UNIVERSIDAD YACAMBU
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADOS VIRTUALES
CARACAS, DISTRITO FEDERAL
VENEZUELA
TRABAJO 1
Planificación
La Planificación:
La Planificación es la primera función de
la administración, y consiste en determinar las metas u objetivos a cumplir. La
planificación incluye seleccionar misiones y objetivos como las acciones para
alcanzarlos; requiere tomar decisiones; es decir, seleccionar entre diversos
cursos de acción futuros. Así la planificación provee un enfoque racional para
lograr objetivos preseleccionados. La Planificación es
económica, al concentrar las
acciones en un sentido definido. Otro elemento por el cual es importante
planear, es que se evitan o
aminoran riesgos innecesarios. Una siguiente razón es
que permite el control de la
empresa. Finalmente facilita además la coordinación de las distintas funciones
de la empresa. La planificación
cumple dos propósitos principales en las organizaciones: el protector y el afirmativo.
El propósito protector consiste en minimizar el riesgo reduciendo la
incertidumbre que rodea al mundo de los negocios y definiendo las consecuencias
de una acción administrativa determinada. El propósito afirmativo de la
planificación consiste en elevar el nivel de éxito organizacional. Un propósito
adicional de la planificación consiste en coordinar los esfuerzos y los
recursos dentro de las organizaciones.
La planificación, bajo el enfoque
estratégico, es concebida como un proceso mediante la cual los decisores en una
organización, analizan y procesan información de su entorno interno y externo,
evaluando las diferentes situaciones vinculadas a la ejecutoria organizacional
para prever y decidir sobre la direccionalidad futura.
En gran parte de las
definiciones que los autores plantean en torno a la planificación se encuentran
las siguientes características mas o menos comunes:
- La planificación es una metodología para la toma de decisiones.
- La planificación intenta optimizar el logro de los objetivos.
- La planificación trata de hacer coherente los objetivos con la disponibilidad de recursos y necesidades.
- La planificación es reflexión del presente para convertirla en reflexión sobre el futuro.
- La planificación es un proceso social.
- La planificación es un esfuerzo deliberado de cambiar una situación que resulta insatisfactoria.
La
planificación intenta elegir racionalmente las alternativas que mejor se
ajustan a los valores de quien las elige.
Origen y Evolución:
Cuando Aníbal planeaba
conquistar Roma se inició con la definición de la misión de su reino,
luego formuló las estrategias,
analizó los factores del medio ambiente y los comparó y combinó con sus propios recursos
para determinar las tácticas, proyectos
y pasos a seguir. Esto representa el proceso de Planificación
Estratégica que se aplica hoy en día en cualquier empresa. Igor Ansoff (1980),
gran teórico de la estrategia
identifica la aparición de la Planificación
Estratégica con la década de 1960 y la asocia a los cambios en los
impulsos y capacidades estratégicas. Para otros autores, la Planificación
Estratégica como sistema
de gerencia emerge formalmente en los años setenta, como
resultados natural de la evolución del concepto
de Planificación: Taylor
manifestaba que el papel esencial del "management" exigía la
planificación de las tareas que los empleados realizarían, el gerente pensada el qué, cómo y cuándo ejecutar las tareas y el
trabajador hacía. Esto originó un cambio estructural hacia la multidivisional. La investigación
y el desarrollo cobran mayor importancia; el lapso de tiempo
entre la inversión de un bien y su introducción al mercado
se reduce cada vez más y el ciclo de vida de los productos se acorta; la velocidad de los procesos causas, por una mayor competencia.
La Planificación Estratégica la cual constituye un sistema
gerencial que desplaza el énfasis en el "qué lograr" (objetivos) al
"qué hacer" (estrategias)
Con la Planificación Estratégica se busca concentrarse en sólo, aquellos
objetivos factibles de lograr y en qué negocio o área competir, en
correspondencia con las oportunidades y amenazas que ofrece el entorno. Hace
falta impulsar el desarrollo cultural, esto significa que todas las personas
relacionadas con la organización
se desarrollen en su saber, en sus expectativas, en sus necesidades, y en sus
formas de relacionarse y de enfrentar al mundo presente y futuro, esencialmente
dinámico. En la década de los sesenta, el término planeación
a largo plazo "se usó para describir el sistema. El proceso de Planificación Estratégica se comenzó a experimentar
a mediados de los años setenta. En Venezuela se comienza algo más tarde.
Paradigmas de la Planificación:
Por paradigmas se entienden el conjunto de conceptos que
conforman la estructura mental a través de la cual los seres humanos perciben
tanto al mundo exterior y sus sensaciones, como sus experiencias personales.
Ahora bien, éstas percepciones pueden no ser adecuadas o compatibles con un
determinado contexto o situación.
En tanto una sociedad tiene capacidad de cambio, los paradigmas van
evolucionando para adaptarse a los nuevos requerimientos de manera tal de hacer
factible la supervivencia tanto de los individuos como de la sociedad en su
conjunto. Así desde mediados de la década de los setenta los industriales de
Detroit no pudieron ver la amenaza japonesa pues tenían como paradigmas ideas
tales como la de ser los mejores del mundo en materia automotriz, ser los que
mejor interpretaban las necesidades de los consumidores americanos, disponer de
ventajas competitivas irrebatibles y la creencia de ver en los productos
japoneses artículos baratos de mala calidad. Pues bien la realidad era otra
totalmente diferente, y los directivos de las automotrices tardaron en tomar
nota de ésta equivocación. Este es un buen ejemplo de cómo una
conceptualización errónea de la realidad puede llevar a las empresas a una
difícil situación, sino más aún a la ruina.
