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Universidad
de Yacambú Vicerrectorado
de Estudios Virtuales Programa
de Doctorado en Gerencia Fase II. Período Académico CR:06-4
(25SEP-015DIC06) Participante:
Inés Otilia Fernández Pérez CI: 2.887.379 - [email protected] |
Propuesta
integrada
Primera
versión
10-11-2006
Modelo de gestión municipal para la participación de
las comunidades educativas en actividades de clasificación y reciclaje de desechos
provenientes de hogares y expendios de alimentos en municipios del Estado
Táchira
Reflexión introductoria necesaria
Uno de los requisitos para la elaboración de la
propuesta integradora establece que las ideas expuestas deben ser fundamentadas
y razonadas en función del “porqué dicen o afirman lo
que están escribiendo en el documento”. En tal sentido se presentan, a
continuación, algunas consideraciones que, aún cuando no formarán parte de
posibles versiones sucesivas de la propuesta, su inclusión en este caso, es
necesaria para la mejor comprensión tanto de de sus contenidos como del proceso
investigativo que se encuentra en marcha.
·
Con respecto al título: desde el comienzo del proceso
investigativo, en la presentación de la primera versión del título tentativo y
el propósito del estudio (sahwct), la investigadora había delimitado como
eventos la gestión municipal y la participación de las comunidades educativas.
Así mismo, el problema ambiental se había delimitado en torno a la
clasificación y reciclaje de desechos orgánicos, provenientes del hogar. Esta
idea es retomada delimitándose dentro del contexto general “saneamiento
ambiental” un solo aspecto puntual, es decir, un tipo de basura orgánica: la de
origen vegetal proveniente de los hogares y expendios de alimentos. En
consecuencia, el título deberá ser ajustado convenientemente, según el giro que
tome el desarrollo del proceso investigativo.
·
Las
ideas que, al respecto, fueron desarrolladas en las versiones 1-2-3-4 y 5
(sahwct y fase1) de la propuesta se integran en esta 6ª versión junto con las
ideas iniciales desarrolladas como t1 de la fase2, para lo cual se toman en
cuenta, además, las observaciones de las facilitadoras.
·
El
contenido de la presente versión de “propuesta integrada”, se desarrolla sobre
la base de un esquema de contenidos en el cual se toman en cuenta tres
aspectos:
o
Uno: las indicaciones metodológicas expuestas (a) por Magally Briceño(1)
en el eLibro Seminario Avanzado Formación
de competencias en investigación y (b) por Jacqueline Hurtado de Barrera(2)
en la obra “Metodología de
o
Dos: Los requisitos establecidos(3) para la elaboración de los
reportes parciales correspondientes al desarrollo de las ideas iniciales, los momentos
1-2 y 3 y el t3 o propuesta integrada.
o
Tres: los aspectos teóricos, epistemológicos y
metodológicos que de manera pertinente es posible extrapolar de las lecturas
efectuadas sobre los trabajos de Beer, Toffler y las demás fuentes
bibliográficas y telemáticas sugeridas en el material instruccional para el
desarrollo de las fases 1 y 2.
(Es
de advertir que, los puntos previstos en el esquema tentativo, no están
totalmente desarrollados, pues la revisión bibliográfica y documental continúa
y los respectivos hallazgos serán incluidos en la versión 2 de la PI, en
función de la revisión y observaciones de las facilitadoras. Así mismo, se
advierte que la seriación decimal obedece a una estrategia de la investigadora
para no perderse en el proceso, por lo cual la presentación formal del proyecto
y del posterior informe se ajustará a las normas establecidas)
Esquema
de contenidos
1. Contextualización del objeto de estudio
2. Planteamiento de la problemática
3. Justificación de la propuesta
4. Determinación de los objetivos
5.
Aproximación
a la fundamentación gnoseológica de la investigación
6. Criterios epistémicos que orientan la investigación
7.
Criterios
metodológicos que orientan el proceso investigativo
8.
Cronograma
de actividades
9.
Relación
de fuentes bibliográficas y documentales
-----o-----
1.
Contextualización
del objeto de estudio
El rápido crecimiento global de
las poblaciones humanas, el progresivo proceso de industrialización, la
progresiva y no planificada urbanización de zonas rurales, las incontroladas
invasiones a parques nacionales y reservas forestales, a pesar de la previsión
y control por parte no sólo de autoridades gubernamentales sino también por
parte de instituciones y ONG interesadas en el saneamiento ambiental, traen
como consecuencia el paulatino deterioro del ambiente y sus recursos, los
cuales son indispensables para el desarrollo de los seres vivientes que habitan
el planeta Tierra.
