• CARTA ABIERTA AL
1er Encuentro Ambientalista Nacional
Jueves
20 de setiembre de 2007 - 9:00 / 18:00 hs.
Viernes 21 de setiembre de 2007 - 9:30 / 18:00 hs.
Salón Auditorio de la Honorable Cámara de Diputados de
la Nación
Av. Rivadavia y Riobamba - frente al Congreso Nacional
Ciudad de Buenos Aires
A
todas las Organizaciones que participan del evento:
Hubiésemos
querido poder participar de tan importante Encuentro. Pero nuestro trabajo
nos impide estar presentes en eventos donde se tratan temas tan relevantes
para la protección del medio ambiente.
No
obstante ello, hemos decidido adherir a esta convocatoria, y aprovechar
la oportunidad para hacerles conocer la situación por la que
están atravesando los “actores informales” como los
llaman, evitando decirles “trabajadores cartoneros”.
Siempre
dan una vueltita gramatical para evitar hablar de cartoneros o cirujas.
¿Será que generalmente se los asocia a “basura”
para estigmatizarlos como "basura" y al final considerarlos
basura?
Lo
que si podemos afirmar es que la prensa y los medios de comunicación
siempre miran su labor desde una visión vinculada a lo estético
o lo sanitario y no desde el aporte ambiental y ecológico que
realizan .
Es
evidente que pretenden ocultar una parte importante de la realidad humana
que nos mostró en carne viva la pobreza masiva que genero la
crisis desatada en diciembre del 2001.
¿Quienes
son los estigmatizados?
Son
los que han evitado que colapsaran los rellenos sanitarios hace muchos
años. Hoy en el conurbano bonaerense no hay lugar para seguir
enterrando. Han querido iniciar la construcción e instalación
de un Polo Ambiental en Brandsen y los vecinos se opusieron cortando
la ruta y realizando un sin numero de acciones que evitaron por ahora
su emplazamiento.
En
esta oportunidad no vamos a hablar de los cartoneros y recicladores
que están organizados en cooperativas que son tan solo un 10
% de esa enorme cantidad de trabajadores que se autodenominan “cartoneros
libre o independientes”, y son los que nombra la Ley 992 como
“recuperadores urbanos”, que realizan su actividad en la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Casi
10.000 seres humanos viven de lo que recuperan en las calles, y tienen
un gran peso social y económico, porque representan una población
de alrededor de 60.000 personas que viven en las villas de la CABA y
del Conurbano Bonaerense; y porque todo lo que recuperan son materiales
que recicla una industria que ya se configuro en la Ciudad Autónoma
y la Provincia de Buenos Aires.
Es
por eso que forman parte de un circuitos y cadena de producción
que aporta alrededor de 2.000 toneladas de RSU por día que recuperan
en la Capital Federal, con destino a la industria del reciclado; enterrándose
en forma indiscriminada alrededor de 5.000 toneladas de RSU en el relleno
sanitario de Norte III en San Martín Provincia de Buenos Aires.
En
total en el Área Metropolitana recuperan 6.000 toneladas por
día, de las 17.000 que se entierran en los rellenos sanitarios
de la CEAMSE. A veces nosotros nos preguntamos ¿cuanto trabajo
y riqueza que entierran?.
La
actividad que desarrolla el cartonero consiste en recuperar, segregar,
clasificar, prensar en forma manual y acondicionar materiales que son
reciclables. Este sistema de trabajo fue inventado por él mismo
en forma autónoma y lo realiza al aire libre, opinando que esta
modalidad de labor no debe modificarse.
Por
esta razón CRyOS plantea que las Autoridades del Gobierno de
la Ciudad deben analizar con participación de los trabajadores
cartoneros la forma en que se integraran al servicio de higiene urbana
de la ciudad, pero antes seria muy bueno que intervengan para que sigan
circulando los Trenes Blancos.
La
recuperación diferenciada que realiza el cartonero data de muchos
años. La Revista "Caras y Caretas", en el número
16, del 21 de enero de 1899, cuenta que alrededor del año 1870,
se creo fuera de la ciudad un único sitio para la disposición
y quema de los residuos, conocido como Vaciadero Municipal, y es allí
donde surgen los primeros “cirujas”.
Hoy
esta actividad que realizan los “cartoneros independientes”,
los “Carreros” y “Quemeros”, tiene directa relación
con el objetivo que propone la Ley Nacional 25.916 de Gestión
de Residuos Domiciliarios, Art. 4º inciso d), de “lograr
la minimización de los residuos con destino a disposición
final”; siendo a su vez, un aporte significativo para dar cumplimiento
con el “cronograma de reducción progresiva” en la
"disposición final" que establece el Art. 6º de
la Ley de 1.854 de Basura Cero.
