VG Hessheim
Bauabteilung
Hauptstr. 14
67258 Heßheim
20.04.2002

Betrifft Änderung des Flächennutzungsplanes der VG Heßheim zugunsten zweier "Sonderbauflächen für Windenergienutzung"

Sehr geehrte Damen und Herren,
im Rahmen des Offenlegungsverfahrens Flächennutzungsplanes VG Heßheim zugunsten zweier "Sonderbauflächen für Windenergienutzung" äußern wir uns wie folgt:
Bauleitplanung: Flächennutzungsplan
1.	Die in der Einleitung der offenliegenden Unterlagen getroffenen Aussagen entsprechen weder den Tatsachen noch der Rechtslage, indem es keine rechtsverbindlichen "übergeordneten Vorgaben" gibt, nach denen eine Gemeinde der VG Heßheim oder die VG selbst verpflichtet wäre, Flächen für Windkraftanlagen auf ihrer Gemarkung bereitstellen zu müssen. Dies stellte sowohl das OVG Münster mit Urteil vom  30.11.2001 klar. Ebenso wenig kann aus dem „geplanten" Raumordnungsplan vom Juli 2000 eine rechtsverbindliche "übergeordnete Vorgabe" hergeleitet werden. Denn er "erfüllt nicht die Kriterien für ein bindendes Ziel der Raumordnung. (Vgl. OVG Münster 7 A 48571/00)
2.	Die unter "landespflegerische Planung" getroffenen Aussagen, 
a.	„eine Ermittlung der durch Windenergieanlagen zu erwartenden Eingriffe in Natur und Landschaft ist im Rahmen der FNP-Änderung nicht erforderlich," sind rechtswidrig. Diese Aussage widerspricht dem BauGB, ROG, der LBauO, dem Bundesimmissionsschutzgesetz in der Fassung des Gesetzes zur Umsetzung der UVP-Änderungsrichtlinie, der IVU-Richtlinie, dem UVPG, BNatSchG und EG-Richtlinien!
b.	"da mit der FNP-Änderung keine neuen Baurechte für WKA geschaffen bzw. vorbereitet werden sollen“, sind nicht nachvollziehbarer Unsinn.
Nach den Ausführungen von Prof. Dr. Klaus Finkelnburg (Fachanwalt für Verwaltungsrecht) und Prof. Dr. Karsten-Michael Ortloff (Vorsitzender Richter am Verwaltungsgericht Berlin) muss eine Gemeinde die für das Plangebiet planungsrechtlichen Belange ermitteln und sodann zutreffend bewerten, was auch der Zielrichtung des UVPG bzw. der UVP-Richtlinie entspricht. In diesem Rahmen sind insbesondere die Auswirkungen der Bauleitplanung auf die Umwelt zu ermitteln, wodurch das BauGB dem Gebot des Gesetzes über die Umweltverträglichkeitsprüfung auf Identifizierung, Beschreibung - was in der Erläuterung/Begründung das Bauleitplans erfolgt - und Bewertung der unmittelbaren Auswirkungen der Bauleitplanung auf die Schutzgüter Mensch, Umweltmedien, Sachgüter und kulturelles Erbe entspricht. 

Das BVerwG fordert, dass die Bedeutung der betroffenen öffentlichen und privaten Belange nicht verkannt werden darf. Das BVerwG (FN34) stellt diese Forderung nur für die "privaten" Belange auf. Sie gilt gleichermaßen auch für die öffentlichen Belange. Hierzu ist erforderlich, dass die Gemeinde die Planungsleitsätze und Planungspunkte des § 1 V BauGB, an denen sich die städtebauliche Planung auszurichten und zu orientieren hat, sachlich-fachlich korrekt ermittelt, rechtlich zutreffend auslegt und die ihnen vom Gesetzgeber verliehene Gewichtigkeit erkennt. Es handelt sich hierbei um unbestimmte Rechtsbegriffe, bei deren Auslegung und Bewertung die Gemeinde uneingeschränkt der aufsichtsbehördlichen und gerichtlichen Kontrolle unterliegt (BVerwGE 45, 309 =BRS 28 Nr. 4 = NJW 1975, 70). 
