Título tentativo (reformulado)

Universidad de Yacambú

Vicerrectorado de Estudios Virtuales

Programa de Doctorado en Gerencia

Fase III. Período Académico CR:07-1 (08ENE-23MAR07)

Participante: Inés Otilia Fernández Pérez

CI: 2.887.379 - [email protected]

Primer momento del proceso investigativo

Contextualización temática y situacional de la investigación

Versión 18-03-2007

Título tentativo de la investigación (nueva versión)

Modelo de gestión municipal para la participación de la Comunidad Educativa en la solución de problemas ambientales generados por el manejo y disposición final de basura en municipios del Estado Táchira

Esquema de contenidos (Primer momento)

1. Contextualización temática y situacional de la investigación

1.1. Descripción general del tema

1.2. Contextualización situacional de la investigación

1.3. Planteamiento del problema

1.4. Justificación de la investigación

1.5. Formulación del enunciado holopráxico o pregunta de investigación.

1.6. Objetivos general y específicos

Referencias

Anexos:

Esquema general tentativo para el desarrollo del proyecto de la investigación en proceso
Cronograma de actividades
Inventario de fuentes de consulta

Capítulo 1

Contextualización temática y situacional de la investigación

1.1. Descripción general del tema

La exploración efectuada en torno al evento gestión ambiental del municipio y acción participativa de la comunidad educativa, condujo, en un principio, a su ubicación en un contexto ambiental-situacional enmarcado en el manejo y disposición final de los desechos comúnmente llamados “basura”. Tal exploración se focalizó en la problemática que, de manera permanente, afecta al ambiente como consecuencia de la gran cantidad de desechos generados por las actividades alimentarias, de protección y de mantenimiento en contextos domésticos, empresariales, comerciales, institucionales… de los conglomerados humanos tanto a nivel mundial como nacional y regional.

Se pudo observar que, los desechos generados como consecuencia de las actividades humanas, son de una gran multiplicidad: los desechos domésticos, los llamados desechos sólidos –papel, cartón, vidrio, plásticos, metales-- los escombros vegetales y animales, los escombros de la construcción, la chatarra del transporte, la chatarra tecnológica… muchos de los cuales son quemados liberando toneladas de gas carbónico a la atmósfera con efecto catastrófico en el calentamiento global. Dada tal multiplicidad, los desechos pueden ser tipificados de maneras diferentes y, así mismo, los respectivos estudios son asumidos por organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, obedeciendo a criterios e intereses particulares de cada institución.

Dada la complejidad de la problemática, fue necesario delimitar el contexto “basura” a un solo aspecto de la misma: su manejo y disposición final, lo cual se inserta en un holos o contexto mayor como es la conservación y mejoramiento del ambiente, y que, dependiendo de objetivos e intereses particulares, puede ser asumido como calidad de vida, saneamiento ambiental, salubridad pública… todo lo cual constituye un amplio espectro de la ecología humana en general.

Por otra parte, dicho aspecto implica todo un proceso a ser estudiado: desde el hogar, hasta los vertederos o rellenos sanitarios; desde su clasificación, su disposición en tobos o bolsas y su transporte hasta plantas de reciclaje o a vertederos a cielo abierto o en los llamados rellenos sanitarios; desde su producción en el hogar, en las empresas e instituciones, su ubicación en calles y avenidas o en contenedores, su recolección por parte de camiones cerrados o abiertos y su transporte a través de las ciudades hasta su disposición final.

No escapa al presente estudio, el hecho de que durante el proceso de producción, recolección, transporte y disposición final de la llamada basura, surge el problema de contaminación ambiental cuya solución corresponde, en el contexto venezolano, a las alcaldías y concejos municipales. Así mismo, es pertinente considerar que todas y cada una de las personas de cada conglomerado humano, son generadoras de desechos de diferente tipo, los cuales al no ser convenientemente dispuestos, y transportados a un destino final también conveniente, son transformados en materia contaminante con el consecuente deterioro de la calidad ambiental a la cual toda persona tiene derecho de disfrutar.

En este orden de ideas, es posible asegurar que, el problema basura, no es únicamente de la municipalidad. Es un problema humano cuya solución compete a todas las personas y, por ende, a cada comunidad mediante su participación activa y eficientemente organizada.

En tal sentido, el tema de estudio ha sido delimitado desde dos vertientes: (a) la gestión ambiental que, según el ordenamiento jurídico venezolano, compete de manera específica a la municipalidad y (b) la participación de un tipo específico de comunidad: la comunidad educativa.

La selección y delimitación en estas dos vertientes responde fundamentalmente al hecho de que, legalmente, a la municipalidad le compete la gestión ambiental y a la comunidad educativa la gestión del conocimiento en cuanto a educación ambiental se refiere. Por supuesto que tales competencias no impiden ni limitan las acciones ambientalistas de otras organizaciones públicas y privadas, locales, regionales, nacionales o mundiales.

En consecuencia, la gestión municipal y la participación de la comunidad educativa, deberán estar vinculadas mediante un plan, programa o modelo de gestión que motorice y oriente la acción participativa, democrática y protagónica de cada persona y de todas las personas, empresas e instituciones que conviven y se desarrollan en el ámbito de cada municipio, en pro de la solución de problemas generados por la basura

1.1. Contexto situacional de la investigación

En un mundo globalizado como el actual, la basura constituye una problemática ambiental de la cual no escapa Venezuela; su solución en el contexto nacional reviste gran complejidad. Su no solución, con permanencia en tiempo y espacio, no es exactamente falta de responsabilidad de los organismos gubernamentales. Es más bien la poca, y a veces casi nula, efectividad de programas y acciones emprendidos por los organismos competentes, debido tal vez –es posible aseverarlo— a la falta de participación permanente y efectiva de las organizaciones intermedias de la sociedad, entre las cuales se pueden contar las juntas parroquiales, los concejos comunales, las comunidades educativas, las comunidades religiosas, las juntas de condominios, las administradoras de inmuebles e, incluso, las organizaciones profesionales y sindicales y los partidos políticos.

Los medios de comunicación difunden diariamente las protestas de todo tipo por parte de los ciudadanos que se sienten afectados por el problema “basura”. Por lo general los manifestantes responsabilizan al gobierno municipal de su localidad, los gerentes municipales culpan a las empresas recolectoras de basura y éstas alegan la falta de pago por sus servicios o la carencia de lugares dónde depositar la basura o la incapacidad volumétrica de los vertederos o rellenos sanitarios abarrotados por toneladas de desechos de todo tipo.

