El proyecto de cooperativa de vivienda que hasta el momento se ha venido manejando nos ha valido para constituir la cooperativa, echar a andar y mantener los primeros contactos con la Administración. Un documento que con el paso del tiempo y el desarrollo efectivo que tomaba la cooperativa nos ha resultado demasiado abstracto, decidiendo que sería positivo concretarlo y ampliarlo con los elementos que le dotan de una mayor capacidad de innovación (desarrollo local e iniciativas comunitarias, cuestiones de género, perspectiva ecológica y edificios bioclimáticos). Convirtiéndose esta ampliación en una herramienta más que potenciara el proceso colectivo y participativo en la definición del proyecto y en la toma de decisiones, a la vez que permitía mostrar la enorme complejidad y riqueza que conlleva un proceso como el que estamos llevando a cabo.

La metodología que se ha utilizado para concretar estos anexos ha sido participativa, frente al comité de expertos tienen muchas más ventajas que inconvenientes, debido a que en una cooperativa supone un momento real de cooperación, fortalecen la sensación de formar parte de algo colectivo, integra una mayor diversidad de propuestas y de formas de ver la realidad, favorece el encuentro y conocimiento mutuo de l@s cooperativistas y socializa el conocimiento del proyecto. El principal inconveniente, si lo es, es que se trata de un proceso de elaboración mucho más lento. Debido a que las prisas no son buenas consejeras nos inclinamos por las técnicas participativas realizando talleres específicos de cada uno de los temas, algunos de los cuales han contado con el apoyo de técnicos y especialistas. Posteriormente y en base a las conclusiones conseguidas, una o varias personas se encargaban de redactar un documento que las recogiera, dicho documento era puesto en común con el conjunto de l@s cooperativistas para que se pudieran añadir y modificar aspectos del mismo, ofreciendo como resultado la presente ampliación del Planeamiento Urbanístico Alternativo.

Una forma anómala de funcionar que al contrastarla con otras muchas evidencia la profunda innovación que revela un proceso como este, la apuesta social que representa.

El desarrollo local es un término que nos remite a las condiciones de vida dentro de un espacio concreto y determinado, principalmente en el seno de un contexto desfavorable. Un contexto desfavorable cultural y económicamente sería aquel que acelerase los procesos de exclusión social, ya sea por dejar al margen a una diversidad creciente de condiciones (mujeres, jóvenes, minorías étnicas, inmigrantes, discapacitados…) o de situaciones (desempleo, precariedad, dificultades a la hora de acceder a una vivienda, drogodependencias…).

El desarrollo local y comunitario consistiría en el proceso de recomponer las relaciones comunitarias, articular el contacto entre el movimiento asociativo y generar participativamente la definición compartida de las necesidades, problemáticas y posibles soluciones dentro de un territorio concreto entre el mayor número posible de agentes sociales (instituciones, movimiento social y asociativo y bases sociales afectadas). El diagnóstico elaborado colectivamente debe de ser la herramienta principal que posibilite la intervención de la ciudadanía en un proceso participativo de transformación de sus condiciones de vida.

El barrio de Adelfas respondería perfectamente a lo que hemos denominado contexto desfavorable, debido a sus problemas de infravivienda, falta de equipamientos sanitarios, culturales y de ocio, conflictos relacionados con el tema de la droga, carencia de zonas verdes, precariedad e imposibilidad de los jóvenes del barrio de acceder a una vivienda… . La intervención que tienen proyectadas las instituciones, en base al llamado "P.E.R.I. de Adelfas", reconoce implícitamente las problemáticas antes mencionadas y representa una excelente oportunidad para paliar algunas de ellas.

Compartiendo completamente la idea de que la remodelación del barrio es necesaria, creemos que deberían de introducirse en el seno de este proceso algunas cuestiones que lo conviertan en un elemento potenciador del trabajo de desarrollo local y comunitario que se ha venido desarrollando en esta zona del distrito, desde hace más de tres años, y no en un elemento que dificulte o entorpezca dichas prácticas. Tal vez la forma más interesante de comprender el valor del proceso llevado a cabo sea relatar brevemente el trabajo desarrollado hasta la actualidad, y el abanico de posibilidades que se abrirían una vez concedido el proyecto de Cooperativa de vivienda y Centro Social que estamos defendiendo.

