Universidad de Yacambú

Vicerrectorado de Estudios Virtuales

Programa de Doctorado en Gerencia

Fase II. Período Académico CR:06-4 (25SEP-015DIC06)

Participante: Inés Otilia Fernández Pérez

CI: 2.887.379  -  [email protected]

 

 

Propuesta integrada

Segunda versión

24-11-2006

 

Modelo de gestión municipal para la participación de las comunidades educativas en actividades de clasificación y reciclaje de desechos provenientes de hogares y expendios de alimentos en municipios del Estado Táchira

 

Reflexión introductoria

Uno de los requisitos para la elaboración de la propuesta integradora establece que las ideas expuestas deben ser fundamentadas y razonadas en función del “porqué dicen o afirman lo que están escribiendo en el documento”. En tal sentido se presentan, en el texto de esta 2ª versión de la propuesta integradora, algunas consideraciones que, sin duda alguna no formarán parte de posteriores versiones del proyecto de la investigación en proceso; pero que, sin embargo, su inclusión es necesaria para la mejor comprensión tanto de de sus contenidos como del proceso investigativo que se encuentra en marcha.

Así mismo, es pertinente señalar que el contenido de la presente versión de “propuesta integradora”, se desarrolla sobre la base de las ideas que, al respecto, fueron desarrolladas en el sahwct, en la fase I y en la fase II. Es decir, se examinó con detenimiento el contenido de los ocho (8) papeles de trabajo elaborados en el sahwct y en la fase I, desde la formulación del título tentativo y de los propósitos iniciales, pasando por las propuestas 1-2-3-4 y 5, hasta las ideas iniciales y la 1ª versión revisada de la propuesta integrada de la fase II.

Por otra parte, es bueno recordar que, cuando se asume la tarea de investigar y, específicamente, cuando se trata de desarrollar una TD, lo más importante para comenzar la tarea es estar seguro de lo que se quiere hacer, conocer, resolver, probar, cambiar, inventar, diseñar… “Cuando el investigador tiene claro lo que le inquieta y sabe lo que está buscando, es más probable que desarrolle su investigación exitosamente, aunque posea pocas herramientas metodológicas…” (Hurtado de B, sep. 2006:14).

Al tal respecto, es pertinente puntualizar que, la investigadora tiene muy claro el por qué (razones existentes antes de la investigación), el para qué a corto plazo (objetivo a lograr con la investigación) y el para qué a mediano y largo plazo (los propósitos o lo que quiere hacer con su trabajo terminado: de ninguna manera el propósito es solamente obtener un título y que la TD repose en una estantería universitaria. 

En función de lo expuesto, el contenido de esta segunda versión de “propuesta integradora”, se desarrolla sobre la base de un esquema de contenidos en el cual se toman en cuenta tres aspectos:

Uno: las indicaciones metodológicas expuestas (a) por Magally Briceño en el eLibro Seminario Avanzado Formación de competencias en investigación (s/f) y (b) por Jacqueline Hurtado de Barrera en sus obras Metodología de la Investigación Holística (2000) y El proyecto de investigación (sep. 2006).

Dos: los requisitos establecidos para la elaboración de los reportes parciales correspondientes al desarrollo de las ideas iniciales, los momentos 1-2 y 3 y el t3 o propuesta integrada.

Tres: los aspectos teóricos, epistemológicos y metodológicos que de manera pertinente es posible extrapolar de las lecturas efectuadas sobre los trabajos de Beer, Toffler y las demás fuentes bibliográficas y telemáticas sugeridas en el material instruccional para el desarrollo de las fases 1 y 2.

 

Esquema de contenidos

  1. El título
  2. Contextualización del objeto de estudio
  3. Planteamiento de la problemática
  4. Justificación de la propuesta. Ideas para su desarrollo
  5. Determinación de los objetivos
  6. Fundamentación gnoseológica de la investigación. Ideas para su desarrollo
  7. Criterios epistémicos que orientan la investigación
  8. Criterios metodológicos que orientan el proceso investigativo
  9. Cronograma de actividades
  10. Relación de fuentes bibliográficas y documentales en proceso de revisión

 

Nota aclaratoria (a): Es de advertir que, los puntos previstos en el anterior esquema tentativo, no están totalmente desarrollados, pues la revisión bibliográfica y documental continúa y los respectivos hallazgos serán incluidos en la 1ª versión del proyecto, en función de la revisión y observaciones de las facilitadoras. Así mismo, se advierte que la seriación decimal obedece a una estrategia de la investigadora para no perderse en el proceso, por lo cual la presentación formal del proyecto y del posterior informe se ajustará a las normas establecidas) 

 

1. El título

Por lo general, el título tentativo de una determinada investigación, corresponde a la temática general con ciertas especificaciones y, en ningún momento, puede constituir ni la formulación del problema o pregunta de investigación ni tampoco puede corresponder a la formulación del objetivo general. Entonces la formulación del título tentativo tendría como finalidad ubicar al investigador en una temática y en un contexto en el cual desarrollar un proceso investigativo con posibilidades de generar conocimiento nuevo para el investigador y para la comunidad científica. En tal sentido, el título no siempre suministra información sobre el contexto, los eventos y las unidades de estudio y, menos aún, sobre la temporalidad. Evidentemente, el título definitivo será el producto de la reflexión en función del trabajo desarrollado, pudiendo reducirse a los siguientes términos “Gestión ambiental del municipio y acción participativa de la comunidad educativa”. Sin embargo, como las instrucciones de la academia exigen que se explicite y al mismo tiempo que se simplifique es preferible, entre tanto, dejarlo tal como está, por cuanto mientras más se “simplifique” la formulación del título más se amplía la temática y más compleja se hace la investigación pues implicaría más de un objetivo general.

