Dicho artículo contiene el acta internacional de la lengua española, en una conferencia celebrada en la ciudad de Bogotá, Colombia con más de 70 expertos de toda América Latina. Se plasman unas conclusiones las cuales fueron resultados de 5 mesas de trabajo, las conclusiones resumidamente son las siguientes: Mesa nº 1 Creación Intelectual, Derecho de Autor y Nuevas Tecnologías. Las conclusiones inicia determinando que el origen de la producción editorial es la creación intelectual, donde el autor es un elemento determinante, unido a las ventajas que a aportado el desarrollo de las nuevas tecnologías.

En esta mesa el debate consistió, fijar una posición sobre la identificación y el análisis de las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades relacionadas con la creación intelectual, el derecho de autor, y las nuevas tecnologías. Dicho análisis permitirá fijar una posición referente al papel que juega la producción editorial en el desarrollo integral de la sociedad.

Dentro de las conclusiones se encuentra el hecho de que se realizó un análisis DOFA para percibir la realidad de cada país, igualmente se determinó la necesidad de que los autores puedan disfrutar de libertad de expresión y de cómo puede afectar a este rubro los tratados de libre comercio (TLCs), igualmente se desarrolla la idea sobre el futuro de la lengua española.

Entre las debilidades se encuentran: Deficiencia legislativa en cuanto a los derechos de autor, Desconocimiento del derecho de autor por todos los actores del sector del libro: autor, editor, bibliotecas. persecución del delito de la piratería, y una ineficaz aplicación de la ley. Precario desarrollo de la jurisprudencia en relación con la protección del derecho de autor. Ausencia de cultura de respeto del derecho de autor. Desvinculación de la comunidad científica y de la academia respecto de la industria editorial. Precario desarrollo de la gestión colectiva en el ámbito de la obra escrita en América Latina. Tendencia a disminuir los niveles de protección del derecho de autor en las leyes de América Latina. La producción digital abre una brecha entre las personas que tienen acceso a ella y las que no.

Las amenazas son las siguientes según las conclusiones de la mesa 1: La piratería y reprografía ilegal. La imagen negativa del derecho de autor como supuesto obstáculo para el acceso a la información. Sector del libro dividido por aparentes contradicciones entre los intereses de los diferentes actores que lo componen. Falta de fiabilidad de los contenidos, que ha crecido exponencialmente respecto de los que circulan en la red. Políticas Públicas de Derecho de Autor: Deterioro del compromiso de algunos Estados con el derecho de autor, en especial a partir de los TLC.

Dentro de las fortalezas se encuentran: El derecho de autor sigue siendo un instrumento indispensable para incentivar la creación intelectual y la difusión de nuevas obras, y es sin duda un factor de desarrollo para los países. La riqueza creativa de los autores en lengua española. El tamaño del mercado de la lengua española. Un sistema legal de derecho de autor moderno adaptado a los parámetros internacionales. Sistema que se caracteriza en Iberoamérica por su uniformidad. Función social del derecho de autor. Legislación específica para la promoción del libro y la lectura. El derecho de autor como motor dinamizador de la vida cultural, que salvaguarda la diversidad cultural. El sector del libro tiene un peso importante en la economía de los países, que genera riqueza, empleo y en general desarrollo cultural y económico. Redes de cátedras de derecho de autor en las universidades latinoamericanas.

Y las oportunidades están el Ámbito digital. Expansión del mercado del libro basado en la utilización de las nuevas tecnologías. Oferta cultural de calidad y competitiva. Promover la elevada protección de los derechos de los creadores y las industrias culturales a raíz de los TLCs. Fortalecimiento de la gestión colectiva. Fomentar la constitución de asociaciones que promuevan la protección del autor. Publicación de las investigaciones científicas y académicas on line. Preservación y difusión del patrimonio cultural intangible y del patrimonio bibliográfico. Alianzas estratégicas para la lucha contra la piratería. Promover la apropiación por parte de los gobiernos de manera que se haga visible el derecho de autor como factor para el desarrollo. Generar una cultura de respeto del derecho de autor, particularmente en las poblaciones infantiles y juveniles. Avanzar en el análisis y diagnóstico del sector para la construcción de las políticas públicas integrales en la materia. Reconocer en el sector de las telecomunicaciones, un interlocutor necesario en la difusión de los contenidos protegidos por el derecho de autor.

