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Partidos Políticos.
q Índice:
Los Partidos Políticos es una asociación de individuos unidos por ideas comunes y que persiguen como meta alcanzar el control del gobierno para llevar a la práctica esos ideas. Pueden crearse y actuar libremente dentro de las normas constitucionales.
Es común, especialmente en los países latinos, que los partidos políticos cumplan un “ciclo”. Nacen, crecen, algunos llegan al poder y luego declinan en un lapso de algunas décadas.
En las democracias, toda la vida política gira en torno de los Partidos Políticos. Los funcionarios del gobierno son elegidos exclusivamente de las listas presentadas por los partidos, y no se puede votar por nadie que no figure en ellas.
Llegado al gobierno, la acción del partido debe responder alo prometido en la compañía electoral, debe hacer en beneficio de todo el pueblo, buscando el Bien Común de todos los habitantes. Los partidos opositores tienen la importante función de ser leales controles del partido gobernante, de modo que su oposición se base en la búsqueda del bien del país.
El tipo de organización y de prácticas internas de un partido político es un limite muy claro para cualquier intento de abandonar los principios fundadores de la institución.
El vínculo que existe ente la sociedad y los partidos políticos también es un elemento que refuerza la tradición partidaria. Los partidos políticos constituyen sus bases sociales (sus apoyos en la sociedad) por medio de la exposición de sus ideas y de sus programas.
q Origen de los Partidos Políticos:
En todas las épocas del mundo han existido dentro de los Estados grupos de personas que se han diferenciado por sus opiniones políticas.
Desde los primeros días de separación de España aparecen los
“morenitas” y “ saavedristas”; poco después, los “logias, monárquicos
y republicanos”, y más tarde “unitarios y federales”. En todos estos
ejemplos hay simpatizantes de determinadas tendencias que pertenecían a los
Partidos Políticos.
Los primeros partidos que aparecieron por primera vez en un ambiente de
libertad de opinión que raramente existía en los siglos pasados en los países
europeos democráticos, a mediados del siglo pasado.
Por ejemplo, en Gran Bretaña, los antiguos bandos “Whigs” y “Toris”
modernizaron su organización y se convirtieron en los partidos Liberal y Conservador. Casos similares ocurrieron en los restantes países.
Los primeros partidos políticos surgieron en el siglo XIX como consecuencia
de las nuevas condiciones históricas. Su historia está íntimamente ligada a
los acontecimientos del siglo XX en Argentina.
Distintos partidos han impulsado la democratización de la sociedad, y han
ampliando la participación popular integrando a la práctica a nuevos
sectores sociales.
Durante casi todo el siglo XIX la política estaba reservada para las elites provinciales y porteña. Estas elites integraban “clubes” políticos cuyos miembros acordaban las candidaturas y los cargos públicos. Recién hacia 1890 surgió la primera gran fuerza política organizada como un partido nacional con amplia participación popular.
La
actividad política argentina, así concebida, se inicio poco después de
sancionarse la Constitución de 1853. Sin embargo alcanzo su pleno desarrollo
unos diez años después, con la presidencia del Gral. Mitre.
La actividad política
argentina en sus
comienzos revistió articulares características:
Ø
Ante todo puede decirse que estaba en manos de un reducido
grupo de personas, pertenecientes a las familias tradicionales. El ciudadano
medio no participaba de esta actividad y era muy escaso el interés que
demostraba en la misma: además, al no ser obligatoria la participación en
los comicios, votaban muy pocas personas.
Ø
La maquinaria política tenia entonces como centro
indiscutible la figura del Presidente de la Nación. A el respondían los
gobernadores de las provincias, de los cuales, a su vez, dependían los
caudillos locales.
Ø
Finalmente,
no estaban bien definidas las plataformas, ni los programas de gobierno: los
diversos partidos se distinguían entre sí mas por razones personales y
adhesiones a un jefe, que por diferencias sustanciales de ideas.