Desde el comienzo del proceso investigativo, en la presentación de la primera versión del título tentativo y el propósito del estudio (sahwct), la investigadora había delimitado como eventos la gestión municipal y la participación de las comunidades educativas. Así mismo, el problema ambiental se había delimitado en torno a la clasificación y reciclaje de desechos orgánicos, provenientes del hogar. Esta idea es retomada delimitándose un solo aspecto puntual dentro del contexto general “saneamiento ambiental”, es decir, un tipo de basura orgánica: la proveniente de los hogares y la de origen vegetal originada en expendios de alimentos no procesados. En consecuencia, el título deberá ser ajustado posteriormente, según el giro que tome el desarrollo del proceso investigativo.

Por otra parte, los propósitos iniciales son eso: propósitos. Es decir, lo que el investigador aspira hacer con su trabajo después de ser desarrollado y aprobado por la academia. En esto coinciden varios decanos de postgrado con quienes se ha tenido oportunidad de conversar.

 

2. Contextualización del objeto de estudio

El rápido crecimiento global de las poblaciones humanas, el progresivo proceso de industrialización, la progresiva y no planificada urbanización de zonas rurales, las incontroladas invasiones a parques nacionales y reservas forestales, a pesar de la previsión y control por parte no sólo de autoridades gubernamentales sino también por parte de instituciones y ONG interesadas en el saneamiento ambiental, traen como consecuencia el paulatino deterioro del ambiente y sus recursos, los cuales son indispensables para el desarrollo de los seres vivientes que habitan el planeta Tierra.

Uno de tales seres vivientes es el ser humano que, al igual que los animales y vegetales, depende totalmente de su entorno; es decir, todo lo que necesita la humanidad para el desarrollo y conservación de la especie, proviene o ha sido creado por la naturaleza, y está a su disposición en la Biósfera --espacio vertical de pocos kilómetros alrededor de la superficie terrestre--, en donde se desarrolla la vida en este planeta.

A nivel mundial, el deterioro del ambiente tiene muchas causas. Su estudio es y ha sido tema de innumerables investigaciones, proyectos y programas por parte de gobiernos y de innumerables organizaciones preocupados por la solución de la gran problemática implicada en tal hecho y por las implicaciones significativas que, el deterioro ambiental, tiene en la calidad de vida de la humanidad.

Sin embargo, uno de los problemas que en la actualidad están confrontando las comunidades humanas es el problema de la basura. Su origen probablemente se remonta al momento en el cual el hombre se dio cuenta que, de las cosas que utilizaba para su sustento, “algo le sobraba” y lo botó; el proceso de industrialización y el consumismo hicieron el resto, a tal punto que en la actualidad, muchas ciudades grandes y pequeñas de países industrializados o en estado de subdesarrollo, confrontan el mismo problema: la basura. Al respecto, Jesús Antonio Aguilera (1979:85) afirmaba: “…la eliminación de los desperdicios procedentes de los hogares plantea uno de los más serios problemas mundiales” por lo cual “el mundo corre el peligro de quedar sin lugares donde volcar la basura a menos que encuentren medios más efectivos de eliminarlas”. Las toneladas de basura sólida y semisólida proveniente de las ciudades y conglomerados humanos, es un problema concreto que amenaza no solamente la salud y calidad de vida de las personas, sino que, aunado a la polución atmosférica, la contaminación sónica y los efluentes industriales, contaminan el espacio vital (suelo, aire, agua) de los demás seres vivientes: animales, vegetales, microorganismos.

De esta problemática no escapa Venezuela. Los medios de comunicación difunden diariamente las protestas de todo tipo por parte de los ciudadanos que se sienten afectados por el problema “basura”. Por lo general los manifestantes responsabilizan al gobierno municipal de su localidad, los gerentes municipales culpan a las empresas recolectoras de basura y éstas alegan la falta de pago por sus servicios o la carencia de lugares donde llevar la basura o la incapacidad volumétrica de los rellenos sanitarios abarrotados por toneladas de desechos de todo tipo.

Sin embargo, en el sistema jurídico venezolano están previstas las responsabilidades y competencias relativas a la gestión ambiental que debe ser desarrollada por las municipales. De tal manera, la primera Ley Orgánica de Régimen Municipal, decretada en Venezuela en 1989 determina claramente, en su artículo 36, las competencias ambientales que contribuyen a satisfacer las necesidades y aspiraciones de las comunidades que forman parte del ámbito municipal. Tal disposición ha permitido que, en la actualidad, las Alcaldías y Concejos Municipales del país gocen de la autonomía indispensable y necesaria para gerenciar planes y programas tendientes a lograr el desarrollo integral que requiere el Municipio.

Así mismo, éste y otros instrumentos jurídicos han otorgado a los Municipios funciones específicas para promover una gestión ambiental eficiente y efectiva. Es decir, una Cámara Municipal ambientalmente responsable debe establecer los mecanismos necesarios para que tal mandato legal, se cumpla a cabalidad.

Por otra parte, según lo establece el Programa Nacional: La Escuela como Espacio para la Salud Integral y la Calidad de Vida “La escuela debe ser el centro del quehacer comunitario, impulsando el desarrollo local sustentable y diversificado, (…) a partir de proyectos educativos integrales comunitarios de plantel, de acuerdo a las necesidades sociales locales”.

Según se establece en dicho programa: 

El trabajo comunitario integrado a la gestión educativa se debe asumir como una nueva dimensión, un nuevo espacio, contenido y forma de materializar la participación de los actores en el proceso de dinamizar las potencialidades de la comunidad, en la planificación, ejecución, monitoreo, evaluación y el control de las políticas públicas para contribuir en el fortalecimiento de la gestión, favoreciendo la estrategia promocional de calidad de vida y salud, desde los espacios escolares.

Para que estas ideas sean posibles, es necesario entender la comunidad educativa como la integración democrática, organizada y participativa del personal del plantel (directivo, docente, administrativo y obrero), los alumnos, los padres y representantes, los vecinos, las instituciones públicas y privadas, las ONG de la comunidad local, la asociación de vecinos, los organismos gubernamentales y demás personas representativas vinculadas al desarrollo educativo de la comunidad.