Las conclusiones a las que se llegaron en la mesa 1 son las siguientes: Las problemáticas relacionadas con el derecho de autor se encuentran fundadas en una baja cultura de respeto a dichas leyes. Las tecnologías se deben integrar a las políticas culturales y las políticas de protección del derecho de autor.

Se ha desarrollado una percepción negativos de las leyes de derecho de autor, mayor conocimiento de las normas, aprovechar el amplio mercado hispanoparlante, un papel más protagónico de los autores haciendo énfasis en el patrimonio cultural.

Mesa No. 2 Economía del libro: análisis de la industria editorial. Los principales retos del sector y el impacto de las nuevas tecnologías.

Entre las debilidades se encuentra la diferencia tecnológica importante dentro de los países de habla hispana, el poco intercambio de producción entre los países hispanos, falta de marco legal en algunos países, sobre producción de títulos, falta de capacitación entre integrantes de la cadena de producción principalmente en el área tecnológica, piratería y reproducción ilegal, los libreros son pocos y deben enfrentar desafíos como el hacer parte de redes asociativas débiles y la competencia del Internet como medio de distribución, debilidades en la cadena del libro e industrias locales en proceso de desarrollo.

Entre las fortalezas más grandes se encuentra el mercado potencial de 450 millones de hispanohablantes. Dentro de las oportunidades está La demanda por contenidos creativos, la creación de marcos regulatorios del derecho de autor en el contexto de las nuevas tecnologías, El soporte del libro físico no está condenado a la desaparición, El papel de las bibliotecas debe evolucionar al de mediatecas, en donde convivan libros, audiovisuales y nuevas tecnologías.

Dentro de las conclusiones están que para la producción editorial el desarrollo del Internet le aporta mas beneficios que desventajas y la necesidad de desarrollar nuevos y creativos formatos para sus contenidos que conecten con un nuevo tipo de lector, en un contexto de circulación de contenidos a través de redes digitales y un marco legal acorde a dichas necesidades.

Mesa No 3 Libre circulación del libro: la situación arancelaria, obstáculos y características del comercio del libro. Acuerdo de Florencia y su Protocolo de Nairobi.

En este punto también se realizó un análisis DOFA o FODA el cual se enmarcó en analizar la circulación del libro en español entre los países del idioma español y para analizar también la circulación del mismo en otras áreas idiomáticas. En este caso cada uno de los elementos integrantes de la matriz FODA se subdividió en aspectos resaltantes referentes a los mismos, para que luego del estudio se llegaron a las siguientes conclusiones:

La globalización es a la vez una fortaleza y una oportunidad para el idioma español. Es imprescindible eliminar todas las barreras y obstáculos de cualquier naturaleza que aún existan para la libre circulación de los libros, sean ellas arancelarias, no arancelarias, o cualquier forma de piratería y violación de los derechos de propiedad intelectual. Los Estados se comprometan a realizar las inversiones necesarias para universalizar la educación, mejorar su calidad y extender su duración. fomentar la lectura, especialmente a través de la creación y ampliación de las redes de bibliotecas públicas, dotadas de fondos bibliográficos adecuados, adquiridos con mecanismos transparentes y públicos, y atendiendo a las necesidades de las comunidades tanto como a la diversidad cultural.

Surge los riesgos de el Estado editor destruye capacidades y conocimientos específicos largamente construidos por la sociedad; aplica recursos de un modo ineficiente, al no establecer prioridades de inversión, pues asume el papel de la iniciativa privada en lugar de aplicar los esfuerzos a la educación y la creación de infraestructuras bibliotecarias y su aprovisionamiento.

