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Universidad de Yacambú Vicerrectorado de Estudios Virtuale Programa de Doctorado en Gerencia Fase II. Período Académico CR:06-4 (25SEP06-01DIC06) Participante: Inés Otilia Fernández Pérez |
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Trabajo 1 |
Ideas iniciales de la investigación
Versión
mejorada
(Contiene: lo incluido, lo que permanece, lo excluido)
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Título |
Modelo de (gerencia) gestión municipal
para (propiciar) la participación de la
comunidad educativa en el saneamiento ambiental (Este es un título tentativo que sólo refleja la temática general, por cuanto deberán ser delimitados con mayor precisión, tanto los eventos como las unidades de estudio, fundamentalmente en lo relativo al “saneamiento ambiental” que por sí sólo, constituye una temática de gran amplitud). |
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Autora |
Inés Otilia Fernández Pérez |
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Enfoque epistemológico |
Comprensión
integradora de los principios epistémicos de la investigación holística.
Pretende integrar ideas, criterios, teorías, concepciones… en cuanto a “una
gestión ambiental eficiente y efectiva”. Implica asumir el modelo teórico de
la espiral holística (Hurtado de Barrera, © 1998), el cual permite al
investigador la generación de conocimiento nuevo, innovador e integrador. El abordaje de la realidad a través de este enfoque epistemológico se efectuará en función de tres aspectos fundamentales de la gestión municipal y de la participación de la comunidad (lo que debería hacerse, lo que se ha hecho y lo que se está haciendo en materia ambiental): (a) el deber ser normativo (reglamentos, estatutos, ordenanzas, leyes, códigos… que no son susceptibles de modificar) y el futuro deseable por las personas e instituciones del contexto municipal; (b) el estudio de los planes, programas, proyectos… ejecutados y en ejecución por parte de las alcaldías y concejos municipales, y por las comunidades educativas que integren la muestra (muestras a ser determinadas); y (c) la observación directa de la situación ambiental en el presente contemporáneo |
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Tipo de investigación |
Según el propósito o finalidad la investigación es Innovadora, por cuanto la propuesta resultante introducirá mejoras en la forma de elaborar y desarrollar planes, programas y proyectos de acción por parte de la municipalidad y de las comunidades. Según la temática o área del conocimiento a la cual se refiere el tema general, el evento de estudio y la pregunta a ser resuelta la investigación es social-gerencial. ya que se desarrollará en y para organizaciones humanas del contexto municipal. Según
el ámbito en el cual y para el cual se efectúa, la investigación es académica,
es decir, se desarrolla como (a) ejercicio práctico
de aprendizaje de la investigación para optar a un título académico, (b) no
es institucional ni ligada al trabajo por cuanto la investigadora no está
ligada a ninguna comunidad educativa ni a ninguna municipalidad. Sin embargo,
tal circunstancia no descarta el propósito inicial: ofrecer la propuesta a
una o más alcaldías (preferiblemente de la muestra investigada). Según la categoría del objetivo que se quiere lograr, la investigación es Proyectiva, por cuanto su objetivo corresponde a la elaboración de una propuesta consistente en un modelo de gestión participativa. En la formulación, tanto de la pregunta o enunciado del problema como del objetivo general, estarán delimitados el contexto, las unidades y los eventos de estudio. Según
nivel de profundidad del conocimiento que se quiere generar la investigación
es Integrativa, es decir que, aún cuando
Hurtado (© 1998) en su propuesta de IH, establece el nivel comprensivo para
la investigación proyectiva, se entiende que, el logro del objetivo de
investigación, implica la integración del conocimiento obtenido como logros
parciales del proceso, en su recorrido por los estadios exploratorio,
descriptivo, analítico, comparativo, explicativo, predictivo y proyectivo de
la espiral holística. |
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Hechos que definen el problema |
(Observación previa: Perfectamente de
acuerdo con la observación en cuanto a que No se observan los hechos que definen el problema, etc. Por cuanto en un primer momento, este
aspecto estuvo influenciado por resultados de estudios no sistemáticos y de
libre iniciativa efectuados por la investigadora en pasadas oportunidades). El problema ambiental,
