| 近 日 電 訊 盈 科（ 008 ）與 電 訊 管 理 局 就 本 港 電 訊 政 策 應 否 改 變 的 課 題 而 短 兵 相 接 ，引 發 爭 辯 的 主 要 是 兩 大 問 題 ，包 括 第 二 互 連 及 固 網 市 場 主 導 者 地 位 。
本 港 固 網 市 場 於 95 年 剛 開 放 ，當 時 政 府 為 了 新 加 入 的 固 網 商 於 未 完 成 鋪 網 前 能 夠 開 始 營 運 ，以 及 保 持 競 爭 力 ， 因 而 制 訂 了 第 二 互 連 政 策 ，規 定 電 盈 必 須 開 放 其 各 區 機 樓 給 新 固 網 商 接 駁 最 後 一 里 網 絡 ，讓 它 們 能 夠 為 其 用 戶 提 供 服 務 。這 個 政 策 是 為 了 解 決 新 固 網 商 於 營 辦 初 期 未 能 建 立 完 善 覆 蓋 面 的 過 渡 安 排 ，由 於 長 期 政 策 是 新 固 網 商 必 須 建 立 自 己 的 網 絡 去 提 供 服 務 ，故 此 項 安 排 不 應 長 期 維 持 。
事 實 上 ，本 港 固 網 市 場 開 放 至 今 已 達 8 年 ，新 固 網 商 應 有 充 足 時 間 建 立 自 己 的 網 絡 。現 時 在 本 港 大 部 份 地 區 ，其 實 已 有 超 過 一 個 網 絡 供 應 商 可 讓 消 費 者 選 擇 。另 外 ，電 盈 固 網 市 場 佔 有 率 雖 已 由 過 往 超 過 90% 下 降 到 77% 水 平 ，但 現 時 仍 被 定 為 本 地 固 網 市 場 主 導 者 ，因 此 ，集 團 在 調 整 價 格 及 提 供 優 惠 時 均 有 很 大 的 限 制 ，這 樣 令 到 電 盈 的 市 場 佔 有 率 流 失 速 度 不 斷 加 快 。
過 度 開 放 非 好 事
無 可 否 認 ，開 放 市 場 引 入 競 爭 ，絕 對 有 利 市 場 發 展 及 令 消 費 者 受 惠 。不 過 ，過 度 開 放 或 太 過 保 障 新 加 入 者 ，則 反 而 會 令 長 期 投 資 步 伐 減 慢 。過 度 的 減 價 戰 雖 然 令 消 費 者 負 擔 大 大 下 降 ，但 與 此 同 時 亦 犧 牲 了 長 期 的 服 務 質 素 。 以 國 內 水 泥 及 煤 炭 業 為 例 ，太 多 競 爭 者 反 而 令 產 品 質 素 下 降 及 太 多 企 業 出 現 虧 損 ，最 後 要 靠 國 家 採 取 整 合 政 策 才 可 令 行 業 前 景 轉 佳 。 因 此 ，現 時 是 有 需 要 為 過 時 的 電 訊 政 策 進 行 檢 討 。 |