Entendida así, la comunidad educativa, estará en capacidad legal, administrativa y organizacional para participar activamente en programas de educación ambiental promovidos, fomentados y subvencionados por la municipalidad, entre los cuales se encuentran la clasificación, la correcta disposición y el reciclaje de desechos producidos en cada hogar, en cada conjunto residencial, en cada edificio habitacional, la cantina escolar, en el mercado municipal, en los expendios de comida, en la empresa, en la industria, en el comercio formal e informal…

Muchos proyectos han sido realizados en Venezuela por instituciones y organizaciones públicas y privadas, en pro de la resolución de problemas de contaminación ocasionados por los diferentes tipos de basura, entre ellos se pueden anotar los correspondientes a la educación ambiental, tales como Módulos de educación ambiental, Agricultura orgánica, Reciclaje doméstico de desechos de cocina, Composteros en los balcones, y el programa estrella “hecho en Venezuela”: La Basura es un Tesoro. Tal parece, sin embargo, que tales planes y proyectos no han mantenido la continuidad indispensable en tiempo y espacio, para que su efectividad se vea reflejada en la solución de la problemática.

Nota aclaratoria (b): El tema central, foco de atención, objeto o evento de estudio de la presente investigación es la basura, especialmente la proveniente de hogares y expendios de alimentos vegetales no procesados; tal evento se ubica en un contexto que puede ser social, político, ecológico, geográfico… y que se inserta en un holos mayor: el saneamiento ambiental. Es decir, el foco de atención no es el saneamiento ambiental lo cual constituye un amplio espectro en la ecología humana y cuya temática ha sido y es tratada por innumerables autores en innumerables contextos. Tampoco se trata de estudiar la contribución de la comunidad educativa en la calidad de vida de los habitantes de su área de influencia, ni de ningún otro tipo de problemática ambiental. Por lo tanto el evento de estudio tampoco se corresponde con el tratamiento de desechos metálicos, vidrio, papel, cartón, periódicos, ni desechos y efluentes industriales, ni comerciales, ni sanitarios, ni nada por el estilo.

 

3. Planteamiento de la problemática

La problemática ambiental originada específicamente por la basura doméstica, constituye un aspecto común de la gestión de las alcaldías y municipalidades de cada Estado en particular y de Venezuela en general. Además, la preocupación por la solución de tal problema ha venido justificando la producción de un gran volumen de planes y programas diseñados y desarrollados por entidades gubernamentales, instituciones variadas, ONG, fundaciones y demás organismos públicos y privados de carácter ambientalista. Si embargo, los resultados no parecen satisfacer las expectativas de tales organizaciones como tampoco parecen compensar los esfuerzos económicos destinados a tal fin.

En consecuencia, las críticas no se hacen esperar. Las mismas, recogidas en los medios de comunicación, están orientadas por los siguientes hechos:

·         En las ciudades de mayor desarrollo industrial y comercial, es común la presencia de basura en calles y aceras de urbanizaciones y barrios, lo cual se incrementa por la disposición inadecuada de desechos de todo tipo y por el “colapso” de los rellenos sanitarios compartidos, muchas veces, por dos o más municipios.

·         Por lo general las acciones para la solución de estos problemas se circunscriben a programas de limpieza tales como “Patria bonita” “Estado X bonito” que son impuestos “desde arriba” a instituciones públicas y privadas de cada localidad y no como resultado de la participación libre y democrática de los ciudadanos.

·         Los diferentes desechos (metal, vidrio, papel, plástico, alimentos animales y vegetales procesados o no procesados) provenientes de los hogares, condominios, conjuntos residenciales, expendios de alimentos, mercados municipales, instituciones educativas, unidades hospitalarias y sanitarias y demás establecimientos empresariales públicos y privados… no son clasificados de manera sistemática y permanente, por lo cual se convierten en potenciales focos de contaminación del ambiente urbano y suburbano.

·         La educación ambiental no constituye un programa sistemático y permanente a ser desarrollado por y para la comunidad educativa en las diferentes unidades educativas de la educación preescolar, básica y media diversificada y profesional. Las actividades que al respecto se incluyen en los proyectos pedagógicos de las unidades educativas tienen la finalidad de cumplir una exigencia curricular y son desarrollados en determinados lapsos del calendario escolar.

·         La mayoría de las acciones ambientales, desarrolladas por las instancias gubernamentales, tienen carácter coyuntural para atacar problemáticas ambientales de origen natural, o cuando el “problema de la basura” en los centros urbanos se agudiza, o cuando es necesario “bajar” la presión ejercida por la protesta de habitantes de la comunidad afectada.

·         Carencia de planes, programas y proyectos de carácter ambiental que vinculen de manera permanente y participativa la gestión ambiental de las alcaldías y concejos municipales con la gestión educativa de las comunidades educativas.

·         Resulta paradójico que, por lo general, la celebración del “Día Mundial del Ambiente” deja, como secuela calles y avenidas repletas de afiches y de gran cantidad de desechos de todo tipo arrojados por los participantes en desfiles escolares e institucionales en “homenaje” al ambiente y sus recursos.

Es a través de la solución de la situación problemática existente como se evidenciará la eficiente gestión ambiental de una alcaldía y una cámara o asamblea municipal. En consecuencia la formulación del problema corresponde a la siguiente pregunta de investigación que deberá ser respondida mediante el presente proceso investigativo:

¿Cuáles elementos deberán integrar un modelo de gestión municipal para la participación de las comunidades educativas en actividades de clasificación y reciclaje de desechos provenientes de hogares y expendios de alimentos de origen vegetal no procesados en municipios del Estado Táchira?