Para dar un ejemplo de esta situación, la autora de estas líneas se remite a una experiencia muy particular y personal, cuando en el primer quinquenio de los años 80 del siglo pasado, participaba en la difusión e implantación a nivel nacional de los “módulos de educación ambiental” (programa conjunto del Ministerio de Educación y el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales). En el estado Bolívar, específicamente en el municipio Caroní, una comunidad educativa, cuyo plantel estaba ubicado en el centro de una urbanización, confrontaba el problema de que, los habitantes de dicha urbanización, “depositaban” diariamente su basura doméstica dentro de las instalaciones del plantel, específicamente adosada a la cerca metálica que rodeaba las instalaciones. Luego de muchas reuniones de la directiva y de asambleas de padres, alumnos, docentes, administrativos y obreros, la comunidad educativa resolvió el problema al participar a los habitantes de la urbanización (cuyos hijos no estudiaban en el plantel de la localidad sino en planteles privados) que, en adelante, la basura que ellos “lanzaran” dentro del plantel les sería “amablemente devuelta”. El problema se resolvió cuando los habitantes de la urbanización se vieron presionados a solicitar al Concejo Municipal los servicios del aseo urbano domiciliario, por cuanto los respectivos camiones solamente recogían el aseo en el local del plantel.

Es significativo, para la autora de la presente investigación, que El Diario de Guayana mantenga en su PW (consulta del 05-02-2007) el artículo ¿Qué hacemos con la basura? de Evelyn Guzmán Bigott, publicado en el mismo diario el domingo 03 de julio de 2005, lo cual fundamenta la permanencia en el tiempo del problema “basura” y cuya problemática puede ser extrapolada a cualquier otro municipio venezolano. Así mismo es muy significativo el epígrafe con el cual se encabeza el artículo: “Para la mayoría de la gente la basura es un estorbo, algo del cual hay que deshacerse, sin detenerse a pensar que esos residuos “son nuestros”, de ahí que el problema de la basura es un asunto de corresponsabilidad”.

Además, en dicho artículo, Guzmán Bigott (ob. cit.), con toda propiedad asevera:

Por Ley, las alcaldías están en la obligación de garantizar un servicio de aseo urbano eficiente, pero de igual forma la Ley añade que para lograr un ambiente libre de contaminación, el Estado debe contar “con la activa participación de la sociedad” (artículo 127 de la Constitución). La pregunta a formular es ¿Cómo participar en la solución de un problema que nos compete a todos?

Es un hecho comunicacional –tal como lo refiere el artículo de El Diario de Guayana--, que en el sistema jurídico venezolano están previstas las responsabilidades y competencias relativas a la gestión ambiental que debe ser desarrollada por las municipales. De tal manera, la primera Ley Orgánica de Régimen Municipal, decretada en Venezuela en 1989 determinaba claramente, en su artículo 36, las competencias ambientales que contribuyen a satisfacer las necesidades y aspiraciones de las comunidades que forman parte del ámbito municipal. Tal disposición permitió que, en la actualidad, las Alcaldías y Concejos Municipales del país gocen de la autonomía indispensable y necesaria para gerenciar planes y programas tendientes a lograr el desarrollo integral que requiere el Municipio.

Del mismo modo y de manera específica (además de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela –CRBV-), la vigente Ley Orgánica del Poder Público Municipal (LOPPM) en el literal “d” del Artículo 56 otorga a los Municipios competencias específicas para promover una gestión ambiental eficiente y efectiva, tales como “La protección del ambiente y la cooperación en el saneamiento ambiental (…) el aseo urbano y domiciliario, incluidos los servicios de limpieza, recolección y tratamiento de residuos”. Asimismo, en el numeral 8 del Artículo 37 la LOPPM atribuye a las juntas parroquiales la expresa facultad de “Velar por el cumplimiento de la limpieza urbana y aseo domiciliario”.

Una Cámara Municipal ambientalmente responsable debe establecer los mecanismos necesarios para que el mandato legal se cumpla a cabalidad. Para ello, la misma LOPPM establece en sus Disposiciones Generales las competencias del municipio para “incorporar la participación ciudadana de manera efectiva, suficiente y oportuna, en la definición y ejecución de la gestión pública” (Artículo 2), y para “Gestionar las materias de su competencia” e “Impulsar y promover la participación ciudadana” (Artículo 4).

Lo expuesto en los anteriores párrafos, conduce a suponer que, el problema “basura” debería estar resuelto en toda municipalidad. Sin embargo al contextualizar la problemática en un determinado municipio, se puede observar que los problemas persisten con mayor incidencia en unos aspectos que en otros, que el transporte de desechos confronta situaciones similares en cualquier contexto; que los rellenos sanitarios son problema común de muchos municipios; que la disposición de bolsas y tobos de basura en calles y avenidas sigue afeando las ciudades; que los ciudadanos botan basura y cualquier desecho desde las ventanillas de los carros (ya sea transporte público o privado); que la falta de conciencia para la conservación y el mejoramiento del ambiente es el común denominador del problema “basura” en toda municipalidad.

Es aquí, en este aspecto de la problemática, en donde la participación de la comunidad educativa reviste puntual importancia. Según lo establece el Programa Nacional: La Escuela como Espacio para la Salud Integral y la Calidad de Vida (OPS-OMS, jul.2005) “La escuela debe ser el centro del quehacer comunitario, impulsando el desarrollo local sustentable y diversificado, (…) a partir de proyectos educativos integrales comunitarios de plantel, de acuerdo a las necesidades sociales locales”. (PW-consulta jun. 2006.)

Según se establece en dicho programa:

El trabajo comunitario integrado a la gestión educativa se debe asumir como una nueva dimensión, un nuevo espacio, contenido y forma de materializar la participación de los actores en el proceso de dinamizar las potencialidades de la comunidad, en la planificación, ejecución, monitoreo, evaluación y el control de las políticas públicas para contribuir en el fortalecimiento de la gestión, favoreciendo la estrategia promocional de calidad de vida y salud, desde los espacios escolares. (PW cit.)

Para que estas ideas sean posibles, es necesario entender la comunidad educativa --tal como ha sido concebida en Venezuela desde 1970-- como la integración democrática, organizada y participativa del personal del plantel (directivo, docente, administrativo y obrero), los alumnos, los padres y representantes, los vecinos, las instituciones públicas y privadas, las ONG de la comunidad local, la asociación de vecinos, los organismos gubernamentales y demás personas representativas vinculadas al desarrollo educativo de la comunidad.