3.	Ohne Ermittlung und Prüfung der für das Plangebiet relevanten planungsrechtlichen Belange formuliert das Planungsbüro Piske den Willen der Gemeinde, sie will "ohne Verpflichtung [...] Flächen aus naturräumlichen, technischen und wirtschaftlichen Gründen für die Windenergie nicht ausschließen." Als Begründung führt man an,  „eine nähere Prüfung der technischen und wirtschaftlichen Eignung erübrigt sich, da Bauanträge vorliegen." Diesen Bauanträgen wurde bereits das gemeindliche Einvernehmen erteilt, das aufgrund der ausgeführten offensichtlichen und leichterkennbaren Mängel unzulässig ist.
4.	Die dem ministeriellen Runderlass "Hinweise zur Beurteilung der Zulässigkeit von Windenergieanlagen (18. Februar 1999 FM 3275-4531)" entnommen, veralteten und viel zu geringen Abstandsvorgaben tragen weder den Dimensionen moderner Anlagen noch den Forderungen der Rechtsprechung Rechnung. Im übrigen stellte das OVG Münster klar, dass ein ministerieller Erlass der gemeindlichen Bauleitplanung keine Pflichten vorzugeben vermag, die über die sonst bestehenden rechtlichen Bindungen des BauGB und anderer Rechtsnormen hinausgehen (S. 27f.). 
Vielmehr hat eine Gemeinde das Recht, um problematische Immissionssituationen bei der Ansiedlung der emissionsträchtigen Anlagen generell auszuschließen, die Abstände zu jeder schützenswerten Wohnbebauung ihrer Größenordnung so festsetzen, dass man im Hinblick auf den gebotenen Immissionsschutz von vornherein „auf der sicheren Seite“ liegt. Darüber hinaus kann eine Gemeinde ihre Planungen zulässigerweise auch auf einen vorbeugenden Immissionsschutz ausrichten, so dass jedwede Immissionen nach Möglichkeit unterschritten werden (S. 39f.) und § 50 BImSchG entsprochen wird (S. 38). Zur überwiegend im Ortszusammenhang  liegenden Wohnbebauung können noch deutlich höhere Abstandswerte als vorzugswürdig angesehen werden (S. 41). 
Ein legitimes Anliegen einer planenden Gemeinde ist, sich bei der Ausweisung von Windenergiezonen künftige Entwicklungsmöglichkeiten, die jedenfalls der Sache nach nahe liegen, nicht von vorneherein durch die Ausweisung von Vorrangzonen im Wortsinn zu „verbauen“ (S. 42). Hierzu gehören z.B. Flächen für eine künftige Weiterentwicklung der Siedlungsbereiche (S. 43) und auch Flächen aus Gründen des Natur- und Landschaftsschutzes, der Erholung und des Fremdenverkehrs. (OVG Münster 7 A 48571/00). Dabei hat sich eine Gemeinde an den Grundsätzen des Gebotes der Rücksichtnahme zu orientieren und kann künftige Entwicklungsmöglichkeiten bzw. Rechte benachbarter Gemeinden nicht einschränken oder beschneiden, indem sie ein Windradgebiet unmittelbar an Gemeindegrenzen legt. Die durch Planungen der Nachbargemeinde nachteilig betroffene Gemeinde hat nun eine gerichtlich gestärkte Rechtsposition, indem ihren Interessen (z.B. bei der Flächennutzungsplanung darzulegen) dadurch gebührend entsprochen wird, dass die Windflächen planende Gemeinde sowohl auf die Interessen der benachbarten Bevölkerung, wie auch auf die nachbarlichen kommunalen Planungen im Hinblick auf Siedlungsentwicklung, Natur- und Landschaftsschutz, Erholung und Fremdenverkehr angemessen Rücksicht zu nehmen hat.