Uno de tales seres vivientes es
el ser humano que, al igual que los animales y vegetales, depende totalmente de
su entorno; es decir, todo lo que necesita la humanidad para el desarrollo y
conservación de la especie, proviene o ha sido creado por la naturaleza, y está
a su disposición en
A nivel mundial, el deterioro del
ambiente tiene muchas causas. Su estudio es y ha sido tema de innumerables
investigaciones, proyectos y programas por parte de gobiernos y de innumerables
organizaciones preocupados por la solución de la gran problemática implicada en
tal hecho y por las implicaciones significativas que, el deterioro ambiental,
tiene en la calidad de vida de la humanidad.
Sin embargo, uno de los problemas
que en la actualidad están confrontando las comunidades humanas es el problema
de la basura. Su origen probablemente se remonta al momento en el cual el
hombre se dio cuenta que, de las cosas que utilizaba para su sustento, “algo le
sobraba” y lo botó; el proceso de industrialización y el consumismo hicieron el
resto, a tal punto que en la actualidad, muchas ciudades grandes y pequeñas de
países industrializados o en estado de subdesarrollo, confrontan el mismo
problema: la basura. Al respecto, en (1979:85) Jesús
Antonio Aguilera(4) afirmaba: “…la
eliminación de los desperdicios
procedentes de los hogares plantea uno de los más serios problemas mundiales”
por lo cual “el mundo corre el peligro de quedar sin lugares donde volcar la
basura a menos que encuentren medios más efectivos de eliminarlas” Las
toneladas de basura sólida y semisólida proveniente de las ciudades y
conglomerados humanos, es un problema concreto que amenaza no solamente la
salud y calidad de vida de las personas, sino que, aunado a la polución
atmosférica, la contaminación sónica y los efluentes industriales, contaminan
el espacio vital (suelo, aire, agua) de los demás seres vivientes: animales,
vegetales, microorganismos.
De esta problemática no escapa
Venezuela. Los medios de comunicación difunden diariamente las protestas de
todo tipo por parte de los ciudadanos que se sienten afectados por el problema
“basura”. Por lo general los manifestantes responsabilizan al gobierno
municipal de su localidad, los gerentes municipales culpan a las empresas
recolectoras de basura y éstas alegan la falta de pago por sus servicios o la
carencia de lugares donde llevar la basura o la incapacidad volumétrica de los
rellenos sanitarios abarrotados por toneladas de desechos de todo tipo.
Sin embargo, en el sistema
jurídico venezolano están previstas las responsabilidades y competencias
relativas a la gestión ambiental que debe ser desarrollada por las municipales.
De tal manera, la primera Ley Orgánica de Régimen
Municipal(5), decretada en Venezuela en 1989
determina claramente, en su artículo 36, las competencias ambientales que
contribuyen a satisfacer las necesidades y aspiraciones de las comunidades que
forman parte del ámbito municipal. Tal disposición ha permitido que, en la
actualidad, las Alcaldías y Concejos Municipales del país gocen de la autonomía indispensable
y necesaria para gerenciar planes y programas tendientes a lograr el desarrollo
integral que requiere el Municipio.
Así mismo, éste y otros
instrumentos jurídicos han otorgado a los Municipios funciones específicas para
promover una gestión ambiental eficiente y efectiva. Es decir, una Cámara
Municipal ambientalmente responsable debe establecer los mecanismos
necesarios para que tal mandato legal, se cumpla a cabalidad(6).
Por otra parte, según lo
establece el Programa
Nacional:
Según se establece en dicho
programa:
El trabajo comunitario integrado a la gestión educativa se debe asumir como
una nueva dimensión, un nuevo espacio, contenido y forma de materializar la
participación de los actores en el proceso de dinamizar las potencialidades de
la comunidad, en la planificación, ejecución, monitoreo, evaluación y el
control de las políticas públicas para contribuir en el fortalecimiento de la
gestión, favoreciendo la estrategia promocional de calidad de vida y salud,
desde los espacios escolares.
