PLANIFICACIÓN Y PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

PLANIFICACIÓN Y PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

PLANIFICACIÓN Y PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Universidad Yacambú

Asignatura: Planificación

Profesor: Dillon Leonor

Elaborado por: Johanna Piña

Hoy por hoy la planificación forma parte de nuestro día a día, de nuestro entorno y de nuestras actividades, planificar es la base esencial para alcanzar los objetivos planteados, por lo general se define un objetivo y en base a eso se generan metas de corto, largo y mediano plazo, la planificación conlleva a muchas interrogantes y genera muchas expectativas de hay que para planificar se debe ser muy objetivo, analítico, critico y sobre todo tener un conocimiento amplio de lo que se desea lograr.

Actualmente la competencia y las exigencias propias nos empujan a ser cada vez mejores, a prepararnos y conocer más de nuestras fortalezas y debilidades, conocer estos dos puntos es vital para definir lo que podemos y sabemos hacer así mismo delegar funciones y buscar un equipo competitivo que se involucre con los objetivos.

Toda planificación debe estar acompañada de una estrategia que defina como se llevaran a cabo los objetivos, de ahí nace lo que hoy se conoce como planificación estratégica que no es mas que identificar de manera sistemática los riesgos y las oportunidades que se puedan presentar  en el tiempo que dure el proyecto.

PLANIFICACIÓN

Stoner (1996) "Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas"

Ortiz, s/f  "Es el proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo que la organización hará para alcanzar sus objetivos" 

Sisk, s/f  "Es el proceso de evaluar toda la información relevante y los desarrollos futuros probables, da como resultado un curso de acción recomendado: un plan"

Goodstein (1998) "Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio más apropiado para el logro de los mismos antes de emprender la acción"

Ackoff (1981) "La planificación... se anticipa a la toma de decisiones. Es un proceso de decidir... antes de que se requiera la acción"

Terry (1987) "Es el proceso de seleccionar información y hacer suposiciones respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales"

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Veamos los puntos de vista de algunos expertos en relación a este tema

Sallenave (1991), afirma que "La Planificación Estratégica es el proceso por el cual los dirigentes ordenan sus objetivos y sus acciones en el tiempo. No es un dominio de la alta gerencia, sino un proceso de comunicación y de determinación de decisiones en el cual intervienen todos los niveles estratégicos de la empresa".

Steiner la planificación estratégica se define como “el Proceso de determinar los objetivos principales de una organización así como las políticas y estrategias que van a gobernar la adquisición, uso y disposición
para alcanzar dichos objetivos”

Schraeder El plan estratégico debe verse como un instrumento que evoque acción dentro de la organización, “un documento vivo” que guíe la organización de manera poderosa.

Fernández, s/f La planificación estratégica se puede definir como una forma sistemática de mejorar el cambio y de crear el mejor futuro posible para una ciudad"

Charles R. McClure , la planificación se divide en cuatro pasos esenciales:9

• Identificar las necesidades de la comunidad.
• Desarrollar la misión, metas y objetivos de la organización.
• Diseñar programas y actividades para cumplir los objetivos.
• Evaluar el éxito de dichas actividades.

Mintzberg, plantea en torno a la planificación estratégica que prestar demasiada atención al plan pudiera realmente obstruir la acción en lugar de promoverla. En este sentido enumera los peligros de la planificación estratégica organizacional, también se refiere al plan:

1.      La suposición de la alta dirección de que puede delegar la función de planificación a un planificador.

2.      Al directivo le absorben tanto los problemas emergentes que dedica un tiempo insuficiente a la planificación a largo plazo, y el proceso se desacredita entre los otros funcionarios del personal.

3.      Error en el desarrollo de metas factibles, como una base para la formulación de planes a largo plazo.

4.      Omisión en asumir el compromiso en el proceso de planificación de la mayoría del personal de línea.

5.      Falla al usar los planes como estándares en la valoración del desempeño administrativo.

6.      Descuidar el fomento de un clima en la organización que favorezca a la planificación.

7.      Asumir que la planificación corporativa de gran alcance es algo ajeno al proceso completo de administración.

8.      Inyectar demasiada formalidad al sistema, que limita la flexibilidad, fluidez y simplicidad, y restringe la creatividad.

