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5.1 El Estado en una Epoca de Transición: Economía y Política Durante el Gobierno de José López Portillo 1976–1982 |
Reforma administrativa
En 1976, se llevó a cabo una reforma en la administración pública. En su estructura orgánica, la administración pública federal está integrada por dos sectores: la administración centralizada (secretarías y departamentos), y el sector paraestatal integrado por entidades descentralizadas (empresas paraestatales)
Con el propósito de armonizar las dependencias centralizadas y las entidades paraestatales, se ideó un mecanismo llamado de sectorización, sistema que agrupaba a las paraestatales en sectores formados y encabezados por cada dependencia centralizada, con el paso del tiempo las paraestatales quedaron subordinadas a las dependencias centralizadas, por lo cual el sistema no funcionó.
Debían existir metas sucesivas para instrumentar el Plan Global de Desarrollo, que se dividió en tres etapas: superar la crisis, consolidar la economía y tener un crecimiento acelerado. Además este constaba de tres partes: la primera fué la política, la segunda la económica y la tercera la social. Las acciones propuestas buscan establecer vías de solución:
1. - Fortalecer al Estado.
2.- Modernizar los sectores de la economía y la sociedad.
3.- Generar empleo en un ambiente digno y de justicia.
4.- Consolidar la recuperación económica.
5.- Reorientar la estructura productiva.
6.- Racionar el consumo y estimular la inversión.
7.- Desarrollar el sector agrario.
8.- Impulsar el Sistema Alimentario Mexicano.
9.- Fomentar el gasto prioritario y reforzar a la empresa pública.
10.- Utilizar el petróleo como base económica.
11.- Estimular una política de productividad y buena distribución.
12.- Destinar mayores recursos para la provisión.
13.- Respeto a la libertad individual.
14.- Mejoraría en el nivel de vida.
15.- Ampliar y mejorar la educación.
16.- Vincular la educación terminal-media-superior.
17.- Capacitación y organización social para el trabajo.
18.- Desconcentrar la actividad económica.
19.- Controlar y reducir el ritmo de la inflación.
20.- Nuevas reformas de financiamiento.
21.- Vinculación eficiente con el exterior.
22.- Ampliar la concentración de acciones entre los sectores público, social y privado.
A partir del PGD se diseñó un sistema nacional de planeación que pretendía cubrir desde el gobierno federal a los de los estados y municipios, con tres vertientes: global, sectorial y regional
(Delgado de Cantú, Gloria M, Historia de México 2 , Estado Moderno y Crisis en el México del Siglo XX, México, Addison Wesley Longman Alhambra Mexicana, 3ª. 1996, p. 385)RAFAEL A. CARRILLO AGUILAR