Para que estas ideas sean
posibles, es necesario entender la comunidad educativa como la integración democrática, organizada y
participativa del personal del plantel (directivo, docente, administrativo
y obrero), los alumnos, los padres y
representantes, los vecinos, las instituciones públicas y privadas, las ONG de
la comunidad local, la asociación de vecinos, los organismos gubernamentales y
demás personas representativas vinculadas al desarrollo educativo de la
comunidad,
Entendida así, la comunidad
educativa, estará en capacidad legal, administrativa y organizacional para
participar activamente en programas de educación ambiental promovidos,
fomentados y subvencionados por la municipalidad, entre los cuales se
encuentran la clasificación, la correcta disposición y el reciclaje de desechos
producidos en cada hogar, en cada conjunto residencial, en cada edificio
habitacional, la cantina escolar, en el mercado municipal, en los expendios de
comida, en la empresa, en la industria, en el comercio formal e informal…
Muchos proyectos han sido
realizados en Venezuela por instituciones y organizaciones públicas y privadas,
en pro de la resolución de problemas de contaminación ocasionados por los
diferentes tipos de basura, entre ellos se pueden anotar los correspondientes a
la educación ambiental, tales como
Módulos de educación ambiental, Agricultura orgánica, Reciclaje doméstico de
desechos de cocina, Composteros en los balcones, y el programa estrella
“hecho en Venezuela”:
2.
Planteamiento de la
problemática
La problemática ambiental, específicamente el
problema de la basura doméstica, constituye un aspecto común de la gestión de
las alcaldías y municipalidades de cada Estado en particular y de Venezuela en
general. Además, la preocupación por la solución de tal problema ha venido
justificando la producción de un gran volumen de planes y programas diseñados y
desarrollados por entidades gubernamentales, instituciones variadas, ONG,
fundaciones y demás organismos públicos y privados de carácter ambientalista.
Si embargo, los resultados no parecen satisfacer las expectativas de tales
organizaciones como tampoco parecen compensar los esfuerzos económicos
destinados a tal fin.
En consecuencia, las críticas no se hacen esperar.
Las mismas, recogidas en los medios de comunicación, están orientadas por los
siguientes hechos:
·
En las ciudades
de mayor desarrollo industrial y comercial, es común la presencia de basura en
calles y aceras, en urbanizaciones y barrios, lo cual se incrementa por la
disposición inadecuada de desechos de todo tipo y por el “colapso” de los
rellenos sanitarios compartidos, muchas veces, por dos o más municipios.
·
Por lo general
las acciones para la solución de estos problemas se circunscriben a programas
de limpieza tales como “Patria bonita” “Estado X bonito” que son impuestos
“desde arriba” a instituciones públicas y privadas de cada localidad y no como
resultado de la participación libre y democrática de los ciudadanos.
·
Los diferentes
desechos (metal, vidrio, papel, plástico, alimentos animales y vegetales
procesados o no procesados) provenientes de los hogares, condominios, conjuntos
residenciales, expendios de alimentos, mercados municipales, instituciones
educativas, unidades hospitalarias y sanitarias y demás establecimientos
empresariales públicos y privados… no son clasificados de manera sistemática y
permanente, por lo cual se convierten en potenciales focos de contaminación del
ambiente urbano y suburbano.
·
La educación
ambiental no constituye un programa sistemático y permanente a ser desarrollado
por y para la comunidad educativa en las diferentes unidades educativas de la
educación preescolar, básica y media diversificada y profesional. Las
actividades que al respecto se incluyen en los proyectos pedagógicos de las unidades
educativas tienen la finalidad de cumplir una exigencia curricular y son
desarrollados en determinados lapsos del calendario escolar.
·
La mayoría de
las acciones ambientales, desarrolladas por las instancias gubernamentales,
tienen carácter coyuntural para atacar problemáticas ambientales de origen
natural, o cuando el “problema de la basura” en los centros urbanos se agudiza,
o cuando es necesario “bajar” la presión ejercida por la protesta de habitantes
de la comunidad afectada.
·
Carencia de
planes, programas y proyectos de carácter ambiental que vinculen de manera
permanente y participativa la gestión ambiental de las alcaldías y concejos
municipales con la gestión educativa de las comunidades educativas.
·
Resulta
paradójico que, por lo general, la celebración del “Día Mundial del Ambiente”
deja, como secuela calles y avenidas repletas de afiches y de gran cantidad de
desechos de todo tipo arrojados por los participantes en desfiles escolares e
institucionales en “homenaje” al ambiente y sus recursos.