Las líneas comenzaron a tenderse con mayor precisión poco antes de
1880, con el surgimiento de un problema candente, suscitado desde la sanción
de la misma constitución; la cuestión de
la capital de la República:
Ø
Muchos
opinaban que la ciudad de Buenos Aires debía transformarse en Distrito
Federal, capital de todo el país: integraban el “Partido Nacional”,
liderado por el Gral. Mitre.
Ø
Otros, a su
vez, sostenían que Buenos Aires debía continuar siendo parte de la
provincia, aunque fuera designada capital: eran los integrantes del “
Partido Autonomista”, conducido por Adolfo Alsina.
La discusión genero la lucha armada que concluyo con el triunfo del
Partido Nacional, y Buenos Aires fue designada Distrito Federal y sede de las
autoridades nacionales. La provincia debió procurarse una nueva capital, y
para ello fundo la Plata.
Al cesar la lucha, las agrupaciones rivales se unieron y dieron
nacimiento al “Partido Autonomista Nacional” el P.A.N., que desde entonces
fue el partido oficialista y que prácticamente gobernó sin oposición,
manejado durante casi treinta años por el Gral. Roca.
A partir de entonces y hasta 1912, el juego político argentino se dio
entre dos fuerzas antagónicas:
Ø
El
oficialismo, de tinte netamente conservador, comprendía a los funcionarios
del gobierno, empleados públicos y cuantos compartían su gestión.
Ø
En el bando
opuesto se hallaba la oposición que embanderaba genéricamente a cuantos
estaban en desacuerdo.
q Característica de los Partidos Argentinos Actuales:
1. La finalidad de su existencia es esencialmente política: producen alcanzar el control del Estado y, si lo logran, actúan desde la oposición.
2. Poseen una organización interna regida por una Carta Orgánica que establece los deberes y derechos de los afiliados (ciudadanos que se incorporan al partido), la forma de elección de las autoridades partidarias y de los organismos de conducción y la disciplina interna a la que se deben someterse los integrantes del partido.
3.Exponen sus ideas y propuestas de gobierno en programas partidarios que manifiestan generales que persigue el partido con su existencia, y en plataformas electorales que se redactan como propuesta concreta al electorado ante un acto comicial.
Los partidos políticos pueden actuar en todo territorio nacional o tener un carácter localista (partidos provinciales, etc.)
Los partidos políticos son la expresión primaria de la libertad, del derecho de expresar esas opiniones políticas, del derecho de agruparse y de asociarse.
q Funciones de los partidos en la democracia:
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Los partidos
q Los primeros partidos políticos en Argentina:
El primer partido que empieza a funcionar en el país, después de la caída de Rosas en 1852, es el liberal, cuyos jefes son Bartolomé Mitre y Valentín Alsina. Este partido se inicia en la vida política, con dos líneas internas: los liberales conservadores, cuyo jefe es Mitre y los liberales progresistas.
Mientras tanto, alrededor de Justo José de Urquiza se estructura el partido Federal, el que se organiza en 1856. En él limitan los generales Pirán, Escalada y otros. Más tarde lo hará Santiago de Derqui.
No debe verse, en estos primeros partidos políticos, una organización similar a la que existe en la actualidad. No tenían un cuerpo orgánico definido y sus miembros, en muchos ocasiones, coincidían con las agrupaciones opuestas. Era época de indefiniciones por la falta de claras posiciones doctrinarias influyeron de algún modo la vida política del país, impidiendo la concreción de un proyecto coherente.
Buenos Aires había rechazado la Constitución de 1853, separándose de la Confederación y como estado independiente. Sin embargo, los hombres públicos porteños comprenden que tarde o temprano la República tendrá que estar unida. Muchos de estos hombres inspirados por Mitre, quieren unión nacional, pero bajo la hegemonía de Buenos Aires. Muchos políticos porteños aspiran imponer un sistema unitario-federal en la forma, pero unitario en los hechos, con la hegemonía de Buenos Aires. Esta era la posición de Bartolomé Mitre y del partido liberal. El partido federal, inspirado en Urquiza, quería integrar Buenos Aires a la Confederación.