Hace ahora tres años, desde la Asociación de vecinos y vecinas "Los Pinos" de Retiro Sur se puso en marcha la denominada Iniciativa Barrial, que pretendía rearticular y vertebrar los vínculos sociales que en los últimos años venían desapareciendo en el barrio de Adelfas.

El barrio es un espejo que refleja la complejidad y los desafíos de la sociedad actual, nos muestra en lo concreto todas las problemáticas y tendencias de las que podemos hablar y teorizar desde lo abstracto. Las particularidades que singularizan lo local, frente a la homogeneidad abstracta que es lo global, son las que dan potencia y consistencia a los modelos de intervención y a las apuestas prácticas. Reconocer las especificidades de nuestro barrio nos permitirá incidir en él con una mayor capacidad, para ello es imprescindible la máxima implicación posible por parte del vecindario, con sus distintas experiencias y sus plurales formas de percibir la realidad.

Una de las primeras tareas de la Iniciativa Barrial, tras un exhaustivo análisis de la realidad ha sido la construcción de espacios públicos y sociales donde el vecindario pueda encontrarse, reconocerse y generar definiciones compartidas de la realidad.

El Centro Social Seco, que con sus luces y sus sombras lleva más de once años

desarrollando su actividad en el barrio, ha sido un elemento imprescindible a la hora de tener un espacio físico de referencia desde el cual reflexionar y participar en los problemas cotidianos del barrio. Además el Centro Social ha favorecido la formación permanente y el acceso a actividades culturales novedosas, así como a la recuperación de elementos de la cultura tradicional del barrio como las fiestas o el periódico que antiguamente sacaba la asociación de vecinos "El barrio".

Las fiestas del distrito que tradicionalmente se celebraban coincidiendo con la noche de San Juan, desaparecieron durante varios años hasta que de nuevo la Asociación de vecinos y vecinas las recuperó para el barrio como un gran espacio público, reducido en el tiempo, que permite mantener una comunicación física con el vecindario y el sentido de comunidad que comparte algo. Unas fiestas enormemente participativas y que son fruto del trabajo desinteresado de casi todas las asociaciones del distrito.

Posteriormente, la organización de las sucesivas ediciones de las fiestas ha posibilitado la agregación de casi todo el mundo asociativo para la preparación de las mismas, agregación que se haría permanente en el tiempo dando lugar a la Red Local de Retiro. La Red Local permite la comunicación, el intercambio de informaciones y recursos y la coordinación de actividades entre el conjunto de las asociaciones del distrito. En ella participan cinco grupos scout, la Red Ciudadana por la Abolición de la Deuda Externa de Retiro, grupos de parroquia e interculturalidad, colectivos de barrio, la asociación de vecin@s "Los Pinos", la cooperativa de vivienda joven COVIJO y el Centro Social Seco. Una variada red que recoge la diversidad de grupos que se están esforzando por construir en común un barrio mejor.

Unos párrafos más arriba, hacíamos referencia al periódico local que se emitía antiguamente y que desapareció cuando decayó la actividad de la asociación de vecin@s, al comenzar la Iniciativa Barrial consideramos importantísimo el contar con un elemento que nos permitiera comunicarnos con el vecindario y difundir nuestras propuestas y proyectos, a la vez que percibir como estos eran recibidos y si coincidían o no con las preocupaciones de la gente. El periódico ha cumplido perfectamente ese cometido, además de rescatar de la memoria colectiva el viejo periódico de la asociación y servirnos de puente con las generaciones más mayores. Con el paso del tiempo el periódico ha sido asumido como una de las tareas conjuntas que realiza la Red Local de Retiro, aumentando su capacidad de dar información y de distribuirse más ampliamente en el conjunto del distrito. El periódico es bimensual, gratuito y se publican 5000 ejemplares.