Es a través de la solución de la situación
problemática existente como se evidenciará la eficiente gestión ambiental de
una alcaldía y una cámara o asamblea municipal. En consecuencia la formulación
del problema corresponde a la siguiente pregunta de investigación que deberá
ser respondida mediante el presente proceso investigativo:
¿Cuáles elementos deberán
integrar un modelo de gestión municipal
para la participación de las comunidades educativas en actividades de
clasificación y reciclaje de desechos provenientes de hogares y expendios de
alimentos en municipios del Estado Táchira?
3.
Justificación de la
propuesta
(Ideas
puntuales para su desarrollo)
La presente
investigación se justifica en razón de:
- La importancia
que, en el desarrollo del proceso educativo tiene la formación de una
conciencia ciudadana para la conservación y mejoramiento del ambiente.
- La importancia que
para las comunidades humanas reviste la solución de los problemas
ambientales generados por la mala disposición de la basura.
- El crecimiento
desmedido de la cantidad de basura proveniente de los hogares,
condominios, conjuntos residenciales, mercados municipales, fondos de
comercio, expendio de alimentos.
- La presencia de
desechos domésticos, de la industria y el comercio, en las aceras y calles
de las ciudades.
- La ineficacia de
la acción ambiental desarrollada por las municipalidades para la solución
definitiva del problema “basura”.
- La escasez, cada día mayor de lugares
apropiados para la disposición de la basura proveniente de los
conglomerados humanos, ante la incapacidad física y consecuente “colapso”
de los rellenos sanitarios existentes
- La falta de
clasificación de los desechos en los mismos lugares donde son generados.
- La poca o casi
nula existencia de actividades sistemáticas de reciclaje de desechos
orgánicos, fundamentalmente de los resultantes del procesamiento de
alimentos.
- La carencia de programas
que vinculen de manera permanente y participativa la gestión ambiental de
las alcaldías y concejos municipales con la gestión educativa de las
comunidades educativas en municipios del Estado Táchira
4.
Determinación
de los objetivos
Objetivo general
Diseñar un modelo de un modelo de gestión
municipal para la participación de las comunidades educativas en actividades de
clasificación y reciclaje de desechos provenientes de hogares y expendios de
alimentos en municipios del Estado Táchira.
Objetivos
específicos
·
Describir la situación existente con relación al
problema “basura” en función de su vinculación con la gestión municipal y el
saneamiento ambiental en el contexto de municipios tachirenses.
·
Identificar expectativas de la comunidad municipal,
con respecto a la problemática ambiental generada por la inapropiada
disposición de la basura.
·
Identificar la existencia de planes, programas y
proyectos de educación ambiental en proceso de desarrollo, por parte de
instituciones gubernamentales y ONG científicas y educativas del Táchira.
·
Caracterizar las actividades de clasificación y
reciclaje de desechos de diferente tipo y procedencia, desarrolladas por instituciones
tachirenses. ,
·
Caracterizar a la comunidad educativa en función de
su participación en el desarrollo de planes y programas que orientan el
desarrollo del eje transversal ambiente previsto en los proyectos pedagógicos
institucionales y comunitarios.
·
Explicar la vinculación existente entre la gestión
ambiental del municipio y la participación de las comunidades educativas en el
desarrollo de actividades ambientales.
·
Generar un modelo explicativo basado en los lineamientos
que, con respecto al problema “basura” son sustentados por organizaciones
ambientalistas locales, nacionales e internacionales, con relación a la gestión
ambiental de las municipalidades.
·
Diseñar un modelo de gestión ambiental que vincule a
la alcaldía y concejo municipal con la participación de la comunidad educativa
en actividades ambientalistas.
