Introducción a la Administración
Trabajo 1
Iselin Meléndez
Tema
1: Administración – Ética
La Organización.
La
organización es una unidad social coordinada, consciente, compuesta por dos personas
o más, que funciona con relativa constancia a efecto de alcanzar una meta o una
serie de metas comunes. Según esta definición, las empresas productoras y de
servicios son organizaciones, como también lo son escuelas, hospitales,
iglesias, unidades, militares, tiendas minoristas, departamentos de policía y
los organismos de los gobiernos locales, estatales y federal.
Tipos y niveles de organización.
Existe una gran
variedad de organizaciones: empresas
industriales, comerciales, organizaciones de servicio
(bancos,
universidades, hospitales, tránsito, etc.), militares, públicas, que pueden
orientarse hacia la producción
de bienes
o productos;
éstas ejercen presión
sobre la vida de los individuos y hacen parte integral del medio donde el hombre
trabaja, se recrea, estudia, satisface sus necesidades.
Organización
Formal
Mecanismo o estructura
que permite a las personas laborar conjuntamente en una forma eficiente. Cada
miembro puede contribuir en forma más eficiente con su trabajo, para la
conservación del objetivo primordial.
Organización
Informal
Es la
resultante de las reacciones individuales y colectivas de los individuos ante
la organización formal.
Organizaciones
Sociales
Grupo de
personas constituido formalmente para alcanzar, con mayor eficiencia
determinados objetivos en común que individualmente no es posible lograr.
Niveles de
organización
Los niveles de
la organización se clasifica según el nivel en el que se implante: organización
en el nivel global, organización en niveles departamentales y organización en
niveles de tareas y operaciones.
Organización en
el nivel global: como su nombre lo dice, se encarga de organizar la empresa en
su totalidad y se divide en tres clases, la primera organización lineal, la
segunda organización funcional y la tercera en línea- staff. Se denomina diseño
organizacional.
Organización en
el nivel departamental: su área de trabajo son los diferentes departamentos de
la organización y es denominada diseño departamental o departamentalización.
Organización en
el nivel de tareas y operaciones: es la organización que se enfoca hacia las
tareas, actividades y operaciones de la empresa es denominada diseño de cargos
o tareas.
Conceptuar Administración.
Administrar es
observar lo que nos rodea. Es “una serie de actividades interdependientes
destinadas a lograr que una cierta combinación de medios puedan generar una
producción de bienes económicos o socialmente útiles”.
A la
administración también se le ha llamado “el arte de lograr que se hagan ciertas
cosas a través de las personas”. Esta definición de Mary Parker, se centra en
el hecho de que los gerentes cumplen las metas organizacionales haciendo que
otros desempeñen las tareas que se requieren, no desempeñando ellos mismos esas
tareas.
Importancia.
-
La
administración brinda el éxito a cualquier organismo social ya que estos
dependen directa o indirectamente de esta, porque necesitan administrar
debidamente los recursos humanos y materiales que poseen.
-
Una
adecuada administración hace que se mejore el nivel de productividad.
-
La
administración se mantiene al frente de las condiciones cambiantes del medio,
ante esta situación proporciona previsión y creatividad.
-
Indudablemente
su gran emblema es el mejoramiento constante.
-
La
eficiente técnica administrativa promueve y orienta al desarrollo de cualquier
organismo social.
-
En
la pequeña y mediana empresa la única posibilidad de competir, es aplicando una
efectiva administración.
Relaciones otras ciencias.
La
administración al ser interdisciplinarias, se fundamenta y relaciona con
diversas ciencias y técnicas. Como es lógico, todas las disciplinas necesitan unas
de otras para poder desarrollarse, es por eso que la administración no deja de
ser parte de ello.
La
administración necesita de las siguientes materias para poder desenvolverse
como tal y en pleno.
1.
Sociología: ciencia que
trata de la constitución
y de las sociedades
humanas.
2.
Psicología: ciencia que
trata del alma, de los fenómenos de la conciencia.
Carácter, modo de ser.
3. Derecho: estudio del conjunto de leyes
y disposiciones a las cuales está sometida toda sociedad
civil.
4. Economía:
ciencia que se encarga
del estudio de los mecanismos que regulan la producción, repartición y consumo
de las riquezas.
5.
Antropología: ciencia
que trata del estudio del hombre.
b) Ciencias
Exactas:
1. Matemáticas: ciencia que se encarga del estudio de los
sistemas
abstractos (números, figuras geométricas, etc.)
c)
Disciplinas Técnicas
1.
Ingeniería industrial: aplicación
de los conocimientos científicos a la investigación,
perfeccionamiento y utilización de la técnica industrial en todas sus ramas.
2.
Contabilidad: ciencia de
llevar las cuentas.
3.
Ergonomía: conocida
también como ingeniería
humana, diseño
de los instrumentos, equipo e instalaciones de trabajo, conforme a las
características anatómicas humanas incluyendo los aspectos psicológicos.
4.
Cibernética: ciencia que
estudia los mecanismos automáticos de las máquinas.
Principios
Emplear‚ con preferencia
la palabra principios, desembarazándola de toda idea de rigidez. No existe nada
rígido ni absoluto en materia administrativa; en ella todo es cuestión de
medida. Casi nunca puede aplicarse dos veces el mismo principio en condiciones
idénticas: es necesario tener en cuenta las circunstancias diversas y
cambiantes, los hombres igualmente diversos y cambiantes y muchos otros
elementos variables.
Además, los
principios son flexibles y susceptibles de adaptarse a todas las necesidades.
La cuestión consiste en saber servirse de ellos: es éste un arte difícil que
exige inteligencia, experiencia, decisión y mesura.
A continuación
se mencionan algunos de los principios de administración que se aplican con más
frecuencia:
1º La división
del trabajo;
2º La
autoridad;
3º La
disciplina;
4º La unidad de
mando;
5º La unidad de
dirección;
6º La
subordinación de los intereses particulares al interés general;
7º La
remuneración;
8º La
centralización;
9º La
jerarquía;
10º EI orden;
11º La equidad;
12º La
estabilidad del personal;
13º La
iniciativa;
14º La unión
del personal.
Administración y liderazgo.
La
administración se complementa muy bien con el liderazgo debido a que un buen
líder no puede ocuparse de todas sus obligaciones y debe emplear muy bien su
tiempo, además debe tener habilidades tales como saber delegar, saber que es
importante y que no lo es, que es urgente y que no lo es, así como tener un
excelente manejo de las prioridades.
Los
líderes aprenden a ganarse el respeto de sus colaboradores gracias a su
carisma, que es más importante a tener el poder que se le otorga a un gerente
normal gracias a su cargo.
Administración y la toma de decisiones.
En
el modelo de administración tradicional, posiblemente más tendenciosa hacia lo autocrático,
el jefe es quien toma las decisiones siempre.
Esa
tendencia puede ser producto de una cultura aprendida del mismo sistema dentro
del cual trabaja (la empresa) o incluso puede reflejar desconfianza en sí
mismo, al temer que si alguien más propone buenas ideas su propio puesto como
jefe podría entrar “en riesgo”.
Pero
generalmente se trata más de una cultura, de un estilo de administración. El
jefe autocrático está acostumbrado a tomar decisiones, cree que para eso le
pagan, no confía plenamente en el criterio de los demás, y entonces dice
“hágalo como yo digo, yo soy el jefe, yo sé más que usted, usted sólo acate mis
instrucciones”.
Hay
varios niveles de toma de decisiones. Está el nivel “autocrático o individual”,
en el cual el jefe, es quien toma la decisión en forma inconsulta. Está el
nivel consultivo, en el cual el jefe pide criterios y luego él toma la decisión
basado en su propio criterio pero tomando en cuenta el de los demás. Y está el
nivel de decisión grupal, que es el totalmente democrático, cuando el jefe pone
al grupo a decidir (casi a votar) y se hace lo que el grupo decida.
La ética. Ética en la administración.
La cada vez más
alarmante contaminación industrial nos recuerda que al destinar recursos los
administradores inevitablemente incurren en ventajas y desventajas, sin
importar lo que hagan o dejen de hacer. El estudio de quién resulta, y quién
debe resultar beneficiado o perjudicado por una acción en particular se
denomina ética. En un plano superficial, es relativamente fácil juzgar si una
práctica empresarial es correcta e incorrecta en términos de ética. Lo
complejo, en particular cuando las normas convencionales no son aplicadas,
consiste en comprender los conceptos y las técnicas de la toma de decisiones
éticas para poder establecer juicios de orden moral más adecuados.
Moral
Es el conjunto
de hechos psicológicos, facultades y tendencias habituales del hombre hacia la
práctica de las buenas costumbres.
Deberes
Profesionales
Cada profesión
tiene la indeclinable obligación de convertirse en medio ejecutor del
imperativo categórico de su investidura. Para ello le es ineludible disciplinar
sus actuaciones técnicas y científicas, perfeccionar su carácter y fortalecer
su conducta dentro de las normas éticas.
Función de
la Ética
El proceso
moral cobra formas admirables en el ejercicio de la profesión del individuo a
quien está reservada la alta responsabilidad de difundir sus conocimientos
técnicos o científicos, con mira a mejorar la eficiencia y aceleración del progreso.
En razón de tan importantes fines, los profesionales tienen obligaciones
morales que cumplir para hacer de su carrera, una misión respetable en la vida,
que se inicia con la capacitación y en una gama de obligaciones éticas que
termina con el secreto profesional. El profesional tiene el compromiso moral de
contribuir a la felicidad de los demás, directa e indirectamente, mediante sus
conocimientos y su conducta ética. La sociedad espera, en cada profesional, un
individuo incapaz de engaño, de mentir, de faltar a la moralidad.
Las
Herramientas de la Ética
En la ética se
utilizan términos que han brillado por su ausencia en gran parte de la teoría
de la administración. Los términos claves en el lenguaje de la ética son: valores,
derechos, obligaciones y relación.
- Valores:
cuando se valora algo, se desea o se anhela que suceda. Los valores en cierto
sentido parecen buenos, como la paz o la buena voluntad.
- Derecho:
demandas que facultan a una persona para emprender una acción en particular.
- Obligaciones:
la obligación de emprender acciones especificas o acatar y obedecer la ley.
- Derechos y
obligaciones: el derecho guarda correlación con las obligaciones. Siempre que a
alguien le asiste un derecho, a otra persona le corresponde una obligación
respecto a ese derecho.
- Normas
morales: son normas de conducta que por lo general penetran como valores
morales.
- Relaciones:
todo ser humano está conectado con otros en un extremado de relaciones. Estas
relaciones existen porque necesitamos de otros para apoyarnos mutuamente y así
lograr nuestros objetivos. Desde la relación de un pequeño con su padre hasta
la de un administrador con sus empleados, las relaciones son un aspecto
penetrante de la vida moral.
Tema
2: Evolución del Pensamiento Administrativo
Etapas del desarrollo Empresarial:
Administración
en la Edad Antigua
A
pesar de que la administración como disciplina es relativamente nueva, la
historia del pensamiento administrativo es muy antigua, ya que nace con el
hombre mismo, puesto que en todo tiempo ha habido necesidad de coordinar
actividades, de tomar decisiones y de ejecutar, de ahí que en la administración
antigua se encuentran muchos de los fundamentos administrativos de la
actualidad y que pueden observarse en el código de Hammurabi, en el nuevo
testamento, así como en la forma de conducir los asuntos en la antigua Grecia,
Egipto, Roma y China, en donde se encuentran vestigios del proceso
administrativo.
Administración
en la Edad Media
Durante
los últimos años del Imperio Romano el centralismo Administrativos se fue
debilitando considerablemente y la autoridad real paso al terrateniente,
alrededor del cual se agrupaban muchas personas, es decir, que en la Edad Media
hubo una descentralización del gobierno, con lo que se diferenció de las formas
administrativas que habían existidos anteriormente. Hubo una notable evolución
de las ideas administrativas y se consolidaron instituciones como la Iglesia
católica que tuvo mucho interés para los estudios de la administración, debido
a su peculiar forma de organización y de funcionamiento.
En
esta época la administración recibe un gran impulso cuando surgen en Italia,
los fundamentos de la contabilidad moderna y las transacciones comerciales
comienzan a racionalizarse cuando en 1340 Lucas Pacioli establece el método de
contabilidad de la partida doble, Francisco Di Marco(1395) y Barbariego (1418),
utilizan practicas de contabilidad denostó y los hermanos Soranzo (1410), hacen
uso del libro diario y el mayor.
Administración en la Edad Contemporánea
Artesanal-Industrial
Los historiadores
están de acuerdo conque hubo una segunda revolución
industrial de 1860 a 1914, llamada también revolución
del acero
y la electricidad,
que sustituyó el hierro
por acero
como material básico para la industria
en el campo de la energía.
La administración
científica de Taylor
surgida en esta época cumplió a cabalidad con esa función,
suministrándole las herramientas,
técnicas
necesarias para su expansión y desarrollo.
Administración
en la Edad Moderna
A
inicio de esta época surge en Prusia Austria un movimiento administrativo conocidos
como cameralistas que alcanzó su mayor esplendor en 1560 y trato de mejorar los
sistemas administrativos usados en esa época. Pusieron énfasis en el desarrollo
de algunos principios administrativos, como fueron, el de selección y
adiestramiento de personal, especialización de funciones y el establecimiento
de controles administrativos.
En
1776 Adam Smith, considerado como el padre de la Economía clásica publica su
obra La riquezas de las naciones, en donde aparece la doctrina del Laissez-Faire
(dejar hacer, dejar pasar), que sirvió de base filosófica a la revolución
industrial y que ha tenido su aplicación en la administración y en la economía;
él anunció el principio de la división del trabajo, considerándolo necesario
para especialización y para el aumento de la producción.
Antecedentes históricos de la
Administración.
La administración prehispánica.
El punto de
partida de esta investigación,
cercanamente posterior a la retirada de los glaciares hacia el norte –la
última- edad glacial importante es fechada al rededor de 10,000 a 9,000 a.C.
coincidió con la desaparición gradual de las grandes manadas de animales
herbívoros que fueron remplazados por otros más ágiles y dispersos. La
adaptación a esas condiciones produjo las denominadas culturas mesolíticas. Los
hombres devinieron recolectores viniendo de la caza, de la pesca
y recogiendo frutas y nueces.
Fue en este tiempo
cuando grupos familiares al principio y más tarde tribus enteras unieron sus
esfuerzos para auxiliarse mutuamente en la cacería y en la defensa contra
enemigos. Poco se conoce sin embargo, a cerca de esos hombres verdaderamente
primitivos. Todo lo que dejaron se reduce a unos cuantos huesos,
restos de fogatas, herramientas sencillas y algunos dibujos
en los muros de las cuevas.
Esta da ha lugar
cuando se unen esfuerzos coordinados con un objetivo prefijado, uno de ellos
era el de la caza por medio del arrastre el cual consistía en por medio de
gritos, y sonidos llevar al animal presa a un pozo muy profundo en el que
perdía la vida y podía ser utilizado.