radica fundamentalmente en la prevalencia de la información sobre la acción Necesidad de enseñar no
solamente contenidos, sino procesos, técnicas y métodos cuya ejecución sean
factibles tanto en el contexto municipal como en el educativo y comunitario Se requiere integrar
planes, proyectos, programas y acciones de personas e instituciones públicas
y privadas del ámbito municipal que se encuentran dispersos y atomizados Se requiere continuidad
administrativa en el desarrollo de las diferentes acciones ambientales. Carencia de planes, programas y
proyectos de carácter ambiental que vinculen de manera permanente y participativa
la gestión ambiental de las alcaldías y concejos municipales con la gestión
de las comunidades educativas. La educación ambiental no constituye un
programa sistemático y permanente a ser desarrollado por y para la comunidad
educativa en las diferentes unidades educativas de la educación preescolar,
básica y media diversificada y profesional. La mayoría de las acciones ambientales,
desarrolladas por las instancias gubernamentales, tienen carácter coyuntural
para atacar problemáticas ambientales de origen natural, o cuando el
“problema de la basura” en los centros urbanos se agudiza, o cuando es
necesario “bajar” la presión ejercida por habitantes de una comunidad. La falta de clasificación sistemática y
permanente de la basura proveniente de los hogares, condominios, conjuntos
residenciales, expendios de alimentos, mercados municipales, instituciones
educativas, unidades hospitalarias y sanitarias y demás establecimientos
empresariales públicos y privados, convierte a los diferentes desechos
(metal, vidrio, papel, plástico, alimentos animales y vegetales procesados o
no procesados) en basura que contamina y deteriora el ambiente urbano y no
urbano. Tales carencias se evidencian, entre
otros hechos, por la presencia de basura en calles y aceras, en
urbanizaciones y barrios y por el
“colapso” de los rellenos sanitarios compartidos, muchas veces, por dos o más
municipios. (A este aspecto del saneamiento ambiental es al cual se pretende
dirigir la investigación). En la actualidad las acciones para la solución de
estos problemas se circunscriben a programas de limpieza tales como “Patria
bonita” “Estado X bonito” que son impuestos “desde arriba” a instituciones
públicas y privadas de cada localidad. Resulta paradójico que, por lo general,
la celebración del “Día Mundial del Ambiente” deja, como secuela calles y
avenidas repletas de afiches y de gran cantidad de desechos de todo tipo
arrojados por los participantes en desfiles escolares e institucionales en
“homenaje” al ambiente y sus recursos .
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Teorías |
Las teorías en las cuales se sustentará la investigación
corresponden a - Gestión
participativa, sustentada por Phil Bartle (Potenciación comunitaria, documento de - Gerencia
estratégica, desarrollada por Fred R. David (©1988) y Humberto Serna
Gómez (© 1996), según la cual, el logro de los objetivos de una organización depende
de la formulación de estrategias a partir de un diagnóstico FODA “con el
propósito de anticipar y decidir sobre el direccionamiento de la institución
hacia el futuro” - Teoría y práctica de la
comunidad educativa, sustentada por - La basura es un tesoro,
teoría y práctica relativa a la recolección, clasificación, disposición y
reciclaje de basura (especialmente de desechos vegetales provenientes de los
hogares, de los expendios de alimentos y de los mercados municipales),
desarrollada en Venezuela (1979-1983) por Ofelia Suárez Méndez. Según esta
teoría la basura, cuando es tratada convenientemente, deja de ser “basura”
para convertirse en fuente de recursos económicos. El desarrollo de la propuesta resultante de la investigación
estará en consonancia con las teorías
implícitas y explicitas en el sistema jurídico venezolano relativas a:
gestión ambiental, gestión del conocimiento, gestión municipal, teoría y
práctica de la comunidad educativa, educación ambiental y calidad de vida. (Está en proceso la búsqueda de teorías generales que orientan la
función o gestión municipal relacionadas con el saneamiento ambiental) Así mismo, serán
consideradas teorías sustentadas por diferentes autores relativas al
funcionamiento de las organizaciones humanas, y las teorías que inspiraron la
creación y desarrollo del programa “La basura es un tesoro”. |
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Método |
(Observación previa: tal como fue