(Seguramente, durante el desarrollo de la
fundamentación gnoseológica o marco teórico de la investigación se identificará
la necesidad de formular otros objetivos específicos que permitan determinar
con mayor precisión los procesos causales de la problemática en estudio)
5. Aproximación a la fundamentación gnoseológica
Las teorías que fundamentan el presente estudio
corresponden a:
·
Gestión participativa, sustentada por Phil Bartle en Potenciación comunitaria (documento de
la Red), según la cual, “La gestión es demasiado importante para dejársela sólo
a los gerentes”
·
Gerencia estratégica, desarrollada por Fred R. David (©1988) y
Humberto Serna Gómez (© 1996), según la cual, el logro de los objetivos de una
organización depende de la formulación de estrategias a partir de un
diagnóstico FODA “con el propósito de anticipar y decidir sobre el
direccionamiento de la institución hacia el futuro”
·
Teoría y práctica de la comunidad
educativa, sustentada por
la OEA (CEP-CIECC) y desarrollada en Venezuela por Oscar Yanez Febles (1970),
según la cual las organizaciones intermedias de la comunidad tienen como
finalidad común “la participación organizada, activa y solidaria” en el proceso
educativo “para beneficio de toda la comunidad local”
·
La basura es un tesoro, teoría y práctica relativa a la
recolección, clasificación, disposición y reciclaje de basura (especialmente de
desechos vegetales provenientes de los hogares, de los expendios de alimentos y
de los mercados municipales), desarrollada en Venezuela (1979-1983) por Ofelia
Suárez Méndez. Según esta teoría la basura, cuando es tratada convenientemente,
deja de ser “basura” para convertirse en fuente de recursos económicos.
Así mismo, serán consideradas teorías sustentadas por
diferentes autores como Beer y Toffler relativas al funcionamiento de las
organizaciones humanas, según las cuales (a) las organizaciones humanas están
regidas por leyes que afectan por igual a los sistemas animados e inanimados,
por cuanto, al constituir sistemas dinámicos, están sujetas a variaciones o
variables concomitantes e intervinientes que afectan su desarrollo y
funcionamiento, (b) “Qué hacer” parece tener una respuesta lógica y precisa en
la mayoría de los casos; saber “cómo hacerlo” y hacerlo, es el meollo de la
acción gerencial de toda organización.
Para el desarrollo de la teorías hasta ahora
identificadas se tomarán en cuenta los fundamentos legales implícitos y
explícitos en el sistema jurídico venezolano relativos a: gestión ambiental,
gestión del conocimiento, gestión municipal, teoría y práctica de la comunidad
educativa, calidad de vida .
Es decir, se tendrá presente que:
·
En
Venezuela, corresponde al Poder Municipal la promoción de una gestión ambiental
eficiente y efectiva
·
La
“basura”, constituye un tema de actualidad caracterizado por la
espacio-temporalidad permanente de sus implicaciones ambientales, sociales,
educativas, económicas, políticas, gerenciales… que inciden en la calidad de
vida de las personas que conviven en el ámbito municipal.
·
La
educación tiene como finalidad fomentar “el desarrollo de una conciencia
ciudadana para la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente”
6. Criterios epistémicos que orientan la investigación
El presente estudio se asume dentro de la comprensión
integradora de los principios epistémicos de la investigación holística. En tal
sentido, pretende integrar ideas, criterios, teorías, concepciones… sustentadas
por personas que, a nivel municipal, son responsables del desarrollo de “una
gestión ambiental eficiente y efectiva”, la cual depende fundamentalmente de la
integración de acciones, proyectos, planes y programas, en desarrollo o en
proceso de diseño e instrumentación por parte de instituciones públicas y
privadas.
Este fundamento integrador implica el abordaje
holístico de la realidad ambiental existente. Es decir, implica asumir el
modelo teórico de la espiral holística(1) (Hurtado de Barrera, © 1998), el cual permite al
investigador la generación de conocimiento nuevo, innovador e integrador
mediante la holopraxis(2) de la investigación que, partiendo de un nivel
perceptual, se proyecta en tiempo y espacio para generar conocimiento de
niveles aprehensivo, comprensivo e integrativo.
En tal sentido, es pertinente considerar, por una
parte, que la investigación holística, integra en sí misma diferentes enfoques
epistemológicos que, hasta finales del siglo XX y aún en los albores del siglo
XXI, son considerados como contradictorios, excluyentes e incompatibles. Por lo
tanto, si se considerara a la IH como enfoque epistemológico, dejaría de ser
holística “y eso implicaría de facto posibilidades que estuviesen fuera de su
consideración” (Barrera M, jun. 2005:96).
Por otra parte, se debe considerar que cada enfoque
epistemológico, ya sea originario (naturalismo, idealismo, realismo, humanismo,
materialismo) o derivado (racionalismo, empirismo, positivismo,
estructuralismo, pragmatismo, conductismo, constructivismo…), orienta la investigación
de una manera determinada mediante el desarrollo de un determinado método para
generar un determinado tipo de conocimiento considerado como válido. En la
comprensión holística de la investigación tales conocimientos constituyen
niveles de profundidad (perceptual, aprehensivo, comprensivo, integrativo) que
dependen del nivel de complejidad del proceso investigativo mediante el cual
fueron generados, por lo cual no son contradictorios ni excluyentes.