Nota aclaratoria (c): Esta investigación, que se ubica como proyectiva, no tiene nada que ver con un proyecto factible. Tiene, por lo tanto, que identificar y describir un proceso causal que se ubica en la gestión ambiental, es decir, algo está pasando o se está dejando de hacer por cuanto el problema de la basura constituye uno de los grandes “dolores de cabeza” de alcaldías y concejos municipales. La participación de las comunidades educativas (cuyas características se desconocen) es otro evento cuya modificación podrá ser orientada por un modelo de gestión. Este es el meollo de la investigación. Por otra parte, las unidades de estudio, es decir que, el quiénes en donde se va a estudiar el evento, son las comunidades educativas y las municipalidades que integren la muestra. No en otras instituciones gubernamentales, privadas, autónomas, ni ONG que se ocupan del saneamiento ambiental o de la recolección y reciclaje de diferentes tipos de desechos.

Nota aclaratoria (d): Lo relativo a antecedentes sobre proyectos que sí y que no han tenido continuidad serán revisados en posibles investigaciones anteriores o en obras y tratados de ecología y experiencias que al respecto se han realizado en Venezuela y en otros países. Tengo entendido que los datos estadísticos posiblemente existentes al respecto constituyen antecedentes y por lo tanto no forman parte de la contextualización, sino del desarrollo del marco teórico o marco gnoseológico. Así mismo, los aspectos que puntualizan, evidencian o determinan la existencia de una situación problemática, (junto con los aspectos puntuales para el desarrollo de la justificación), constituyen en el caso de la presente investigación, un complejo contexto que debe ser desarrollado ampliamente en el marco gnoseológico o marco teórico.

Nota aclaratoria (e): Con respecto a la sugerencia de que antes de preguntar “cuáles” debería preguntarse “QUE ELEMENTOS CONFORMA UN MODELO... (sic), es pertinente aclarar que los elementos que conforman un modelo de o para… deberán encontrarse en la revisión bibliográfica, por lo cual tal cuestión no constituye una pregunta de investigación, sino una actividad de búsqueda de información existente.

 

4. Justificación de la propuesta (Ideas puntuales para su desarrollo)

La presente investigación se justifica en razón de:

 

5. Determinación de los objetivos

Objetivo general

Diseñar un modelo de gestión municipal para la participación de las comunidades educativas en actividades de clasificación y reciclaje de desechos provenientes de hogares y expendios de alimentos de origen vegetal no procesados en municipios del Estado Táchira.   

Objetivos específicos

    1. Describir la situación existente con relación al problema “basura” en función de su vinculación con la gestión municipal y el saneamiento ambiental en el contexto de municipios tachirenses.
    2. Identificar expectativas de la comunidad municipal, con respecto a la problemática ambiental generada por la inapropiada disposición de la basura.
    3. Identificar la existencia de planes, programas y proyectos de educación ambiental, en proceso de desarrollo por parte de instituciones gubernamentales y ONG científicas y educativas del Táchira.
    4. Caracterizar las actividades de clasificación y reciclaje de desechos de diferente tipo y procedencia, desarrolladas por instituciones tachirenses. ,
    5. Caracterizar a la comunidad educativa en función de su participación en el desarrollo de planes y programas que orientan el desarrollo del eje transversal ambiente previsto en los proyectos pedagógicos institucionales y comunitarios.
    6. Explicar la vinculación existente entre la gestión ambiental del municipio y la participación de las comunidades educativas en el desarrollo de actividades ambientales.
    7. Explicar los lineamientos que, con respecto al problema “basura” son sustentados por organizaciones ambientalistas locales, nacionales e internacionales, con relación a la gestión ambiental de las municipalidades.
    8. Diseñar un modelo de gestión ambiental que vincule a la alcaldía y concejo municipal con la participación de la comunidad educativa en actividades de clasificación y reciclaje de basura doméstica y proveniente de expendios de alimentos  vegetales no procesados.

 

Nota aclaratoria (f): Está previsto que, como resultado de la revisión bibliográfica y documental, podrá ser necesario formular otro(s) objetivo específico. Sin embargo (las sugerencias de las facilitadoras en cuanto agregar otros objetivos), “IDENTIFICAR LOS ELEMENTOS  QUE SUSTENTA LA GESTION MUNICIPAL CON RELACION AL SANEAMIENTO AMBIENTAL” (sic), no será un objetivo, pues ese aspecto seguramente se encontrará en la revisión documental y bibliográfica. Lo mismo ocurre con “DETERMIANR  LOS ELEMENTOS QUE CONFORMAN  LA PARTICIPACION DE LAS COMUNICADES  EN EL SANAMIENTO AMBIENTAL” (sic) y con “ESTUDIAR LOS PRINCIPIOS DE SANEAMIENTO AMBIENTAL” (sic), todo ello forma parte del compendio gnoseológico que fundamenta la investigación en proceso.

Nota aclaratoria (g): Posiblemente alguno de los objetivos específicos no hayan sido correctamente formulados, sin embargo, no están repetidos por cuanto, el nivel de profundidad del conocimiento que generan, guarda una secuencia lógica que se inicia en lo perceptual con objetivos descriptivos (posiblemente sea necesario agregar algún objetivo analítico y/o comparativo) y se continúa en lo aprehensivo con objetivos explicativos (aún no he precisado la necesidad de formular algún objetivo predictivo). De tal manera, esta secuencia condujo a la formulación de un objetivo proyectivo para conectar los hallazgos parciales (logros de cada objetivo específico) con el objetivo general, a partir de lo cual se obtendrá conocimiento comprensivo cuya integración final, generará el conocimiento nuevo propuesto en el objetivo general.

Nota aclaratoria (h): Es posible que, al finalizar el desarrollo de la fundamentación gnoseológica o marco teórico de la investigación, sea necesario afinar la formulación de los objetivos específicos, incluso del objetivo general. Además es posible identificar la necesidad de formular otros objetivos específicos que permitan determinar con mayor precisión los procesos causales de la problemática en estudio. Por eso se hace necesario hacer el estudio de factibilidad de la investigación en función del enunciado (pregunta de investigación) y del objetivo general en atención a la forma como están formulados.