La Iniciativa Barrial se ha situado en el medio de todos los conflictos del barrio (problemas con la droga, rehabilitación de los colegios públicos, desarrollo del PERI …) como mediadores entre la base social afectada y la administración. Este proceso nos ha permitido comprender en su complejidad las relaciones que se dan dentro del barrio, los problemas cotidianos y trabajar con las redes informales en pos de su solución. Una de ellas sería el colectivo de afectados por el P.E.R.I. y la relación entablada con el conjunto de vecinos que quieren ser realojados en el barrio, otra sería la labor de seguimiento y de promoción del asociacionismo juvenil que se ha realizado con los grupos de chavales del barrio que se pasan por el centro social.

La Red Local de Retiro también se encuentra en estos momentos dinamizando el uso de los Consejos sectoriales de participación ciudadana dentro del distrito, como uno de los elementos que posibilitan la participación efectiva de la ciudadanía en el ejercicio de sus derechos y el encuentro de esta con las instituciones locales. Y pese a las dificultades que se nos están presentando debido al desuso y oxidación de dichos cauces, la mera posibilidad de acercar las instituciones a la cotidianeidad de la gente y el hecho de ejercitar una democracia que sea participativa es un síntoma muy saludable.

La Cooperativa de vivienda joven en régimen de alquiler, COVIJO en Adelfas, es una realidad desde hace más de año y medio. Está constituida legalmente, teniendo su sede en el Centro Social Seco y contando en la actualidad con más de 70 soci@s. Un espacio participativo donde con la ayuda de técnicos que nos van asesorando (sociólogos, arquitectos, urbanistas, formadores…) se va decidiendo colectivamente todo lo que afecta a la cooperativa (organización interna, realización de tareas, diseño de los proyectos y del modelo de vivienda…). Una experiencia realmente novedosa que potencia el proceso cooperativo y la definición colectiva del proyecto a todos los niveles.

El conjunto del proceso cuenta con el indispensable apoyo y asesoramiento de técnicos especializados en los diversos temas que aborda la Iniciativa Barrial, los cuales han aportados y puesto a nuestra disposición todos sus conocimientos. Sociólogos, psicólogos, pedagogos, agentes de desarrollo local, formadores, animadores socioculturales, periodistas, educadores sociales, arquitectos, urbanistas… una interminable lista de personas que han resultado determinantes a la hora de definir y trabajar en el proyecto.

"Hoy es siempre todavía". A. Machado.

El llamado "Planeamiento Urbanístico Alternativo", que recoge nuestras propuestas para complementar el P.E.R.I. de Adelfas, no se comprende sin enmarcarlo dentro de este proceso de desarrollo local y comunitario que venimos realizando. Nace en medio de la iniciativa barrial y se viene prefigurando como el proyecto central a trabajar durante los siguientes cursos.

El trabajo desarrollado a lo largo de estos años está comenzando a dar su fruto, al ver como se van consolidando todos los proyectos a través del tiempo y las expectativas que estos están empezando a generando a su alrededor. Unas expectativas en el propio barrio, en las distintas redes sociales de Madrid con las que tenemos contacto, en la Federación Regional de Asociaciones de Vecinos de Madrid e incluso en ámbitos académicos e institucionales. El proceso a través del cual venimos interviniendo en el barrio ha sido estudiado para el Institute Indian Hill de Los Angeles, a través de una beca del Instituto Europeo de Estudios Americanos. Además hemos colaborado en seminarios de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Madrid y del Master de Desarrollo local de la Universidad Complutense de Madrid, fuimos invitados como ponentes sobre "Desarrollo local: estrategias de intervención comunitaria" a la Escuela de Otoño que organiza la Escuela Pública de animación de la Comunidad de Madrid… una enorme cantidad de actos que quedan recogidos en el currículum de la Iniciativa barrial. El reconocimiento del que estamos siendo objeto nos emociona, en la medida de que demuestra la capacidad de nuestro proyecto para despertar simpatías y solidaridades en amplios sectores de la sociedad.

