación del bien individual al bien común,
remuneración del personal, centralización, jerarquía, orden, equidad,
estabilidad del personal, iniciativa y espíritu de equipo.
5. Enfoques actuales de la Teoría de la
Administración.
Entre los nuevos enfoques
de la Teoría de la Administración se destacan la Teoría Z, el enfoque de la
Calidad Total, la Teoría de la Contingencia, el Enfoque de Sistemas, un nuevo
Enfoque de las Relaciones Humanas y el Desarrollo Organizacional. A
continuación desarrollaremos las ideas fundamentales de los mismos.
5.1 Teoría
de la Calidad Total.
Los antecedentes del
Enfoque de
Al finalizar
La diferencia entre la aplicación
de este enfoque en los Estados Unidos y en Japón es que los americanos instalan
los controles en las últimas fases del proceso productivo mientras que los
japoneses corrigen sus defectos en las primeras etapas del proceso, lo cual
constituye el denominado “Kaysen” japonés. Esta filosofía plantea que la
calidad tiene un efecto en cascada, es decir, cuanto antes se detecte un
defecto, más fácil se corrige y menos pérdida implica; poniendo el énfasis en
la planificación y prevención más que en el control.
Edwards Deming, uno de los
principales representantes de este enfoque, fue llamado “el profeta de la
calidad”, al señalar que gerenciar es predecir. Su modelo es principalmente
estadístico, basándose en la eliminación de errores y controlando la variación
del proceso por medio de los “gráficos de control”.
Otro de los norteamericanos
responsables de introducir el enfoque orientado a la calidad en el Japón fue
Joseph Juran, cuya filosofía propugna, a diferencia de Deming, que la calidad
se consigue más por las personas que por las técnicas. Para Juran, la calidad
es la aptitud para el uso, desde el punto de vista del cliente.
Otro representante es
Philip Crosby. Para él la calidad es “cumplir los requisitos”. Lo importante es
definir con claridad los requisitos para que no se cometan errores.
Kaoru Ishikawa es conocido
como el más importante “gurú japonés de la calidad”. Su principal aporte es la
utilización de herramientas de recogida y análisis de información como medio
para resolver problemas.
Por otra parte, fue Armand
Feigenbaum quien primero añadió el término “total” al enfoque de la calidad,
que implica compromiso con todas las áreas y personas de la organización, así
como con el entorno que la rodea. Este autor promulga que la calidad de
productos y servicios está influenciada por nueve áreas básicas conocidas como
las 9 M’s: markets (mercado), money (costo del programa), management
(administración), men (personal altamente cualificado), motivation (motivación
de los trabajadores), materials (materiales de calidad), machines and
mechanizations (máquinas de alta calidad), modern informations methods
(aprovechar avances tecnológicos) y mounting product requirements (añadir
pequeños detalles).
Las múltiples definiciones
de calidad se pueden englobar en dos aspectos básicos: la calidad desde el
punto de vista del cliente (intersección entre lo que el cliente espera del
servicio y lo que la empresa le está dando) y desde el punto de vista de la
organización (satisfacer y si es posible superar, los deseos, necesidades y
expectativas de los clientes).
La premisa fundamental para
gestionar
La base intangible para
alcanzar objetivos de calidad, sin la cual ningún plan puede tener éxito, es la
llamada piedra angular de la calidad, que incluye el compromiso de los
trabajadores, la capacidad para desempeñar sus roles y la comunicación interpersonal.
El compromiso es una elección decisiva personal u organizacional para seguir un
plan de acción acordado. La capacidad es el saber cómo. La comunicación es un
entendimiento común entre individuos y grupos. Compromiso, capacidad y
comunicación deben ser reconocidos y recompensados por la gerencia.
El enfoque de
La filosofía incluye los siguientes aspectos:
·
El mejoramiento de la
calidad, mediante la eliminación de las causas de los problemas en el sistema,
inevitablemente conduce a mejorar la productividad.
·
La persona encargada de un
trabajo es quien tiene mayor conocimiento acerca de él.
·
Toda persona desea tanto
ser involucrada como hacer bien su trabajo.
·
Toda persona desea sentirse
como un contribuyente importante.
·
Para mejorar un sistema, es
mejor trabajar en equipo que trabajar individualmente.
·
Un proceso estructurado
para la solución de problemas con la ayuda de técnicas gráficas conduce a
mejores soluciones que uno no estructurado.
·
Las técnicas gráficas para
la solución de problemas le permiten a uno ubicarse, saber dónde hay
variaciones, la importancia relativa de los problemas a ser resueltos y si los
cambios hechos han tenido el impacto deseado.
·
La relación adversaria
entre el trabajador y la gerencia es contraproductiva y anticuada. Es necesario
lograr un clima de confianza mutua que garantice el flujo libre de ideas.
·
Toda organización tiene
" tesoros humanos " escondidos esperando ser descubiertos y
desarrollados.