 

6. Fundamentación gnoseológica. Ideas para su desarrollo

Las teorías que fundamentan el presente estudio corresponden a:

Así mismo, serán consideradas teorías sustentadas por diferentes autores como Beer y Toffler relativas al funcionamiento de las organizaciones humanas, según las cuales (a) las organizaciones humanas están regidas por leyes que afectan por igual a los sistemas animados e inanimados, por cuanto, al constituir sistemas dinámicos, están sujetas a variaciones o variables concomitantes e intervinientes que afectan su desarrollo y funcionamiento, (b) “Qué hacer” parece tener una respuesta lógica y precisa en la mayoría de los casos; saber “cómo hacerlo” y hacerlo, es el meollo de la acción gerencial de toda organización.

Para el desarrollo de la teorías hasta ahora identificadas se tomarán en cuenta los fundamentos legales implícitos y explícitos en el sistema jurídico venezolano relativos a: gestión ambiental, gestión del conocimiento, gestión municipal, teoría y práctica de la comunidad educativa, calidad de vida, saneamiento ambiental…

Es decir, se tendrá presente que:

 

Nota aclaratoria (i): El desarrollo de la fundamentación gnoseológica (como prefiero llamar al marco teórico) tendrá cuatro aspectos nucleares: (i) la gerencia estratégica y la gestión ambiental participativa de la municipalidad (toda gestión implica participación), (ii) la teoría que orienta la organización y funcionamiento de la comunidad educativa, es decir, su participación en el desarrollo educativo de su entorno o área de influencia; (iii) la “basura” como problemática de actualidad, caracterizada por la espacio-temporalidad permanente de sus implicaciones ambientales, sociales, educativas, económicas, políticas, gerenciales… que inciden en la calidad de vida de las personas que conviven en el ámbito municipal; (iv) los fundamentos legales que norman la gestión municipal (Ley Orgánica del Poder Municipal), la gestión ambiental (Ley Orgánica del Ambiente y de los RN) y la gestión educativa (Ley Orgánica de Educación). Importante: estas leyes obligan a la investigación a mantenerse dentro de sus límites, por lo cual el modelo de gestión no podrá contemplar elementos que impliquen modificación de las normas establecidas. En este aspecto legal, reviste suma importancia el postulado educativo según el cual la educación tiene como finalidad fomentar “el desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente”.

Nota aclaratoria (j): En la fundamentación gnoseológica (cuyo desarrollo abarca una larga etapa del proceso investigativo) se desarrolla gran parte del conocimiento existente acerca de la basura, su origen, sus tipos, su impacto ambiental y socio-ecológico, sus implicaciones políticas, socio-económicas; en especial se tratará de determinar con la mayor precisión posible por qué desechos no contaminantes se convierten en basura contaminante… Además, por una parte, se analizarán las teorías sustentadas por ecologistas, sociólogos, políticos, gerentes ambientalistas; y por otra, se revisará lo relativo a la participación de la comunidad educativa en la solución de problemas ambientales vistos éstos como contexto del problema “basura”. Lo que no se encuentre en la revisión documental y tenga que ver con el objetivo general será motivo de indagación mediante la previa formulación de pertinentes objetivos específicos.

 

7. Criterios epistémicos que orientan la investigación

El presente estudio se asume dentro de la comprensión integradora de los principios epistémicos de la investigación holística. En tal sentido, pretende integrar ideas, criterios, teorías, concepciones… sustentadas por personas que, a nivel municipal, son responsables del desarrollo de “una gestión ambiental eficiente y efectiva”, la cual depende fundamentalmente de la integración de acciones, proyectos, planes y programas, en desarrollo o en proceso de diseño e instrumentación por parte de instituciones públicas y privadas.

Este fundamento integrador implica el abordaje holístico de la realidad ambiental existente. Es decir, implica asumir el modelo teórico de la espiral holística (Hurtado de Barrera, © 1998), el cual permite al investigador la generación de conocimiento nuevo, innovador e integrador mediante la holopraxis de la investigación que, partiendo de un nivel perceptual, se proyecta en tiempo y espacio para generar conocimiento de niveles aprehensivo, comprensivo e integrativo.

En tal sentido, es pertinente considerar, por una parte, que la investigación holística, integra en sí misma diferentes enfoques epistemológicos que, hasta finales del siglo XX y aún en los albores del siglo XXI, son considerados como contradictorios, excluyentes e incompatibles. Por lo tanto, si se considerara a la IH como enfoque epistemológico, dejaría de ser holística “y eso implicaría de facto posibilidades que estuviesen fuera de su consideración” (Barrera M, jun. 2005:96).

Por otra parte, se debe considerar que cada enfoque epistemológico, ya sea originario (naturalismo, idealismo, realismo, humanismo, materialismo) o derivado (racionalismo, empirismo, positivismo, estructuralismo, pragmatismo, conductismo, constructivismo…), orienta la investigación de una manera determinada mediante el desarrollo de un determinado método para generar un determinado tipo de conocimiento considerado como válido. En la comprensión holística de la investigación tales conocimientos constituyen niveles de profundidad (perceptual, aprehensivo, comprensivo, integrativo) que dependen del nivel de complejidad del proceso investigativo mediante el cual fueron generados, por lo cual no son contradictorios ni excluyentes.

El abordaje de la realidad a través de los principios epistémicos de la investigación holística se efectuará en función de tres aspectos fundamentales de la gestión municipal y de la participación de la comunidad, que giran alrededor de lo que debería hacerse, lo que se ha hecho y lo que se está haciendo en materia ambiental:

·         El deber ser normativo (reglamentos, estatutos, ordenanzas, leyes, códigos… que no son susceptibles de modificar mediante la investigación) y el futuro deseable por las personas e instituciones del contexto municipal;

·         El estudio de los planes, programas, proyectos… ejecutados y en ejecución por parte de las alcaldías y concejos municipales, y por las comunidades educativas que integren la muestra (muestras a ser determinadas); y

·         La observación directa de la situación ambiental en el presente contemporáneo.