El ilusionante presente que estamos viviendo nos anima a realizar nuestro trabajo, sin más remuneración que el placer de vivir este proceso, sin más recompensa que la mejora de las condiciones de vida para el conjunto de nuestro barrio y saber que hemos formado parte de esta transformación. El dar valor al proceso, al tránsito, no nos hace obviar la gran precariedad de medios y recursos que hemos tenido que afrontar, las dificultades añadidas a las que hemos tenido que hacer frente. Aún así nuestro proceso está vivo, sigue caminando, mejorando, llegando a más gente y sembrando las posibilidades que lo hagan efectivo.

El P.E.R.I. va a suponer una transformación radical en todos los aspectos de lo que era el barrio como lugar y como red de relaciones. La desaparición de las viejas casas bajas apegadas al suelo, la infravivienda, las sillas en la carretera mientras se conversa al atardecer, los solares y fábricas abandonadas, las barbacoas en el Solar del Barón, el barrio como los conocidos de toda la vida… . Una forma de habitar el territorio que desde la asociación de vecin@s queremos conservar aunque sea en forma de un relato y un archivo de lo que fue Adelfas, para ello estamos realizando un taller sobre la memoria histórica del barrio con la participación del vecindario. No es nostalgia, sino una herramienta que, al igual que el "Planeamiento Urbanístico Alternativo", nos sirva de puente entre un ayer que se extingue lentamente como una hoguera y un mañana que sea posible escribir con las brasas de ese fuego.

Las dicotomías nunca fueron buenas para abordar la complejidad de la realidad, pero a grandes rasgos nos muestran desde su simplificación una mirada que nos permite hacernos una idea, al igual que una foto no es la realidad pero nos permite visualizar un paisaje. Hemos decidido dibujar dos hipótesis de futuro que muestren la estrecha ligazón entre el "Planeamiento Urbanístico Alternativo" y nuestra Iniciativa de desarrollo local, dibujando dos de los posibles escenarios posibles para Adelfas al finalizar el PERI.

 

a) Hipótesis: El Planeamiento Urbanístico Alternativo no es concedido.

El futuro, que siempre es incertidumbre, en este caso puede significar la desarticulación de gran parte de lo construido. La negativa a edificar la cooperativa de vivienda joven forzaría a la mayor parte de la gente joven a marcharse fuera del bario, debido a la imposibilidad económica de acceder a una vivienda, incluyéndose en este grupo a la mayor parte de las personas que dinamizamos la "Iniciativa Barrial". El parque de vivienda de protección oficial en régimen de alquiler sería nulo y todo el suelo publico privatizado sin darse respuestas adecuadas a la problemática de la vivienda (ver informes del Banco de España y del Consejo Económico y Social).

La marcha de la juventud significaría el declive de la asociación de vecin@s, el paulatino final del periódico, de las fiestas… de la Iniciativa en sí, pues no habría gente capaz de sostenerla. Perdiéndose el nexo de unión, el puente, entre la gente que vivió anteriormente en el barrio, es decir, el colectivo de personas realojadas y la nueva población que venga a vivir.

El escepticismo y la reticencia con la que se viven las experiencias de participación ciudadana, debido a las escasas perspectivas de tener una capacidad real de incidencia e influencia en las políticas que se desarrollan desde la Administración, se revelarían como plenamente justificadas. Si participar no sirve para nada ¿para qué invertir mi tiempo en ello?, sería la conclusión a la que llegaría mucha gente, con el consiguiente descrédito y despotenciación que sufriría el tejido asociativo.

No se trata de una profecía, pero si apunta consecuencias más que previsibles derivadas de la negativa a hacer efectivo el proyecto. Una negativa paradójica debido a que nuestra experiencia está recibiendo constantes elogios y reconocimientos por parte del mundo académico y de las instituciones, a la vez que se vería prácticamente desarticulada por esas mismas instituciones.

 

b) Hipótesis: El Planeamiento Urbanístico Alternativo se hace efectivo.