Por otra parte, existen
gran cantidad de herramientas gráficas y estadísticas útiles para el enfoque de
También existen diferentes
herramientas de trabajo en grupos, siendo las principales: la lluvia de ideas
(brainstorming), la técnica de grupo nominal y la conformación de los “círculos
de calidad”.
5.2 Teoría
Z (Administración japonesa).
En particular, el modelo
pone énfasis en las relaciones humanas como complemento a la administración
científica. Ouchi propone que las organizaciones deben dedicar más energía a
satisfacer las necesidades de sus recursos humanos, tanto en el plano
individual como grupal. Sugiere que estos objetivos pueden alcanzarse si una
empresa se orienta hacia el cambio en dos áreas centrales: la participación en
la toma de decisiones y la concepción de la responsabilidad como una función
colectiva, como producto de un proceso grupal.
Plantea esta teoría que el
aumento de la productividad en las empresas se consigue implicando a los
trabajadores en los procesos organizacionales, basándose en la confianza en el trabajador,
el establecimiento de relaciones sociales más estrechas entre ellos y con los
gerentes y en la capacidad que tengan los administradores de organizar equipos
de trabajo que funcionen con un máximo de efectividad, acoplando a los
trabajadores de acuerdo a sus características personológicas. Estos fundamentos
son la piedra angular del éxito de infinidad de empresas japonesas y propician
una actitud favorable para la cooperación, el rendimiento y la confianza y
seguridad que el trabajador deposita en sus demás compañeros y en la
organización.
En resumen
5.3 Teoría
de las Organizaciones
Como
Sistemas Sociales.
La primera exposición
completa de las organizaciones como sistemas abiertos fue presentada en 1966
por Daniel Katz y Robert Kahn en su obra “Psicología Social de las
Organizaciones”. Estos autores conciben a las organizaciones como sistemas
abiertos, sensibles, con capacidad para crecer y autor reproducirse y con
capacidad de respuesta, en constante intercambio con el medio ambiente que los
rodea. Estos sistemas están compuestos, a su vez, por partes interrelacionadas
llamadas subsistemas, cuyas actividades específicas (de cualquiera de los
subsistemas organizacionales), afecta el resto de los componentes del sistema
total. De igual manera, la organización también es un subsistema que existe en
un ambiente donde hay otros sistemas dinámicamente interdependientes.
Las organizaciones son
sistemas abiertos, ya que mantienen una interacción activa con su entorno y
existen mediante el intercambio de materia, energía e información con el
ambiente y la transformación de ellas dentro de sus límites, los cuales van a
separar a la organización del ambiente. La interacción de la organización con
el ambiente va a estar definida por dichos límites, por lo cual van a
interactuar de manera variable. En las organizaciones actuales, los límites son
cada vez más flexibles.
Las organizaciones como
sistemas poseen estructura de mantenimiento, de producción y de apoyo a la
producción, tienen pautas de papel, formal y compleja; una clara estructura de
autoridad, donde están definidas las líneas de mando, mecanismos reguladores y
estructuras de adaptación y formulaciones explícitas de una ideología como
sistema de valores, que proporciona normas de sistema que sustentan la
estructura de autoridad.
Los componentes del sistema
(como información, materiales y energía) entran a la organización desde el
ambiente en forma de insumos, sufren procesos de transformación dentro del
sistema y salen de él en forma de productos y servicios. La retroalimentación
del sistema es la clave de los controles en el mismo, la parte del control de
sistema en que los resultados de la acción regresan al individuo, lo cual
permite analizar y corregir los sistemas de trabajo.
La teoría de los sistemas
llama la atención sobre la naturaleza dinámica e interrelacionada de las
organizaciones y de la actividad administrativa. Proporciona un marco de
referencia dentro del cual podemos planear acciones y anticipar las
consecuencias inmediatas y a largo plazo. Nos permite también entender las
consecuencias no previstas que pueden presentarse y nos ayuda a planear mejoras
organizacionales mediante un análisis detallado de todos los componentes que
integran el sistema.
5.4 La nueva teoría de las Relaciones Humanas.
El nuevo enfoque de las
relaciones humanas constituye un enfoque integral de la teoría administrativa,
que combina una concepción optimista y positiva del hombre con el estudio
científico de las organizaciones para establecer las pautas de actuación de los
administradores en un elevado número de situaciones, yendo así más allá de
Este movimiento se inició
en los años ‘50 y cobró importancia en los ‘60 con los trabajos de Thomas J.
Peters y Robert H. Waterman. Stoner (1995), citando a Peters, señala que las
principales características del enfoque se resumen en que se manifiesta la
necesidad de capacitar constantemente a los empleados para que lleven a cabo
tareas más complejas, de automatizar el trabajo de manera que disminuyan las
labores rutinarias, de promover la flexibilidad y la creatividad de los
trabajadores, de considerar la seguridad en el trabajo y de darles créditos a
los empleados por las mejoras en la productividad a través de bonos por
utilidades y planes de acciones.