La comunidad educativa así entendida, tiene una concepción mucho más amplia que el concepto de plantel, escuela, liceo, colegio o unidad educativa. Significa, por tanto plantel abierto a la comunidad, centro de formación ciudadana, motor de la sociedad democrática, participativa y protagónica… en donde la municipalidad podrá reunir los equipos humanos necesarios e indispensables para el desarrollo de planes y programas de diferente índole.

Es decir, entendida así, la comunidad educativa, estará en capacidad legal, administrativa y organizacional para participar activamente en programas de educación ambiental promovidos, fomentados y subvencionados por la municipalidad, entre los cuales se encuentran la clasificación y correcta disposición de la basura, y, posiblemente, el reciclaje de desechos producidos en cada hogar, en cada conjunto residencial, en cada edificio habitacional, en la cantina escolar, en el mercado municipal, en los expendios de comida, en la empresa, en la industria, en el comercio formal e informal…

Por cuanto la problemática “basura” es común en todo municipio, se ha previsto, tentativamente, desarrollar el estudio en el Estado Táchira. Por lo tanto, los ajustes a que haya lugar se harán durante la selección de la muestra y la correspondiente caracterización de las unidades de estudio: Consejos Municipales y Comunidades Educativas del Estado Táchira.

1.2. Contexto situacional de la investigación

El rápido crecimiento global de las poblaciones humanas, el progresivo proceso de industrialización, la progresiva y no planificada urbanización de zonas rurales, las incontroladas invasiones a parques nacionales y reservas forestales, a pesar de la previsión y control por parte no sólo de autoridades gubernamentales sino también por parte de instituciones y ONG interesadas en el saneamiento ambiental, traen como consecuencia el paulatino deterioro del ambiente y sus recursos, los cuales son indispensables para el desarrollo de los seres vivientes que habitan el planeta Tierra.

Uno de dichos seres vivientes es el ser humano el cual, al igual que los animales y vegetales, depende totalmente de su entorno; es decir, todo lo que necesita la humanidad para el desarrollo y conservación de la especie, proviene o ha sido creado por la naturaleza, y está a su disposición en la Biósfera --espacio vertical de pocos kilómetros alreededor de la superficie terrestre--, en donde se desarrolla la vida en este planeta.

Sin embargo, uno de los problemas que en la actualidad están confrontando las comunidades humanas es el problema de los desechos que comúnmente son llamados “basura”. Su origen probablemente se remonta al momento en el cual el hombre se dio cuenta que, de las cosas que utilizaba para su sustento, “algo le sobraba” y lo botó; el proceso de industrialización y el consumismo hicieron el resto, a tal punto que en la actualidad, muchas ciudades grandes y pequeñas de países industrializados o en estado de subdesarrollo, confrontan el mismo problema: la basura.

Al respecto, Jesús Antonio Aguilera (1979:85) afirmaba: “…la eliminación de los desperdicios procedentes de los hogares plantea uno de los más serios problemas mundiales” por lo cual “…el mundo corre el peligro de quedar sin lugares donde volcar la basura a menos que encuentren medios más efectivos de eliminarla”. Las toneladas de basura sólida y semisólida proveniente de las ciudades y conglomerados humanos, es un problema concreto que amenaza no solamente la salud y calidad de vida de las personas, sino que, aunado a la polución atmosférica, la contaminación sónica y los efluentes industriales, contaminan el espacio vital (suelo, aire, agua) de los demás seres vivientes: animales, vegetales y microorganismos.

Cuando los diferentes estamentos gubernamentales y no gubernamentales estudian esta problemática, es bastante común pensar en que el deterioro ambiental por causa de la basura, afecta solamente la calidad de vida de los seres humanos y por lo general, dichos estudios tratan la problemática desde una concepción antropológica en el marco de la ecología humana, en donde el problema ecológico que afecta a plantas y animales es tratado tangencialmente, dejando casi al margen, el deterioro de los microorganismos los cuales constituyen la base fundamental de la pirámide de la vida en el planeta Tierra.

En este sentido, Lovelock (© 1979), en función de la hipótesis Gaia, --según la cual “la materia viviente de la Tierra y su aire, océanos y superficie forman un sistema complejo al que puede considerarse como un organismo individual capaz de mantener las condiciones que hacen posible la vida en nuestro planeta” `[es decir, capaz de autorregularse] p. 8--, afirma además, que “Los animales grandes, las plantas y las algas pueden tener importantes funciones especializadas, pero el peso principal de la actividad autorreguladora de Gaia recae sobre los microorganismos” (p. 134).

Así mismo, Lovelock (ob. cit.) considera que, aún cuando la contaminación ambiental tiene componentes naturales (venenos y toxinas de origen biológico y de procesos bioquímicos, emisiones volcánicas, quemas espontáneas…) su aumento ha sido constante desde la revolución Industrial iniciada en Gran Bretaña a finales del siglo XVIII. Tal parece que, a pesar de que la biosfera “es una entidad autorregulada para mantener la salud de nuestro planeta mediante el control del entorno químico y físico” (Lovelock. ob. cit. p. 10), en la actualidad tal mecanismo regulador se ve negativamente afectado por el calentamiento global, el deterioro de la capa de ozono, la contaminación de los océanos y demás fuentes acuíferas del Planeta.

Ese mecanismo regulador de Gaia, recae en mayor grado, como ya se dijo, en los microorganismos y en gran cantidad de organismos componentes de todo ecosistema (insectos, moluscos, gusanos…) que, por su tamaño, se ubican en ese rubro. Sin embargo no siempre se está consciente de su gran importancia: granjeros y criadores tratan a dichos seres como alimañas y plagas…y en todas partes son atacados con todo tipo de pesticidas. Pero dicha práctica, además de su efecto contaminante, conduce al exterminio implacable de los organismos con los cuales cuenta Gaia para librar al ser humano de una buena parte de desechos por él producidos.

Por muchos años (siglos, tal vez), anteriores a la era industrial, el problema “contaminación ambiental” del ser humano se reducía a las excretas: la basura que se producía era en su mayoría de origen doméstico; la misma era depositada o tirada al patio de atrás, al llamado solar o “fondo” de las casas en donde Gaia, con sus organismos descomponedores, se encargaba de transformarlas en “abono”. Tal situación o costumbre se transformó en problema por el uso de ese solar o fondo como lugar común de las familias para depositar sus excretas; entonces el “abono”, el agua y el suelo se contaminaron, y… surgió el cólera que diezmó la población.

Con la expansión de la industrialización, los conglomerados humanos crecieron, los solares de las casas fueron siendo eliminados y la basura doméstica se acumuló junto a los desechos industriales y todo se convirtió en lo que hoy llamamos “basura”: cosas que han perdido su valor de uso, que no sirven “para nada” y por lo tanto deben ser desechadas.