9.      La alta dirección omite la participación de los jefes de departamento y divisiones en la revisión de los planes a largo plazo que han desarrollado.

10. El rechazo continuo de la alta dirección de los mecanismos formales ante la toma de decisiones intuitivas que parecen entrar en conflicto con los planes formales.

CINCO TIPOS DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

          La planificación, denominada generalmente “estratégica”, ha logrado su más amplia acogida y desarrollo, es decir, su verdadero y único desarrollo, en la empresa privada, industrial o comercial. Desde allí se ha expandido a otros sectores incluyendo el gobierno, y a las mismas Fuerzas Armadas, que se supone fueron las primeras que utilizaron este método.

          Sin embargo, hay que advertir, lo que realmente se ha generalizado como práctica, es Planificación Estratégica Empresarial o Corporativa, que es uno de los tipos (el más aceptado) de la Planificación Estratégica. Es conveniente aclarar, para contribuir a la mejor comprensión, que actualmente la Planificación Estratégica se practica mediante cinco tipos o enfoques: Planificación Corporativa, Planificación Prospectiva, Planificación Interactiva, Planificación Militar y Planificación Situacional

PROCESO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

La planificación estratégica como sistema, contiene un determinado número de procesos que hacen de ella una actividad dinámica, flexible y continua. Esta complejidad no viene dada por las dificultades propias del proceso en torno a la aplicación de sus métodos y técnicas, sino más bien corresponde a la dinámica de la realidad que desborda los más elaborados análisis del entorno y hacen de esta, un instrumento racionalizador de las aspiraciones organizacionales en un mundo de incertidumbres constantes.
          La planificación estratégica asume un rol importante en la construcción de escenarios factibles dentro de cierta certidumbre esperada, para ello, establece un conjunto de procesos integrados capaces de sistematizar acciones que permitan lograr dentro de un contexto específico, objetivos y metas productivas.

Matus plantea que en el proceso de planificación hay 4 momentos. Los llama momentos, diferenciándolos de las “etapas” tradicionales del viejo paradigma. Estos momentos son:

1.      Momento explicativo.

2.      Momento normativo.

3.      Momento estratégico.

4.      Momento táctico-operacional.

El momento explicativo es aquel en que el actor que planifica está permanentemente indagando sobre las oportunidades y problemas que enfrenta, e intentando explicarse las causas que lo generan.

El momento normativo es aquel en el cual el actor que planifica diseña cómo debe ser la realidad o la situación. Este momento es el que la planificación tradicional confundió con la totalidad de la planificación, para terminar identificando planificación con diseño. Para Matus lo normativo es sólo un momento del proceso de planificación, aquel momento de diseño que se mueve en el plano del “deber ser”.

El momento estratégico es el de la construcción de la viabilidad. El actor que planifica se pregunta: ¿cómo puedo construirle viabilidad a mi diseño normativo?, ¿qué obstáculos debo vencer y cómo los puedo vencer para que mi diseño del deber ser se encarne en la realidad como una fuerza efectiva de cambio hacia la situación elegida como objetivo?, ¿cómo el diseño que está en el papel o en nuestras cabezas puede convertirse en movimiento real de la situación?.

Aquí aparecen “obstáculos” políticos, económicos, culturales, organizativos, cognoscitivos, legales, etc. Quien planifica no sólo debe diseñar como deben ser las cosas, sino que también debe hacer un cálculo de cómo sortear los obstáculos que se oponen al cumplimiento de ese diseño.

El momento táctico-operacional es el momento decisivo porque los otros momentos tienen una única utilidad: constituirse en un cálculo para la acción, en un cálculo que precede y preside la acción. Sin embargo, es indispensable calcular explorando más allá del presente para darle racionalidad a nuestras decisiones de hoy; pero, al final, juzgaremos la planificación por la forma en que ese cálculo es capaz de alterar, conducir y orientar las acciones presentes.