Se deben establecer mecanismos de interacción y comunicación adecuados entre el sector privado y el sector público, que permitirán mejorar los niveles de eficiencia, favoreciendo la libre circulación del libro y las ideas al servicio del mejoramiento de las poblaciones del espacio idiomático, como políticas de apoyo al precio fijo, tarifas de transporte, etc.

"Resulta forzoso advertir acerca de la necesidad de que todos los agentes sociales –ministerios de educación, universidades, centros de investigación, empresas, medios de comunicación y el sector editorial mismo- reconozcan que es una debilidad para la circulación de los libros el hecho de que nuestro idioma no es suficientemente reconocido, ni por hablantes de otras lenguas, ni por los propios hispanohablantes, como un idioma jerarquizado para la expresión del conocimiento científico y técnico".

Mesa No. 4 Fomento de la lectura: formación de lectores, bibliotecas públicas y programas de promoción de la lectura.

Esta mesa subdividió el objeto de estudio en: Políticas públicas y legislación, Condiciones sociales  Institucional, Industria editorial.

Políticas públicas y legislación Las políticas públicas son determinantes para el aseguramiento del acceso a la cultura escrita por lo tanto deben ser flexibles e integrales, procurando reunir a todos los sectores relacionados con el libro y la lectura, identificando sus responsabilidades y dotándolos de los instrumentos necesarios para cristalizar los ideales de acceso a la cultura escrita.

Condiciones Sociales Es necesario, entonces no escatimar recursos en el fortalecimiento de los sectores relacionados con el libro y la lectura: sistema educativo, industria editorial, comunidades de autores, instituciones bibliotecarias; reconociendo que su existencia y fortalecimiento aseguran el derecho fundamental a la información.

Institucionales El fortalecimiento de las instituciones del sector pasa, indisolublemente, por la formación y calificación de los mediadores responsables de las mismas en todos los niveles. Y por el desarrollo de las líneas de investigación y la conformación de comunidades de aprendizaje. Profundizar en las posibilidades que pueden ofrecer las TIC's en la producción de contenidos y mayor acceso a la información, el conocimiento y las diferentes manifestaciones culturales.

Industria editorial No solo los sistemas bibliotecarios son grandes compradores del sector, sino que además los lectores formados por las bibliotecas son también compradores, con lo cual tiene que superarse la falsa idea de una oposición entre los servicios bibliotecarios públicos gratuitos y las ganancias de la industria editorial. Estos sectores deben aunar esfuerzos para la promoción del acceso a la cultura escrita y a la formación de lectores.

Mesa nº 5 Políticas generales: leyes del libro, consejos nacionales del libro y la lectura, documentos de políticas públicas y acuerdos interinstitucionales para la lucha contra la piratería.

En este punto se desarrollaron debates y se llegaron a las siguientes conclusiones: Fortalecimiento del sector editorial que permita plantear políticas armónicas entre los sectores de la cadena y el Estado fortaleciendo la capacidad de negociación del sector y su organización interna. Proponer el fortalecimiento de las Bibliotecas públicas, escolares y de aula. Plantear una política clara frente a los problemas derivados de las nuevas tecnologías y medios de comunicación (Interne, etc) políticas que el sector Editorial deberá, liderado por el GIE y el CERLALC en comunidad con las cámaras del libro locales, unificar y llevar a las legislaturas de cada País.

Políticas Públicas sostenidas en el tiempo que no dependan de los periodos gubernamentales, y sí asumidas legislativamente.

Propuesta de erradicación clara y definitiva, en cumplimiento de los acuerdos internacionales suscritos por buena parte de nuestros países, de todo tipo de impuesto o carga impositiva que limite la libre circulación del libro entre la comunidad internacional, aplicando los principios de la bibliodiversidad y teniendo al libro siempre, como la máxima manifestación cultural.