Con mucha razón Juan Félix Castro (oct. 1999, pw) asevera que:

La basura es hija del industrialismo. Las sociedades precapitalistas y preindustriales no podían tener un significado similar del concepto basura como el de hoy. Mucho menos las sociedades aborígenes donde la relación ser humano-medio ambiente era de integración. (…) Y es que la basura sólo alcanza su status cuando la contaminación que provoca es motivo de preocupación, razón por la cual en las sociedades preindustriales este concepto no contaba con las atribuciones que se le otorgan hoy en día.

En este orden de ideas, es posible inferir que, el problema del deterioro ambiental, causado por la llamada basura, tiene un carácter eminentemente global, con la particularidad de no ser un problema coyuntural, puesto que tiene agravantes de permanencia en tiempo y espacio y que se incrementa con la carencia de una formación (también permanente en tiempo y espacio) de conciencia ciudadana para la conservación y mejoramiento del contexto ambiental en donde se desarrollan los conglomerados humanos.

Sin embargo, el carácter global del deterioro ambiental y las posibles soluciones a tal problemática, implica, tal como lo señala Ander-Egg (1995:51), por una parte “pensar globalmente”, es decir, tener una conciencia planetaria por cuanto “no tenemos más que una tierra y somos parte de ella”, y por otra “actuar localmente, que es la escala en la que es posible intervenir protagónicamente en instituciones que no se basan en el poder sino en la función” (ob. cit. p.52).

Estos dos tipos de pensamiento seguramente han impulsado las diferentes acciones ambientales que, de formas también diferentes, efectúan países de los cinco Continentes. En el caso de producción y manejo de desechos, en los países en donde se piensa globalmente se actúa localmente al clasificar los desechos en su lugar de origen para disponerlos en contenedores según la clasificación realizada y transportarlos a centros de reciclaje. Es decir, la clasificación y el reciclaje son vistos como la manera más expedita para resolver los problemas generados por la producción, el manejo y la disposición final de desechos susceptibles de ser reciclados.

Sin embargo, el problema de la degradación del ambiente planetario ocasionado por los desechos no susceptibles de reciclaje como algunos efluentes industriales, desechos químicos, desechos radioactivos, derrames petroleros… no es tan fácil de resolver mediante mecanismos de clasificación y reciclaje. De allí la importancia del pensar global y del actuar local: si cada persona que piensa de manera global no está en capacidad de resolver por sí misma los problemas globales… sí puede, por el contrario, actuar “localmente” en su hogar, en la calle, en su entorno profesional… y para ello, está potencialmente capacitada para participar activa y eficientemente y de diferentes formas, en la solución de problemas ambientales de su localidad.

Es un hecho público y comunicacionalmente conocido, que de las grandes ciudades como Londres, Tokio, Nueva York, Sao Pablo, Buenos Aires, Bogotá… salen diariamente trenes y grandes camiones cargados de desechos, para ser reciclados en centros especializados; de esa manera, una parte (los desechos sólidos) de lo comúnmente llamado basura deja de ser basura, como dice Ofelia Suárez Méndez (1985) para convertirse en un “tesoro” por su potencial económico insospechado. Sin embargo, otra parte de la basura producida por los conglomerados humanos, entre los cuales se cuentan los restos provenientes del procesamiento de alimentos en los hogares y conjuntos residenciales, queda fuera del sistema de clasificación por cuanto su rápido deterioro impide su almacenamiento y por ende, su aprovechamiento a mediano y largo plazo es prácticamente imposible.

Es en este aspecto del problema basura, en donde se contextualiza la presente investigación. Es allí donde el actuar local adquiere vital importancia, y donde las comunidades intermedias de la sociedad pueden ejercer su actividad grupal e individual en pro del mejoramiento del ambiente y por ende de la calidad de vida de cada persona y de todas las personas.

Los medios de comunicación difunden diariamente las protestas de todo tipo por parte de los ciudadanos que se sienten afectados por el problema basura. Un ejemplo de esta problemática lo constituye Caracas, en donde, por lo general, los manifestantes responsabilizan al gobierno municipal de su localidad, los gerentes municipales culpan a las empresas recolectoras de basura y éstas alegan la falta de pago por sus servicios o la carencia de lugares dónde depositar la basura o la incapacidad volumétrica de los vertederos y rellenos sanitarios abarrotados por toneladas de desechos de todo tipo.

Para dar un ejemplo de esta situación, la autora de estas líneas se remite a una experiencia muy particular y personal, cuando en el primer quinquenio de los años 80 del siglo pasado, participaba en la difusión e implantación a nivel nacional de los “módulos de educación ambiental” (programa conjunto del Ministerio de Educación y el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales). En el estado Bolívar, específicamente en el municipio Caroní, una comunidad educativa, cuyo plantel estaba ubicado en el centro de una urbanización, confrontaba el problema de que, los habitantes de dicha urbanización, “depositaban” diariamente su basura doméstica dentro del área del plantel, específicamente adosada a la cerca metálica que rodeaba las instalaciones. Luego de muchas reuniones de la directiva y de asambleas de padres, alumnos, docentes, administrativos y obreros, la comunidad educativa resolvió el problema al participar a los habitantes de la urbanización (cuyos hijos no estudiaban en el plantel de la localidad sino en planteles privados) que, en adelante, la basura que ellos “lanzaran” dentro del plantel les sería “amablemente devuelta”. El problema se resolvió cuando los habitantes de la urbanización se vieron presionados a solicitar al Concejo Municipal los servicios del aseo urbano domiciliario, por cuanto los respectivos camiones solamente recogían el aseo en el local del plantel.

Además, en dicho artículo, Guzmán Bigott (ob. cit.), con toda propiedad asevera:

Según se establece en dicho programa:

Para que estas ideas sean posibles, es necesario entender la comunidad educativa, tal como ha sido concebida en Venezuela desde 1970 (Decreto Presidencial 223 del 07-01-1970), como la integración democrática, organizada y participativa del personal del plantel (directivo, docente, administrativo y obrero), los alumnos, los padres y representantes, los vecinos, las instituciones públicas y privadas, las ONG de la comunidad local, la asociación de vecinos, los organismos gubernamentales y demás personas representativas vinculadas al desarrollo educativo de la comunidad y de la sociedad en general.

