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ANÁLISIS DEL
MÉTODO MACTOR. Este es otro método de Prospectiva
que complementa el trabajo de identificación de variables claves para el
futuro pues no es suficiente conocer hacia dónde dirigir la atención
(variables claves) sino también ¿quiénes serán los responsables del futuro
del Municipio?, es decir, definir los Actores que jugarán el papel principal
en la construcción de dicho futuro. El método MACTOR se enfoca
fundamentalmente en la determinación de las motivaciones, conflictos y
posibles alianzas estratégicas entre los Actores de cara al futuro. Una vez realizado el
análisis estructural e identificadas las variables claves se
identificaron los Actores relacionados con el sistema que tuvieran alguna
influencia o control sobre el desarrollo futuro de esas variables y se
listaron los objetivos estratégicos del municipio. Teniendo en cuenta el
criterio de los expertos se identificaron 12 Actores en total y su
correspondiente posicionamiento en relación con los 14 objetivos estratégicos
lo cual permite analizar las oportunidades de concertación entre los actores
y prever los conflictos potenciales que deben ser canalizados para construir
un tejido de alianzas necesarias para generar viabilidad al plan de acción. Actores 1) Industria Azucarera.
2) Empresa Pecuaria. 3) Acueducto y
Alcantarillado. 4) Empresa de
Comercio y Gastronomía. 5) Unidad
Presupuestada de Educación. 6) Unidad
Presupuestada de Salud. 7) Unidad
Presupuestada de Cultura. 8) Unidad
Presupuestada de Deporte. 9) Programa de
Desarrollo Humano Local. 10) ECOPPP. 11) UEB de
Transporte. 12) Industria de
materiales de construcción. Con ayuda del método MACTOR el grupo
de expertos determinó la influencia de cada actor sobre el resto, a través
del completamiento de una matriz cuadrada de doble
entrada donde los valores oscilaron entre (-1) y (1), donde el -1 representa
una influencia negativa o una relación de conflicto entre los actores, el 0
no existe ninguna influencia y el 1 representa una influencia positiva o de
alianza entre los actores, Ver Anexo 5. En segundo lugar se relacionó cada
actor en función de cada objetivo y su cumplimiento y para ello se siguió la
escala de valores y conceptos anteriormente explicada, Ver Anexo 6. Con estos resultados el programa
MACTOR realizó el correspondiente proceso matemático hasta obtener un gráfico
de dominación y dependencia, donde se ilustra con claridad, la posición de
cada actor según el grado de impacto sobre el resto y los objetivos
territoriales. Ver Anexo 7. De forma general el desarrollo de
este método permitió conocer cuáles son los actores fundamentales. Así pues,
se tomarán de muestra los primeros cuatro actores de mayor influencia y menor
dependencia para hacer la explicación global. Hay que tener presente que a pesar
del desarrollo económico alcanzado en el país aún no se ha logrado totalizar
las inversiones con financiamiento interno, por lo que se precisa de las
fuentes de financiamiento externo para la ejecución de proyectos. En este
sentido el Programa de Desarrollo Humano Local es el actor con mayor
dominación y menor dependencia, debido a que para lograr el desarrollo del
municipio y el incremento del nivel de vida de la población es ineludible realizar
algunas inversiones en los diferentes sectores, y precisamente, este programa
constituye un centro de investigación del territorio, capaz de buscar fuentes
de financiamiento externa que garantice la ejecución de estas inversiones. En los últimos años la situación del
transporte en el país se ha visto dificultada por la escasez del combustible
y el parque automotor, este territorio no se encuentra ajeno a esta
problemática, conllevando a que la UEB de transporte influya negativamente en
el desarrollo de otros actores y objetivos del municipio, lo que significa,
que debe eliminar o reducir sus debilidades para aprovechar al máximo las
oportunidades que le ofrece su entorno. Para que el municipio logre su
inserción en el mercado mundial necesita de El otro Actor que queda en la zona de
mayor dominación y menor dependencia es |