UNIVERSIDAD YACAMBU
CURSO: PLANIFICACIÓN
CURSANTE: JAIRO DE LA ROTTA
La
prospectiva constituye un intento sistemático de observar a largo plazo el futuro
de la ciencia, la tecnología, la sociedad, la economía, y sus interacciones,
para identificar conocimientos que puedan producir mejoras sociales, económicas
y medioambientales sobre la base de predicciones sólidamente fundamentadas. Sin
embargo, no basta con establecer una metodología clara y eficiente para el
ejercicio de la Prospectiva, sino que es de vital importancia asegurar que los
resultados de esta actividad se tengan en cuenta en el debate y en la toma de
decisiones políticas. Solamente así podrá obtenerse el máximo beneficio.
“ El objeto de la prospectiva es intentar la exploración de los descendientes (causas) posibles de la situación actual, intentar responder la pregunta: ¿qué puede pasar? (anticipación) para permitirnos la reflexión de lo que podemos hacer (estrategia), antes de quedarnos atados a decisiones que, en lugar de resultar una elección deliberada, sería finalmente dictada por las circunstancias impuestas por los acontecimientos......”
“Preparar el futuro....”
Una técnica que “ayuda a pensar en los futuros posibles para prepararse mejor y hacer que la realidad a futuro sea más conforme a los deseos y a las intenciones que si no se hubiera hecho este tipo de ejercicio”.
“La prospectiva permite construir unas representaciones del futuro para dirigir el presente en dirección al futuro deseado”.
“La prospectiva territorial es un tronco de la prospectiva general cuyo objeto es la identificación de los futuros posible y deseables de un territorio”.
“Revelar las tendencias que van a manifestarse en la sociedad, la economía, la administración, para que el territorio pueda preparar en el tiempo oportuno su evolución, sin prisa y sin improvisación”.
De hecho, se entenderá como definición de la prospectiva:
...una técnica...
...para pensar los futuros...
...desde el presente...
...a los fines de las acciones...
La Utilidad.-
Con esta definición de la prospectiva se concibe que no sólo hay que describir las mutaciones actuales y previsibles, sino también explicarlas y formular los problemas específicos del territorio en estudio (los técnicos) para acompañar al responsable (el político) en la decisión de las estrategias. La prospectiva territorial es simplemente una técnica de ayuda a la decisión, la cual pertenece al político.
En este sentido, la prospectiva permite:
1. Crear imágenes, visiones compartidas del futuro fundadas sobre estrategias de desarrollo a largo plazo y la definición de acciones a mediano y corto plazo.
2. Seleccionar un futuro, ser el artífice de él, en
vez de asumirlo o ser víctima de ello. La prospectiva navega entre el fatalismo
...“no se puede nada”... y la ilusión utópica ...“se puede todo”...
3. Adelantar para prever, tomar las medidas
necesarias en tiempo: ....”Cuando es urgente, es muy tarde”.... “Ser un poco
estratega y un poco bombero”....
4. Hacer surgir nuevas ideas.
5. Aumentar el éxito del proyecto territorial: planes,
esquemas, programas.....
La Oportunidad.-
Apropiarse del discurso prospectivo a inicios del siglo XXI responde a la necesidad de tomar en cuentas dos fenómenos socioeconómicos esenciales de la actualidad:
1. La mundialización de la economía.
2. La aceleración de las mutaciones
económicas y sociales, la velocidad de los cambios. Esta
velocidad de los cambios, esta constante presión de las mutaciones sobre lo
existente que se observa a todos los niveles, requiere de una gran capacidad de
anticipación, prever para actuar, para evitar regresiones.
La antigua prospectiva volverá a ser instrumento indispensable de la decisión política en cualquier campo de aplicación.
Prospectiva y Planificación Estratégica.
La Planificación Estratégica comprende cuatro fases (ver organigrama):
Fase 1: el Pre-Diagnóstico.
Fase 2: una construcción en paralelo: Diagnóstico y Prospectiva.
Fase 3: la elaboración de Escenarios (ejercicio de prospectiva).
Fase 4: la formulación del Plan Estratégico.
Fase 1: Pre-Diagnóstico.-
Es indispensable la existencia de un Pre –Diagnóstico para
iniciar el proceso prospectivo,
Fase 2: Diagnóstico y Prospectiva.-
Se trata de dos construcciones en paralelo y complementarias, que se alimentan una a otra, pero que son diferentes y deben ser así para no crear confusiones. La elaboración del Pre-Diagnóstico puede estar integrada a la construcción del Diagnóstico, como primera aproximación. Sin embargo, la Prospectiva no se puede iniciar hasta que el Pre-Diagnóstico no se realice.
Fase 3: Escenarios.-
Las conclusiones resultado del Diagnóstico y las orientaciones resultado de la Prospectiva se integran recíprocamente (síntesis) para la elaboración de varios escenarios estratégicos, en los cuales el político tendrá que seleccionar uno o la combinación de varios.
Fase 4: Plan Estratégico.-
El Plan Estratégico del proyecto, así como las acciones y
estudios necesarios para la elaboración de los proyectos, serán desarrollados
desde el o los escenarios seleccionados.
Es importante destacar:
Organigrama. Planificacion estrategica
Infografia:
Pagina
1:
www.fudeco.org/proyectos/pdf/indice1.pdf
Pagina
2:
www.6-isicp.cl/publicaciones/CD18/SEMINARIO/04.pdf
Pagina
3:
http://www.ut.edu.co/observatorio/Ciencia_tecnologia/tomo_1/tomo_1_anexo_a.doc