Es decir, entendida así, la comunidad educativa, estará en capacidad legal, administrativa y organizacional para participar activamente en programas de educación ambiental promovidos, fomentados y subvencionados por la municipalidad, entre los cuales se encuentran la clasificación y correcta disposición de la basura, y, posiblemente, el reciclaje de desechos producidos en cada hogar, en cada conjunto residencial, en cada edificio habitacional en cada barriada, en cada cantina escolar o cafetín universitario, en cada mercado municipal, en cada supermercado, en cada expendio de comida, en cada, en la empresa, en la industria, en el comercio formal e informal…

Por cuanto la problemática “basura” es común en todo municipio, se ha previsto, tentativamente, desarrollar el estudio en el Estado Táchira. Por lo tanto, los ajustes a que haya lugar se harán durante la correspondiente caracterización de las unidades de estudio: Consejos Municipales y Comunidades Educativas del Estado Táchira, y durante la selección de las muestras correspondientes a las fuentes de información ubicadas en cada contexto municipal.

1.3. Planteamiento del problema

La problemática ambiental originada específicamente por la llamada basura, constituye un aspecto común de la gestión de las alcaldías y municipalidades de cada entidad federal en particular y de Venezuela en general. Además, la preocupación por la solución de tal problema ha venido justificando la producción de un gran volumen de planes y programas diseñados y desarrollados por las municipalidades y demás estamentos gubernamentales, como también por instituciones variadas, ONG, fundaciones y demás organismos públicos y privados de carácter ambientalista. Sin embargo, los resultados no parecen satisfacer las expectativas de tales organizaciones como tampoco parecen compensar los esfuerzos económicos destinados a tal fin.

Tal situación tiene características variadas que definen el problema, las cuales pueden resumirse en los hechos que, sin orden jerárquico, se presentan a continuación:

· En las ciudades de mayor desarrollo industrial y comercial, es común la presencia de basura en calles y aceras de urbanizaciones y barrios, lo cual se incrementa por la disposición inadecuada de desechos de todo tipo y por el “colapso” de los rellenos sanitarios compartidos, muchas veces, por dos o más municipios.

· Por lo general las acciones para la solución de estos problemas se circunscriben a programas de limpieza tales como “Patria bonita” “Estado X bonito” que son impuestos “desde arriba” a instituciones públicas y privadas de cada localidad y no como resultado de la participación libre y democrática de los ciudadanos.

· La gran cantidad de basura proveniente de los hogares, condominios, conjuntos residenciales, mercados municipales, fondos de comercio, expendios de alimentos, mercados municipales, instituciones educativas, unidades hospitalarias y sanitarias y demás establecimientos empresariales públicos y privados… no son clasificados de manera sistemática y permanente, por lo cual se convierten en potenciales focos de contaminación del ambiente urbano y suburbano.

· La educación ambiental no constituye un programa sistemático y permanente a ser desarrollado por y para la comunidad educativa en las diferentes unidades educativas de la educación preescolar, básica y media diversificada y profesional. Las actividades que al respecto se incluyen en los proyectos pedagógicos de las unidades educativas tienen la finalidad de cumplir una exigencia curricular y son desarrollados en determinados lapsos del calendario escolar.

· La mayoría de las acciones ambientales, desarrolladas por las instancias gubernamentales, tienen carácter coyuntural para atacar problemáticas ambientales de origen natural, o cuando el “problema de la basura” en los centros urbanos se agudiza, o cuando es necesario “bajar” la presión ejercida por la protesta de habitantes de comunidades afectadas.

· La carencia de planes, programas y proyectos de carácter ambiental que vinculen de manera permanente y participativa la gestión ambiental de las alcaldías y concejos municipales con la gestión educativa de las comunidades educativas.

· Lo paradójico que resulta, la celebración del “Día Mundial del Ambiente” lo cual, por lo general, deja como secuela calles y avenidas repletas de afiches y de gran cantidad de desechos de todo tipo arrojados por los participantes en desfiles escolares e institucionales en “homenaje” al ambiente y sus recursos.

· La presencia de desechos domésticos, de la industria y el comercio, en las aceras y calles de las ciudades por falta de recolección oportuna por parte de las empresas u organismos responsables de ello.

· La ineficacia de la acción ambiental desarrollada por las municipalidades para la solución definitiva del problema “basura”.

· La escasez, cada día mayor de lugares apropiados para la disposición final de la basura proveniente de los conglomerados humanos, ante la incapacidad física y consecuente “colapso” de los rellenos sanitarios existentes.

· La falta de clasificación de los desechos en los mismos lugares donde son generados para ser transportados directamente a los centros de reciclaje existentes en algunas localidades y la poca o casi nula existencia de actividades sistemáticas de reciclaje de desechos orgánicos, fundamentalmente de los resultantes del procesamiento de alimentos.

Ante los hechos enumerados que evidencian la existencia de una situación que se debe resolver, es posible plantear el problema en función del análisis expuesto por Castro (oct. 1999). Es decir, por cuanto la gestión ambiental de las municipalidades no es la apropiada, no existe o no está siendo efectiva para resolver el problema basura, se requiere entonces, de una gestión ambiental del municipio que, mediante estrategias X-Y-Z (ha ser generadas en el proceso investigativo), vincule la participación de la comunidad educativa con la participación de los entes municipales en la solución de problemas generados el manejo y disposición final de basura en el ámbito municipal.

Así mismo, en atención a la metodología de la investigación holística (Hurtado de Barrera, 2000), se identifica un evento a cambiar (la gestión ambiental inapropiada o inexistente), un evento generador o causal (la carencia de vinculación participativa comunidad educativa-entes municipales), y una propuesta necesaria (el modelo de gestión ambiental para propiciar el cambio deseado), (infograma 1).

Infograma 1

Elaborado por Fernández de Silva para efectos de la presente investigación

En consecuencia, se puede decir que, es a través de la solución de la situación problemática planteada como se evidenciará la eficiente gestión ambiental de una alcaldía y una cámara o asamblea municipal.

1.4. Justificación de la investigación

Justificación de la temática

Para las comunidades humanas reviste gran importancia la solución de los problemas ambientales generados por la mala disposición de la basura, Para el Estado Venezolano es un deber garantizar que “la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación”, tal como lo establece el Artículo 127 de la Constitución Nacional. Y para la investigadora el tema basura --sus implicaciones, la problemática que genera, las posibles soluciones mediante la participación organizada…-- ha sido motivo de interés en las últimas décadas.

Tal como puede observarse, corresponde a los diferentes estamentos gubernamentales propiciar el desarrollo de planes y programas tendientes al mantenimiento de la salubridad pública. Específicamente, son las alcaldías y concejos municipales quienes están facultados legalmente para garantizar los servicios del aseo urbano domiciliario de manera permanentemente eficiente. Sin embargo, la misma Ley establece que, para lograr un ambiente libre de contaminación es necesaria e indispensable la “activa participación de la sociedad”.