Señalaban que las personas
constituyen la principal fuerza motriz de cualquier empresa, mostrándonos a los
seres humanos como sensibles, intuitivos y creativos. Por ello, plantearon que
se debían atender las necesidades particulares de los individuos en las
organizaciones para aspirar a que éstos realizaran un trabajo de calidad.
Este nuevo enfoque es una
importante contribución a la teoría de la administración y ha tenido un gran
impacto en el pensamiento administrativo de nuestros días.
5.5
Teoría de la Contingencia.
El camino hacia el enfoque
de Sistemas Abiertos dio como resultado el diseño contingente o situacional en
la década de 1970, originándose con las investigaciones de Chandler, Woodward,
Burns y Stalker, y Lawrence y Lorsch, con respecto a las organizaciones y sus
ambientes. Los estudios de dichos autores presentan un análisis de la
estructura de la organización y su funcionamiento, el cual depende de los
ambientes y la interdependencia entre la organización y el ambiente.
Señalaron que el concepto
de las técnicas de administración que más contribuyen al logro de los objetivos
organizacionales puede variar en diferentes situaciones o circunstancias. La
función del administrador consiste en identificar cuáles técnicas, en
determinadas situaciones y en un momento y circunstancias particulares,
contribuirán a la obtención de las metas de las organizaciones.
Este enfoque es fuertemente
humanista e incluye factores situacionales, así como la tecnología y la
relación de la organización con el medio ambiente económico.
Los aspectos básicos de la
teoría nos dicen que la organización es de naturaleza sistémica; un sistema
abierto cuyas variables organizacionales presentan una compleja interrelación
entre sí y con el ambiente, lo cual explica la relación entre variables
externas (certeza, estabilidad del ambiente) y los estados internos de la
organización (diferenciación e integración organizacionales), así como también
el tipo de solución utilizados en los conflictos organizacionales.
En general,
5.6 Teoría
del Desarrollo Organizacional (DO).
El Desarrollo Organizacional surge en los Estados
Unidos en el año
Las organizaciones de la sociedad actual se
encuentran enmarcadas por un macrosistema en constante cambio y transformación,
lo cual provoca la necesidad de diseñar organizaciones flexibles y adaptables a
los mismos, construyendo nuevas estructuras organizacionales y modificando la
cultura organizacional, para lo cual se necesita una nueva conciencia social de
los seres humanos.
El DO va a ser un proceso planeado de cambio
organizacional, orientado a la cultura, las estructuras y los procesos de la
organización, con el objetivo de que la misma adquiera la capacidad de
autorrenovarse, que aprenda la manera más efectiva de solucionar sus problemas
y de sobrevivir a los cambios acelerados de la sociedad actual; exigiendo de
manera conjunta cambios estructurales en la organización formal (en el
organigrama, en los métodos, rutinas y procedimientos de trabajo, etc.), en los
procesos organizacionales (toma de decisiones, liderazgo, delegación, etc.) y
en la cultura y el clima organizacional.
El DO es una estrategia gerencial que necesita la
implicación y el liderazgo de la alta gerencia y se concentra fundamentalmente
en el aspecto humano y social de la organización, en la cultura y el clima
organizacionales; y al hacerlo, interviene también en los procesos y las
estructuras de la misma. Sus metas están orientadas a lograr una mayor
eficiencia, eficacia, competitividad y productividad organizacional; así como
al desarrollo integral de los individuos en las organizaciones.
El concepto de DO está orientado al cambio
organizacional y estrechamente ligado a la capacidad de aprendizaje
organizacional, de adaptación de la organización objeto de cambio. Pero ese
cambio debe ser planificado y controlado de manera sistemática y ordenada.
Podemos ver el DO desde dos
perspectivas diferentes: por una parte, como una compleja filosofía
administrativa, una forma de pensar, interpretar y actuar dentro del contexto
de la organización; y por la otra, como una compleja estrategia educativa
orientada a educar a los miembros de la organización para identificar sus
problemas y buscar las soluciones más adecuadas, promoviendo la comunicación y
el compromiso de todos los niveles y estableciendo una relación colaborativa
entre todos los miembros de la organización, estimulando y promoviendo la
capacidad que existe en la organización de renovarse y aumentar su efectividad.
ESCUELA CLASICA
Marco
Teórico:
La
Escuela Clásica, también denominada Teoría de la Organización Formal, o Teoría
Mecanicista, se desarrolló en el periodo comprendido entre 1900 -1930 y sus
principales representantes son:
Frederick
Taylor (Administración Científica)
Henry
Fayol (Enfoque del Proceso Administrativo)
Max
Weber (Administración Burocrática)
Es un conjunto de ideas, normativamente
orientadas, que se refieren a la
estructuración de la organización. Se le conoce, como "los
principios de la administración o de
la gerencia" (Henry Fayol).
Ignoraba por
completo a la comunicación como variable clave en el estudio de la conducta
humana en las organizaciones. Esta falta de percepción parece increíblemente
ingenua, pero debe recordarse que los teóricos de esta escuela fueron en gran
parte ingenieros cuya participación en el desarrollo de la producción en masa
fue instrumental. Las maquinas fueron sus nuevos dioses. Eficiencia y rigor
científico eran las palabras claves. Las personas no eran más que extensiones
de la todopoderosa maquinaria.