El abordaje de la realidad a través de los principios
epistémicos de la investigación holística se efectuará en función de tres
aspectos fundamentales de la gestión municipal y de la participación de la
comunidad, que giran alrededor de lo que debería hacerse, lo que se ha hecho y
lo que se está haciendo en materia
ambiental:
a.
El
deber ser normativo (reglamentos, estatutos, ordenanzas, leyes, códigos… que no
son susceptibles de modificar mediante la investigación) y el futuro deseable
por las personas e instituciones del contexto municipal;
b.
El
estudio de los planes, programas, proyectos… ejecutados y en ejecución por
parte de las alcaldías y concejos municipales, y por las comunidades educativas
que integren la muestra (muestras a ser determinadas); y
c.
La
observación directa de la situación ambiental en el presente contemporáneo.
El desarrollo de tales aspectos --en función de los principios
epistémicos de la investigación holística--, implica el recorrido por el ciclo
holístico o ciclo metodológico de la investigación mediante el desarrollo,
según corresponda, de las actividades pertinentes establecidas en dicho ciclo.
7.
Criterios
metodológicos de la investigación
Consideraciones con respecto
al tipo de investigación
Los aspectos metodológicos del presente estudio serán
abordados desde la comprensión holística de la investigación con base a la
metodología propuesta por Hurtado de Barrera (1998) y, en consecuencia, los
criterios metodológicos se fundamentan en la taxonomía de los diseños
establecidos en dicha propuesta con relación a la categoría del objetivo que se
quiere lograr y al nivel de conocimiento a generar con la investigación. Sin
embargo, en cuanto al tipo de investigación se toman en cuenta, además, los
criterios establecidos por autores clásicos (Ander-Egg, Asti Vera, Best, Bunge,
Hernández Sampieri y otros…) en cuanto al propósito, la temática y el ámbito de
la investigación.
En tal sentido, la presente investigación se tipifica
en la forma siguiente:
· Según la categoría del objetivo que se quiere lograr, la investigación es Proyectiva, por cuanto su objetivo corresponde a la elaboración de una propuesta consistente en un modelo de gestión ambiental participativa (en la formulación, tanto de la pregunta o enunciado del problema como del objetivo general, se delimitan el contexto, las unidades y los eventos de estudio). La investigación proyectiva puede generar innovación o tecnología, pero en ninguno de los dos casos implica la aplicación ni la comprobación ni la evaluación, de la propuesta resultante, por parte del investigador. Es decir, el propósito de la investigación proyectiva no es poner en funcionamiento el proyecto o propuesta resultante de la investigación.
El carácter innovador de la investigación proyectiva viene dado porque genera conocimiento nuevo que se evidencia en la formulación de una manera de hacer o de dar soluciones a problemas mediante la conformación de una propuesta teórica (modelo, diseño, proyecto, programa, plan) o de una creación tecnológica (invento, prototipo, maqueta...)
·
Según el nivel
de profundidad del conocimiento que se quiere generar la investigación es Integrativa,
es decir que, aún cuando Hurtado (© 1998) en su propuesta de Investigación Holística
establece el nivel comprensivo para la investigación proyectiva, se entiende
que, el logro del objetivo de investigación, implica la integración del
conocimiento obtenido mediante el logro de los objetivos específicos en su
recorrido por los estadios exploratorio, descriptivo, analítico, comparativo,
explicativo, predictivo y proyectivo de la espiral holística. La integración de
tales logros parciales evidencia el logro del objetivo general.
· Según el propósito o finalidad la investigación es Innovadora, por cuanto la propuesta resultante introducirá innovaciones teóricas y procedimentales en la forma de elaborar y desarrollar planes, programas y proyectos vinculantes de la gestión ambiental de las municipalidades y de la participación de las comunidades educativas.
· Según la temática o área del conocimiento a la cual se refiere el tema general, el evento de estudio y la pregunta a ser resuelta la investigación es social-gerencial. ya que se desarrollará en y para organizaciones humanas del contexto municipal.