El investigador
GORDON CHILDE dice que todo pudo originarse en Predmost, Francia
a raíz de los vestigios ahí encontrados.
La
Administración Antigua China
El gran filósofo
Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno
en China,
a pesar de que nunca estuvo satisfecho de los que había aportado con tal fin en
los diferentes cargos que desempeñó, desde magistrado local hasta primer
ministro. Al retirarse de la vida pública escribió sobre aspectos políticos y gobierno,
incluyendo su criterio sobre varias cosas.
Otros
contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos
administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fundó, 500 años antes de Jesucristo,
una rama de la misma escuela,
que difería fundamentalmente en aspectos filosóficos más que en principios.
A través de varios
siglos, los chinos tuvieron un sistema
administrativo de orden, con un servicio civil bien desarrollado y una
apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas
modernos de administración
pública.
Egipto
En Egipto
el tipo de administración se refleja una coordinación con un objetivo
previamente fijado, su sistema
el factor humano ya tenía cargos especiales es decir contaba con arquero,
colectores de miel, marineros; algo importante de esta organización es que ya
se contaba con un fondo de valores
para los egipcios que se obtenía de los impuestos
que el gobierno cobraba a sus habitantes, con el fin de después duplicarlo al
comercializarlo por otros objetos.
Egipto tenía una economía planeada y, un
sistema administrativo bastante amplio, que ha sido clasificado por Weber
como "burocrático". Debido a los medios de
comunicación marítimos fluviales, así como el uso comunal de la tierra,
fue necesario que tales servicios y bienes
fueran administrados de manera pública y colectiva, a través de el gran poder
del gobierno central.
La idea que
prevaleció en el antiguo Estado
egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastías fue que debía haber una severa
coordinación de los esfuerzos económicos de toda población,
a fin de garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad,
y para ella la misma como un todo, el más alto grado de prosperidad.
El sistema de los
ptolomeos tuvo gran influencia en la administración de Filadelfia, puesto que
en ella también la agricultura,
el pastoreo, la industria
y el comercio
fueron conducidos dentro de iguales marcos de rigidez. Durante el Imperio
Otomano (1520-1566 d. J.) se organizó una excelente administración
de personal público, a pesar de que estaba concebida como un sistema
de castas.
Tantas las formas
burocráticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron gran influencia
en los criterios de gobierno e la región.
Roma
La organización de
ROMA
repercutió significativamente en el éxito del imperio
romano y aunque no quedan muchos documentos
de su administración se sabe que se manejaban por magisterios plenamente
identificados en un orden jerárquico de importancia para el estado.
Después de varios
siglos de monarquía,
ejercida por soberanos etruscos, la república es instaurada en 509 a. J. C. En
lo sucesivo, todos los ciudadanos forman el pópulos romanus, que se reúne en
unas asambleas, los comicios. Cada año eligen unos magistrados encargados de
gobernar el país: Cuestores (finanzas),
ediles (administración), y pretones (justicia).
En la cumbre, dos cónsules ostentan el poder
ejecutivo, dirigen al ejército y realizan las funciones de jefes de
estado. Acceder a estas diferentes funciones, una después de otra, constituye
el curus honorum. Por ultimo, todos los antiguos magistrados componen el
senado, que controla la política interior y dirige
la política
exterior.
Conquistadores
atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los romanos manejan con igual
ardor la espada que el arado. De esta manera engrandecen sus territorios e
implantan una administración encargada de fomentar su desarrollo. Cada uno de
los pueblos sometidos les suministra un importante contingente de soldados y
esclavos. Los ciudadanos van abandonando progresivamente a estos últimos, cada
día más numerosos, la mayor parte de sus tareas. Este sistema subsistirá
durante varios siglos y permitirá que los romanos lleven a cabo una obra
gigantesca y múltiple en los límites
de su inmenso imperio: construcción
de incontables monumentos, carreteras y acueductos; explotación de minas y
canteras, irrigación. Pero también les quitará el sentido a la lucha y el
esfuerzo, dejándolos finalmente desarmados ante las invasiones de los bárbaros,
que acabarán con su poderío a partir del siglo IV de nuestra era.
El espíritu de
orden administrativo que tuvo el Imperio
Romano hizo que se lograra, a la par de las guerras
y conquistas, la organización de las instituciones
de manera satisfactoria. El estudio de estos aspectos se puede dividir en las
dos etapas principales por las cuales pasó la evolución
romana, a saber; La República y el Imperio. Sin embargo, deben estudiarse
también la monarquía
y la autocracia militar. La primera época de la República comprendió a Roma
como ciudad y la segunda a su transformación en Imperio mundial, y es
justamente este último período el que puede ser de mayor interés de estudio por
el ejemplo administrativo que ha dado. Cuando vino el Imperio, y éste extendió
sus dominios, el sistema consular tuvo que transformarse en el proconsular que
trató de lograr una prolongación de la autoridad del cónsul. Fue así como éstos
y los pretores recibían una extensión del territorio bajo su tutela, después de
un año de trabajo y pasaban así a tener jurisdicción sobre una provincia, bien
como cónsules o como pretores.
Años más tarde, al
comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio
de gran importancia, al convertirse el imperio Romano en una autocracia militar
establecida por Julio Cesar y mantenida luego por sus antecesores. Correspondió
a Diocleciano (284-205 después de Jesucristo) reformar la autoridad imperial;
eliminó los antiguos gobernadores de provincias y estableció un sistema
administrativo con diferentes grados de autoridad. Fue así como debajo del
emperador venían los prefectos pretorianos. Najo ellos los Vicario o
gobernantes de la diócesis, y subordinados a ellos los gobernadores de
provincias hasta llegar finalmente a los funcionarios de menor importancia.
Entre las
limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas
administrativos romanos están la era de ampliación que tuvo la forma
de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio, y también
la reunión de las labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se
reconoce que fueron aislados los conflictos
de autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los derechos y los deberes
particulares. Ello se subsanó por la disciplina
que tuvieron en su organización jurídica, la cual ha servido de pilar
fundamental a la concepción del derecho.
Grecia
La aportación que
dio Grecia
a la administración es grande y fue gracias a sus filósofos,
algunos conceptos prevalecen aún.
SOCRATES. Utiliza
en la organización aspectos administrativos, separando el
conocimiento técnico de la experiencia.
PLATON. Habla de
las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la especialización.
ARISTOTELES. Nos
habla de que para lograr un estado perfecto.
PERICLES. Nos da
unos de los principios básicos de la administración que se refiere a la selección de
personal.
La Edad Media
El feudalismo
y los señores feudales
La Edad Media
de Europa
se caracterizó básicamente por un sistema político original: el feudalismo.
Los reyes sólo disponían de un poder limitado: no eran más que la cabeza de
toda una jerarquía de señores, vinculados entre ellos por lazos de vasallaje.
El señor feudal vivía en su castillo, administraba la justicia, dirigía la
policía, recaudaba los impuestos
y acuñaba la moneda. Su autoridad y, en ciertos casos, su papel
de protector se ejercían sobre sus vasallos y sobre la masa de campesinos, que
constituían en ese entonces el elemento esencial de la población.
Entre estos últimos, algunos eran libres, (los llanos) y otros dependían
directamente del señor (los ciervos).