Hoy la mayoría de
las empresas continua en actitudes totalmente contrapuestas a las descriptas,
por ello la necesidad imperiosa de un cambio de mentalidad, de una redefinición
y actualización de los paradigmas a los efectos de lograr por parte de la
empresa una ventaja competitiva.
Aquellas empresas que actúen de manera
contrapuesta a la forma en que lo hacen la mayoría obtendrá ventajas tanto
absolutas como relativas de carácter significativo, justamente por llevar a
cabo aquellas acciones que permitiendo mejorar su performance no son imitadas
por los competidores.
Poner en práctica estos cambios requieren no sólo de una importante
concientización a nivel dirigencial, sino también de generar tanto estrategias
como tácticas destinadas a su puesta en marcha.
Vivimos en una época en la cual el cambio de paradigmas resulta fundamental en
todos los órdenes, siendo necesario poner un muy especial énfasis en los
cambios de mentalidad concernientes a la gestión del personal, pues en ello se
basan los demás cambios estratégicos, sean estos en relación a cuestiones
tecnológicas, comerciales o financieras. Las capacidades mentales son inmensas
y recién ahora se está empezando a descubrir sus capacidades y potencialidades.
El directivo que entienda y comprenda ello tendrá una importante arma en sus
manos a los efectos de lograr ventajas competitivas consistentes.
Planificación Estratégica: se refiere a un proceso de planificación a largo plazo, se origina en los niveles gerenciales de la empresa, y considera todos los factores externos e internos que inciden en la formulación de planes de desarrollo macro.
Planificación Normativa:
Aquí se trata de responder a la
cuestión del “deber ser” del plan; hace referencia a lo que se quiere llegar. A
través de este diseño del “deber ser” se expresa la situación objetivo y de
ella se deriva el arco direccional del plan y las estrategias de acción. La
cuestión fundamental es: ¿a dónde queremos llegar?, ¿qué camino ir haciendo
para transformar la situación inicial de acuerdo a la situación objetivo a la
que se quiere llegar?
Desde el punto de vista filosófico (o ideológico-político si
se quiere plantearlo en estos términos), el momento normativo viene a ser como
un marco referencial que, por una parte, configura un sistema de valores que
inspira o proporciona direccionalidad a la acción y, por otra, ofrece objetivos
y finalidades que se sitúan en el horizonte utópico.
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PLANIFICACIÓN NORMATIVA |
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA |
|
·
El punto de partida es el “modelo analítico” que explica la situación
problema, expresada en un diagnóstico. ·
El punto de llegada es el “modelo normativo” que expresa el diseño
del “deber ser“. ·
La dimensión normativa se expresa en un “deber ser”, del que se
deriva un esquema riguroso, formalizado y articulado de actuación. Se parte del supuesto: ·
de que el sistema social puede ser objeto de orientación por parte
del planificador. ·
El sujeto que planifica está “sobre” o “fuera” de la realidad
planificada. ·
El sujeto que planifica tiene el monopolio del plan. ·
El sujeto planificador tiene capacidad de controlar la realidad. |
·
El punto de partida es la “situación inicial”, que explica la situación
problema, expresada en un diagnóstico. ·
El punto de llegada es la “situación objetivo” que expresa la
realización en el tiempo de la “imagen objetivo” que configura el “horizonte
utópico”. ·
La “situación objetivo” se articula con el plano estratégico del
“puede ser” y en plano operacional con la “voluntad de hacer”; no existe un
esquema rígido de acción sino una preocupación por la direccionalidad. Se parte del
supuesto: ·
de que el sistema social está integrado por personas que tienen su
propia escala de valores y establecen lo que conveniente e inconveniente,
bueno o malo como objetivo a alcanzar. ·
El actor que planifica está inserto y forma parte de la realidad que
planifica, coexistiendo con otros actores sociales que, de algún modo,
también planifican. ·
No hay monopolio en la elaboración del plan, sino coexisten varios
planes, algunos coincidentes, otros posibles de concertar y algunos en
competencia. ·
Los actores que planifican, no controlan por si solos la realidad
planificada. |
Tabla Comparativa Nro. 1 (Adaptación del texto “Introducción a la Planificación” Ezequiel
ANDER EGG - Siglo XXI - 1991
Planificación Económica y Social: puede definirse como el inventario de recursos y necesidades y la determinación de metas y de programas que han de ordenar esos recursos para atender dichas necesidades, atinentes al desarrollo económico y al mejoramiento social del país.
.- Conclusiones
Si una
organización aspira a permanecer sana debe plantearse objetivos realistas. La
planificación está comprometida en la fijación de los objetivos de la
organización y en las formas generales para alcanzarlos. La opción frente a la
planificación es la actividad aleatoria, no coordinada e inútil. Los planes
efectivos son flexibles y se adaptan condiciones cambiantes
Debe
hacerse notar que ni la planificación estratégica ni la operativa es un
esfuerzo ocasional si se quiere que sea efectiva y logre los resultados
deseados. Más bien es un círculo continuo que nunca debe terminar en una organización;
debe ser vigilada periódicamente, revisada y modificada 
de acuerdo con
los resultados internos, y externos y los eventos.
.- Infografía:
Introducción
a la Planificación
http://www.geocities.com/WallStreet/District/7921/Planification.html
Definiciones de
la Planificación:
http://www.elprisma.com/apuntes/apuntes.asp?page=57&categoria=101
Planificación como Proceso:
http://personales.com/venezuela/merida/gepsea/estrategica.htm
La Planificación:
http://www.ipap.sg.gba.gov.ar/mun_ml/gral_rod/7.doc
Paradigmas de la Planificación:
