5.2 Crisis del Estado Interventor y Nuevo Modelo Político: Los Gobiernos de Miguel de la Madrid Hurtado y Carlos Salinas de Gortari 1982–1994
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5.2 Crisis del Estado Interventor y Nuevo Modelo Político: Los Gobiernos de Miguel de la Madrid Hurtado y Carlos Salinas de Gortari 1982–1994 |
Gobierno de Carlos Salinas de Gortari
Fin de Sexenio. El EZLN y la Rebelión en Chiapas
En 1° de enero de 1994 , a las 0:30 horas , el autodeterminado Ejercito Zapatista de Liberación Nacional (EZLN), encabezado por el llamado Subcomandante Marcos e integrado en su mayoría por indígenas mayas , tzeltales , tzotziles y tojolabales, tomó por las armas la Ciudad de San Cristóbal de las Casas y las poblaciones de Altamirano, Las Margaritas, Ocosingo y Chanal.
Al día siguiente, Marcos hizo pública la "Declaración de la Selva Lacandona", que constituía una declaración de guerra en contra del gobierno de Carlos Salinas de Gortari.
Luego de enfatizar un "Hoy decimos basta", los firmantes agregaban que después de haber intentado por medios legales la aplicación de la Carta Magna, recurrían a la aplicación de su artículo 39 para autodirigirse y enfrentar:
"...al ejército federal mexicano, pilar básico de la dictadura que padecemos, monopolizada por el partido del poder y encabezada por su jefe ilegitimo, Carlos Salinas de Gortari..."
Una vez que hicieron un llamado a la Cruz Roja Internacional y se acogieron a las Leyes Sobre la Guerra de la Convención de Ginebra, los comandantes del EZLN exponían 6 ordenes dirigidas a sus fuerzas militares, la primera consistía en: avanzar hacia la capital del país venciendo al ejercito federal mexicano, protegiendo en su avance liberador a la población civil y permitiendo a los pueblos liberados elegir, libre y democráticamente, a sus propias autoridades administrativas. Por último, tras solicitar el apoyo del pueblo de México, lo invitaba a integrarse a las fuerzas del EZLN.
La publicación de aquel comunicado y los hechos del estallido de guerra en Chipas constituían una verdadera sorpresa. No tanto para quienes habían seguido el desarrollo de la situación socioeconómica y política prevaleciente en la región chiapaneca desde años antes, al menos en lo que se refiere a las causas inmediatas del estallido militar.
La historia de los grupos indígenas en Chiapas guarda un cúmulo de luchas infructuosas por conseguir una vida digna, alejada por los siglos de marginación, el despojo de tierras, la injusticia y la explotación laboral por parte de caciques, esto pese al discurso oficial, que según mejoraría su situación de rezago. La organización de movimientos campesinos en Chiapas no era novedad, en los años de la década de 1970 tuvo su origen inmediato en una expansión excesiva de pastizales ganaderos, a costa de sacrificar las tierras de cultivo, algunas veces mediante invasiones a los ejidos. Ante la poca respuesta de la Secretaria de la Reforma Agraria y de la CNC, a partir de 1976 se multiplicaron las tomas de terrenos por parte de los campesinos; como respuesta el gobierno los expulsó violentamente y encarcelo a sus lideres.
En 1982 se celebró el Primer Congreso Regional de la Central Independiente de Obreros Agrícolas y Campesinos (CIOAC), estableciendo una unión de crédito, apoyo a partidos de izquierda en el estado.
En el mismo año se fundó la llamada Casa del Pueblo, se unió a comunidades de varios municipios y se formó la Organización Campesina Emiliano Zapata (OCEZ), dedicada a formar cooperativas alimentarías y de transporte, así como organizar marchas de protesta.
En 1992 la modificación al artículo 27 Constitucional no sólo dió por concluída la reforma agraria, sino que abrió la posibilidad de privatizar el ejido, otro factor de desconfianza sobre el futuro indígena. En segundo lugar, las celebraciones del quinto centenario del descubrimiento de América revivieron viejas heridas. Sin embargo, todavía esperaron un momento oportuno para enviar un claro mensaje no sólo a la nación, sino al mundo entero, el día en que entraba en vigor elTrataddo de Libre Comercio de América del Norte, TLC:
Del Enfrentamiento Armado a la Negociación
En los primeros doce días que siguieron a la declaración de guerra, el gobierno federal pasó de la respuesta militar a la negociación política; del llamado enérgico al EZLN para deponer la conducta violenta e ilegal, al reconocimiento de lo que no funcionó. A partir del 9 de enero, el gobierno empezó a mostrar una actitud más conciliadora y anunció la creación de una comisión especial; Salinas de Gortari anunció cambios en su gabinete; el primero fue remover de la Secretaria de Gobernación a Patrocinio González Garrido, ex gobernador chiapaneco, y por otra, compensar a Manuel Camacho Solís nombrándolo Comisionado para la Paz y la Reconciliación en Chiapas.