Este cálculo es el centro del momento táctico-operacional y tiene como objeto orientar cada paso que demos en el día a día y evaluarlo en relación a la situación-objetivo, no sólo para constatar la aproximación alcanzada respecto a ella, sino también para revisarla como guía que seguirá precediendo y presidiendo nuestros pasos siguientes.

La realidad se construye en el presente. Los resultados que obtenemos en la realidad son un producto de esos pasos que damos en el día a día, no cuentan los planes que simplemente pensamos o diseñamos, sólo pesan aquellos que preceden y presiden nuestros pasos.

PENSAMIENTO ESTRATÉGICO

Loehle(1996) – Wells(1998). Es un proceso de razonamiento aplicado a sistemas o problemas complejos, con miras a lograr un objetivo. Este tipo de razonamiento pretende reducir la incertidumbre, minimizar riesgos y maximizar oportunidades a través de un conjunto de múltiples procedimientos de análisis y aprendizaje

CARACTERISTICAS DEL BUEN ESTRATEGA

Es inteligente - entiende el proceso, tiene grandes habilidades para resolver problemas, es creativo y orientado a las ideas. Tiene la habilidad de mirar/pensar más allá de la "caja".

Es analítico - tiene excelentes habilidades para analizar problemas, llegar a los hechos reales, es capaz de obtener respuestas y llegar a conclusiones.

Es disciplinado - tiene la habilidad de ser creativo, pero al mismo tiempo mantiene el foco, continúa en línea.

Es curioso - ve más allá de la superficie del problema. No tomará todo como se lo dicen en primer término. También tiene la curiosidad e interés de conocer el mundo, que sucede en entretenimiento, política, noticias, etc.

Tiene mente abierta - no descarta inmediatamente ideas que a primera vista parezcan imposibles. Verá los problemas como oportunidades.

Es un buen comunicador - que puede hablar, escribir, enviar correos electrónicos con su cliente de manera positiva y constructiva. Lleva una buena relación con todos.

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y TOMA DE DECISIONES

La planificación es una metodología para la toma de decisiones.

La planificación se convierte en un instrumento de gestión, de negociación y de control organizacional. En ese sentido, el plan permite orientar la toma de decisiones, por cuanto contiene una serie de decisiones programadas a ejecutar en el futuro. Al plantearse los objetivos y la trayectoria a seguir producto de la búsqueda de consenso entre actores, el plan permite comunicar las expectativas y aspiraciones de grupos e individuos en la organización. Finalmente, el plan señala metas e indicadores que se convierten en referencias o standard para el control de la gestión.

En términos de proceso, los diferentes autores plantean el mismo integrado por varias etapas, algunas de tipo secuencial otras incorporando la retroalimentación de etapas. Todos los autores coinciden en señalar que el proceso se inicia con un diagnostico, estudio o investigación de la situación o realidad a planificar. Posteriormente se pasa a una etapa de programación, elaboración o formulación de alternativas que se discuten y deciden colectivamente para pasar después a una etapa de ejecución o aplicación y control. Por último, una vez se ejecuta el plan se procede a su evaluación. En resumen, el proceso se plantea en las siguientes etapas:

1.      Diagnóstico, estudio o investigación de la realidad.

2.      Programación, elaboración o formulación.

3.      Discusión y decisión.

4.      Ejecución o aplicación.

5.      Control.

6.      Evaluación.

Tal como se muestra el conjunto de etapas, las mismas se solapan con otros procesos administrativos. La ejecución o aplicación del plan corresponde mas al proceso de dirección que toma como insumo los aspectos formulados para ser llevados a cabo. El control es un proceso relacionado con la planificación pero contiene su propio método y la evaluación es un mecanismo de control. De allí que, en este caso, solo se aceptan como etapas del proceso de planificación el diagnostico, la programación, la discusión y las decisiones de las opciones que formarán parte del plan.

El proceso se puede resumir en dos grandes fases que incorporan la comunicación y las decisiones respectivas. Esas fases son la de análisis y la de diseño. En la primera fase, el equipo que planifica define los problemas que deben ser resueltos, los describe, establece las relaciones entre estos, el diagrama para comunicarlos en forma de síntesis, los jerarquiza y selecciona nudos críticos. Una vez se llega a acuerdos sobre lo que se debe resolver se procede a diseñar objetivos y estrategias de resolución. El objetivo se refiere a la situación global que se estima alcanzar al final del plan y la estrategia se presenta como la combinación de recursos, procedimientos y trayectoria a seguir desde la situación presente a la situación o objetivo definido.

PLANIFICAR ESTRATEGICAMENTE IMPLICA

• Planificar desde una visión global y dinámica.
• Satisfacer necesidades y expectativas de usuarios reales y potenciales.
• Definir objetos y planes de actuación.
• Optimizar recursos (eficiencia -  eficacia)
• Asumir el cambio permanente: planificar-controlar-evaluar-corregir-cambiar.
• Introducir el proceso de la mejora continua de la calidad de los servicios.
• Trabajar con perspectivas de futuro: “Piensa en futuro, actúa en presente”
• Contar con el apoyo del poder político y autoridades locales.
• Consensuar misión, objetivos y servicios.
• Contar con los recursos necesarios.
• Tener una previsión de continuidad para los servicios
• Comunicar los servicios y productos que ofrecemos.
• Contribuir con los servicios y productos a potenciar la imagen y prestigio de la organización.

LA PLANIFICACIÓN COMO PROCESO

         La planificación, bajo el enfoque estratégico, es concebida como un proceso mediante la cual los tomadores de decisiones en una organización, analizan y procesan información de su entorno interno y externo, evaluando las diferentes situaciones vinculadas a la ejecutoria organizacional para prever y decidir sobre la direccionalidad futura.

En gran parte de las definiciones que los autores plantean en torno a la planificación se encuentran las siguientes características más o menos comunes: La planificación es una metodología para la toma de decisiones.

• La planificación intenta optimizar el logro de los objetivos.
• La planificación trata de hacer coherente los objetivos con la disponibilidad de recursos y necesidades.
• La planificación es reflexión del presente para convertirla en reflexión sobre el futuro.
• La planificación es un proceso social.
• La planificación es un esfuerzo deliberado de cambiar una situación que resulta insatisfactoria.
• La planificación intenta elegir racionalmente las alternativas que mejor se ajustan a los valores de quien las elige.

La planificación es un componente del proceso de gestión, entendiendo por gestión la conducción del funcionamiento y desarrollo de un sistema, sea este una organización o parte de ella y los procesos que involucra. La gestión, y por ende, la planificación se relacionan con el gobierno de los sistemas. De allí que la planificación tiene como finalidad facilitar el gobierno de las organizaciones estableciendo la direccionalidad que las mismas deben asumir en el futuro y encauzando el esfuerzo colectivo en la dirección trazada.

ACTORES DE LA PLANIFICACIÓN

Los actores involucrados en el proceso de planificación, son los directivos que planean o planifican, realizan los planes con los cuales van a trabajar en una organización.

La operación y ejecución de los planes pueden realizarla el mismo actor u otra persona, que deberá conocer y comprender el nivel de planeación aplicado y al cual debe llegarse.

            El actor que planifica pueden en ocasiones tomar las decisiones, e igual no realizar este tipo de acciones. Generalmente es establecida una estructura organizacional dentro de toda institución y en ella se establecen las normas y políticas primero de la organización, y allí es donde conoceremos las funciones, roles, alcances de los participantes.

            La planificación es necesaria se lleve a acabo de manera empírica hasta de manera muy sería y formal, se encuentra como la administración dentro de la mayoría de las actividades de las personas, instituciones, organismo de toda índole.

            Por lo anterior cobra una fuerte importancia el poder distinguir los diferentes procesos de la planeación, y comprender que la planificación operará y hará realidad los planteamientos y herramientas que nos da la planeación, permitiendo contar en las sociedades con formas más organizadas.

ESTRATEGIA COMPETITIVA

Porter definió la estrategia competitiva como las acciones ofensivas o defensivas de una empresa para crear una posición defendible dentro de una industria, acciones que eran respuesta a las cinco fuerzas competitivas que rodean a las empresas, (nuevos competidores, competidores actuales, poder negociación proveedores, poder negociación compradores y productos sustitutivos), y que como resultado buscaban obtener un rendimiento sobre la inversión.

Resumiendo, las acciones que se llevan a cabo para conseguir los resultados esperados.

Bien, partiendo de esta premisa propuso un axioma mediante el cual resumía que las empresas pueden llevar a cabo 3 estrategias competitivas:

• Liderazgo en costes
• Diferenciación
• Enfoque

CIBERESTRATEGIA

Dillon (2004) plantea que la ciberestrategia permite promover estrategias que apuntan entre otros, basados en la planificación de sus acciones. Para tal fin se aprovechan de las oportunidades que brindan la Tecnología de la Información y las Comunicaciones (TIC), también las combinan con los medios tradicionales que utilizan las organizaciones ante el avance tecnológico y digital.

 Fuenmayor, el término de ciberestrategia es un nuevo vocablo que permite vincular lo concerniente a los procesos de planificación y de previsión respecto de lo cibernético. Las ciberestrategias se definen como planes de acción o marcos de trabajo de cara a la sociedad de la información.

 (IUT) Por su parte, la Unión Internacional de Telecomunicaciones (IUT) asegura que "La ciberestrategia permite que las comunidades desarrollen sus propias capacidades y recursos en materia de TIC en función de sus necesidades. La ciberestrategia tiene como propósito garantizar el mejoramiento de las condiciones de vida de las personas de manera sostenible y asequible".

 Zerpa (2005) explica que con la ciberestrategia se brinda una visión sensata y pragmática del uso e integración de intranets, extranets y sitios de Internet. Su intención es mostrar a los gerentes y directores cómo aprovechar esas tecnologías en una amplia gama de actividades, trátese de las ventas directas o de refinadas formas de comunicación dirigida.

Tal como plantean los autores, la ciberestrategia tiene el objetivo concreto de garantizar y facilitar la mejora de la calidad de vida de las personas de manera sostenible y asequible. Este tipo de programas tienen objetivos concretos, como mejorar la eficacia de las redes comerciales, facilitar el acceso a las comunicaciones, apoyar las iniciativas de las pequeñas empresas, mejorar la gestión de los asuntos públicos y facilitar el acceso a la salud y la educación, para lo cual se utilizan las TIC como un canal de distribución de una amplia gama de servicios a bajo costo.

LA PLANIFICACIÓN NORMATIVA

            El concepto de planificación normativa tiene raíces históricas en Latinoamérica, aún cuando es un proceso planificador similar se venía desarrollando en la URSS desde su primer plan quinquenal.

            Los elementos predominantes en la planificación normativa son los siguientes:

• Es, en la práctica, una planificación del desarrollo, en la cual juega papel determinante el   Estado, de tal manera que cualquier análisis o aplicación depende de la naturaleza y características de ese ente.

• Existe una racionalidad de fines y otra racionalidad de medios. La primera propicia posibilidades de cambios profundos, la segunda es más bien una planificación factible de sectorizar, próximo a las técnicas de planificación administrativa. De aquí que existe la posibilidad de estudiarse como una técnica o como un proceso social transformador.

• Las experticias de esta planificador se han dado en países socialistas en países industrializados y en países subdesarrollados, con técnicas y problemas     similares.

• Los nuevos enfoques de planificación normativa tienden a consolidar la  sistematización del proceso y a estimular la participación colectiva en su formulación.

