|
Cred ca se face o mare confuzie.
Dacă colegiile
de avocaţi postbelice
au primit prin Legea 3/1948 calificarea expresa de persoane juridice de drept public, fiind subordonate unei autorităţi
administrative (Ministerul Justiţiei),
asta nu înseamnă că barourile actuale, devenite autonome sub Decretul-lege 90/1990 şi
independente sub Legea
51/1995 (deci ieşite
complet din subordinea
oricărei autorităţi
administrative) rămân tot instituţii publice!
Legea actuală şi Statutul profesiei le vrea nici mai mult nici mai puţin persoane juridice DE
INTERES PUBLIC, calificare dedusă
din natura serviciului
de avocatură (un serviciu
privat DE INTERES PUBIC!!!). Legea 51/1995 nu înfiinţează Barourile,
ci doar le organizează activitatea!
Confuzia gravă (perpetuată fără
rezerve de articolul
d-lui av. Tiberiu Savu) constă tocmai în aceea că NU TOATE
PERSOANELE DE INTERES PUBLIC SUNT IMPLICIT ŞI PERSOANE DE DREPT
PUBLIC. Sfera primelor
este mult mai largă şi include asociaţiile
şi fundaţiile.
La data emancipării barourilor
de sub tutela Ministerului
Justiţiei (anul
1990) sub imperiul Legii
cadru 21/1924 privind
asociaţiile şi
fundaţiile DOAR persoanele
juridice DE DREPT PUBLIC se creau
NUMAI prin lege (art.
1 din Legea 21/1924). Adică
INSTITUŢIILE PUBLICE!
OG 26/2000, produsul mai
multor decenii de evoluţie, include în sfera de reglementare tocmai „desfăşurarea unor
activităţi în
interes general sau în interesul unor colectivităţi
locale ori, după
caz, în interesul lor personal nepatrimonial”. Scopul
poate fi atins prin intermediul constituirii de
asociaţii şi
fundaţii. Automat, toate
aceste structuri vor fi DE DREPT PRIVAT
(art. 1.2) iar „Actele
juridice de constituire
a asociaţiilor şi fundaţiilor, încheiate în condiţiile prezentei ordonanţe, sunt guvernate de legea civilă” (art. 3). Numai
„Partidele politice,
sindicatele şi cultele religioase nu intră sub incidenţa prezentei ordonanţe”. (Art. 1 din OG 26/2000).
Se neglijează sistematic
că structurile asociative DE DREPT PRIVAT pot avea
ca obiect tocmai gestionarea unor servicii DE INTERES PUBLIC. De altfel,
recitiţi art. 2 şi
căutaţi să
regăsiţi serviciul
privat de interes
public al avocaturii printre
scopurile declarate
ale OG 26/2000 (e chiar simplu):
=========================
Art. 2. - Prezenta ordonanţă
are ca scop crearea cadrului pentru:
a) exercitarea dreptului
la liberă asociere;
b) promovarea valorilor
civice, ale democraţiei
şi statului de drept;
c) urmărirea realizării unui interes general, local sau,
după caz, de grup;
d) facilitarea accesului
asociaţiilor şi
fundaţiilor la resurse
private şi publice;
e) parteneriatul dintre autorităţile
publice şi persoanele juridice de drept privat fără scop
patrimonial;
f) respectarea ordinii
publice.
==========================
Chiar şi anumite societăţi
comerciale private, gestionează,
prin specificul activităţii lor, servicii de interes public:
transport, salubritate, utilităţi
etc.
Dacă sunteţi
de altă părere,
şi consideraţi
în continuare că Barourile sunt înfiinţate prin lege, practic afirmaţi că sunt persoane de drept public, şi adăugaţi nepermis la Legea 51/1995
care afirmă doar
despre UNBR (nu si despre Barouri) că este persoană de interes public (art. 57.2), şi
nu de drept
public!!!.
Mai faceţi ceva fără să vă daţi seama: considerând structurile profesiei ca fiind persoane de drept public, îi transformaţi pe dnii Iordănescu şi Zamfirescu din simpli funcţionari (în accepţiunea art.
162 CP - Prin funcţionar
se înţelege orice
persoană care exercită
o însărcinare în
serviciul unei persoane juridice de drept privat.) în FUNCŢIONARI PUBLICI şi
le atrageţi pe
cap incidenţa unor
prevederi ale Codului
penal pe care îmi
permit să le citez:
============================
Public
Art. 159. - Prin termenul public se înţelege
tot ce priveşte autorităţile publice,
instituţiile publice
sau alte persoane juridice de drept public.
Consecinţe deosebit
de grave
Art. 160. - Prin consecinţe deosebit de
grave se înţelege o pagubă
materială mai
mare de 3.000.000.000 lei sau o perturbare deosebit de gravă a activităţii,
cauzate vreuneia dintre unităţile
la care se referă art. 159 ori altei persoane juridice sau fizice.
Funcţionar public
Art. 161. - Prin funcţionar public se înţelege
orice persoană
care exercită permanent sau temporar o însărcinare de orice natură, în serviciul vreuneia dintre unităţile
la care se referă art. 159.
============================
Mă întreb dacă nu cumva PROTESTUL AVOCAŢILOR de aproape o săptămână
nu ar putea constitui o perturbare gravă a activităţii instituţiilor publice
de administrare a justiţiei,
în sensul prevederilor citate mai sus.
Aşa că aveţi grija ce vă doriţi.
S-ar putea să se întâmple!
|
