El término “Planificación” asume distintos significados
según el contexto de observación. Para
La planificación es entendida aquí como el conjunto de
actividades en que se prepara, por reflexión y trabajo metódico de preparación
(prospectiva) y se toman decisiones sobre alternativas de solución de problemas
(ver abajo) que posibiliten, enmarquen y ayuden a la futura toma de decisiones
y lanzamiento de actividades del sistema a planificar (por ejemplo:
planificación financiera; de la producción, de personal, de cooperación entre
empresas, unidades de
La planificación es un proceso de toma de decisiones para
alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los
factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos. Partiendo
de esta definición es obvio que para cada organización o mejor dicho para la
pequeña mediano y gran empresa u organización es importantísima la
planificación como método organizacional ya que de esta depende los logros que
queramos alcanzar sin importar a que plazo sea principalmente a la hora de
tomar una decisión esencial en el proceso que se vallan cumpliendo las metas o
logras previstos. De esto esta su importancia alrededor de la empresa
cualquiera que fuera su fin.
A continuación, se mencionan los conceptos de planificación desde
el punto de vista de diferentes pioneros de la administración:
George Terry
"La
planificación es seleccionar información y hacer suposiciones respecto al
futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos
organizacionales."
Idalberto, Chiavenato
"La
planificación es una técnica para minimizar la incertidumbre y dar mas
consistencia al desempeño de la empresa."
David,
Ewing
"La
planificación es en gran medida la tarea de hacer que sucedan cosas que de otro
modo no sucederían"
Orígenes.
Planificar, sin duda, es una de las actividades características
en el mundo contemporáneo, volviéndose cada vez más necesaria ante la creciente
interdependencia y rapidez que se observa en el acontecer de los fenómenos
económicos, políticos, sociales y tecnológicos. En ocasiones esto parece
descifrar el enigma de la planeación no tanto para conocer hacia dónde vamos,
sino más bien en saber dónde estamos.
Lo anterior ha hecho que tanto gobiernos como particulares
destinen buena parte de sus energías y recursos a planear, lo cual ha ido
desarrollando paralelamente una metodología cuya sofisticación ha crecido en
complicación. No obstante, la planeación sigue siendo en esencia un ejercicio
de sentido común, a través del cual se pretende entender, en primer término,
los aspectos cruciales de una realidad presente, para después proyectarla,
diseñando escenarios en los que se busca finalmente obtener el mayor provecho
posible. De este modo, el diagnóstico se realiza con el fin de conocer las
tendencias históricas de un fenómeno y diseñar las perspectivas futuras para el
mismo. De ahí el carácter táctico de la planeación: no se trata sólo de prever
un camino sobre el que habremos de transitar, sino que se busca anticipar su
rumbo y, tal como se espera comúnmente, cambiar el destino a través de ella.
Paradigmas de
Un paradigma se define como un modelo que está en el límite de
las aspiraciones de los líderes y que es capaz de arrastrarles al más allá de
la vida cotidiana que envuelve al común de la gente, es la herramienta
fundamental que posibilita la solución de los problemas sustanciales que
impiden el éxito de las personas y organizaciones. En este sentido, los
paradigmas son modelos que se construyen en el propio proceso del desarrollo de
las organizaciones. Las personas, en este proceso desarrollan una idea
generalizada de la forma suprema y global de solucionar sus dificultades, es
decir, construyen sus propios modelos que les sirve de soporte para avanzar
hacia delante de acuerdo con los recursos con que disponen. Modelos que por sus
características se expanden universalmente, mientras que en el mismo proceso se
va engendrando el nuevo modelo que reemplazará definitivamente al paradigma
anterior.
Sobre este particular, José Ramón Betancourt Tang
en su libro GESTION ESTRATÉGICA: NAVEGANDO HACIA EL CUARTO PARADIGMA, de un
modo muy didáctico señala lo siguiente: "¿Por qué hablamos del Cuarto
Paradigma? Para saber el por qué, se menciona a continuación los cuatro
paradigmas que se han manejado en la historia de
1)
El primer paradigma lo han llamado ¡Dios quiera que...!. Este paradigma que
invoca el Gran Poder de Dios, estaba basado en el deseo de que "ojalá las
cosas funcionen como esperamos que funcionen". Es llamado asi debido a que era un modelo basado en simples deseos,
pero sin acciones concretas que llevaran a obtener los resultados.