A principios
de este siglo, un grupo de ingenieros encabezados por Frederick W. Taylor se
intereso en las técnicas del trabajo.
Antecedente:
Su origen lo
tuvo a partir de la Revolución Industrial así como el
surgimiento a gran escala y los
requerimientos de nuevas formas de organización y prácticas administrativas.
Antecedentes:
- Cambios
sociales en Europa y América a finales del XVIII y primera mitad del XIX
> Revolución
Francesa
>
Independencia de EEUU y países latinoamericanos
- Destacan los
pensadores de la Ilustración: Montesquieu, Voltaire, Rousseau
- Conceptos
claves: el racionalismo, la igualdad de los hombres, la libertad, el contrato
social en pro del bien común, la justicia como base de respeto a las leyes y la
participación del ciudadano en asuntos políticos
- Contrato
social
>
"Paradigma del consenso" criminológico: las leyes serían el acuerdo
existente entre los ciudadanos en relación con el bien común
> Nueva
concepción en la forma de pensar y en la organización social en su conjunto
- En la Criminología,
se vieron destacadas las obras de Cessare Beccaria y Jeremy Bentham
Sistema de Valores: Es
considerado como el "padre" de la administración moderna, por sus
estudios y aplicaciones organizacionales, en contrario sensu a Fayol, su
dinámica administrativa se conceptualizó desde la dirección a la base.
Nivel de Análisis
Taylor era un
ingeniero mecánico con un puesto ejecutivo en la industria del acero y del
metal. Estos ingenieros pensaban que el trabajo en general y el trabajo
administrativo eran procesos que podrían analizarse de manera científica;
creían que un análisis objetivo de los hechos recopilados a través de la
experimentación científica podría revelar la mejor manera de organizar el
trabajo en las organizaciones.
Análisis Comparativo Entre
Fayol Y Taylor
·
Los dos enfocan sus estudios sobre la misma problemática
pero con puntos de vista diferentes.
·
Taylor realiza sus estudios desde el nivel obrero hasta la
gerencia y Fayol los hace en sentido contrario.
·
Taylor realiza sus estudios en base a tiempos y movimientos
y selección del personal, Fayol presta más atención a las tareas
administrativas.
·
Taylor es práctico, Fayol es teórico.
·
Los estudios de Taylor tuvieron aplicación inmediata, los
de Fayol tardaron mucho en reconocerlos.
Metodología:
Se ignoro simplemente el papel de las
actividades informales de la comunicación.
·
Análisis del trabajo y estudio de tiempos y
movimientos
·
Estudio de la fatiga humana
·
División del trabajo y especialización del obrero
·
Diseño de cargas y tareas
·
Incentivos saláriales y premios por producción
·
Concepto de homo economicus
·
Condiciones ambientales de trabajo, como
iluminación, comodidad y otros
·
Racionalidad del trabajo
·
Estandarización de métodos y de maquinas
·
Supervisión funcional
La
Administración Científica de Taylor 
·
Para Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones y
responsabilidades descritas por los cuatro principios siguientes:
·
Principio de planeamiento: Sustituir en el
trabajo el criterio individual del operario, la improvisación y la actuación
empírico-práctica por los métodos basados en procedimientos científicos.
Sustituir la improvisación por la ciencia, mediante la planeación del método.
·
Principio de la preparación / planeación: Seleccionar
científicamente a los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos,
entrenarlos para producir más y mejor, de acuerdo con el método planeado.
·
Principio del control: Controlar el
trabajo para certificar que el mismo esta siendo ejecutado de acuerdo con las
normas establecidas y según el plan previsto.
·
Principio de la ejecución: Distribuir
distintamente las atribuciones y las responsabilidades, para que la ejecución
del trabajo sea disciplinada.
Evaluación critica de la teoría clásica.
·
Enfoque simplificado de la organización formal.
Los autores clásicos partían del
supuesto de que la adopción de los principios generales de la administración
como la división del trabajo, la unidad de mando y la amplitud del control
permite una organización formal de la empresa, capaz de proporcionar la máxima
eficiencia posible, además de que consideraban la organización en
términos lógicos, formales, rígidos y abstractos, sin dar la debida
importancia a los aspectos psicológico y social.
·
Ausencia de trabajos experimentales.
Fayol no realiza trabajos
experimentales, carece de presentación metódica ya que solo se rige por el
sentido común. Los autores de la teoría clásica no confrontan la teoría con
elementos de prueba.
·
El ultra racionalismo en la concepción de la administración.
En este punto a los autores clásicos se
les crítica el abstraccionismo y el formalismo que lleva el análisis de la
administración a la superficialidad, a la súper simplificación y a la falta de
realismo.
·
“Teoría de la máquina”
Denominada de esta manera porque se
consideraba la división de trabajo de una manera mecanicista ya que decían que
a toda acción corresponde determinadas consecuencias.