La Edad Media
se caracterizó pro las formas descentralizadas de gobierno y como reacción de
lo que había sucedido en el Imperio Romano, y aun en el gobierno democrático
griego, que fueron altamente centralizados. Fue así como apareció el feudalismo
bajo el cual los antiguos ciudadanos y habitantes del caído Imperio Romano se
agruparon alrededor de personajes importantes en busca de protección. Durante
la época medieval hubo una notable evolución
de los sistemas
organizativos como resultado del debilitamiento del poder central durante los
últimos días del Imperio Romano. La autoridad pasó al terrateniente, el cual
tenía poderes extraordinarios para fines tributarios de policía dentro de su dominio
o saltos. Se extendió también la commendación o entrega voluntaria de tierra
a algún príncipe poderoso, de parte de un pequeño terrateniente que continuaba
viviendo en ella como precarium, con el objeto de que se protegiese de por
vida. Es decir que pasaba de terrateniente a arrendatario. También en esta
época, floreció y se consolidó también la Iglesia
Católica y Apostólica Romana. El estudio de su organización ha de interesar a
quien se inicia en las disciplinas administrativas, cualquiera que sea su credo
religioso, porque ella tiene características muy particulares que inclusive en
algunos aspectos obedecen a una concepción distinta del patrón clásico.
Es un periodo
comprendido entre el siglo V y mediados del siglo XV, este se divide en tres
épocas que son: las invasiones, el régimen feudal y por ultimo la organización
social.
Antecedentes Históricos De La Administración En México.
a) Época
precolombina: En esta época fueron tres las culturas las que afectaron
principalmente los cambios administrativos ; la cultura Maya,
la Olmeca y la Azteca. En ellas tuvo gran importancia la administración sí
analizamos encontramos que en ellas existía una estructura
organizacional muy compleja, al igual que sistemas económicos y
políticos perfectamente bien definidos. Contaban con ejércitos, sindicatos,
sistemas culturales, comercio,
etc.
b)Época Colonial:
En esta época de la colonia, fueron implantados sistemas que provenían del
viejo continente, no se puede considerar que estos sistemas hayan beneficiado
del todo al aspecto administrativo ya que las culturas mencionadas en el punto
anterior tenían sistemas muy avanzados para su época y sobre todo diferentes a
los que implantaron los españoles.
c)México
independiente: Esta época se caracterizó por la inestabilidad, debido a que
existían diferentes corrientes y cada una pretendía imponer la forma de
administrar, por lo que l administración se vio terriblemente afectada.
d)Reforma : En
esta época, se dieron cambios importantes como la separación de la iglesia del
Estado, la nacionalización de los bienes
eclesiásticos y la libertad
de cultos, esto permitió que los aspectos administrativos tuvieran gran avance.
e)Porfiriato:
Durante el porfiriato,
se dieron cambios importantes en aspectos industriales, eléctricos,
ferroviarios y de liberalismo
económico, lo que trajo como consecuencia, cambios importantes en los aspectos
administrativos.
f)Revolución
mexicana: Se caracterizó por un desequilibrio y desorden en el
aspecto económico, político, social y por un gran desequilibrio y descontento
en los aspectos administrativos.
g)Regímenes
pos-revolucionarios: En esta época surge la constitución
mexicana, la cual en su articulo 123 hace referencia a las relaciones
laborales y la creación de los sindicatos
y con ellos se ven grandes cambios en los procesos
administrativos.
h)Época moderna:
Actualmente encontramos estructuras
perfectamente bien definidas que para ser bien competitivas requieren de una
adecuada administración y que no pueden conseguirse sin la utilización de la
misma.
Influencias de filósofos, economistas,
organizaciones eclesiásticas-militares.
La iglesia ha aportado infinidad de principios
aplicables tanto a la macro empresa
y a la micro empresa.
· Necesidad
geográfica de controles autónomos. División geográficamente de la admón.
· Capacitación
para los ejecutivos de acuerdo a su agenda.
· Libertad
de decisión al ejecutivo.
· Seguridad
de la capacidad de un individuo para el correcto puesto.
· Habilidad y
dedicación al trabajo.
· El incentivo
de la ascensión desde el los niveles inferiores.
· Capacidad de
decisión de acuerdo a la problema.
· Ser hábiles
en todas la s negociaciones.
· No al
favoritismo parental en altos puestos.
Influencia De
Los Filósofos
Platón (429
a.C.-347 a.C.) filósofo griego, discípulo de Sócrates,
se preocupó profundamente por los problemas
políticos y sociales inherentes al desarrollo
social y cultural de] pueblo griego. En La República expone su punto
de vista sobre el estilo democrático de gobierno
y sobre la administración
de los negocios públicos.
Aristóteles
(384 a.C.-322 a.C.), otro filósofo griego, discípulo de Platón,
del cual discrepó bastante, dio enorme impulso a la filosofía, así como a la
cosmología, a la gnoseología , a la metafísica,
a las ciencias
naturales, abriendo las expectativas del conocimiento
humano de su época. Fue creador de la lógica.
En su libro
Política,
estudia la organización del Estado
y distingue tres formas de administración
pública, a saber:
Monarquía o gobierno
de una persona
(que puede redundar en tiranía).
Aristocracia o
gobierno de una élite (que puede degenerar en oligarquía)
democracia
o gobierno del pueblo (que puede convertirse en anarquía)
No obstante, el
mayor exponente de la época fue René Descartes
( 1 596-1650). Filósofo, matemático y físico francés, considerado el fundador
de la filosofía
moderna. Fue el creador de las famosas coordenadas cartesianas y le
dio un impulso muy valioso a las matemáticas
y a la geometría
de la época. En filosofía se hizo Célebre por su libro
El discurso
del método,
donde describe los principales conceptos de su método
filosófico, hoy denominado método cartesiano, cuyos principios son:
Tonus Hobbes
(1588-1679) desarrolló una teoría
del origen contractualista del Estado, según la cual el hombre
primitivo que vivía en estado salvaje, pasó lentamente a la vida social
mediante un pacto entre todos. Más aún, "el hombre
es un lobo para el hombre", o sea, que el hombre primitivo era un ser
antisocial por definición y vivía en guerra
permanente con sus vecinos. El Estado
vendría a ser, por tanto, la resultante inevitable de dicha situación, para
imponer el orden y la organización en la vida social, a la manera de un
Leviatán. El Estado,
a medida que crece, presenta las dimensiones de un dinosaurio, amenazando la libertad
de todos los individuos.
Jean-Jaeques Rousseau
(1712-1778) desarrolló la teoría
del contrato
social: el Estado surge de un acuerdo de voluntades. Rousseau
imagina una convivencia individualista, en la cual los hombres comparten
cordial y pacíficamente, sin fricciones con sus semejantes. Sin embargo, si el
hombre es por naturaleza
bueno y afable, la vida en sociedad
lo corrompe.
Influencia De
La Organización Militar
La organización
militar también ha influido en el desarrollo
de las teorías
de la
administración. La organización lineal, por ejemplo, tiene sus
orígenes en la organización militar de los ejércitos de la Antigüedad y de la
época medieval. El principio de unidad de mando, según el cual cada subordinado
sólo puede tener un superior -fundamental para la función
de dirección-,
es el núcleo central de todas las organizaciones militares de aquellas épocas.
La escala
jerárquica, es decir, la escala
de niveles de mando de acuerdo con el grado de autoridad y de responsabilidad
correspondiente, es un elemento característico de la organización militar,
utilizado en otras organizaciones. Con el transcurrir de los tiempos, la
ampliación gradual de la escala de mando trajo también una correspondiente
ampliación del grado de autoridad delegada: a medida que el volumen
de operaciones
militares aumentaba, crecía también la necesidad de delegar autoridad en los
niveles más bajos dentro de la organización militar. Todavía en la época de Napoleón
(1769-1821l), el general , al dirigir su ejército, tenía la responsabilidad
de vigilar la totalidad del campo de batalla. Sin embargo. ante las batallas de
mayor alcance. incluso de ámbito continental, el comando de las operaciones
de guerra
exigió, no nuevos principios de organización, sino la extensión de los
principios entonces utilizados, lo que condujo a una planeación
y control centralizados paralelos a las operaciones descentralizadas. Se pasó
así a la centralización
del mando y a la descentralización
de la ejecución.
