5.1 El Estado en una Epoca de Transición: Economía y Política Durante el Gobierno de José López Portillo 1976–1982

Reforma administrativa

En 1976, se llevó a cabo una reforma en la administración pública. En su estructura orgánica, la administración pública federal está integrada por dos sectores: la administración centralizada (secretarías y departamentos), y el sector paraestatal integrado por entidades descentralizadas (empresas paraestatales)

Con el propósito de armonizar las dependencias centralizadas y las entidades paraestatales, se ideó un mecanismo llamado de sectorización, sistema que agrupaba a las paraestatales en sectores formados y encabezados por cada dependencia centralizada, con el paso del tiempo las paraestatales quedaron subordinadas a las dependencias centralizadas, por lo cual el sistema no funcionó.

Debían existir metas sucesivas para instrumentar el Plan Global de Desarrollo, que se dividió en tres etapas: superar la crisis, consolidar la economía y tener un crecimiento acelerado. Además este constaba de tres partes: la primera fué la política, la segunda la económica y la tercera la social. Las acciones propuestas buscan establecer vías de solución:

1. - Fortalecer al Estado.

2.- Modernizar los sectores de la economía y la sociedad.

3.- Generar empleo en un ambiente digno y de justicia.

4.- Consolidar la recuperación económica.

5.- Reorientar la estructura productiva.

6.- Racionar el consumo y estimular la inversión.

7.- Desarrollar el sector agrario.

8.- Impulsar el Sistema Alimentario Mexicano.

9.- Fomentar el gasto prioritario y reforzar a la empresa pública.

10.- Utilizar el petróleo como base económica.

11.- Estimular una política de productividad y buena distribución.

12.- Destinar mayores recursos para la provisión.

13.- Respeto a la libertad individual.

14.- Mejoraría en el nivel de vida.

15.- Ampliar y mejorar la educación.

16.- Vincular la educación terminal-media-superior.

17.- Capacitación y organización social para el trabajo.

18.- Desconcentrar la actividad económica.

19.- Controlar y reducir el ritmo de la inflación.

20.- Nuevas reformas de financiamiento.

21.- Vinculación eficiente con el exterior.

22.- Ampliar la concentración de acciones entre los sectores público, social y privado.

A partir del PGD se diseñó un sistema nacional de planeación que pretendía cubrir desde el gobierno federal a los de los estados y municipios, con tres vertientes: global, sectorial y regional (Delgado de Cantú, Gloria M, Historia de México 2 , Estado Moderno y Crisis en el México del Siglo XX, México, Addison Wesley Longman Alhambra Mexicana, 3ª. 1996, p. 385)

RAFAEL A. CARRILLO AGUILAR

 

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