· Según el ámbito en el cual y para el cual se efectúa, la investigación es académica, es decir, se desarrolla como (a) ejercicio práctico de aprendizaje de la investigación para optar a un título académico, (b) no es institucional ni ligada al trabajo por cuanto la investigadora no está ligada a ninguna comunidad educativa ni a ninguna municipalidad. Sin embargo, tal circunstancia no descarta el propósito inicial: ofrecer la propuesta a una o más alcaldías (preferiblemente de la muestra investigada) para su posible desarrollo.
El carácter proyectivo, le confiere valor heurístico
a la investigación por cuanto, el modelo de gestión a ser generado sirve de
fundamento para el desarrollo de investigaciones interactivas, aplicativas o en
la modalidad de investigación-acción-participativa, como también para el
desarrollo de investigaciones confirmatorias y evaluativas mediante las cuales
podrá verificarse la pertinencia y efectividad del modelo propuesto.
Consideraciones con respecto
al método
En el presente
estudio se utilizará el método holopráxico, el cual consiste en el recorrido longitudinal
por los estadios de la espiral holística que, en el caso de la investigación
proyectiva, implica el paso por los estadios exploratorio, descriptivo,
analítico, comparativo, explicativo y predictivo para llegar al estadio
proyectivo, nivel en el cual se ha ubicado el objetivo general de la
investigación, y cuyo recorrido transversal –en el plano-- se desarrollas las
diez fases metodológicas del ciclo holístico de todo proceso investigativo.
En cada uno de
estos estadios se desarrollaran diferentes procesos y procedimientos metodológicos
que permiten el logro de los respectivos objetivos específicos. Tales procesos
implican la revisión bibliográfica y documental intensivas y focalizadas, la
identificación, definición y operacionalización de de eventos; la determinación
de unidades de estudio, población y muestra, la determinación de diseños de
investigación; el diseño y aplicación de instrumentos para la recolección de
información; el procesamiento y análisis de datos. Los resultados obtenidos
parciales constituyen conocimiento nuevo, cuya integración, conduce al logro
del objetivo general.
El desarrollo metodológico del
presente proceso investigativo requiere de manera indispensable de:
·
Dos estadios descriptivos para diagnosticar, por una
parte, la situación de la gestión ambiental desarrollada por alcaldías y
concejos municipales, y por otra, la situación de la participación de las
comunidades educativas en actividades de clasificación y reciclaje de desechos
provenientes de hogares y expendios de alimentos.
·
Dos estadios explicativos que generarán evidencias
cognoscitivas para afinar la teoría que explicará la vinculación entre la
gestión ambiental de la municipalidad y la participación de la comunidad
educativa en la solución del “problema basura”
·
Un estadio proyectivo mediante el cual se conformará
el modelo propuesto en el objetivo general
·
En caso de ser necesario se podrán desarrollar un estadio comparativo de la
gestión ambiental desarrollada en municipalidades del Táchira y de otros
Estados; o también un estadio analítico relacionado con la gestión ambiental
que desarrollan algunas ONG.
Consideraciones acerca del
diseño de investigación
Para la formulación del diseño
metodológico del presente estudio se asume la taxonomía de los diseños de la
investigación holística propuesta por Hurtado de Barrera (2000). En atención a dicha
taxonomía, el presente estudio se efectuará en función de los criterios de
temporalidad, amplitud del foco de atención y las fuentes de información, es
decir, el diseño metodológico corresponde a un diseño transeccional,
contemporáneo, unieventual, de fuente múltiple.
Transeccional, por cuanto se
desarrollará en un único momento del tiempo y no a lo largo de un determinado
lapso. Contemporáneo porque el estudio se ubica en el presente del investigador.
Unieventual por cuanto se estudiará un solo evento de cada tipo: un proceso
causal, un evento a modificar y un evento de contexto. De fuente múltiple, por
cuanto los datos se tomarán a partir de la información suministrada por
documentos relativos a la gestión ambiental que desarrollan las diferentes
municipalidades, por los documentos en donde se detallan las actividades
ambientalistas que desarrollan las comunidades educativas, y por la información
recogida mediante la observación directa del contexto ambiental.
Consideraciones acerca de
las técnicas e instrumentos
Las técnicas serán: la revisión
documental o método raceer; la entrevista, la encuesta, la observación, la
triangulación. Respectivamente, los instrumentos de recolección de datos serán:
matrices de registro, guías de entrevista, cuestionarios, matriz de
observación; y matriz de triangulación cuando
sea necesario cotejar informaciones repartidas en diferentes fuentes.
8.
