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El Parlamento español tomó, en 1980, la decisión de
crear un organismo que controlase la seguridad de los emplazamientos radiactivos
en nuestro país. Se creó el Consejo de Seguridad Nuclear. En
1984 se crea una empresa dependiente del estado y sin ánimo de lucro
encargada de gestionar los residuos radiactivos en España, llamada
ENRESA y cuyos cometidos principales son:
- Recogida, transporte, tratamiento, almacenamiento y control de RR generados
en España.
- Apoyo en seguridad civil a los servicios de emergencia en caso de accidente
nuclear.
- Desmantelamiento de CCNN.
- Restauración medioambiental de minas de uranio.
- Investigación y desarrollo.
Veamos cómo y desde dónde se toman decisiones en España
acreca de los residuos radiactivos:
- El Parlamento controla directamente al CSN. Esta conexión directa
hace que el consejo y sus decisiones no dependan del gobierno sino del conjunto
de todos los partidos políticos.
- El CSN, junto con la dirección general de política energética
y minas (dependiente del Ministerio de Economía) y el Ministerio de
Medio Ambiente dictan el PLAN GENERAL DE RESIDUOS RADIACTIVOS, que lleva
las directrices que ha de seguir ENRESA para la regulación y licenciamiento
de emplazamientos y procesos.
- La Sociedad Estatal de Participaciones Industriales dependiente del
Ministerio de Hacienda y el Centro de Investigaciones Energéticas
Medioambientales y Tecnológicas dependiente del Ministerio de Ciencia
y Tecnología son los que financian a ENRESA en un 20 y un 80% respectivamente.
Sin embargo la gestión de residuos conlleva más gastos que
hay que financiar. Veamos de dónde salen:
- Los gastos generados por la gestión de residuos de pequeños
productores son cobrados por factura directa a dichos pequeños productores.
- El cuanto a los gastos por gestión de residuos procedentes de
CCNN, se cobrarían, en principio, mediante un porcentaje por energía
suministrada a la propia compañía eléctrica. Sin embargo,
la compañía eléctrica lo que hace es aumentar en un
pequeño porcentaje sus tarifas con lo que el gasto final corre por
cuenta del ciudadano en cada factura de la luz. El hecho de que se cobre
un porcentaje constante permite la generación de fondos por anticipado
que se desembolsarán cuando haya que gestionar desmantelamientos.
Este tipo de gestión permite a su vez la generación de intereses
por parte del capital almacenado que ayudan a aumentar los fondos acumulados.
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Ozrocpablo 2004-05-08