No
obstante la importancia de esta labor, nunca se retribuyó económicamente,
pese a que la Ley 992 la reconoce como “Servicio Publico”
integrado “al servicio de higiene urbana vigente”. Mientras
que las empresas privadas que prestan el servicio de “recolección
diferenciada” (que lo empezaron a realizar en estos últimos
meses), lo
cobran. Por eso no vemos impedimento alguno para que este mismo pago
se efectivice a los trabajadores “cartoneros y cartoneras independiente”
por el servicio de “recuperación diferenciada” que
históricamente vienen prestando. Por
supuesto esto esta supeditado a una decisión de carácter
político.
Seria
justo y oportuno que las autoridades tomen una decisión favorable
al respecto, dando cumplimiento a lo establecido en la legislación
vigente. El material que recupera el cartonero es de óptima calidad.
Así lo reconocen las distintas industrias que en la actualidad
reciclan. En España e Italia para lograr calidad en la recuperación
de materiales reciclables como el papel y cartón, están
creando un servicio llamado “puerta a puerta”. Tal vez inviten
a nuestros compañeros cartoneros a realizarlo.
¿Ausencia
del Estado?
Ellos
no hablan de un “Estado ausente”. En su visión, el
“Estado siempre estuvo presente” en las villas donde viven,
y lo ven reprimiendo, dejándolos sin vivienda, sin educación
sin poder tener acceso a la salud, o como ahora empujándolos
al desempleo al sacar los Trenes Blancos, que son medios de transportes
imprescindibles para desarrollar su trabajo, que es un derecho Constitucional.
En
una palabra, ellos ven al Estado realizando un “genocidio silencioso”.
También lo ven comprando votos por prebendas, corrompiendo o
realizando acciones de clientelismo político. La presencia del
Estado la relacionan con la crisis económica de diciembre de
2001, que trajo consigo a cientos de miles de desocupados a la actividad
inventada por ellos, convirtiendo el ingreso que tenían en ingresos
magros, que apenas hoy alcanza para sobrevivir. No obstante han actuado
sin egoísmos, solidarizándose con los cientos de miles
de desocupados que ingresaron a trabajar de cartonero, y que hoy para
muchos es la actividad principal que realizan.
Los
cartoneros independientes o libres, no tienen ningún interés
en lo inmediato en detenerse a tratar temas relacionados a empresas
sociales, comercialización y capacitación. La conformación
de cooperativas y su participación, “son cuestiones de
segundo orden que necesitan más tiempo de maduración y
hoy pueden esperar”.
Miran
con desconfianza la Política. Sienten indiferencia y hasta se
resisten a la ideologización de su situación social y
laboral. Tampoco vinculan la defensa de sus intereses a promesas de
los Gobiernos. Rechazan la idea de subsidios como forma de solucionar
sus problemas. Se limitan a pensar en que "si no trabajan no comen".
Es un sector que a diferencia de otros, no perdió la cultura
del trabajo.
A
partir de esta visión que tienen de su propia realidad y de sus
intereses, están dispuestos dialogar en un marco de negociaciones
con el Gobierno, independientemente de cuestiones ideológicas.
¿Que
plantean?
Los
puntos que reivindican como cartoneros y cartoneras libres o independientes
son:
a)
Integración laboral e inclusión social. Que continúen
circulando los Trenes Blancos.
b)
Libertad para elegir al acopiador, sin restricción alguna. No
aceptan la dependencia de un acopiador, insistiendo en su libertad de
vender en cada momento al que le pague mejor precio por los materiales
que recupera.
c)
Sin embargo verían con buenos ojos un sistema de precios mínimos
estables garantizado por los Gobiernos y Políticas que fomenten
el reciclado.
Desde
CRyOS hemos propuesto la creación de un INSTITUTO DE PROMOCIÓN
Y COMERCIALIZACIÓN DE MATERIALES RECICLABLES, con la participación
del Gobierno, las Cooperativas y Organizaciones del sector, a fin de
que dicho Instituto cumpla la misión de investigación
y promoción de la actividad del reciclado; interviniendo activamente
en la comercialización de los materiales que se recuperan y reciclan,
evitando que los precios de compra y venta sean definidos por los grupos
económicos o corporaciones privadas, protegiendo la actividad
laboral que realizan los trabajadores cartoneros y las organizaciones
cooperativas del sector, creando las condiciones para mejorar sustancialmente
el ingreso económico de los cartoneros independientes.
También
hemos propuesto la exención del IVA para los materiales que recuperan
y reciclan las organizaciones y cooperativas de cartoneros y recicladores,
a fin de evitar que se tribute cuatro veces el mismo impuesto.
d)
El trabajador cartonero independiente no desea cambiar su recorrido
por el encierro en un galpón “generalmente con problemas
higiénicos”, que presupone un trabajo rutinario “bajo
la explotación de algún puntero o ex-compañero
exitoso”. La clasificación la quieren realizar al aire
libre. No cree en la anunciada estabilidad laboral y salarial que le
asegurarían las cooperativas y otras empresas privadas que realizan
reciclaje.