El desarrollo de tales aspectos --en función de los principios epistémicos de la investigación holística--, implica el recorrido por el ciclo holístico o ciclo metodológico de la investigación mediante el desarrollo, según corresponda, de las actividades pertinentes establecidas en dicho ciclo.

 

Nota aclaratoria (k): Al asumir el estudio dentro de la comprensión integradora de los principios epistémicos de la investigación holística se asumen, en su totalidad, los criterios metodológicos implícitos y explícitos en la propuesta desarrollada por Hurtado de Barrera (1998, 2000, 2005, 2006). Al respecto, el comentario “SI PERO COMO LO APLICA A SU INVESTIGACION” (sic) amerita una conceptualización explicativa de la espiral holística y de sus cuatro dimensiones: histórica, metodológica, trascendente y cuántica, lo cual no debo repetirlo, en atención a la sugerencia hecha al respecto en las ideas iniciales con relación a la no pertinencia de tal explicación puesto que “Si queremos conocer sobre el método holopráxico  leemos a la autora” (sic). Sin embargo, en el desarrollo de los criterios y del diseño metodológico, será necesario explicar exhaustivamente la aplicación de la metodología holística en el presente proceso investigativo por cuanto, las metotactécnicas o procedimientos de dicha metodología, varían de manera específica en cada investigación lo cual depende de los eventos, los contextos, la temporalidad, las unidades de estudio, las fuentes de información y, muy especialmente, del “toque personal” o creatividad y originalidad de la investigadora. 

Nota aclaratoria (l): El paso de la investigación por los diferentes estadios de la espiral, está condicionado a los hallazgos obtenidos en el proceso de documentación. Sin embargo, es ineludible el desarrollo de los estadios descriptivo y explicativo para los eventos implicados: gestión ambiental de la municipalidad y participación de la comunidad educativa. Así mismo es indispensable el desarrollo del estadio proyectivo para conectar los hallazgos anteriores y conformar el modelo. Cada uno de estos estadios constituyen todo un proceso investigativo para lo cual se aplicará el método holopráxico.

 

8. Criterios metodológicos de la investigación

Consideraciones con respecto al tipo de investigación

Los aspectos metodológicos del presente estudio serán abordados desde la comprensión holística de la investigación con base a la metodología propuesta por Hurtado de Barrera (1998) y, en consecuencia, los criterios metodológicos se fundamentan en la taxonomía de los diseños establecidos en dicha propuesta con relación a la categoría del objetivo que se quiere lograr y al nivel de conocimiento a generar con la investigación. Sin embargo, en cuanto al tipo de investigación se toman en cuenta, además, los criterios establecidos por autores clásicos (Ander-Egg, Asti Vera, Best, Bunge, Hernández Sampieri y otros…) en cuanto al propósito, la temática y el ámbito de la investigación.

En tal sentido, la presente investigación se tipifica en la forma siguiente:

·         Según la categoría del objetivo que se quiere lograr, la investigación es Proyectiva, por cuanto su objetivo corresponde a la elaboración de una propuesta consistente en un modelo de gestión ambiental participativa (en la formulación, tanto de la pregunta o enunciado del problema como del objetivo general, se delimitan el contexto, las unidades y los eventos de estudio). La investigación proyectiva puede generar innovación o tecnología, pero en ninguno de los dos casos implica la aplicación ni la comprobación ni la evaluación, de la propuesta resultante, por parte del investigador. Es decir, el objetivo de la investigación proyectiva no es poner en funcionamiento el proyecto o propuesta resultante de la investigación. Sin embargo, el propósito si está orientado a ofrecer, la propuesta aprobada por la academia, a un organismo competente capaz de ejecutar dicha propuesta.

·         Según el nivel de profundidad del conocimiento que se quiere generar la investigación es Integrativa, es decir que, aún cuando Hurtado (© 1998) en su propuesta de Investigación Holística establece el nivel comprensivo para la investigación proyectiva, se entiende que, el logro del objetivo de investigación, implica la integración del conocimiento obtenido mediante el logro de los objetivos específicos en su recorrido por los estadios exploratorio, descriptivo, analítico, comparativo, explicativo, predictivo y proyectivo de la espiral holística. La integración de tales logros parciales evidencia el logro del objetivo general.

·         Según el propósito o finalidad la investigación es Innovadora, por cuanto la propuesta resultante introducirá innovaciones teóricas y procedimentales en la forma de elaborar y desarrollar planes, programas y proyectos vinculantes de la gestión ambiental de las municipalidades y de la participación de las comunidades educativas. El carácter innovador de la investigación proyectiva viene dado porque genera conocimiento nuevo que se evidencia en la formulación de una manera de hacer o de dar soluciones a problemas mediante la conformación de una propuesta teórica (modelo, diseño, proyecto, programa, plan) o de una creación tecnológica (invento, prototipo, maqueta...).

·         Según la temática o área del conocimiento a la cual se refiere el tema general, el evento de estudio y la pregunta a ser resuelta la investigación es social-gerencial. ya que se desarrollará en y para organizaciones humanas del contexto municipal.

·         Según el ámbito en el cual y para el cual se efectúa, la investigación es académica, es decir, se desarrolla como (a) ejercicio práctico de aprendizaje de la investigación para optar a un título académico, (b) no es institucional ni ligada al trabajo por cuanto la investigadora no está ligada a ninguna comunidad educativa ni a ninguna municipalidad. Sin embargo, tal circunstancia no descarta el propósito inicial: ofrecer la propuesta a una o más alcaldías (preferiblemente de la muestra investigada) para su posible desarrollo.