Offensichtlich und leicht erkennbar lässt das Planungsbüro der VG Heßheim ausnahmslos alle planungserheblichen Belange außer acht. Insofern ist die Planung wegen unvollständigen, nicht ermittelten Abwägungsmaterials mit erheblichen Mängeln behaftet. 
Die Ermittlung und Festlegung von Zonen für Windenergieanlagen setzt jedoch ein schlüssiges, hinreichend städtebaulich motiviertes Plankonzept für das gesamte Gemeindegebiet voraus. Bei der Bauleitplanung sind Windindustrieanlagen nicht uneingeschränkt privilegiert (S. 18f.). Aufgrund dieser nicht uneingeschränkten Privilegierung der Windkraft ist der nach wie vor gebotene Außenbereichsschutz zu gewährleisten (vgl. VG Mainz, OVG Münster).
Konkrete Bauabsichten
Im Gegensatz zu einer Bauleitplanung ist bei einem konkreten Bauantrag zugunsten privilegierter Vorhaben stets das ihnen von  § 35 Abs.1 BauGB anerkannte gesteigerte Durchsetzungsvermögen in Rechnung zu stellen. Öffentlichrechtliche Belange im Sinne des § 35 Abs.3 BauGB setzen sich durch, wenn sie dem privilegierten Vorhaben entgegen stehen.
Im vorliegenden Fall hat die Gemeinde zwei Anträgen ihr gemeindliches Einvernehmen erteilt,  dem kein schlüssiges, hinreichend städtebaulich motiviertes Plankonzept für das gesamte Gemeindegebiet zugrunde liegt. Öffentlichrechtliche Belange wurden nicht ermittelt! 
1.	Jede einzelne der beantragten Anlagen und die beantragten Anlagen zusammen sind auf Grund ihrer Größe und ihrer exponierten Stellung und damit weiten Einsichtbarkeit raumbedeutsam. Vor Klärung der baurechtlichen oder immissionsschutzrechtlichen Zulässigkeit ist ein Raumordnungsverfahren gemäß § 18 Abs. 1 LPlG durchzuführen.
2.	Die Änderung des Flächennutzungsplanes geschieht mit dem Ziel, eine ca. 60 ha umfassende Fläche für weitere "Einzelanlagen" zu schaffen. Es werden mehr als fünf WKA möglich sein, die gemäß UVPG als "Windfarm" (Windpark) und gemäß Raumordnungsverordnung als Maßnahme nach § 1 Nr. 1 der Raumordnungsverordnung gelten. Zur Klärung der Zulässigkeit der Änderung des Flächennutzungsplanes ist ebenfalls ein Raumordnungsverfahren gemäß § 18 Abs. 1 LPlG durchzuführen.
Für die Durchführung des Raumordnungsverfahrens zuständig ist die Obere Landesplanungsbehörde bei der Struktur- und Genehmigungsdirektion Süd, Neustadt. Bis zu einem Abschluss des erforderlichen Raumordnungsverfahrens kann weder für das Bauvorhabens noch für den Flächennutzungsplan eine Übereinstimmung mit den Raumordnungszielen angenommen werden.
Zu dem Vorhaben insgesamt
Unstrittig nach der Rechtslage ist, dass politische Ziele zugunsten der erneuerbaren Energien grundsätzlich rechtlich unbeachtlich sind. 
Eignung des Gebietes für Windkraftanlagen
Büro Piske nennt die Windverhältnisse in 10 m über Grund: "Auf der vorgesehenen Fläche werden 3,0-3,5 m/s erreicht." Obgleich dem Büro bekannt sein müsste, das mindestens 6 m/s notwendig sind! – Laut Uni Kaiserslautern wurden/werden Windmessungen oft in einer Höhe von 10 m durchgeführt und die Ergebnisse auf Nabenhöhe extrapoliert. Dabei wurde die Geschwindigkeitszunahme mit der Höhe oft überschätzt, was zu unrealistisch hohen Ertragsprognosen führte. Vgl.: Meßergebnisse / Wirtschaftlichkeitsbetrachtungen, von Manfred Fallen und Peter Günther 1995 (I. A. des Wirtschaftsministeriums "WINDENERGIENUTZUNG in RHEINLAND-PFALZ")
Im vorgesehenen Raum, in der Rheinebene, einem der windschwächsten Gebiete Mitteleuropas gelegen,  kann bei auch bei "optimaler Ausnutzung des Windpotentials" und durch die technische 

Realisierbarkeit größter, modernster Anlagen eine sichere, dauerhaft ausreichende und preisgünstige Stromerzeugung durch Windindustrieanlagen nicht erreicht werden. Angesichts der Ungeeignetheit des gesamten Gebietes ist zu erwarten, daß die Anlagen jahrelang unnütz als Bauruinen sinnlos die Landschaft verunstalten.