He ahí el meollo del problema: cuando Guzmán Bigott (jul. 2005:PW) dice que “el problema de la basura es un asunto de corresponsabilidad” porque los residuos “son nuestros” está retratando la realidad existente de la cual deriva su gran interrogante “¿Cómo participar en la solución de un problema que nos compete a todos?”

Sin duda alguna esa es una de las preguntas claves del tema en estudio, su importancia es cada día mayor y la respuesta a la misma recobra actualidad cada vez que el tema de la basura ocupa mayor centimetraje en los medios impresos y comunicacionales.

Por su parte, la comunidad educativa es una de las organizaciones intermedias de la sociedad cuya existencia es de derecho, aún cuando de hecho no siempre se organice y, aparentemente muchas veces, no funcione como tal. Es, sin embargo, la organización que potencialmente está capacitada para aglutinar la mayor cantidad de personas en un conglomerado humano: de alguna manera, muchas personas forman parte de ella, como padres o representantes, como alumnos, como miembros del personal de un plantel educativo o como vecinos vinculados al desarrollo educativo de la comunidad local.

Entonces, el estudio de la temática planteada tiende a encontrar una posible solución al problema derivado del manejo y de la disposición de la basura, lo cual tiene implicaciones puntuales, --como ya se dijo-- desde su producción hasta su disposición final--. Tal solución podría ser, la participación de la comunidad educativa mediante un modelo de gestión vinculante entre la comunidad educativa y la municipalidad, a fin de que el mandato legal (Art. 3 de la LOE) relativo a la formación de una conciencia ciudadana para la conservación y mejoramiento del ambiente, se cumpla a cabalidad.

Justificación del modelo de gestión ambiental

La carencia de programas que vinculen de manera permanente y participativa la gestión ambiental de las alcaldías y concejos municipales con la gestión de las comunidades educativas, justifica, plenamente, la elaboración de un modelo de gestión ambiental, dirigido específicamente, a mancomunar sus acciones en pro del mejoramiento ambiental y por ende, del mejoramiento de la calidad de vida en municipios del estado Táchira.

En tal sentido, el modelo de gestión a proponer reviste gran importancia por cuanto llenará un vacío existente, se desarrollará en función de un diagnóstico realizado en el presente contemporáneo; en función de la gestión que desarrolla el municipio en materia ambiental y en otros contextos situacionales; en función del ser y el deber ser de la comunidad educativa en cuanto a su organización y funcionamiento; en función de potencialidades y fortalezas de las personas vinculadas al desarrollo educativo de la localidad; en función de potencialidades y fortalezas de juntas parroquiales, concejos comunales y demás organizaciones públicas y privadas que hacen vida en el ámbito municipal; y, además, en función de las teorías que orientan la gerencia estratégica y la gerencia por objetivos sustentada por diferentes autores.

Concebido así, el modelo de gestión ambiental incluirá, entre las acciones a proponer, la participación democrática, libre, organizada y protagónica de la colectividad la cual, mediante la formación de su conciencia ciudadana para la conservación y mejoramiento del ambiente, se avoque a la solución del problema basura, en su contexto vital: el hogar, la empresa, la calle, el barrio, la ciudad…

Por otra parte, el modelo de gestión a proponer reviste gran importancia por su valor heurístico, por cuanto constituirá el soporte fundamental de nuevas investigaciones de nivel integrativo, ya que, al ser asumido por la cámara o asamblea municipal y puesto en práctica en el ámbito de la municipalidad, podrán ser desarrolladas investigaciones de tipo acción participativa, de nivel confirmatorio y de nivel evaluativo, en el mismo o en otro contexto municipal.

Justificación del contexto

Según lo establece la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, corresponde a la municipalidad,

“…el efectivo ejercicio de la participación protagónica del pueblo en los asuntos propios de la vida local, conforme a los valores de la democracia participativa, la corresponsabilidad social, la planificación, la descentralización y la transferencia a las comunidades y grupos vecinales organizados” (Artículo 1 de la LOPPM).

Ya lo decía Guzmán Bigott (jul. 2005) los residuos “son nuestros” y el problema de la basura es un “asunto de corresponsabilidad” social, es decir, es un asunto propio de la vida del ámbito municipal. Por lo tanto, el contexto general de la investigación se justifica plenamente por cuanto:

· Geográficamente el problema basura es competencia de cada municipalidad y al contextualizarlo en municipios del Estado Táchira se está garantizando la factibilidad del estudio por cuanto en este estado está ubicada la residencia habitual de la investigadora;

· Situacionalmente, el problema de la basura y sus implicaciones ambientales, están presentes en el contexto municipal de cualquier región geográfica de Venezuela;

· Institucionalmente, la municipalidad y la comunidad educativa, son instituciones potencialmente capacitadas para mancomunar esfuerzos en la resolución de problemas comunes, como es el caso del manejo y disposición de la basura;

· Socialmente, el problema afecta la calidad de vida de todo conglomerado humano; al respecto es pertinente repetir: los residuos “son nuestros” y el problema de la basura es un “asunto de corresponsabilidad” social.

Justificación metodológica

La presente investigación se ocupa de cómo debería ser la gestión ambiental del municipio, con el fin de solucionar los problemas implicados por la generación, manejo y disposición de la basura proveniente de los conglomerados humanos, razón por la cual, y de acuerdo con la Metodología, de la Investigación Holística (Hurtado de Barrera, 2000) se ubica como proyectiva, puesto que conduce a la creación, diseño o formulación de una propuesta consistente en un modelo de gestión ambiental del municipio.

Así mismo, en razón a dicha metodología, el proceso investigativo transitará los estadios previos al estadio proyectivo, es decir, los estadios descriptivo, analítico, comparativo, explicativo y predictivo, para lo cual, se formularán los respectivos objetivos específicos a que haya lugar. Sin embargo, es posible que, en los antecedentes de la investigación se encuentren cubiertos algunos aspectos de dichos estadios y no sean necesarios algunos de dichos objetivos específicos.