El carácter proyectivo, le confiere valor heurístico a la investigación por cuanto, el modelo de gestión a ser generado sirve de fundamento para el desarrollo de investigaciones interactivas, aplicativas o en la modalidad de investigación-acción-participativa, como también para el desarrollo de investigaciones confirmatorias y evaluativas mediante las cuales podrá verificarse la pertinencia y efectividad del modelo propuesto.

Consideraciones con respecto al método

En el presente estudio se utilizará el método holopráxico, el cual consiste en el recorrido longitudinal por los estadios de la espiral holística que, en el caso de la investigación proyectiva, implica el paso por los estadios exploratorio, descriptivo, analítico, comparativo, explicativo y predictivo para llegar al estadio proyectivo, nivel en el cual se ha ubicado el objetivo general de la investigación, y cuyo recorrido transversal –en el plano-- se desarrollas las diez fases metodológicas del ciclo holístico de todo proceso investigativo.

En cada uno de estos estadios se desarrollaran diferentes procesos y procedimientos metodológicos que permiten el logro de los respectivos objetivos específicos. Tales procesos implican la revisión bibliográfica y documental intensivas y focalizadas, la identificación, definición y operacionalización de de eventos; la determinación de unidades de estudio, población y muestra, la determinación de diseños de investigación; el diseño y aplicación de instrumentos para la recolección de información; el procesamiento y análisis de datos. Los resultados obtenidos parciales constituyen conocimiento nuevo, cuya integración, conduce al logro del objetivo general.

El desarrollo metodológico del presente proceso investigativo requiere de manera indispensable de:

·         Dos estadios descriptivos para diagnosticar, por una parte, la situación de la gestión ambiental desarrollada por alcaldías y concejos municipales, y por otra, la situación de la participación de las comunidades educativas en actividades de clasificación y reciclaje de desechos provenientes de hogares y expendios de alimentos.

·         Dos estadios explicativos que generarán evidencias cognoscitivas para afinar la teoría que explicará la vinculación entre la gestión ambiental de la municipalidad y la participación de la comunidad educativa en la solución del “problema basura”

·         Un estadio proyectivo mediante el cual se conformará el modelo propuesto en el objetivo general

·         En caso de ser necesario se podrán desarrollar un estadio comparativo de la gestión ambiental desarrollada en municipalidades del Táchira y de otros Estados; o también un estadio analítico relacionado con la gestión ambiental que desarrollan algunas ONG.

Consideraciones acerca del diseño de investigación

Para la formulación del diseño metodológico del presente estudio se asume la taxonomía de los diseños de la investigación holística propuesta por Hurtado de Barrera (2000). En atención a dicha taxonomía, el presente estudio se efectuará en función de los criterios de temporalidad, amplitud del foco de atención y las fuentes de información, es decir, el diseño metodológico corresponde a un diseño transeccional, contemporáneo, unieventual, de fuente múltiple.

Transeccional, por cuanto se desarrollará en un único momento del tiempo y no a lo largo de un determinado lapso. Contemporáneo porque el estudio se ubica en el presente del investigador. Unieventual por cuanto se estudiará un solo evento de cada tipo: un proceso causal, un evento a modificar y un evento de contexto. De fuente múltiple, por cuanto los datos se tomarán a partir de la información suministrada por documentos relativos a la gestión ambiental que desarrollan las diferentes municipalidades, por los documentos en donde se detallan las actividades ambientalistas que desarrollan las comunidades educativas, y por la información recogida mediante la observación directa del contexto ambiental.

Consideraciones acerca de las técnicas e instrumentos

Las técnicas serán: la revisión documental o método raceer; la entrevista, la encuesta, la observación, la triangulación. Respectivamente, los instrumentos de recolección de datos serán: matrices de registro, guías de entrevista, cuestionarios, matriz de observación; y  matriz de triangulación cuando sea necesario cotejar informaciones repartidas en diferentes fuentes.  

 

9. Cronograma de actividades

El cronograma de actividades constituye la representación gráfica de los lapsos y etapas en las cuales se divide el proceso investigativo; es un instrumento flexible (puede ser modificado durante el proceso) que guía y orienta la investigación a lo largo del tiempo al permitir la previsión correspondiente para la ejecución de las diferentes fases metodológicas de la investigación; en el mismo se puede visualizar la simultaneidad y la secuencialidad de las diferentes acciones. Para elaborar el cronograma de la investigación, la investigadora recurrió al diagrama o gráfico de Gantt, el cual puede ser adaptado a sus intereses particulares y a las necesidades de la investigación en proceso.

El gráfico o diagrama de Gantt facilita la interconexión, en el plano, entre los eventos en relación con el tiempo o lapso que dure el proceso investigativo. Según Senn (1992) el gráfico de Gantt, llamado también diagrama de barras es, fundamentalmente, una figura rectangular formada por filas y columnas en el cual se muestra la relación tiempo-tarea. Es usado como método simple de planificación que emplea barras para indicar la cantidad de tiempo utilizado en cada tarea. Las tareas se listan en la columna de la izquierda, de arriba hacia abajo en el orden en el que se realizarán. El tiempo calendario se muestra de izquierda a derecha en la fila superior. El tiempo a emplear por cada tarea se muestra mediante una barra que indica cuándo debe comenzar y cuándo se espera terminarla. La ausencia de barra significa que no hay trabajo relacionado con la actividad durante un periodo de tiempo determinado. Dada la complejidad inherente al proceso investigativo y debido a la simultaneidad de actividades, pueden efectuarse gráficos por etapa, por fases o según las necesidades particulares de la investigación. En el presente caso, se establecieron las siguientes etapas:

 

 

Lapsos – Períodos académicos

Etapa

Actividades

Sahwct

Fase I

Fase II

Fase III

Fase IV

A

M

J

J

A

S

O

N

D

E

F

M

A

M

J

Anteproyecto

Generalidades acerca del curso de Gerencia. Introducción al uso de herramientas Web. La TD

X

X

X

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Desarrollo de Trabajos 1-2-3 Desarrollo de Propuestas 1-2-3

X

X

X

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Determinación del tiempo disponible

X

X

X

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Selección y delimitación del tema específico

X

X

X

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Inventario de fuentes, revisión de papers en PW; elaboración de fichas de identificación biblio-gráfica, metodológica y temática

X

X

X

X

X

X

X

X

X

 

 

 

 

 

 

Propuesta de investiga-ción

Documentación temática y metodológica (fichaje en unidades informáticas y temáticas)

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

 

 

 

Desarrollo de Trabajos, Memorias, Críticas

X

X

X

X

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X

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X

X

X

X

X

X

X

Contextualización y planteamiento de la problemática

 

 

 

X

X

X

X

X

X

 

 

 

 

 

 

Formulación tentativa del enunciado holopráxico o pregunta de investig.

