5.2 Crisis del Estado Interventor y Nuevo Modelo Político: Los Gobiernos de Miguel de la Madrid Hurtado y Carlos Salinas de Gortari 1982–1994
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5.2 Crisis del Estado Interventor y Nuevo Modelo Político: Los Gobiernos de Miguel de la Madrid Hurtado y Carlos Salinas de Gortari 1982–1994 |
Gobierno de Carlos Salinas de Gortari
Programa Nacional de Solidaridad
El 3 de noviembre de 1988, Salinas puso en marcha el Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL), con el propósito de identificar e intensificar las acciones para corregir los desequilibrios macroeconómicos, combatir la inflación y promover el crecimiento y enfrentar a fondo las causas de la pobreza.
El Pronasol se sustentó en 4 principios básicos:
En un principio el Pronasol se integró como un programa adscrito a la Subsecretaria de Desarrollo Regional de la entonces Secretaria de Programación y Presupuesto. Más tarde se creo la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), destinada específicamente a la administración y aplicación del programa de referencia, a fin de atender las demandas de las comunidades, canalizadas a través de comités de solidaridad, formados para ese propósito.
El Pronasol se oriento en 3 canales de acción
Se dirigía el Pronasol a aquellos que muestran rezago social evidente:
Resultados del Pronasol.
Aunque no logró acabar con el rezago social ni abatir la pobreza, logró alcanzar lo siguiente: a lo largo del sexenio se dedicaron recursos del gobierno federal, de los gobiernos estatales y de los propios beneficiarios, por un total de 52 millones de nuevos pesos para realizar 523 mil labores. Se integraron en todo el país 250 mil comités de solidaridad y se capacitó a más de 228 mil vocales de control y vigilancia.
Reforma Educativa
Mediante el Acuerdo Nacional para la Modernización Educativa, fueron transferidas a los gobiernos estatales las responsabilidades de dirección y operación de los centros educativos de la SEP, incluidos los recursos financieros para ejercerlas. Se establecieron mecanismos para fomentar una mayor participación de los maestros, padres de familia y la comunidad en su conjunto en el manejo de las escuelas, a través de Consejos Escolares de Participación Social, y se dió comienzo a la Carrera Magisterial para ofrecer mejor calidad en los servicios educativos, poniendo esencial atención de material básicos como la aritmética, la industria y la gramática.
En noviembre de 1992,mediante una reforma al artículo 3º. se estableció la obligatoriedad de la secundaria, en tanto que la educación que imparte el Estado mantenía su carácter de gratuita.
Sindicalismo Ante la Modernización
Surgió el argumento de que la modernización era incompatible con la relación corporativa del Estado con los obreros. Se suponía que la descomposición de las empresas estatales habría de afectar los interese y poderes acumulados en los sindicatos.
Según planteaba el Instituto Nacional de Solidaridad en junio de 1992, los problemas básicos par la modernización sindical eran:
Por ello se proponía un nuevo corporativismo en el que se sustituyera los obstáculos por formas más representativas, participativas y democráticas. Capaces de mejorar los mecanismos de organización y participación, con programas de estudio sobre movimientos y organizaciones sociales, de legislación y de desarrollo industrial. En consecuencia, él (INS) proponía un curso para formar cuadros sindicales con posibilidad de organizar representar y dirigir y actuar bajo la filosofía de Solidaridad.
(Delgado de Cantú Gloria M., Historia de México 2, Estado Moderno y Crisis en el México del Siglo XX, México, Addison Wesley Longman Alhambra Mexicana, 3ª. 1996, p. 478–480).RAFAEL A. CARRILLO AGUILAR
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