Bajo la presidencia de Urquiza, que había sido designado por el Congreso el 20 de febrero de 1954, se realizaron las elecciones para elegir gobernador de Buenos Aires el 30 de marzo de 1857. Se enfrentaban federales y liberales; y si triunfaban los primeros, Buenos Aires se reincorporaría a la Confederación, mientras que el triunfo de los partidarios de Mitre, significaba postergar la unidad nacional.
En elecciones que fueron caracterizadas por muchos como fraudulentas, triunfó el partido liberal, y el 3 de mayo de 1857, Valentín Alsina fue designado por la Asamblea porteña para ocupar la gobernación.
Luego de esto, se produce la batalla de Cepeda, 23 de octubre de 1859, donde resultó victorioso Urquiza, quien acampó su ejercito en Caseros. Urquiza ofrece la paz a los porteños, junto con la propuesta de integrar todos una misma nación, bajo una ley común. En primer momento, los emisarios de Valentín Alsina pretenden dictar condiciones, olvidando que son los vencidos. Todo hace suponer que las hostilidades se reanudarán, cuando interviene como medidor Paraguay a través de su ministro de guerra y marina, Solano López. Las negociaciones tomaron un rumbo favorable y se acuerda realizar un pacto entre la Confederación y Buenos Aires. Valentín Alsina renunció para no obstaculizar las tratativas, y el 10 de noviembre de1859 se celebró el Pacto de San José de Flores. Este pacto estableció que Buenos Aires se declara parte integrante de la Confederación, que la provincia convocará en 20 días una Convención para examinar la Constitución.
El 5 de enero de 1860, se constituyó la Convención Provincial en cumplimiento de lo acordado en el Pacto de San José de Flores. Dos posturas hubo en la Convención: una que propone aceptar sin modificaciones la Constitución y la otra, propugnó la introducción de reformas con el fin fundamentar de modificar el art. 3, origen de los conflictos entre Buenos Aires y la Confederación. A partir de la sanción de la reforma constitucional de 1860, Entre Ríos, que había estado federalizada desde 1854, recupera su autonomía y solo Paraná, sede del Gobierno Nacional, pertenece en forma provisoria a la federación, hasta que el Congreso promulgue una ley estableciendo la capital definitiva.
La República iba dando pasos institucionales a la unidad nacional y la reforma de 1860 fue uno de ellos. En estos tiempos el pueblo no tiene ni voz ni voto, y el partido que tenga mas respaldo militar será el que triunfe.
q Origen y Evolución de los Partidos Conservadores:
Es difícil precisar el origen de los partidos conservadores argentinos. Fue una época de organización nacional, de búsqueda de la unidad, de luchas entre el interior y Buenos Aires, y también disensos internos en ambas posiciones.
La primera presidencia del general Roca inaugura el denominado régimen conservador en lo político, y el enclavamiento de la economía en la modalidad agro exportadora dependiente del Imperio Británico.
Esto no descarta la existencia de un pensamiento conservador antes de 1880. Por lo contrario, ser conservador es defender intereses hegemónicos de sectores minoritarios, estar imbuido de un espíritu que impulsa a consolidar situaciones preexistentes, afianzar el privilegio, etc.
Estos hombres pensaron que el modo de lograr estos objetivos era asegurando una estabilidad política lejos de la lucha interna, con un poder administrativo. Estos dirigentes habían tomado la idea del bienestar de los demás, que también significaba el de la república; educar porque era base de la participación; y el modo de que toda la ciudadanía pudiera ejercer plenamente los derechos políticos. Estas ideas se compadecían plenamente con el liberalismo progresista del siglo XIX.
El
movimiento político genéricamente denominado “conservador” debido a la
sanción de la ley Sáenz Peña sufrió un duro revés del que no pudo
reponerse.
El
conservadorismo que nunca había constituido un autentico partido nacional,
fue siempre una conjunción de fuerzas locales afines a esta ideología: Luego
del triunfo de Yrigoyen entro en un proceso de virtual disgregación a nivel
nacional, aunque logro mantener su prestigio en varias provincias.