 

 

 

X

X

X

X

X

X

 

 

 

 

 

 

Identificación y descripción del evento y de las unidades de estudio

 

 

X

X

X

X

X

X

X

 

 

 

 

 

 

Identificación del contexto y las fuentes de información

X

X

X

X

X

X

X

 

 

 

 

 

 

 

 

Caracterización del evento de estudio (formulación del problema)

 

 

 

X

X

X

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ideas para la justificación

 

 

 

X

X

X

X

 

 

 

 

 

 

 

 

Formulación de objetivos

 

 

 

X

X

X

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ideas para el desarrollo de la primera versión del sintagma o marco gnoseológico

 

 

 

 

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X

X

X

 

 

 

 

 

 

 

Consulta bibliográfica intensiva y focalizada en los eventos

 

 

 

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X

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X

X

X

 

 

 

 

 

 

Estudio de factibilidad de la i

 

 

 

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X

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Desarrollo de las ideas iniciales

 

 

 

 

 

 

X

X

 

 

 

 

 

 

 

1ª versión propuesta integrada

 

 

 

 

 

X

X

X

 

 

 

 

 

 

 

2ª versión de la propuesta integrada

 

 

 

 

 

 

X

X

X

 

 

 

 

 

 

Proyecto

de la investigación en proceso

Desarrollo de la fundamentación gnoseológica

 

 

 

 

 

 

 

 

 

X

X

X

 

 

 

Desarrollo de la fundamentación metodológica y del diseño de investigación

 

 

 

 

 

 

 

 

 

X

X

X

 

 

 

1ª versión del proyecto

 

 

 

 

 

 

 

 

 

X

X

X

 

 

 

2ª versión del proyecto

 

 

 

 

 

 

 

 

 

X

X

X

 

 

 

Desarrollo final de los contenidos del proyecto

 

 

 

 

 

 

 

 

 

X

X

X

 

 

 

Conformación escrita del proyecto definitivo de la investigación en proceso

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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X

 

 

 

Conformación de la presentación gráfica (animación para video-beam) del proyecto

 

 

 

 

 

 

 

 

 

X

X

X

 

 

 

Sustentación (defensa) del proyecto de la investigación. Correcciones y aprobación.

Sujeto a disposiciones académicas

Ejecución

Diseño, validación y aplicación de instrumentos

 

 

 

 

 

 

 

 

 

X

X

X

 

 

 

Procesamiento de datos e informaciones

 

 

 

 

 

 

 

 

 

X

X

X

 

 

 

Análisis de resultados. Conclusiones, alcances y recomendaciones

 

 

 

 

 

 

 

 

 

X

X

X

 

 

 

Informe

final de la investigación

1ª versión del informe final

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

X

X

X

 

2ª versión del informe final

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

X

X

X

 

Desarrollo definitivo de los contenidos nucleares y accesorios del informe final

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

X

X

X

Conformación escrita del informe final de  la investigación o Tesis Doctoral

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

X

X

X

Conformación de la presentación gráfica (animación para video-beam) de la TD

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

X

X

X

Sustentación (defensa) de la TD

Sujeto a disposiciones académicas

Reproducción de la TD

Sujeto a disposiciones académicas

Publicación y seguimiento

Sujeto a criterio de la investigadora

 

Las posibles actividades correspondientes a cada etapa del proceso se irán reprogramando para su desarrollo en función de la programación y del cronograma establecido en el aula virtual de cada fase o período académico

 

 

 

10. Relación de fuentes bibliográficas y documentales

(en proceso de revisión)

 

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Barrera Morales, Marcos Fidel (jun. 2005). Modelos epistémicos en educación y en investigación (3ª). Fundación Sypal. Caracas. 100 pp.

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Barrera Morales, Marcos Fidel (sep. 2006). Cómo elaborar proyectos urgentes. 1ª Ed. Ediciones Quirón, Sypal. Bogotá, 93 pp.

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Home Ediciones IESA. Gerencia municipal. // La gestión ambiental ¿Impulso o freno al desarrollo?  Relación de obras, disponible en http://www.iesa.edu.ve/publicaciones/ediciones/libros/indices.htm (Consulta 10-06-2006)

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Hurtado de Barrera, Jacqueline (2000): Metodología de la Investigación Holística (3ª), Fundación Sypal, IUT-Caripito. Caracas. 638 pp.

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Documentos en proceso de revisión, identificación y registro

1.      Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

2.      Ley Orgánica de Educación y su Reglamento General.

3.      Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación

4.      Ley Orgánica del Poder Municipal

5.      Disposiciones generales acerca de la organización y funcionamiento de la Comunidad Educativa.

6.      Modelos de reglamentos generales y de reglamentos internos de los sectores de la CE

7.      Fundamentos filosóficos, el origen y el desarrollo de la comunidad educativa en Venezuela y América Latina

8.      Bibliografía básica del programa “La Basura es un tesoro” (Curso de formación en agricultura orgánica y energías alternativas, 1980).

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IOFP/29-11-2006

Fase2/propuestaintegradora2/

 

 

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