En tal sentido, el estudio tiene su justificación metodológica por cuanto, el proceso investigativo deberá prever diferentes acciones para:

· Identificar y describir los procesos causales o generadores que se ubican en la vinculación participativa de la comunidad educativa en la solución de problemas por mala disposición de basura; determinar si existe o no tal vinculación es uno de los interrogantes a responder en el proceso investigativo;

· Caracterizar el evento deseado constituido por la gestión ambiental de la municipalidad que, se supone, debe existir, es decir, se debe diagnosticar la situación existente: algo está pasando o se está dejando de hacer por cuanto el problema de la basura constituye uno de los grandes “dolores de cabeza” de alcaldías y concejos municipales no sólo del Táchira, sino de muchas otras entidades federales, por lo tanto el estudio debe generar estrategias apropiadas que propicien la participación organizada y protagónica de la comunidad;

· Caracterizar tanto las acciones ambientales de las municipalidades en las cuales se contextualiza geográficamente la investigación como las acciones que, en el mismo sentido, desarrollan o deben desarrollar las comunidades educativas que integren la muestra a ser escogida. Esto significa que las unidades de estudio, es decir, el quiénes en donde se va a estudiar la vinculación participativa municipalidad-comunidad educativa para la gestión ambiental no corresponden a otras instituciones gubernamentales, privadas, autónomas, ni ONG que se ocupan del saneamiento ambiental o de la recolección transporte y ubicación final de desechos.

Los anteriores aspectos que justifican temática, contextual y metodológicamente la investigación en proceso, conducen a la formulación de muchos interrogantes de los cuales se derivan los objetivos general y específicos que orientan el desarrollo total del estudio, y posiblemente se deriven, además, muchos o todos los objetivos de la propuesta o modelo de gerencia ambiental que la investigadora se propone diseñar para ser presentada a municipalidades del Estado Táchira.

1.5. Enunciado holopráxico o pregunta de investigación.

¿Cuáles elementos deberán integrar un modelo de gestión ambiental que vincule de manera permanente y participativa a la comunidad educativa en la solución de problemas generados por el manejo e inadecuada disposición de basura en municipios del Estado Táchira?

1.6. Objetivos de la investigación (Reformulados)

Objetivo General

Diseñar un modelo de gestión ambiental que permita vincular de manera permanente y participativa a la comunidad educativa en la solución de problemas generados por el manejo y disposición final de basura en municipios del Estado Táchira.

Objetivos específicos (reformulados)

1. Describir la situación existente en municipios tachirenses, con respecto al problema “basura” y sus implicaciones en cuanto a su manejo y disposición final.

2. Identificar la existencia de planes, programas y proyectos de educación ambiental, en proceso de desarrollo por parte de instituciones gubernamentales y no gubernamentales, científicas y educativas ubicadas en municipios del Estado Táchira.

3. Identificar expectativas de comunidades tachirenses con respecto a la problemática ambiental generada por las implicaciones ambientales generada por la basura.

4. Caracterizar los posibles modelos de gestión existentes en diferentes municipalidades del Táchira a fin de estudiar su potencialidad como modelos de gestión ambiental.

5. Caracterizar estrategias gerenciales que de manera pertinente pueden integrar un modelo de gestión ambiental del municipio para vincular de manera permanente y participativa a la comunidad educativa en actividades relacionadas con el manejo y disposición de la basura.

6. Caracterizar a las comunidades educativas que integran la muestra en estudio en función de su participación en el desarrollo de planes y programas municipales relacionados con la basura y sus implicaciones.

7. Determinar, en las comunidades educativas de la muestra en estudio, las acciones relativas al problema basura previstas en el diseño y desarrollo del eje transversal ambiente, previsto en los proyectos pedagógicos institucionales y comunitarios.

8. Analizar los elementos que deben integrar un modelo de gestión ambiental de la municipalidad dirigido a vincular de manera permanente las acciones del municipio con las acciones de la comunidad educativa en lo que a basura se refiere.

9. Analizar las teorías existentes, aplicables en municipalidades tachirenses, con respecto a la disposición inicial, recolección, transporte y disposición final de la basura generada por los conglomerados humanos.

10. Explicar la vinculación que debe existir entre la gestión ambiental del municipio y la participación de las comunidades educativas en el desarrollo de actividades ambientales relacionadas con la basura.

11. Explicar los lineamientos que, con respecto al problema “basura”, son sustentados por organizaciones ambientalistas locales, nacionales e internacionales, con relación a la gestión ambiental de las municipalidades.

12. Explicar las estrategias que, con permanencia en tiempo y espacio, deben ser asumidas por una vinculante gestión ambiental en materia de “basura”, entre las alcaldías y concejos municipales con comunidades educativas en el Estado Táchira.

Referencias primer momento

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Guzmán Bigott, Evelyn (domingo, 03 julio 2005). ¿Qué hacemos con la basura? en Diario de Guayana. Disponible en PW eldiariodeguayana.com.ve. http://www.eldiariodeguayana.com.ve/quehacemosconlabasura.html. Consulta del 05-02-2007

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Ley Orgánica de Educación (1980)

Ley Orgánica de Régimen Municipal (1989)