El 16 de enero, Salinas de Gortari ofreció la amnistía para quienes hubieran participado en el levantamiento, cinco días después, daban comienzo las platicas en la Catedral de San Cristóbal de las Casas, Camacho representante del gobierno y el obispo Samuel Ruiz como mediador del conflicto. El EZLN presentó a Camacho un pliego petitorio de 34 puntos, algunos se referían a mejorar las condiciones sociales en el estado de Chiapas, así como lograr un proceso democrático en las elecciones de 1994.
Desde el día del levantamiento y hasta la 3a semana de marzo, el tema de Chiapas acaparó la atención de los medios de comunicación, nacionales y extranjeros, que destacaban la figura del Subcomandante Marcos, restando notoriedad a las campañas electorales, pero después de este mes el tema fue relegado a un segundo plano. Sin embargo, había obligado a la sociedad mexicana a replantearse muchas de las ideas que tenia sobre su propia realidad.
Rumbo a las Elecciones Presidenciales
El inicio del conflicto de Chiapas fue tema obligado en los discursos de los candidatos en campaña, todos coincidieron en que el cambio de las armas no era el más apto para resolver este grave conflicto.
La necesidad del gobierno de ganar credibilidad de la opinión pública en los comicios de 1994, por lo que nombró a Jorge Carpizo como Secretario de Gobernación, encaminado en esa dirección puesto que el IFE quedaría entonces en manos de una persona que al no estar afiliado a partido político alguno, podría actuar con imparcialidad y limpieza.
Entre tanto Camacho incrementaba su capital político y su prestigio gracias a los primeros avances en las negociaciones con el EZLN. Esta circunstancia dió origen a la propagación de rumores sobre la posibilidad de que el PRI cambiara su candidato a la Presidencia a su favor. El 27 de enero, Salinas afirmó que el PRI tenía en Luis Donaldo Colosio al candidato que habría de llevar al poder en las elecciones de agosto de ese año, aunque Camacho no perdía las esperanzas.
El 6 de marzo Luis Donaldo Colosio proclamó, con motivo del 65 aniversario del PRI, un discurso que llegaría a ser el más duro y propositivo de su campaña.
En síntesis las propuestas colosistas eran:
El discurso causó conmoción para quienes veían una amenaza para la hegemonía del PRI, continuaron las presiones para la eventual sustitución de la candidatura de Colosio, al grado que Camacho no aceptaba su derrota ante Colosio.
Muerte del candidato priísta
El 23 de marzo, Luis Donaldo Colosio fue asesinado durante un mitin de campaña en la colonia Lomas Taurinas de la ciudad de Tijuana, Baja California. En el lugar de los hechos fue aprehendido Mario Aburto Martínez como presunto autor material del crimen. El móvil del asesinato, –al que se dio carácter de magnicidio–, no se explicó.
Salinas designa una subprocuraduría especial para la investigación del crimen, se aprehendió a varias personas, luego liberadas por falta de pruebas, después llegó el final del sexenio, sin que se lograra un avance significativo en las investigaciones.
En medio de la agitación consecuente, el PRI debió iniciar la búsqueda de un nuevo candidato a la presidencia, encargándose la tarea a Fernando Gutierrez Barrios, ex secretario de Gobernación; Fernando Ortiz Arana, Presidente Nacional del PRI, y Ernesto Zedillo Ponce de León, coordinador de campaña de Luis Donaldo Colosio.
Nombramiento de Ernesto Zedillo
El 29 de marzo de 1994 los gobernadores de los estados se reunieron con Salinas para elegir el nuevo candidato. Fabio A. Beltrones, Gobernador de Sonora, presentó un video en el que Colosio identificaba a Ernesto Zedillo como miembro de la generación de cambio. Este hecho definió el nombramiento. Esa mañana Zedillo fue designado nuevo candidato del PRI a la presidencia, Manuel Camacho Solís apoyo su campaña.
El 1° de abril, el gobierno anunció que José Córdoba Montoya dejaba la Oficina de la Presidencia de la República para trasladarse a los Estados Unidos como representante de México ante el BID. Este personaje nacido en Francia de padres españoles tenía una estrecha relación con Salinas, al grado de hablarse de un poder tras al trono, además lo hizo para apaciguar a sus detractores.
Persistente Turbulencia de los Últimos meses de 1994
El clima de tranquilidad en el que se desarrollaron los comicios del 21 de agosto, parecía demostrar que, salvo el conflicto aún no resuelto en Chiapas y las soluciones pendientes en los casos Posadas y Colosio, el sistema político se había revitalizado con el triunfo del candidato priísta y todo volvería a su cause normal. Desafortunadamente, otro hecho más de violencia habría de sacudir nuevamente las estructuras del grupo en el poder. El día 28 de septiembre fue asesinado otro priísta destacado, José Francisco Ruiz Massieu, ex Gobernador de Guerrero, Secretario General del CEN del PRI y virtual líder de la Cámara de Diputados. (Delgado de Cantú Gloria M., Historia de México 2, Estado Moderno y Crisis en el México del Siglo XX, México, Addison Wesley Longman Alhambra Mexicana, 3ª. 1996, p. 496–497).
RAFAEL A. CARRILLO AGUILAR
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