El
trabajador cartonero ofrece su propia forma de trabajo como aporte a
la MINIMIZACIÓN de los RSU a fin de producir el proceso de reciclado
y transformación de los materiales que recupera. No esta dispuesto
a permitir que nadie le “rediseñe su profesión”,
ni siquiera en nombre de la “dignificación” de su
actividad. El cartonero es consciente que por el momento “ÉL
ES EL ÚNICO TRABAJADOR REAL EN ARGENTINA QUE SE DEDICA AL RECICLAJE”.
Circuito
y cadena productiva industrial que se configuro.
Según
CIPETAR
– Cámara de la Industria del PET de Argentina, que están
asociados a dos ONG´s: ARPET – Asociación Civil Argentina
Pro Reciclado del PET y el INSTITUTO ARGENTINO DEL ENVASE; reciclaron
en el:
•
Año 1997 ------ 53.400 envases diarios ------ 780 toneladas en
el año.
• Año 1999 ----- 240.000 envases diarios ---- 3.500 toneladas
en el año.
• Año 2001 ----- 590.000 envases diarios ---- 8.500 toneladas
en el año.
• Año 2003 ----- 940.000 envases diarios --- 13.700 toneladas
en el año.
• Año 2005 --- 2.500.000 envases diarios --- 36.000 toneladas
en el año.
El
motivo que aducen en el incremento de unidades recicladas, es “al
aumento de la conciencia ambiental en el conjunto de la población”
y en “el número creciente de programas de recolección
formales e informales”.
Destacan
la labor que realizan los cartoneros que incide mucho en los resultados
de lo reciclado en el 2006, donde se procesaron 60.000 toneladas de
envases de PET (24.000 Toneladas más que el año anterior).
Este
cuadro demuestra que la labor de recuperación, se transforma
en beneficios de indudable importancia para la industria y el conjunto
de la sociedad. Si estos envases de bebidas gaseosas se los enterrara
en los rellenos sanitarios tardarían 500 años o más
en degradarse, ocasionando un grave problema de contaminación
a nuestro medio ambiente. Al reciclarse se transforma en materia prima
para la elaboración de fibra corta en la industria textil, para
producir los buzos polares que nos protegen del frío en estos
inviernos con temperaturas tan bajas, generando trabajo en las distintas
industrias y también en el sector de cartoneros.
Otro caso importante esta relacionada con la industria del Papel, que
recupera 80.000 Toneladas al año. Esto significa que se recupera
y se recicla el 65 % del total de papel que se comercializa en el mercado
de nuestro país, evitándose la tala de árboles
que son tan necesarios en el equilibrio de nuestro ecosistema.
Por
todo lo planteado es que consideramos que esta labor que realizan los
trabajadores cartoneros debe continuar, y para eso:
o
TIENEN
QUE SEGUIR CIRCULANDO LOS TRENES BLANCOS EN CONDICIONES TECNICAS Y
DE SEGURIDAD ADECUADA, EVITANDO DE ESA MANERA QUE QUEDEN SIN EMPLEO
NUESTROS COMPAÑEROS QUE LLEVAN CON "LA DIARIA" ALIMENTOS
PARA MÁS DE 60.000 PERSONAS QUE EN SU GRAN MAYORIA SON NIÑOS.
o
LOS GOBIERNOS DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, LA PROVINCIA
Y LA NACIÓN DEBEN CONFORMAR UN ÁMBITO DONDE PARTICIPEN
LAS PARTES INVOLUCRADAS (TRABAJADORES CARTONEROS Y EMPRESAS), Y EN
FORMA CONSENSUADA SE ENCUENTRE UNA SOLUCIÓN A LAS DIFERENCIAS
QUE HOY TIENEN, DIALONGANDO Y NO REALIZANDO AUTOINCENCIOS PARA DESPUES
CULPAR A LOS CARTONEROS.
Solicitamos
la SOLIDARDAD de todas las Organizaciones que participan en este PRIMER
ENCUENTRO AMBIENTALISTA. No queremos que las Empresas concesionarias
de los trenes, tomen la resolución en forma unilateral y autoritaria
y dejen de prestar un servicio indispensable para el trabajo que desempeñan
nuestros compañeros.
Viernes
14 de Septiembre de 2007.

CRyOS
Movimiento
Nacional de Trabajadores Cartoneros, Recicladores
y Organizaciones Sociales de Argentina
Bartolomé
Mitre 1419 1º/A Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Tel.: (54-11) 4373-1725 / 156-059-3885
Correo Electrónico: [email protected]
Blog en la Web: http://ar.geocities.com/mntcryos_scrba/
http://ar.geocities.com/infocartonero/