·
Enfoque incompleto de la organización.
Se dice incompleto porque sólo se
preocupó por la organización formal, descuidando por completo la organización
informal, esto no quiere decir que dentro de la organización formal no se hayan
tomado en cuenta los problemas humanos sino que no se consiguió dar un trato
sistemático a la interacción entre la personalidad y los grupos informales.
·
Enfoque de sistema cerrado. No considera variables externas no controladas ya que
no toma en cuenta lo que sucede fuera de la organización, solo aquellas
variables que puede controlar porque las conoce perfectamente.
Teoría
Clásica o Administrativa de Henri Fayol
Henri Fayol es considerado el auténtico
padre de la administración científica moderna. (Teoría clásica). Sus
postulados, eran aplicables a todos los niveles de la empresa; se preocupó de
la eficiente utilización de los recursos, de reconocer las diversas funciones
en la empresa y en la administración. Planteó 14 principios célebres, flexibles
y adaptables, representando un logro de prácticas deseables en la
administración de cualquier empresa. En estos principios se habla de división
de trabajo, autoridad, disciplina, unidad de mando, centralización, jerarquía,
iniciativa, orden y estabilidad del personal. Distribuyó de forma equitativa el
trabajo y la carga de éste para los trabajadores. Cada uno de los empleados por
una empresa o industria, fue valorado e instruido, haciéndole ver la necesidad
de capacitarlo para determinada tarea,
además de relacionarlo con los principios
científicos que se aplicasen
Principales
aportaciones de Fayol
·
La postulación de 14 principios universales de la administración, los
cuales son aplicables a todas las formas de organizaciones humanas: división
del trabajo, autoridad, disciplina, unidad de mando, unidad de dirección,
remuneración, centralización, cadena escalar, orden, equidad, estabilidad del
personal, iniciativa y unión del personal.
·
La definición de cinco grandes etapas en el proceso administrativo:
planeación, organización, dirección, ejecución y control.
·
La identificación de seis funciones que llevan a cabo las empresas:
técnicas, comerciales, financieras, de seguridad, contables y administrativas.
Criticas:
Existen varias criticas hacia la teoría
clásica: el enfoque extremadamente simplificado de la organización formal, que
ignora la organización informal; la ausencia de trabajos experimentales,
capaces de dar base científica a sus afirmaciones y principios; sin embargo,
las criticas hechas a la teoría clásica no desvirtúan el hecho de que a ella
debem0os las bases de la teoría administrativa moderna.
Áreas
funcionales de las organizaciones: Fayol estructuró las organizaciones en seis áreas deferentes
Técnica: cumple con la función de
producir y mantener la planta.
Comercial: compra, venta e
intercambio.
Financiera: uso eficiente del capital.
Contable: registra las operaciones
para dar informes financieros, inventarios y costos
De seguridad: protección de las personas
y de las instalaciones.
Administrativa: encargada del proceso
administrativo
ESCUELA SOCIOLOGICA
Marco Teórico. Antecedente
Estudia
los fenómenos socioculturales que surge de la interacción entre los individuos
y el medio.
Estudia
los fenómenos religiosos, económicos, artísticos, etc. Desde el punto de vista
de las implantaciones sociales: sociología de la religión; sociología del arte.
Los
enfoques de Maslow, Herzberg y otros teóricos de la motivación son
enriquecidos con lo que se denomina
Escuela Sociológica que tiene entre algunos de sus exponentes a Renis Likert,
Chris Argyris y Douglas McGregor. Esta escuela se centra en el lado humano de
las organizaciones, por lo que destaca aspectos como el clima organizacional,
el estilo de dirección, las relaciones interpersonales y la motivación.
Douglas McGregor (1906-1964)
distingue dos enfoques, que son denominados por él, teoría X y teoría Y.
En la teoría X (Taylor y sus seguidores), las personas ven el trabajo
como una necesidad pero sienten aversión hacia él, evitándolo siempre que sea
posible. La motivación laboral en este sentido, se dirige a obligar a las
personas a hacer algo que no desean.
Antecedente:
Por un proceso
secuencial de evolución de los saberes sociales hacia una mayor
especialización, diferenciación y complejizarían en la que:
-
El primer hito fue la AUTONOMÍA de la CIENCIA
POLÍTICA de la RELIGIÓN y la MORAL (con MAQUIAVELO).
-
El segundo hito fue la aparición y desarrollo
de la CIENCIA ECONÓMICA.
El tercer hito fue el
surgimiento de la SOCIOLOGÍA, para intentar dar respuesta a los PROCESOS DE
CAMBIO producidos en la dinámica de la SOCIEDAD INDUSTRIAL
Sistema de Valores:
·
La administración es responsable de la
organización, de los elementos de la empresa productiva --dinero, materiales,
equipos, gente-- en beneficio de los fines económicos (esta es la única premisa
que se mantiene en común con la teoría X tayloriana).
·
La gente no es por naturaleza pasiva ni refractaria
de las necesidades de la organización, en todo caso se ha vuelto así como
resultado de su experiencia en las organizaciones.