El concepto de
jerarquía dentro de la organización militar es tan antiguo como la propia
guerra, pues existió siempre la necesidad de un estado mayor para el
ejercitó.--Sin embargo, el estado formal, como cuartel general, sólo apareció
en 1665 con el Distrito de Brandenburgo, precursor del ejército prusiano. La evolución
del principio de asesoría y la formación de un estado general tuvo su origen en
el siglo XVIII en Prusia, con el emperador Federico II, El Grande, (1712-1786)
quien, deseoso de aumentar la eficiencia
de su ejército, hizo algunas innovaciones en la estructura de la organización
militar. Con la ayuda del general Scharnhorst fue creado un estado mayor
(staff) para asesorar el mando (línea) militar.
Los oficiales
de línea y de asesoría trabajaban independientemente, en una separación tajante
entre el planeamiento
y la ejecución de las operaciones de guerra. Los oficiales formados en el
estado-mayor eran transferidos posteriormente a posiciones de comando (línea) y
nuevamente al estado-mayor, lo que les aseguraba una intensa vivencia y
experiencia en las funciones
de gabinete, de campo y nuevamente de gabinete. Otra contribución de la
organización militar es el principio de dirección, mediante el cual todo
soldado debe saber perfectamente lo que se espera de él y todo lo que él debe
hacer. Resalta Mooney que, aun Napole, el general más autócrata de la historia militar, nunca
dio una orden sin explicar su objetivo
y cerciorarse de que la habían comprendido perfectamente, ya que estaba
convencido de que la obediencia ciega jamás lleva a la ejecución inteligente de
acto alguno.
Al iniciarse el
siglo XIX, Carl Von Clausewitz (1780-1831), general prusiano, escribió un
tratado sobre la guerra y los principios de guerra, sugiriendo cómo administrar
los ejércitos en tiempos de guerra. Fue el gran inspirador de muchos teóricos
de la administración
quienes posteriormente se basaron en la organización y estrategia
militares para adoptarlas al campo industrial.
Clausewitz
consideraba la disciplina
como la base de una buena organización. Para él, toda organización requiere de
un cuidadoso planeamiento,
en el cual las decisiones deben ser científicas y no nuevamente intuitivas. Las
decisiones se deben basar en la probabilidad
y no solo en la necesidad lógica.
El administrador
debe aceptar la incertidumbre y planear en forma tal que pueda minimizar esa
incertidumbre.
Estas
organizaciones son la mas presionadas en cuanto a una buena administración se
refiere es por eso que ella ha aportado demasiados principios, uno de los más
importantes ha sido el de organizar toda una autoridad en un solo jefe de
estado mayor, las empresa lo tomaron como una manera de jerarquización para la
concentración de personal.
Influencia De
Los Economistas Liberales
A partir del
siglo XVII, se desarrollan en Europa,
paralelamente a las diversas corrientes filosóficas, una gran cantidad de
teorías económicas concentradas en la explicación de los fenómenos
empresariales (mieroecon6micos) y basadas inicialmente en datos
empíricos, o sea, en la simple experiencia y en las tradiciones del comercio
de la época. Al finalizar el siglo XVIII, los economistas clásicos liberales
consiguen una gran aceptación de sus teorías. Esa reacción para el liberalismo
culmina con la Revolución
Francesa. Las ideas liberales surgen del derecho
natural: el orden natural es el más perfecto. Los bienes
naturales, sociales y económicos son los bienes
que poseen carácter
eterno. Los derechos
económicos humanos son inalienables y existe una armonía preestablecida en toda
la colectividad. Según el liberalismo,
la vida económica debe alejarse de la influencia estatal, ya que el trabajo
sigue los principios económicos y la mano de obra está sujeta a las mismas
leyes económicas que rigen el mercado
de materias primas o el comercio
internacional. Los obreros, sin embargo, están a merced de los
patrones, ya que estos son los dueños de los medios
de producción. La libre competencia es el postulado principal del liberalismo
económico.
Evolución de las teorías administrativas.
Principales aportes.
La teoría general de la administración comenzó con lo
que denominaremos énfasis en las tareas, según la administración científica de
Taylor. Posteriormente la preocupación básica fue el énfasis en la estructura,
con la teoría clásica de Fayol y con la teoría de la Burocracia de Weber; luego
apareció la teoría estructuralista. La reacción humanística surgió con el
énfasis en las personas, a través de la teoría de las relaciones humanas
ampliada mas tarde por la teoría
psicológica, teoría sociológica y por la teoría de la organización. El énfasis
en el ambiente surgió con la teoría de sistemas. Cada una de esas cuatro
variables: tareas, estructura, personas y ambientes; originó en su momento una
teoría administrativa diferente y marco un avance gradual en el desarrollo de
la teoría general de la administración.
A continuación examinaremos los avances graduales de la teoría general de la administración buscando
demostrar su efecto acumulativo, con el fin de comprender las distintas
teorías, así como sus diferentes contribuciones y enfoques. Cada teoría administrativa
surgió como una respuesta a los problemas empresariales más relevantes de su
época. Todas las teorías administrativas son aplicables dependiendo de la
situación que se nos presente, ya que hay industrias o lugares que aun se
encuentran en las primeras fases del proceso evolutivo de lo que hoy
denominamos administración. El administrador necesita conocerlas bien para
tener a su disposición un abanico de alternativas interesantes para cada
situación.
Taylor y la
Escuela de la Administración Científica
Principales
Aportes
Reconocido como
padre de la Administración científica, su principal interés fue la elevación de
la productividad mediante una mayor eficiencia en la producción y salarios más
altos para los trabajadores. Para lograrlo, inició un estudio cronometrado de tiempos
y movimientos, descomponiendo analíticamente el trabajo de los operarios con el
fin de lograr el mayor rendimiento con el menor esfuerzo.
Comprobó que el
obrero medio producía mucho menos de lo que era potencialmente capaz. Concluyó
que el obrero más dispuesto percibía que al final terminaba percibiendo la
misma remuneración que su colega menos productivo, terminando perdiendo el
interés y dejando de producir según su capacidad. De ahí la necesidad de crear
condiciones favorables a pagarle más a los obreros más productivos. Para
motivar al personal, introdujo el sistema de incentivos de trabajo diferencial,
que consistía en crear dos tipos de tarifas. Ejemplo si un trabajador obtiene
una producción estándar se le paga una primera tarifa, independientemente de su
salario normal. Si este mismo trabajador rebasa el estándar se le remunera con
una segunda tarifa y esta es mucho mayor que la primera.
Fayol y la escuela de la Administración
Industrial y General
Principales Aportes
Fayol que era partidario
de la corriente anatomista y fisiologista de la organización desarrollada en
Francia con los trabajadores pioneros de Fayol.
Fayol demuestra
una importante sensibilidad para captar, interpretar y desarrollar las
necesidades de esa época, donde fundará La Escuela De La Administración
Industrial Y General.