            Las críticas a esta corriente de planificación se resumen en los siguientes            aspectos:

• Se le da una visión economista exagerada a la planificación, lo cual no permite la integración de otros sectores de la sociedad.

• Propicia el crecimiento y no el desarrollo, por lo tanto interesa más la    velocidad que la dirección del proceso.

• Este enfoque abandona el origen administrativo de la planificación y la concibe como un ente aislado de las instituciones, por lo tanto sus previsiones siempre serán más para la teoría que para la práctica del proceso.

• El factor ideológico conduce a una doble posición del sujeto planificador: divulgar los objetivos manifiestos y reservarse los propósitos latentes para su aplicación unidireccional.

• Este tipo de planificación tiene escasas posibilidades como instrumento de cambio pues el planificador, en este contexto, es el político y como tal su función es la neutralizar acciones contrarias a sus objetivos.

• En la práctica la planificación normativa no ha logrado que los objetivos del plan se correspondan con los resultados esperados, que lo deseable se cristalice    en forma efectiva.

PLANIFICACIÓN SOCIAL

          Luis A.  Avilés: La planificación social es el uso de las teorías y métodos de la planificación para mejorar los indicadores tomando en cuenta las diferentes escalas geográficas y los diferentes grupos sociales.   

          Partiendo de la   de que un sistema social consiste de una infra-estructura material, una estructura social y una super-estructura, la planificación social es el uso de las teorías y métodos de la planificación para alterar con un fin específico algún elemento del sistema social.  Es importante destacar que los objetivos de la planificación, así como la capacidad de llevar a cabo dicha planificación, son a su vez delimitados por el sistema social.  Por ejemplo, la posición en la estructura social del planificador (y de quienes controlan las agencias de planificación) limitan los propios objetivos de la planificación.   

Planificación Social

CONCLUSIONES

          Una buena planificación es una puerta abierta para alcanzar todos los objetivos que se plantea una organización desde todos los puntos de vistas, pero esta debe estar acompañada de una estrategia que proyecte los objetivos y de un pensamiento estratégico adaptado por todo el equipo para apalancar todas las actividades de la manera mas eficiente y mas eficaz posible.

         Toda planificación es susceptible de cambios pero los mismos deben ser evaluados de manera critica para evitar que los objetivos se pierdan en el tiempo, es fundamental establecer metas de corto, mediano y largo plazo y monitorear constantemente las mismas, de igual manera se deben tener claros los riesgos y las vías alternas en caso de que se presenten.

         El equipo que trabaja en la planificación debe conocer ampliamente el negocio para poder proyectarlo en el tiempo, y difundir de manera clara los objetivos al resto del equipo para que este identifique sus debilidades y fortalezas y pueda cumplir con los objetivos planteados.

         Toda empresa sin importar su tamaño o su rubro debe tener claro hacia donde quiere ir y cuales son las metas que desea alcanzar de ahí la importancia de una planificación estratégica apoyado en el pensamiento estratégico del equipo.

INFOGRAFIA

Planificación

Según Stoner (1996), Ortiz, s/f ,  Goodstein (1998), Ackoff (1981) , Terry (1987) http://www.monografias.com/trabajos34/planificacion/planificacion.shtml

Planificación Estratégica

Según Sallenave (1991) http://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtml

Según Steiner http://wikitecaegcti.wetpaint.com/page/B.+Definiciones+sobre+Planificaci%C3%B3n+Estrat%C3%A9gica?t=anon

Según Fernández, s/f

http://www.monografias.com/trabajos/planifestrat/planifestrat.shtml

Proceso de Planificación estratégica

http://www.monografias.com/trabajos11/conges/conges.shtml

Planificar estratégicamente implica y La Planificación como proceso

http://www.cepja.org/index.php?option=com_content&task=view&id=22&Itemid=61

Características de un buen estratega

http://www.miespacio.org/cont/trin/pensam.htm

Planificación Social

http://academic.uprm.edu/~laviles/id191.htm