·
La motivación, el potencial de desarrollo, la
capacidad para asumir responsabilidades, la disposición para dirigir el
comportamiento hacia metas de la organización, todo eso está latente en la
gente.
·
La tarea esencial de la administración es adecuar las condiciones de la organización
y los métodos de operación de suerte que la gente pueda alcanzar sus propias
metas de la mejor manera, dirigiendo sus propios esfuerzos hacia los objetivos
de la organización.
Nivel
de Análisis:
Algunos problemas del análisis sociológico
·
Cultura, individuo e interacción social
Comunidad y sociedad. Grupos
primarios y secundarios, grupos de pertenencia y referencia. Mecanismos de
producción y reproducción social, inclusión y exclusión social. Libertad y
condicionamiento. Integración y diferenciación, identidad y prejuicio. Procesos
y agentes de socialización. Conformidad, desviación, dispositivos de control
social y de resocialización. Socialización, resocialización y clases sociales.
Representaciones colectivas e imaginarios sociales.
·
Dinámica social, diferenciación y desigualdad
La sociología de la estratificación y de la
movilidad social: la diferenciación social como diferenciación de roles-status;
sistemas de estratificación; movilidad
social, función y tipos. La sociología de las clases sociales: clases y
conflicto de clases; la sociedad como unidad contradictoria; reproducción
social y cambio social; transformación social y desorganización social.
Conformación y transformación de las clases en la estructura social argentina
en las últimas décadas: polarización y exclusión.
·
Las relaciones de poder en la sociedad
Sociedad, estado y sistema político; partidos políticos, grupos de
intereses y movimientos sociales; consenso, conflicto y pluralismo. Poder,
dominación y legitimidad; estado y burocracia. Clase dominante y clases
subalternas; clases, hegemonía y Estado. Crisis social y política en las
últimas décadas en Argentina: deslegitimación del sistema político y nuevas formas de la acción
colectiva.
Metodología:
Métodos Cualitativos: Consiste
en descripciones detalladas de situaciones, eventos, personas, interacciones y
comportamientos que son observables. Incorpora lo que los participantes dicen,
sus experiencias, actitudes, creencias, pensamientos y reflexiones tal como son
expresadas por ellos mismos y no como uno los describe. Procuran captar el
sentido que las personas dan a sus actos, a sus ideas, y al mundo que les
rodea.
Métodos Cuantitativos: Cook
y Reichart (citado por Meza) dicen: Cuando se aplican métodos cuantitativos se
miden características o variables que pueden tomar valores numéricos y deben
describirse para facilitar la búsqueda de posibles relaciones mediante el
análisis estadístico. Aquí se utilizan las técnicas experimentales aleatorias,
cuasi-experimentales, tests "objetivos" de lápiz y papel, estudios de
muestra, etc.
hawthone: elton
mayo, aportes-criticas
·
experimento
de hawthorne
Hawthorne,
Fue básicamente un movimiento de reacción y de oposición a la teoría clásica de
la administración.
La teoría clásica
pretendió desarrollar una nueva filosofía empresarial, una civilización
industrial en que la tecnología y el método de trabajo constituyen las más
importantes preocupaciones del administrador.. En consecuencia, la teoría de
las relaciones humanas surgió de la necesidad de contrarrestar la fuerte
tendencia a la deshumanización del trabajo, iniciada con la aplicación de
métodos rigurosos, científicos y precisos, a los cuales los trabajadores debían
someterse forzosamente.
Este experimento permitió delinear los
principios básicos de la escuela de las relaciones humanas, permitió comprobar
que el comportamiento del individuo se apoya por completo en el grupo.
ESCUELA DE LA TEORIA DE LA ADMINISTRACION
Marco
Teórico.
Para
entender la actividad y el que es la administración, es necesario exponer
algunas de las definiciones más relevantes sobre el concepto de administración,
que nos sirven de punto de partida.
Ø H.
Fayol, considera que administrar es prever,
organizar, mandar, coordinar y controlar.
Ø Marx,
la concibe como toda acción encaminada a convertir un propósito en realidad
positiva, en un ordenamiento sistemático de medios y el uso calculado de
recursos aplicados a la realización de un propósito.
Ø Koontz
y O´Donell, es la dirección de un organismo
social y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de
conducir a sus integrantes.
Ø Terry,
La considera como el proceso distintivo que consiste en la planeación,
organización, ejecución y control, ejecutado para determinar y lograr los
objetivos, mediante los usos de la gente y los recursos.
Ø Clushkov, es
un dispositivo que organiza y realiza la transformación ordenada de la
información, recibe la información del objeto de dirección, la procesa y la
transmite bajo la forma necesaria para la gestión, realizando este proceso
continuamente
Ø Guzmán
Valdivia, es la dirección eficaz de las
actividades y la colaboración de otras personas para obtener determinados
resultados.
Ø F.M.