Esta corriente,
cuya preocupación básica era aumentar la eficiencia de la empresa, a través de la forma y disposición de los
órganos componentes de la organización (departamentos) y de sus ínter
relaciones estructurales se denomina teoría clásica. De allí,
el énfasis de anatomía (estructura) y en la fisiología (funcionamiento)
de la organización. En este
sentido, la corriente anatómica y
fisiológica desarrolla un enfoque inverso al de la administración científica:
de arriba hacia abajo (de la dirección hacia la ejecución), del todo
(organización) hacia sus partes competentes (departamentos).
Dicha escuelas
posee los siguientes aportes:
1- Desarrolla
los primeros estudios y análisis de los aspectos de dirección y administración
de las organizaciones.
2-
Enuncia los 14 clásicos principios de Administración.
3- Aplica
un concepto de división de la Empresa en áreas y una importante metodología
administrativa la cual integra un importante punto de partida para la
administración.
El
método de Fayol consistió en haber planteado sistemáticamente conceptos y
principios aun vigente, dado que son
aplicables a la alta dirección de las empresas.
Elton Mayo y
la escuela de las Relaciones Humanas
La teoría de
las relaciones humanas (también denominada escuela humanística de la
administración), desarrollada por Elton Mayo y sus colaboradores, surgió en los
Estados Unidos como consecuencia inmediata de los resultados obtenidos en las
experiencias de Hawthorne, fue básicamente un movimiento de reacción y de
oposición a la teoría clásica de la administración.
La teoría
clásica pretendió desarrollar una nueva filosofía empresarial, una civilización
industrial en que la tecnología y el método de trabajo constituyen las más
importantes preocupaciones del administrador. A pesar de la hegemonía de la
teoría clásica y del hecho de no haber sido cuestionada por ninguna otra teoría
administrativa importante durante las cuatro primeras décadas de este siglo,
sus principios no siempre se aceptaron de manera sosegada, específicamente
entre los trabajadores y los sindicatos estadounidenses. En un país
eminentemente democrático como los Estados Unidos, los trabajadores y los
sindicatos vieron e interpretaron la administración científica como un medio
sofisticado de explotación de los empleados a favor de los intereses
patronales. La investigación de Hoxie fue uno de los primeros avisos a la
autocracia del sistema de Taylor, pues comprobó que la administración se basaba
en principios inadecuados para el estilo de vida estadounidense.
Max Weber y el Estructuralismo
Principales Aportes
Max
Weber adentró su análisis en aquellas áreas de interés en que la economía y la
sociología se relacionaban para así poder interpretarlas motivaciones de la
conducta. Centró su atención en el poder y la legitimación de la autoridad. Se
fundamenta en un concepto de autoridad legítima, a diferencia del concepto
clásico de autoridad de origen divino. Considera que es una herramienta para
imponer la voluntad de una persona sobre el comportamiento de otras y que hay
quienes pueden ejercerla y quienes no.
Tema
3: Escuela Clásica.
Marco Teórico. Antecedentes.
La
Escuela Clásica es la que se ocupa del aumento de la eficiencia de la empresa a
través de su organización y de la aplicación de principios científicos
generales de la administración.
A
comienzos del presente siglo, dos ingenieros desarrollaron los trabajos
pioneros de la administración. Uno es el estadounidense Frederick Winslow
Taylor, quien desarrollo la llamada escuela de la administración científica, escuela
que se preocupa por aumentar la eficiencia de la industria a través,
inicialmente, de la racionalización el trabajo del obrero. El otro es el
europeo Henri Fayol, quien desarrollo la llamada teoría clásica. Aunque los dos
autores no se comunicaron entre sí y partieron de puntos de vistas diferentes y
aun opuestos, lo cierto es que sus ideas constituyen las bases del llamado
enfoque clásico o tradicional de la administración cuyos postulados dominaron
casi las cuatro primeras décadas de este siglo en el panorama administrativo de
las organizaciones.
Aportes
de la escuela clásica.
La
Escuela Clásica permitió definir funciones básicas de la empresa, el
concepto de administración (prever, organizar, dirigir, coordinar y controlar)
y los llamados principios generales de la administración como procedimiento
universal aplicables en cualquier tipo de organización y empresa.
Importancia.
El
énfasis en la estructura lleva a que la organización sea entendida como
una disposición de las partes (órganos) que constituyen, su forma y la
interrelación entre dichas partes. Esta teoría de la organización se suscribe
exclusivamente a la organización formal. Para tratar racionalmente la organización,
esta debe caracterizarse por una división del trabajo y la correspondiente
especialización de las partes (órganos) que la constituyen. La división del
trabajo puede darse vertical (niveles de autoridad) y horizontalmente
(departamentalización). El enfoque normativo y prescriptivo de la teoría clásica,
se visualiza a través de los principios de administración que permite entender
la estructura de la organización como un todo constituyente, además de las
interrelaciones entre esas partes.
Ventajas.
Desventajas.
Las críticas a la escuela clásica son,
numerosas contundentes y generalizadas, a continuación algunas de las
principales desventajas:
1. Enfoque simplificado de la organización
formal.
2. Ausencia de trabajos experimentales.
3. El Ultrarracionalismo en la concepción de
la administración.
4. Teoría de la máquina.
5. Enfoque incompleto de la organización.
6. Enfoque de sistema cerrado.
Sin embargo, las críticas hechas a la
teoría clásica no llegan a empañar el hecho de que ha ella de debemos las bases
de la teoría administrativa moderna.
De este modo, en general, el enfoque
clásico de la administración se constituyo por:
1. De una parte, la escuela
de administración científica desarrollada en los Estados Unidos a partir de los
trabajos de Taylor. Esta escuela estaba constituida principalmente por
ingenieros, como Frederick Winslow Taylor (1856–1915), Henry Lawrence Gantt
(1861–1919), Frank Bunker Gilbreth (1868–1924), Harrington Emerson (1853–1931),
y otros. Se suele incluir entre ellos a Henry Ford (1863–1947), por haber
aplicado los principios de esta teoría en sus negocios.
La preocupación básica era aumentar la
productividad e la empresa mediante el aumento de la eficiencia en el nivel
operacional, esto es, en el nivel de los obreros. De allí, el énfasis en el
análisis y la división del trabajo del obrero u operario, toda vez que las
tareas del cargo y de quien lo desempeñase, constituyen la unidad fundamental
de la organización. En este sentido la administración científica desarrolla un
enfoque de abajo hacia arriba (del obrero hacia el supervisor y el gerente) y
de las partes (obreros y sus cargos) hacia el todo (organización empresarial).
La atención se centra en el trabajo, en los movimiento necesarios para la
ejecución de las tareas, en el tiempo estándar determinado para su la ejecución.
2. De otro lado, la
corriente de los anatomistas y fisiologístas de la organización, desarrollada
en Francia con los trabajos pioneros de Fayol. Esta escuela esta formada
principalmente por ejecutivos de la época principal por: Henri Fayol (1841-1925),
James J Moooney, Lyndall f, Urwick (n. 1891), Luther Gulick y otros. Esta
corriente cuya preocupación básica es aumentar la eficiencia de la empresa, a
través de la forma y disposición de los órganos competentes de la organización
(departamentos) y de sus interrelaciones estructurales se denomina teoría clásica.
De allí, el énfasis en la anatomía (estructura) y en la fisiología
(funcionamiento) de la organización. En este sentido, desarrolla un
enfoque inverso a la administración científica: de arriba hacia abajo (de la
dirección hacia la ejecución), del todo (organización) hacia sus partes
componentes (departamentos). En síntesis y en visión global permitía una mejor
manera de subdividir la empresa, centralizando la dirección en un jefe principal.
Fue una corriente eminentemente teórica.