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Anexo A

Esquema general tentativo para el desarrollo del proyecto

de la investigación en proceso

Introducción

Primer momento

1. Contextualización temática y situacional de la investigación

1.1. Descripción general del tema

1.2. Contextualización situacional de la investigación

1.3. Planteamiento del problema

1.4. Justificación de la investigación

1.5. Formulación del enunciado holopráxico o pregunta de investigación.

1.6. Objetivos general y específicos

Segundo momento

2. Fundamentación gnoseológica

2.1. Criterios epistémicos que orientan la investigación

2.2. Conceptualización de los eventos (deseado, causal, de contexto

2.2.1. Gestión municipal

2.2.2. Gestión ambiental

2.2.3. Participación de la comunidad educativa

2.2.4. Basura. Definición, tipos, origen, destino…)

2.2.5. Problemas ambientales generados por basura

2.3. Teorías que fundamentan el funcionamiento de un modelo de gestión ambiental del Municipio

2.3.1. Gestión estratégica

2.3.2. Gerencia por objetivos

2.4. Teorías que fundamentan la participación de la Comunidad Educativa

2.5. Antecedentes (investigaciones anteriores, reseña de programas alternativos)

2.6. Contexto legal para la aplicación del modelo de gestión

2.7. Factibilidad y pertinencia de la investigación

Tercer momento

3. Criterios metodológicos que orientan el proceso investigativo

3.1. Nivel y tipo de investigación

3.2. Diseño metodológico de la investigación (según nivel, amplitud

3.3. temporalidad y contexto de las fuentes de información

3.4. Definición y operacionalización del evento causal, el evento deseado y los eventos de contexto o intervinientes

3.5. Diseño metodológico para cada objetivo específico

3.6. Identificación de unidades de estudio: Población y muestra

3.7. Selección de técnicas e instrumentos para la recolección de datos para el logro de cada objetivo específico

3.8. Diseño y validación de instrumentos

3.9. Descripción de los procedimientos para la recolección de datos

3.10. Técnicas de análisis a ser aplicadas

Cuarto momento

4. Presentación de resultados

4.1. Presentación de datos obtenidos mediante la aplicación de instrumentos

4.2. Análisis de resultados según cada objetivo específico

4.3. Descripción de las condiciones actuales

4.4. Condiciones situacionales en otros contextos

4.5. Explicación tentativa de la situación actual

4.6. Posibles tendencias futuras

Quinto momento

5. Presentación del modelo de gestión ambiental

5.1. Justificación del modelo

5.2. Objetivos y contenidos del modelo

5.3. Métodos y procedimientos para su aplicación

5.4. Actividades para su desarrollo

5.5. Personal requerido y participantes

5.6. Recursos necesarios para la puesta en práctica

5.7. Estudio de costos y financiamiento

5.8. Criterios para la evaluación del modelo

Sexto momento

6. Discusión de resultados

6.1. Factibilidad y alcances del modelo propuesto

6.2. Conclusiones

6.3. Recomendaciones

Referencias

Bibliografía complementaria

Anexos

Anexo B

Cronograma de actividades

El cronograma de actividades constituye la representación gráfica de los lapsos y etapas en las cuales se divide el proceso investigativo; es un instrumento flexible (puede ser modificado durante el proceso) que guía y orienta la investigación a lo largo del tiempo al permitir la previsión correspondiente para la ejecución de las diferentes fases metodológicas de la investigación; en el mismo se puede visualizar la simultaneidad y la secuencialidad de las diferentes acciones. Para elaborar el cronograma de la investigación, la investigadora recurrió al diagrama o gráfico de Gantt, el cual puede ser adaptado a sus intereses particulares y a las necesidades de la investigación en proceso.

El gráfico o diagrama de Gantt facilita la interconexión, en el plano, entre los eventos en relación con el tiempo o lapso que dure el proceso investigativo. Según Senn (1992) el gráfico de Gantt, llamado también diagrama de barras es, fundamentalmente, una figura rectangular formada por filas y columnas en el cual se muestra la relación tiempo-tarea. Es usado como método simple de planificación que emplea barras para indicar la cantidad de tiempo utilizado en cada tarea. Las tareas se listan en la columna de la izquierda, de arriba hacia abajo en el orden en el que se realizarán. El tiempo calendario se muestra de izquierda a derecha en la fila superior. El tiempo a emplear por cada tarea se muestra mediante una barra que indica cuándo debe comenzar y cuándo se espera terminarla. La ausencia de barra significa que no hay trabajo relacionado con la actividad durante un periodo de tiempo determinado. Dada la complejidad inherente al proceso investigativo y debido a la simultaneidad de actividades, pueden efectuarse gráficos por etapa, por fases o según las necesidades particulares de la investigación. En el presente caso, se establecieron las siguientes etapas:

Anteproyecto
Propuesta de investigación
Proyecto de la investigación en proceso
Ejecución del proyecto de la investigación en proceso
Informe final de la investigación

Lapsos – Períodos académicos

Etapas del proceso

Actividades

Sahwct

Fase I

Fase II

Fase III

Fase IV

Anteproyecto

Fase exploratoria

Experienciación

Exploración acerca de posibles temas de estudio

Revisión de experticia investigativa personal

Generalidades acerca del curso de Gerencia. Introducción al uso de herramientas Web.

La TD. Conceptualización

Desarrollo de Trabajos 1-2-3 Desarrollo de Propuestas 1-2-3

Selección y delimitación del tema específico

Inventario de fuentes, revisión de papers en PW; elaboración de fichas de identificación bibliográfica, metodológica y temática

Lapsos – Períodos académicos

Etapas del proceso

Actividades

Sahwct

Fase I

Fase II

Fase III

Fase IV

Propuesta de investigación

Documentación temática y metodológica (fichaje en unidades informáticas y temáticas)

Desarrollo de Trabajos, Memorias, Críticas

Contextualización y planteamiento de la problemática

Formulación tentativa del enunciado holopráxico o pregunta de investig.

Identificación y descripción del evento y de las unidades de estudio

Identificación del contexto y las fuentes de información

Caracterización del evento de estudio (formulación del problema)

Ideas para la justificación

Formulación de objetivos

Ideas para el desarrollo de la primera versión del sintagma o marco gnoseológico

Consulta bibliográfica intensiva y focalizada en los eventos

Estudio de factibilidad de la i

Desarrollo de las ideas iniciales

1ª versión propuesta integrada

2ª versión de la propuesta integrada

Lapsos – Períodos académicos

Etapas del proceso

Actividades

Sahwct

Fase I

Fase II

Fase III

Fase IV

Proyecto

de la investigación en proceso

Desarrollo de la fundamentación gnoseológica

Desarrollo de la fundamentación metodológica y del diseño de investigación

1ª versión del proyecto

2ª versión del proyecto

Desarrollo final de los contenidos del proyecto

Conformación escrita del proyecto definitivo de la investigación en proceso

Conformación de la presentación gráfica (animación para video-beam) del proyecto

Sustentación (defensa) del proyecto de la investigación. Correcciones y aprobación.

Sujeto a disposiciones académicas

Lapsos – Períodos académicos

Etapas del proceso

Actividades

Sahwct

Fase I

Fase II

Fase III

Fase IV

Ejecución

Diseño, validación y aplicación de instrumentos

Procesamiento de datos e informaciones

Análisis de resultados. Conclusiones, alcances y recomendaciones

Informe

final de la investigación

1ª versión del informe final

2ª versión del informe final

Desarrollo definitivo de los contenidos nucleares y accesorios del informe final

Conformación escrita del informe final de la investigación o Tesis Doctoral

Conformación de la presentación gráfica (animación para video-beam) de la TD

Sustentación (defensa) de la TD

Sujeto a disposiciones académicas

Reproducción de la TD

Sujeto a disposiciones académicas

Publicación y seguimiento

Sujeto a criterio de la investigadora

Las posibles actividades correspondientes a cada etapa del proceso se irán reprogramando para su desarrollo en función de la programación y del cronograma establecido en el aula virtual de cada fase o período académico

Anexo C

Bibliografía general

(Inventario de fuentes de consulta)

Aguilera, Jesús Antonio (1979). Ecología, Ciencia subversiva. Monte Avila Editores. Caracas. 127 pp.

Ander-Egg, Ezequiel (1995). Diccionario del trabajo social. 2ª Edición, Editorial Lumen. Buenos Aires. 351 pp.

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IOFP/18-03-2007

Fase3/t1m1mejorado