Fernández Escalante, es un conjunto de principios y
técnicas, con autonomía propia, que permiten dirigir y coordinar las
actividades de los grupos humanos hacia objetivos comunes.
Ø Reyes
Ponce, es un conjunto sistemático de reglas,
para lograr la máxima eficiencia en las
formas de estructurar y manejar un organismo social.
Ø J.
Rodríguez Valencia, es el proceso integral para planear,
organizar e integrar una actividad o relación de trabajo, la que se fundamenta
en la utilización de recursos para alcanzar un fin determinado.
Cada una de las definiciones
anteriores, nos lleva a pensar en la verdadera naturaleza de la administración y
de sus propiedades, estas son válidas para toda clase de administración y para
toda especie de organismo.
Antecedentes
Podemos en realidad
hablar de dos grandes periodos históricos de la administración: A.
Empírica o práctica y, B. Científica. La primera la componen los 4 000 años de
historia y la segunda la podemos tratar de fijar a partir de los trabajos de F.
W. Taylor y H. Fayol, o sea desde fines del siglo pasado; sin que pretendamos
fijar fechas exactas, pues en la historia no es posible determinar con
exactitud cuándo termina una época y cuándo se inicia otra.
.
El Sistema De Valores
La ética trata la fundamentación racional de esas
conductas, hasta establecer un sistema de valores correspondientes a una
determinada sociedad o grupo, establece las valoraciones fuertes que fundamentan la identidad de una
persona y de una sociedad.
Desde una perspectiva filosófica, la ética es aquella parte que estudia la
moralidad, es decir las ideas, conceptos y nociones y el lenguaje de la
moralidad. La moral se distingue de la ética en que indica de forma inmediata y
práctica lo que es bueno o malo de realizar:
Teoría Neoclásica
El enfoque neoclásico es la
reivindicación de la teoría clásica actualizada
y redimensionada en los problemas administrativos y el tamaño de las
organizaciones de hoy. En otros
términos, la teoría neoclásica es la teoría adaptada al modelo de las empresas
actuales, dentro de un eclecticismo que aprovecha la contribución de todas las
demás teorías administrativas.
El enfoque neoclásico “consiste
en identificar las funciones de los administradores y, deducir de ellas
los principios fundamentales de la
complicada práctica de la administración”.
Ramas de la Escuela
Neoclásica
- Neoclásica de
Administración Industrial Fabril:
2. Neoclásica de
Dirección y Administración General:
Metodología desarrollada
por los Neoclásicos
Gulick y Urwick mostraron mayor
preocupación por el tratamiento de los principios tratando de lograr una
aplicación al real problema de las organizaciones. Gulick expone que la tarea
de administrar consta de siete elementos, dos más que Fayol (prever, coordinar,
organizar, dirigir y controlar):
·
Planificación
·
Organización
·
Formación del plantel
·
Dirección
·
Coordinación
·
Rendición de cuentas
·
Confección de presupuesto.
Implicaciones del Enfoque Neoclásico: Tipos de Organizaciones.
Una de
las principales características de la teoría clásica fue el énfasis que puso en
la estructura, es decir, en la organización formal los autores clásicos se circunscribieron,
casi exclusivamente, a los aspectos formales de la organización, como la
división del trabajo, la especialización la jerarquía de los niveles en la
organización, la autoridad, la responsabilidad, la coordinación, etc. Todos estos aspectos fueron abordados por los
autores clásicos en términos normativos y prescriptivos, en función de los
intereses de la organización, con el fin de alcanzar la máxima eficiencia.
La organización formal es la
determinación de los estándares de interrelaciones entre los órganos o cargos,
definidos por las normas, directrices y reglamentos de la organización para
lograr los objetivos. La estructura
organizacional es un medio del que se sirve una organización cualquiera para
conseguir sus objetivos con eficiencia.
·
Organización de tipo de línea-staff.
La organización de línea-staff
es una combinación de la organización lineal y la funcional, que maximiza las
ventajas de ambas y reduce sus desventajas, aunque en el fondo predominen las
características lineales. Existen órganos
de línea (de ejecución o de operación) y órganos de staff (de consultoría,
asesoría o, incluso de prestación de servicios especializados).
Las
organizaciones de línea-staff ha sido la forma de organización más ampliamente
aplicada y utilizada. Si consideramos
que los especialistas pueden incorporarse a la organización cuando sus
servicios sean necesarios y su contratación corresponda a un costo razonable,
es evidente que el staff se convierte en un hecho muy deseable, siempre y
cuando estos especialistas no interfieran las líneas de autoridad de los
órganos a los cuales prestarán asesoría.
Características principales de la Teoría Neoclásica.
Las principales características
de la teoría neoclásica son las siguientes:
·
Énfasis en la práctica de la administración. La teoría neoclásica
se caracteriza por hacer énfasis en los aspectos prácticos de la
administración,.