Si la administración científica se
caracterizaba por el énfasis en la tarea que realiza el obrero, la teoría clásica
se caracteriza por el énfasis en la estructura que una organización debe
tener para lograr la eficiencia. En realidad el objetivo de ambas teorías era
el mismo: la búsqueda de la eficiencia de las organizaciones. Según la administración
científica, esa eficiencia se alcanza a través de la racionalización del
trabajo de obrero y de la sumatoria de la eficiencia individual.
En la teoría clásica por el contrario se
parte de un todo organizacional y de su estructura para garantizar la
eficiencia en todas las partes involucradas, sean ellas órganos (secciones,
departamentos, etc.), o personas (ocupantes de cargos o ejecutores de
tareas). El microenfoque individual de cada obrero con relación a la tarea se
amplia enormemente en la organización como un todo, con respecto a su estructura
organizacional. Fayol, un ingeniero francés, fundador de la teoría clásica de
la administración parte de un enfoque sintético, global y universal de la
empresa, iniciando así una concepción anatómica y estructural que rápidamente
desplazo la visión analítica y concreta de Taylor.
Henri Fayol, pionero de la teoría clásica,
es considerado, junto con Taylor, uno de los fundadores de la administración
moderna.
Su aporte más sólido es que busca principios
y conceptos que se puedan aplicar en la administración del trabajo y del personal
de una manera productiva, sin embargo su limitación es que ignora las
diferencias que existen entre las personas y las situaciones cambiantes.
La Administración Científica: Taylorismo.
Premisas. Aportes-criticas.
Henri Fayol (1841-1925), de origen
francés, es para algunos, el autor más distinguido de la teoría administrativa.
Señaló que la teoría administrativa se puede aplicar a toda organización humana
(universalidad). Se le considera el padre del proceso administrativo, y creador
e impulsador de la división de las áreas funcionales para las empresas.
Los primeros trabajos de Henri Fayol,
representan la escuela de la teoría del "Proceso Administrativo". En
el año de 1916 publicó el libro Administration Industrielle et Genérate
(Administración Industrial y General). El libro compendiaba sus opiniones sobre
la administración adecuada de las empresas y de las personas dentro de éstas.
Fayol identificó cinco reglas o deberes
de la administración:
·
Planeación:
diseñar un plan de acción para el mañana.
·
Organización:
brindar y movilizar recursos para la puesta en marcha del plan.
·
Dirección:
dirigir, seleccionar y evaluar a los empleados con el propósito de lograr el
mejor trabajo para alcanzar lo planificado.
·
Coordinación:
integración de los esfuerzos y aseguramiento de que se comparta la información
y se resuelvan los problemas.
·
Control:
garantizar que las cosas ocurran de acuerdo con lo planificado y ejecución de
las acciones correctivas necesarias de las desviaciones encontradas.
Más importante aún, Fayol creía que la
administración se podía enseñar. Le interesaba mucho mejorar la calidad de la
administración y propuso varios principios para orientar el quehacer
administrativo, los que se muestran a continuación:
1. División del trabajo.
2. Autoridad y responsabilidad.
3. Disciplina.
4. Unidad de mando.
5. Unidad de dirección.
6. Interés general sobre el individual.
7. Justa remuneración al personal.
8. Delegación vs. Centralización.
9. Jerarquías.
10. Orden.
11. Equidad.
12. Estabilidad del personal.
13. Iniciativa.
14. Espíritu de equipo.
Fayol aclaró que estos principios administrativos
no son de ninguna manera rígidos, ya que en diversas situaciones, se requiere
hacer uso del criterio personal y la mesura. Lo más importante es que
constituyen guías universales; en cualquier tipo de organización humana se
pueden aplicar.
El funcionalismo: Fayolismo. Premisas.
Aportes-criticas.
EL
FAYOLISMO: Es la doctrina
administrativa ideada por el ingeniero francés Henry Fayol, la cual
recibe también los nombres de "Administración Positiva",
"Enfoque Anatómico" y "Enfoque del Proceso Administrativo".
Su
aporte principal fue el de escribir sobre problemas no estudiados por Taylor,
ya que mientras Taylor concentra sus estudios en el taller o la fábrica,
Fayol lo hace a nivel de la dirección, creando lo que algunos llaman una
"Escuela de Jefes".
Tanto Taylor
como Fayol proporcionaron a la administración moderna una serie de
principios, pero los más relevantes no fueron los principios, sino los
elementos de la administración creados por Fayol, como son:
-
Prever.
-
Organizar.
-
Mandar.
-
Coordinar.
-
Controlar.
Esto así
porque Fayol entendió que en estos cinco elementos se fundamenta la
verdadera tarea de administrar. Esto ha servido de base para estructurar lo que
hoy se conoce como proceso administrativo.
Es
decir, que Fayol fue el primero que estructuró dicho proceso; de ahí que
se le considera como el fundador de la escuela de proceso administrativo.
Estos
elementos nos permiten darles forma, de manera consciente y constante, a las
organizaciones. Todas las organizaciones cuentan con personas que tienen el
encargo de servirles para alcanzar sus metas. A estas personas se les llaman
gerentes.
Si bien
es cierto que el gerente puede servir mejor a su organización para establecer y
alcanzar metas, no es menos ciertos de que el país por sí solo no puede
realizar todas las tareas, es aquí donde intervienen los elementos
fundamentales de la administración.
En la
administración ya no se utiliza el término de mandar, debido a que el mismo ha
sido reemplazado por el término de delegar. Este no es más que el acto mediante
el cual se le asigna a un subordinado la autoridad formal y la responsabilidad
para que realice actividades específicas.
Son
muchos los administradores que no saben distinguir estos dos conceptos, esto
trae como consecuencia que la empresa presente en un momento dado un gran vacío
profesional debido a que muchas veces quieren mandar a profesionales
capacitados, en vez de delegar las tareas; los profesionales se sienten
menospreciados y no ejercen su tarea como deben.
Para
medir la capacidad de administrar es bueno tomar los siguientes parámetros:
a) Los
gerentes que resuelven el problema o toman la decisión ellos mismos, usando la
información que tienen o su disposición en ese momento.
b) Los
gerentes que comparten el problema con los subordinados, en grupo, donde los
gerentes y subordinados se juntan y en conjunto generan y evalúan las
alternativas y tratan de llegar a un consenso para la solución de un problema
determinado.
En el
primer caso vemos a un gerente todo poderoso, que piensa sólo “me basta tener
información documentada y no contacto con las personas para solucionar los
problemas”. Este tipo de gerente, por suerte está en extinción debido a que a
lo largo del tiempo hizo que muchas empresas terminaran su vida de actividad
productiva en corto tiempo; ellos pensaban en tener la respuesta a todo, y
solucionar todos los problemas, dominaban el concepto de mandar y desconocían
por completo el término de delegar.
En el
segundo caso vemos al gerente moderno, que entendió que no sólo con documentación
fría pueden solucionar sus problemas, sino que necesitan tener contacto con las
personas encargadas de suministrarles esas documentaciones, para así discutir
con ellos y ver si los mismos tienen alguna idea que les pueda servir para
solucionar un problema.
Muchas
veces estos subordinados no son escuchados y tienen ideas interesantes que
aportar, pero no son escuchadas.
Dicho
todo esto podemos resumir que la administración se fundamenta en la buena
aplicación que el gerente emplea en ella.
Principales
aportaciones y limitaciones
Aportaciones:
·
Universalidad
de la Administración:
Demuestra
que es una actividad común a todas las organizaciones: Hogar, empresa,
gobierno, indicando que siempre que haya una organización cualquiera que sea su
tipo debe de existir administración.
·
Áreas
funcionales:
Para
Fayol, deben de existir seis áreas funcionales dentro de la empresa:
1.