planteado el desarrollo metodológico –lo marcado en rojo—corresponde al proceso transversal de la investigación, es
decir, la dimensión metodológica común a todo tipo de investigación. Por
tanto se replantea en función de la dimensión histórica para encontrar los
antecedentes que aportan conocimiento existente con relación al evento de
estudio; de no encontrarse tal conocimiento, se formularán objetivos
específicos cuyo logro constituyan aportes parciales para el logro del
objetivo general). Se utilizará el método holopráxico en
función del estadio proyectivo en el cual se ha ubicado la investigación. Para ello se revisarán posibles estudios exploratorios,
descriptivos, analíticos, comparativos, predictivos y proyectivos Este método implica el recorrido por diferentes estadios
de la espiral holística. el exploratorio para formular el
problema; el descriptivo para hacer la diagnosis
de la situación e identificar necesidades; el analítico para determinar
fortalezas, limitaciones, oportunidades y riesgos o retos que afectan al
estudio positiva o negativamente; el comparativo para identificar
situaciones similares y determinar el comportamiento del evento en diferentes
contextos; el explicativo
para construir teorías y explicar las que sean identificadas en el proceso de
indagación, el predictivo para prever situaciones futuras en función de un futuro posible y deseable, es decir, el futuro ambiental que cada persona y todas las personas desean disfrutar. En cada uno de estos estadios se desarrollaran
diferentes metotactécnicas que permitirán la obtención de conocimiento nuevo
como logros parciales indispensables para el logro del objetivo general. |
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Técnicas |
Para la recolección de información existente en
fuentes escritas, se emplearán técnicas de documentación: revisión, acopio,
registro en unidades informáticas, codificación. Es
decir, se aplicará la técnica RACEER: Recopilación, Almacenamiento,
Categorización, Esquema de contenidos, Enlace y Redacción de unidades
temáticas. Dependiendo de las fuentes directas (o fuentes vivas), se aplicarán técnicas de observación, encuestas, entrevistas, cuestionarios… |
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Observaciones |
- El desarrollo in extenso del T1 de la propuesta 5 (Fase I) constituye la base sobre la cual se elabora la presente síntesis, a fin de cumplir las indicaciones recogidas en el contenido del chat efectuado este miércoles 11-10-06 - La correspondiente publicación se hace a través
de mi sitio URL. No se han recibido orientaciones precisas ni oportunas para
publicar en otro sitio diferente. - Se indica parte de la
bibliografía temática y metodológica en proceso de revisión y consulta
permanente por parte de la investigadora. - Si se considera necesario, en la
primera y segunda versión de la propuesta se incluirá un glosario mínimo (de
carácter metodológico) dirigido a los compañeros doctorandos que,
posiblemente, no compartan criterios metodológicos relativos a la comprensión
holística de la investigación. |
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Bibliografía |
Bartle,
Phil. Potenciación comunitaria. Documento disponible en Carucci Tramonti, Flavio (1999).
Elementos de gerencia local: Manual
para gerentes municipales. Fundación Escuela de Gerencia Social-Ediciones
FEGS, Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales. Editado con
apoyo del Banco Mundial. Ediciones FEGS. Fundación Escuela de Gerencia
Social. Caracas, 1999. 245 pp. Disponible en http://www.gerenciasocial.org.ve/editorial/publicaciones_especiales/publicacion_07.htm David, Fred R. (©1988): La gerencia estratégica. (8ª reimp.
1994). Legis Editores. Santafé de Bogotá. 370 pp. Díaz Martín,
Diego (Biólogo, MSc. en Gerencia Ambiental, Presidente de VITALIS) ¿Por
qué elegir autoridades municipales ambientalmente responsables? Resumen disponible en www.vitalis.net/actualidad9.htm
Consultado en junio 2006 Home Ediciones IESA. Gerencia
municipal. // La gestión ambiental ¿Impulso o freno al desarrollo? Relación de
obras disponible en http://www.iesa.edu.ve/publicaciones/ediciones/libros/indices.htm Hurtado de
Barrera, Jacqueline (© 1998). Metodología de OEA (CEP-CIECC) (feb. 1972). Potencial de PROGRAMA NACIONAL: Serna Gómez, Humberto (© 1996). Gerencia
Estratégica. Planeación y gestión estratégica: teoría y metodología. Incluye
Guía para el diagnóstico estratégico. 3R Editores 7ª edición 2000. Santafé
de Bogotá. 385 pp. Suárez Méndez, Ofelia (1980) Yanez
Febles, Oscar (1970), Fundamentos
y justificación de |
IOFP/oct. 2006