Ante los nuevos convenios que están siendo contraídos por nuestra región y teniendo en cuenta que América Latina vive un proceso de transformación de sus marcos regionales de regulación comercial que vienen a superponerse a los tratados regionales vigentes en el marco de la ALADI para reforzar sus principios y a veces para modificarlos:

Acta II recomienda encarecidamente a las autoridades económicas y culturales de la región que en el futuro panorama de las regulaciones comerciales se mantenga vivo el principio de la libre circulación internacional del libro tradicionalmente sostenida por la eliminación de aranceles de importación. Los participantes instan al estado a fortalecer y profundizar las políticas Nacionales de la Lectura, el Libro y las Bibliotecas reconociendo la obligación que tiene el estado de garantizar el acceso amplio democrático a este bien cultural.

Instamos al estado a asumir la responsabilidad de garantizar la diversidad cultural a través de la existencia de condiciones que favorezcan la producción y circulación de contenidos locales.

Reiteramos la importancia de que el estado prevea los recursos suficientes para hacer las inversiones que requiere la ampliación de los sistemas nacionales y redes de bibliotecas publicas no solamente dotadas con acervos que den cuenta de la diversidad cultural y de los requerimientos de los ciudadanos sino además con las nuevas tecnologías que les permitan una participación efectiva en la sociedad del conocimiento y la información.

 2) Análisis de los términos principales.

Dentro los términos principales encontramos el de globalización, que aplicado a los términos editoriales es la capacidad que tiene cualquier producción en llegar a todo el mundo de una forma expedita.

Mediatecas: Es la sala que alberga el material no librario y documentación electrónica en diferentes soportes.

El derecho de autor  es un conjunto de normas y principios que regulan los derechos morales y patrimoniales que la ley concede a los autores, por el solo hecho de la creación de una obra literaria, artística o científica, tanto publicada o que todavía no se haya publicado.

Para nadie es un secreto que la creciente importancia económica del conocimiento y de la información constituye la columna vertebral de los avances tecnológicos y económicos de los últimos años, es por ello que surge el termino Comercialización de la información

3) Relación con la obra general del autor (y, en su caso, con el contexto sociocultural) en la medida en que arroje luz sobre los problemas o el tema abordado en la conferencia.

Muchas de las conclusiones a las cuales se llegó en esta conferencia vienen dadas por las agresiones constantes que sufren los autores a través del no cumplimiento de las leyes de Derecho de Autor.

También es importante destacar como la piratería y reproducción sin autorización ha mermado los beneficios que se obtendrían de la distribución legal, y con la debida retribución económica de los productos editoriales, afectando la industria.

Sin embargo hay países en los cuales actualmente se encuentran en proyecto legislaciones que perjudicarán directamente a los autores en sus derechos, como es el caso actual de Venezuela.

Nunca se debe menospreciar, y mucho menos desde la ley, la importancia que tiene la creatividad y el producto de la imaginación, con la posibilidad de poder lucrarse legítimamente.

Igualmente es necesaria la implementación de marco legal principalmente en el área de las nuevas tecnologías y la comercialización de los productos tecnológicos.

4) Valoración crítica teniendo en cuenta, en lo posible, la repercusión a futuro de los temas debatidos, el horizonte actual de cuestionamiento y las soluciones propuestas.

Es imprescindible que se tomen en cuenta las conclusiones a las cuales llegó esta conferencia porque sin duda que la aplicación de estas recomendaciones irán en pro de la industria de la producción editorial.

Destacando la importancia de la capacitación de los participantes en el proceso de creación y producción editorial. Uniendo a esto la necesidad de creación del marco legal que regule la comercialización de los productos editoriales.

Tener en su justa medida la amplitud de posibilidades que puede aportar el mercado hispano, de más de 450 millones de personas, sin dejar a un lado que en este mundo globalizado cualquier producto en cualquier país, tiene la posibilidad de ser mundial.

La gran ventaja que tienen estas conclusiones es que fueron dadas a conocer por los conferencistas a gobiernos, instituciones y personalidades del mundo hispano. Y es importante, refleja el acta la libre comercialización de las publicaciones entre los países.

La memoria del mundo esta plasmada en los libros, y entra un nuevo soporte que es el electrónico, es el deber de la sociedad mundial proteger los derechos de autor, porque al protegerlos, se está protegiendo la memoria del mundo.