Técnica: Se encarga de la producción
2. Comercial: Se encarga de la compraventa
3. Financiera: Se encarga del uso del capital
4. Contable: Se encarga de inventarios, balances y costos
5. Seguridad: Se encarga de proteger los bienes de la empresa y del empleado
6. Administrativa: Se encarga de utilizar adecuadamente los recursos.
·
Modelo
del proceso administrativo:
Para
Fayol, deben de existir dentro de la empresa ciertas etapas para poder desarrollar
cualquier tipo de trabajo, dentro de ellas encontramos:
Prever: es formular el programa de acción , el plan
es el resultado, la conducta a desarrollar, las etapas a cumplir y los medios a
utilizar; al haber programa de acción, la necesidad de que exista unidad de
programa, de que exista continuidad, que posee suficiente elasticidad para
adecuarse de ser necesario a hechos imprevistos y que posea la suficiente
precisión.
Organizar:
es dotar a la
organización del cuerpo social e instrumental. El órgano más desarrollado de la
empresa será sin duda el de la función profesional de la empresa Ej.: los
accionistas, la dirección General, el Estado Mayor, etc.
Mandar: Consiste en hacer funcionar el cuerpo
social. Establece al jefe la exigencia de: conocer al personal que depende
directamente, eliminar a los incapaces, conocer convenios y nomás, dar buen
ejemplo de sus actos, realizar inspección al cuerpo social, realizar
conferencias y labrar actas de ellas, no dejar absorber por detalles,
desarrollar la unión.
Coordinar: es lograr armonía entre los actos. Son
síntomas de buena coordinación: servicios de acuerdo unos con otros; cada uno
se entera de los actos internos que lo afectan, el programa de acción de adecua
a las circunstancias. Resultan ser excelente medios de coordinación las
conferencias entre jefes y subordinado entre todas las líneas ascendentes de la
organización.
Controlar: es verificar que actos se realizan
conforme al programa y a las órdenes impartidas. Se aplica a las personas, las
cosas, y los actos. Señala faltas y errores para ser corregidos y evitar su
repetición. Para que sea útil debe aplicarse las sanciones y las correcciones
en tiempo oportuno. Si no sucede Gobernar es asegurar la marcha de las seis
funciones y conducir la empresa hacia el fin progreso.
·
Principios
administrativos:
Podemos
destacar los principios generales de Administración; se trata de un conjunto de
condiciones o reglas para asegurar el buen funcionamiento del cuerpo social:
1. División
de trabajo: Es el principio de la especialización en la utilización de la
mano de obra. La división del trabajo se establece para producir más y mejor
aprovechando que la repetición de una misma tarea del hombre: habilidad, seguridad
y precisión. Con la especialización que es su consecuencia surge la división de
poderes.
2. Autoridad
Responsabilidad: ambas están íntimamente relacionadas. La autoridad es una
combinación de autoridad formal y autoridad personal. Una y otra deben estar
balanceadas. Una es codiciada y la otra temida.
3. Disciplina:
es el respeto por convenciones, acuerdos destinadas a crear obediencia. Para
que exista disciplina es necesario existan buenos jefes, acuerdos claros y
justos; su falta provoca caos administrativo.
4. Unidad
de mando: los agentes al ejecutar un acto debe recibir ordenes únicamente
de un solo jefe. Las organizaciones no se adaptan a la dualidad de mando. Existen
muchas razones que invitan a utilizarla como son: el deseo de ganar tiempo. A
pesar de ello los agentes cuando reciben órdenes contradictorias se acogen a
aquélla que mejor interpretan y no la que mejor viene a la organización; surgen
las distintas jerarquía de los emisores de las órdenes contrapuestas; intentan
sobrevivir la crisis más que actuar para la empresa. Todo esto lleva a defender
el principio de unidad propuesto.
5. Unidad
de dirección: un solo jefe y un solo programa de acción para un conjunto de
operaciones que tienen un mismo fin.
6. Subordinación
del interés particular al interés general: las debilidades, el egoísmo y la
ambición suelen hacer perder de vista el interés general. Los medios para
realizar la conciliación entre estos intereses son:
La firmeza y el buen ejemplo de los jefes.
Convenios equitativos.
Atenta vigilancia.
Convenios
implica reglas de juego, reglamentos, cultura organizacional.
7. Remuneración
al personal: el precio por los servicios prestados debe ser equitativo y satisfacer
a ambas partes. Depende de las circunstancias externas del ambiente, del valor
de los agentes y del modo de retribución adoptado.
Los
modos utilizados son: el jornal, por tarea, por pieza.
Así el
pago por tiempo no reconoce el avance del trabajo, el pago por pieza desconoce
la calidad, el pago por trabajo suele ser difícil en tareas grupales.
8. Centralización:
las sensaciones convergen hacia el cerebro que dirige y establece las órdenes
para todas las partes del organismo. Se trata de establecerla pero con el
límite favorable a la empresa.
9. Jerarquía
o cadena escalar: la vía jerárquica es la serie de jefes desde la autoridad
superior hasta el nivel operativo. El planteo está vinculado con una línea de
mando y es malo que el funcionario se desvíe de ella, salvo que: se tenga autorización,
se comunique lo acordado y que el superior lo comparta.
10. Orden:
un lugar para cada persona y cada persona en su lugar. En cuestión de
materiales se trata de evita las pérdidas de materiales y de tiempo. En
cuestión de orden social implica el hombre adecuado para la tarea adecuada.
11. Equidad:
significa una mezcal de lealtad, justicia y benevolencia. Muchas veces el jefe
debe llenar los vacíos que los convenios y reglas dejan.
12. Estabilidad
del personal: en general en las empresas prósperas el personal es estable.
Un jefe de alta categoría es muy caro. La gerencia debe lograr establecer
sistemas que retengan al personal.
13. Iniciativa:
es la capacidad de concebir y ejecutar cosas. Requiere mucho tacto incentivar
la iniciativa en el marco del respeto a la autoridad y disciplina. La descentralización
de autoridad facilita la iniciativa.
14. Espíritu
de equipo: se debe evitar dividir al personal y abusar de las comunicaciones
escritas. Las comunicaciones verbales aseguran armonía, claridad y rapidez.
Limitaciones:
Fayol
fue un autor destacado de su época, sus aportaciones se reconocieron tiempo
después y actualmente todas las empresas trabajan bajo ellas, por lo que no se
puede concebir una empresa sin un proceso y una división de funciones o que no
trabaje bajo los principios administrativos, etcétera.
Una de
sus limitaciones fue que usó más la teoría que la práctica en sus trabajos.
Bibliografía:
http://www.deguate.com/infocentros/gerencia/admon/03.htm
http://www.monografias.com/trabajos12/lasorgz/lasorgz.shtml#TIPOS
http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/economicas/2006862/lecciones/capitulo%205/cap5_c.htm
http://html.rincondelvago.com/administracion-y-tipos-de-liderazgo.html
http://html.rincondelvago.com/administracion-de-empresas_14.html
http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/ger/trabequiuventas.htm
http://www.monografias.com/trabajos7/admi/admi2.shtml#influ
http://www.monografias.com/trabajos7/admi/admi.shtml#ante
http://www.gestiopolis.com/recursos2/documentos/fulldocs/ger/evopensadm.htm
http://www.rincondelvago.cl/sin_catalogar/TRABAJOSOBRELASESCUELAS.doc
http://www.monografias.com/trabajos17/curso-administracion/curso-administracion.shtml#teoria
http://html.rincondelvago.com/escuela-del-enfoque-anatomico-de-henry-fayol.html