2)
El segundo paradigma, Planificación Presupuestaria, basado en el Poder del
Dinero, si establecemos con claridad el
presupuesto del próximo año, probablemente estemos mejor preparados para
controlar el flujo de los recursos materiales y financieros requeridos para
lograr los objetivos propuestos y por lo menos allí vamos a tener control.
3)
El tercer paradigma comienza con los conceptos de Planificación Estratégica y
representa el llamado Poder Central. Este paradigma permite establecer
estrategias adecuadas para enfrentar los retos y dificultades que ofrece el
entorno a corto, mediano y largo plazo.
4)
El cuarto paradigma, Gestión Estratégica, está basado en el Poder de
5)
El quinto paradigma se refiere entonces a la gestión y desarrollo de la
inteligencia colectiva sobre la base de los sistemas inteligentes que sirvan de
soporte estructural de las organizaciones del futuro
De
acuerdo a estos paradigmas, las organizaciones del futuro tienen que ser
organizaciones inteligentes sustentadas sobre estructuras totalmente integradas
en tiempo real, tienen que ser organizaciones globales, veloces y altamente
eficientes. Esto solo es posible con organizaciones construidas con un soporte
estructural inteligente, es decir, sobre la base de los sistemas inteligentes,
materializado en la gestión estratégica de los recursos humanos orientados
hacia el desarrollo del pensamiento sistémico como soporte básico de la
inteligencia colectiva.
PLANIFICACIÓN NORMATIVA.
Entre las
características de la planificación normativa se encuentran:
·
Básicamente
es un problema técnico.
·
Centrado
en la “lógica de la formulación”.
·
Los
planes, programas y proyectos expresan “lo deseable”.
·
Enfatiza
lo tecnocrático, haciendo de la planificación una
tecnología que orienta las formas de intervención social.
·
Importancia
del papel de los expertos.
·
El
centro de la planificación es el “diseño” y suele expresarse en un “plan
libro”.
·
La
definición de objetivos resulta del diagnóstico.
·
Importan
las decisiones del sujeto planificador que está “fuera” de la realidad,
considerada como objeto planificable.
Además no se tiene en cuenta, de manera significativa,
los oponentes, los obstáculos y dificultades que condicionan la factibilidad
del plan.
PLANIFICACIÓN SOCIAL.
La planificación social puede definirse como el inventario de
recursos y necesidades y la determinación de metas y de programas que han de
ordenar esos recursos para atender dichas necesidades, atinentes al desarrollo
económico y al mejoramiento social del país.
a)
Planificación Física o Territorial: podría ser definida como la adopción de
programas y normas adecuadas, para el desarrollo de los recursos naturales,
dentro de los cuales se incluyen los agropecuarios, minerales y la energía
eléctrica, etc., y además para el crecimiento de ciudades y colonizaciones o
desarrollo regional rural.
b)
Planificación de corto plazo: el período que cubre es de un año.
c)
Planificación de mediano plazo: el período que cubre es más de un año y menos
de cinco.
d)
Planificación de largo plazo: el período que cubre es de más de cinco años (W.
Jiménez C., 1982).
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
La
planificación estratégica se caracteriza por:
• Básicamente es un problema entre personas.
• Centrado en la “lógica de la realización”.
• Los planes, programas y proyectos expresan
“lo posible”.
• Destaca la importancia de la política y la
intervención de los diferentes actores sociales.
• Importancia de integrar el aporte
metodológico de los expertos con las expectativas, intereses, necesidades y
problemas de las personas involucradas.
• El centro de la planificación es la “dinámica
de conducción”; no se cristaliza en un plan, habida cuenta del permanente seguimiento
que hace de la coyuntura política, económica y social.
• La definición de objetivo resulta del
consenso social entre los diferentes actores sociales implicados.
• Importa la confluencia de las decisiones de
los diferentes actores sociales que, de una u otra forma, están interesados o
implicados, el sujeto planificador “está dentro” de la realidad y coexiste con
otros “actores” sociales.
Procura
conciliar el conflicto y el consenso como dos factores actuantes en los
procesos sociales y que condicionan la realización del plan.
Infografía
http://www.inta.gov.ar/bariloche/desarrollo/gesrural/trabajos/planificacion/Archivos/docuemnto20.pdf
http://www.monografias.com/trabajos39/planificacion/planificacion.shtml
http://www.monografias.com/trabajos35/la-planificacion/la-planificacion.shtml
http://www.ipap.sg.gba.gov.ar/ml_altadirec/agen/mod5/2.doc