La cooperativa surge en medio del proceso que denominamos Iniciativa Barrial, insertándose desde el comienzo en su dinámica de trabajo como uno de sus elementos principales. El hecho de haber generado, definido y redactado un proyecto cooperativa y colectivamente supone la mayor identificación de los cooperativistas con el mismo, un proyecto que contempla la cooperativa no como un fin en si misma, que solucione el problema de la vivienda para un conjunto determinado de personas, sino como un medio para, junto al centro social, incidir en la mejora de las condiciones de vida del conjunto del vecindario, no solamente para sus inquilinos.

El barrio saldría beneficiado debido a que los espacios sociales, al margen del centro social contemplado en el proyecto, como las salas polivalentes que se tienen diseñadas en la cooperativa, permiten pensarla como un equipamiento cultural más que amplíe la oferta existente en el distrito, un espacio de socialización abierto al conjunto del vecindario y donde tengan cabida todas sus inquietudes. Además los bajos del edificio deberían destinarse exclusivamente a empresas o cooperativas de economía social y sostenible, siendo enormemente factible para el grupo de cooperativistas, y demás jóvenes del distrito afectados por la precariedad, el generar proyectos de autoempleo y bolsas de búsqueda de empleo digno, estudiándose también la posibilidad de dar talleres ocupacionales u otros aspectos vinculados a la formación permanente, que actualmente son requeridos para la positiva inserción en el seno del mercado de trabajo.

El tejido asociativo existente saldría fortalecido, principalmente por el hecho de saberse útil, de saberse escuchado, en un tema tan relevante como es el diseño del modelo de barrio en el que van a vivir. Convirtiéndose este hecho en un revulsivo que fomentase la participación, al quedar demostrada y valorada su utilidad. Además la existencia de la cooperativa y del centro social supondría un aumento exponencial del número de posibilidades, de situaciones y de formas de intervención que el tejido social tendría a su alcance para desarrollar su trabajo.

Además la cooperativa y el centro social serían los puentes que permitiesen la comunicación entre nuevos y viejos vecinos, los puntos de encuentro entre lo que fue y lo que puede llegar a ser el barrio. Reinventando el lazo social que fomenta la integración social y la solidaridad como pautas principales de socialización.

4) Conclusión.

"Es preciso que soporte dos o tres orugas si quiero conocer las mariposas". A. Saint Exupery.

Lo expuesto anteriormente son virtualidades, es decir posibles futuros que se piensan desde lo que ya tienen de presente, es decir, semillas que en su brotar encierran árboles en potencia. Cuidar y proteger el libre crecimiento de estas semillas puede considerarse un esfuerzo no rentable en el corto plazo, nada queda garantizado salvo las labores de riego, abono o poda. Inversión ý trabajo.

Nuestra apuesta es doble, por un lado ser capaces de descubrir en ese verdor que germina un gesto de belleza y querer vivir, encontrando en lo inmediato los elementos que nos permitan dotarlo de valor al margen de que todavía sea una planta estéril que no da frutos. Y por otro lado, pretendemos demostrar que posteriormente al trabajo y la inversión la cosecha futura estará asegurada.

Metáforas a parte, el trabajo invertido por el tejido social y la inversión presupuestaria que hiciera el Ayuntamiento de Madrid resultarían rentables en la doble acepción de la palabra, producción periódica de unas ganancias económicas que superen a las inversiones realizadas y producir beneficios, en el más amplio sentido de la palabra. Rentabilidad económica (ver informe de viabilidad económica) y lo que es más importante social, beneficios para el conjunto de la comunidad.

El Planeamiento una vez realizado podría enmarcarse con total seguridad dentro del reciente catalogo de buenas prácticas para ciudades sostenibles del Estado español, optando a presentarse a concursos como el plan Habitat II de la Organización de Naciones Unidas, que recoge las más significativas de las prácticas sostenibles a nivel planetario, o insertándose dentro de la Agenda 21 diseñada por la Unión Europea. Un proyecto que como vemos no es una rareza aislada sino que guarda similitudes con otros centenares que se están llevando a acabo en el mundo, desvelando que la voluntad política de sacarlos adelante es la única apuesta que podría garantizar su éxito.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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