Luego
de la revolución de Uriburu en 1930, volvió a ocupar el gobierno del país
con el nombre de Partido Demócrata Nacional y produjo las presidencias de
Justo, Ortíz y Castillo, ello debe atribuirse mas bien a acuerdos electorales
antes que a un autentico apoyo popular.
Ø
Quienes
admitieron tal acercamiento constituyeron el Partido Conservador Popular,
acaudillados por Vicente Solano Lima, nominado incluso para la
vicepresidencia, junto al doctor Campora, en las elecciones de 1973.
Ø
Quienes
categóricamente rechazaban todo acuerdo, formaron la Federación de Partidos
del Centro.
En los últimos años, del viejo tronco conservador surgieron varias
nuevas agrupaciones que han intervenido en los comicios con suerte
generalmente adversa, ya que han intervenido en los comicios con suerte
generalmente adversa, ya que nunca pudieron romper la polarización
“peronismo-antiperonismo” que dividía los votos del país. Entre ellas
podemos citar la Unión del Pueblo Argentino – Udelpa-, apoyada un el
prestigio del general Aramburu que, en las elecciones de 1964, obtuvo el 7%
del total de sufragios.
También la Alianza Popular Federalista, dirigida por Francisco
Manrique, en las elecciones de 1973 alcanzó el 3er. Lugar con el 12% de los
votos, éxito que no repitió en las elecciones siguientes, en las que se
presento como Partido Federal.
q El
partido Demócrata
Progresista:
A fines
de 1914, a puesta en practica el sufragio universal y secreto,
impuso al sector más democrático del conservadorismo argentino el desafío
de crear un partido moderno para competir con la UCR. Su inspirador fue
Lisandro de la Torre, quien desde 1907 lidera una organización política
importante en Santa Fe: la Liga del Sur santafesino y de la burguesía
comercial de Rosario. Lisandro de la Torre buscó el apoyo de los chacareros
del litoral santafesino y de la burguesía comercial de Rosario. Estas zonas
se caracterizaron por la presencia de los administradores de los principios
políticos republicanos y laicos.
El programa del partido, postulaba la descentralización administrativa y la
creación de un régimen municipalista, la neutralidad del Estado en materia
religiosa, la enseñanza laica y legalización del divorcio. En el plano económico,
se postulaban medidas favorables a los pequeños y medianos productos
agropecuarios.
En las elecciones de 1931, una alianza de PDP (el partido demócrata
progresista) con el Partido Socialista presentó la formula presidencial
Lisandro de la Torre-Nicolás Repeta para enfrentare a los candidatos del
conservadorismo. La alianza fue derrotada a nivel nacional por Santa Fe y de
Luciano F. Molinas como gobernador de la misma provincia (1932- 1936). La acción
opositora de Lisandro de la Torre fue muy firme y tuvo repercusiones políticas.
En las últimas décadas, el PDP vio limitada su influencia a la Provincia
de Santa Fe. Su mejor resultado electoral fue en 1963, cuando obtuvo 12
diputados nacionales. El PDP colaboró con el gobierno militar de 1976-1983.
Esta circunstancia provocó una crisis partidaria.
En la actualidad, los principales dirigentes del PDP son el diputado
nacional santafesino Alberto Natale y el dirigente porteño Rafael Martínez
Raymonda.
Con los años, el partido alcanzó gran desarrollo en la provincia de Santa Fé y en la de Buenos Aires, Córdoba y Corrientes sustentando los principios del laicismo, municipalismo, defensa de las riquezas naturales del país y protección a los pequeños productores rurales.
Constituida en 1955, como una reacción contra el progresivo izquierdismo del gobierno de Perón, fue un intento de aplicar en nuestro país la fórmula política que con gran éxito se había desarrollado en Italia y en Alemania, luego de la Segunda Guerra Mundial.
En las elecciones de 1973 que dieron el triunfo al Justicialismo, las fuerzas democristianas se agruparon en dos fracciones:
· El Partido Popular Cristiano de José Allende, formó parte del Frente Justicialista de Liberación.
· El Partido Revolucionario Cristiano, de Horacio Sueldo que se negó a tal entendimiento, acercándose al Partido Intransigente.