·
Énfasis en los principios generales de
la administración. Los autores neoclásicos se preocuparon por establecer los
principios generales de administración, capaces de orientar al administrador en
el desarrollo de sus funciones, definiendo la manera como el administrador debe
planear, organizar, dirigir y controlar el trabajo de sus subordinados. Los once principios de administración más
utilizados son:
Implicaciones del Enfoque Neoclásico:
Según la teoría neoclásica, la división del trabajo es la base
fundamental de la organización. A medida que una organización crece, tiende a
diferenciarse y a especializarse cada vez más las unidades que componen su
estructura organizacional. En tanto que los ingenieros de la administración
científica se preocupaban por la especialización del trabajo del obrero, por
los métodos y procesos de trabajo (énfasis en las tareas) los autores clásicos
se orientaban hacia la estructuración de los órganos (énfasis en la estructura
organizacional). La teoría neoclásica complementa estas dos posiciones
anteriores con nuevos enfoques sobre departa mentalización.
Aportes de la escuela Neoclásica
Los Neoclásicos soportaron su
estructura metodológica sobre la base de un Conjunto de Principios de
Administración que consideraron equivalentes a leyes, tratando de aplicar esos
principios a la problemática real de las organizaciones.
Uno de los mayores representantes
de esta Escuela, Luther Gullick, propone la palabra “POSTDCORB” que utiliza
para referirse a los siete postulados de la
Administración, a saber:
- Planificación
- Organización
- Formación
del Plantel
- Dirección
- Coordinación
- Rendición
de cuentas
- Confección
del presupuesto
Retomando sus principios
autoritarios, Gullick propone la unidad de mando en un solo dirigente. Al
respecto, expone “los comités y las comisiones han fallado. Su mecanismo es
inevitablemente lento, engorroso, antieconómico e ineficaz, y no es fácil
hacerlo colaborar con los demás departamentos. Las unidades administrativas del
gobierno bastante bien dirigidas tienen casi todas al frente a un solo
administrador” (Notes on the Theory of Organisation, 1937)
Criticas de la Escuela Neoclásica
En cuanto a las criticas a la
misma, una moral y una concepción típicamente Norteamericanas y un avance
fundado sobre los resultados. Chandler, Dale Timpe, Drucker, Newmam y Sloan.
En el estudio realizado a la administración que desde
que el hombre existe ha tenido la necesidad de administrarse, el solo hecho de
planificar organizar, dirigir y controlar sus ingresos, comida, vestimenta,
etc. en su vida diaria ya es un hecho de
estar llevando una plena administración.
Como lo dicen los grandes especialistas en la materia,
como lo fue Taylor con su aporte a la administración científica, la cual nos habla de la unidad de
mando que se debe seguir dentro de una organización. Esta teoría se basa en que
se tenia que tener claro la división del trabajo; estableciendo tareas especificas, autoridades
y responsabilidades y una serie de puntos que se encuentra dentro de una
organización; se pudiera laborar de una
manera más organizada y equilibrada en la distribución de las funciones de
quienes conforman la organización o empresa.
Es importante explicar lo que significa la
organización ya que es allí donde se pueda evidenciar lo que es una correcta
administración. Las organizaciones son conjuntos de normas y reglamentos construidas por las personas para ejecutar un
fin, obra o u bien en común.
Toda organización o empresa después de ser creada bajo
una serie de estatutos, debe guiarse hacia una sana administración; tomando en
cuenta su capital, recuso humano, materia y equipo, pero sobre todo debe
vigilar muy bien su recurso humano ya que dentro de toda empresa o
organización uno de los factores mas importante es el personal con el cual
cuenta; la justa administración de los ingresos y egresos van a dar como
resultado tener justa remuneración para las personas que ejecutan el trabajo
asignado.
Las relaciones humanas dentro de una organización le
van a dar un enfoque determinante a la administración, que allí se lleve a
cabo. La administración enfoca a la empresa como un todo es decir, observa su
producción, la compra y ventas de los equipos, herramientas y maría prima; el
uso de su capital, vigilancia y la adecuada utilización de sus recursos.
Los Principios de la administración son claros al
determinar una equilibrada y justa distribución de funciones y obligaciones
dentro del toda organización; destacando con ello que hay que planificar y
organizar para después controlar todos las actividades de la empresa; si se
cumple todos los principios de la
administración se puede alcanzar las metas y objetivos planteados.
·
Elibros
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CHIAVENATO,
Idalberto : "Introducción a la Teoría General de la Administración" -
Editorial Mc Graw Hill.
INFOGRAFIA
http://www.monografias.com/trabajos12/lasorgz/lasorgz.shtml
http://www.promonegocios.net/empresa/tipos-organizaciones.html
http://www.elprisma.com/apuntes/administracion_de_empresas/principiosdelaadministracion/
http://html.rincondelvago.com/administracion-y-tipos-de-liderazgo.html
http://www.monografias.com/trabajos11/admyorg/admyorg.shtml#BREVE
http://html.rincondelvago.com/desarrollo-empresarial.html
http://www.monografias.com/trabajos7/admi/admi.shtml#ante
http://intraremington.remington.edu.co/admon/und3cla.htm
http://www.mitecnologico.com/Main/EscuelaClasica