Cronograma
de actividades
|
Lapsos –
Períodos académicos |
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|
Etapa |
Actividades |
Sahwct |
Fase I |
Fase II |
Fase III |
Fase IV |
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A |
M |
J |
J |
A |
S |
O |
N |
D |
E |
F |
M |
A |
M |
J |
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Anteproyecto |
Generalidades acerca del curso de
Gerencia. Introducción al uso de herramientas Web. |
X |
X |
X |
|
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Desarrollo de
Trabajos 1-2-3 Desarrollo de Propuestas 1-2-3 |
X |
X |
X |
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Determinación
del tiempo disponible |
X |
X |
X |
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Selección y
delimitación del tema específico |
X |
X |
X |
|
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|
Inventario de
fuentes, revisión de papers en PW;
elaboración de fichas de identificación bibliográficas, metodológicas y temáticas |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
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|
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|
Propuesta de linvestigación |
Documentación
temática (fichaje en unidades informáticas y temáticas) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
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|
Desarrollo de
Trabajos, Memorias, Críticas |
|
|
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
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|
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|
|
Contextualización
y planteamiento de la problemática |
|
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X |
X |
X |
X |
X |
X |
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Formulación
tentativa del enunciado holopráxico o pregunta de investig. |
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X |
X |
X |
X |
X |
X |
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Identificación
y descripción del evento y de las unidades de estudio |
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X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
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Identificación del contexto y las fuentes
de información |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
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Caracterización
del evento de estudio (formulación del problema) |
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X |
X |
X |
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Ideas para la
justificación |
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X |
X |
X |
X |
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Formulación de
objetivos |
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X |
X |
X |
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Acercamiento al
desarrollo de primera versión del sintagma o marco gnoseológico |
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X |
X |
X |
X |
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Consulta
bibliográfica intensiva y focalizada en los eventos |
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X |
X |
X |
X |
X |
X |
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Estudio de
factibilidad de la i |
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X |
X |
X |
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|
Desarrollo de
las ideas iniciales |
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X |
X |
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1ª versión
propuesta integrada |
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X |
X |
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2ª versión de
la propuesta integrada |
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X |
X |
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Conformación
escrita del proyecto de la investigación
en proceso |
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X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
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Las posibles actividades correspondientes a cada etapa del proceso se irán reprogramando, para su desarrollo en función de la programación y el cronograma establecido en el aula virtual de cada fase o período académico
9. Relación de fuentes bibliográficas y documentales
(en proceso de revisión)
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maravilloso espejo del universo (La nueva revolución de la física,
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Editado con apoyo del Banco Mundial. Ediciones FEGS. Fundación Escuela de
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Home Ediciones IESA. Gerencia municipal. // La
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obras disponible en http://www.iesa.edu.ve/publicaciones/ediciones/libros/indices.htm
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Estratégica. Planeación y gestión estratégica: teoría y metodología. Incluye
Guía para el diagnóstico estratégico. 3R Editores 7ª edición 2000. Santafé
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Sistema de
Administración de Alcaldías Digitales Proyecto
endógeno “La Basura es un Tesoro” una realidad en el municipio Anaco
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60 pp. Disponible en http:/www.train4you.com/clasesuny/doctorado/empresa_flexible.zip [Suministrado mediante enlace en el Aula
Virtual de
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Caracas: FEDUPEL.
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Zavarce Carlos (s/f) Artículos
Arbitrados
Desarrollo de Competencia en Investigación en el Campo de las Ciencias
Administrativas y Gerenciales. http:/www.train4you.com/clasesuny/doctorado/dgearticulosarbitrados.zip
– [Suministrado mediante enlace en el Aula Virtual de
Zavarce Castillo, Carlos (eLibro s/f) Seminario Avanzado Pensamiento
Gerencial Emergente.
Documentos en proceso de revisión,
identificación y registro
- Constitución de
- Ley Orgánica de Educación y su
Reglamento General.
- Ley Orgánica de Ciencia,
Tecnología e Innovación
- Ley Orgánica del Poder
Municipal
- Disposiciones generales acerca
de la organización y funcionamiento de
- Modelos de reglamentos
generales y de reglamentos internos de los sectores de
- Fundamentos filosóficos, el
origen y el desarrollo de la comunidad educativa en Venezuela y América
Latina
- Bibliografía básica del
programa “
---------0--------
_______________________________
IOFS/iofs/sep.
2006/propuesta5.htm