Die gesetzliche Privilegierung von Windenergieanlagen gewährt keinen Anspruch darauf, Windenergieanlagen in jeder Gemeinde mit optimalem Ertrag betreiben zu können (S. 47, 48, 50). Die Gemeinde hat im Rahmen ihrer vorzunehmenden Abwägung eine Einschätzungen zu treffen, ob überhaupt wirtschaftlich tragfähige Bedingungen vorhanden sind (OVG Münster S. 50). Flächen, die aus faktischen oder offen zutage liegenden Gründen unwirtschaftlich sind, scheiden aus (OVG Münster S. 49). 
Baurechtliche und sonstige öffentlichrechtlichen Belange 
Windrotoranlagen sind privilegiert sofern keine baurechtlichen und sonstigen öffentlichrechtlichen Vorschriften entgegen stehen.
1.	Die Änderung des Flächennutzungsplanes geschieht mit dem Ziel, eine ca. 60 ha umfassende Fläche für weitere "Einzelanlagen" zu schaffen. Es werden mehr als drei bzw. mehr als fünf Anlagen möglich sein, die gemäß UVPG als "Windfarm" (Windpark) und gemäß Raumordnungsverordnung als Maßnahme nach § 1 Nr. 1 der Raumordnungsverordnung gelten. Zur Klärung der Zulässigkeit der Änderung des Flächennutzungsplanes ist ebenfalls ein Raumordnungsverfahren gemäß § 18 Abs. 1 LPlG durchzuführen. 
2.	Hierbei handelt es sich um genehmigungsbedürftige Anlagen gemäß der Verordnung über genehmigungsbedürftige Anlagen des UVPG bzw. der UVP-Änderungsrichtlinie, der IVU-Richtlinie und weiterer EG-Richtlinien zum Umweltschutz. Solche Bauvorhaben sind je nach räumlicher Anordnung nach §§ 3a und 3c und des Gesetzes über die Umweltverträglichkeitsprüfung, der IVU-Richtlinie und weiterer EG-Richtlinien zum Umweltschutz UVP-pflichtig. Zudem ist ein immissionsschutzrechtliches Genehmigungsverfahren erforderlich.
Schutzgüter (BauGB u. a. § 35 Abs. 3 bis 6)
Boden
Nach Aussagen des LEP zählt das Gebiet zu den besten Agrargebieten des Bundesgebietes und weist eine durchweg gute Agrarstruktur auf. Landwirtschaftlich gut geeignete Nutzflächen sollen für andere Nutzungen nur im notwendigen Umfang in Anspruch genommen werden. Neben der reinen Landwirtschaft besitzt das gesamte Gebiet eine besondere Bedeutung für Wein-, Obst- und Gemüsebau, so dass die Entwicklungsmöglichkeiten der landwirtschaftlichen Betriebe besonders zu berücksichtigen und zu sichern sind. 
1.	Eine rationelle Bewirtschaftung der Flächen im Bereich von Windkraftanlagen ist nicht mehr möglich. 
2.	Durch Turbulenzen, Schattenwurf und Luftverwirbelungen sind mit Austrocknungen, Wachstumsverzögerungen, Ertrags- und Qualitätseinbusen zu rechnen:
a.	Zur Vermeidung von Austrocknungen wird eine vermehrte Bewässerung erforderlich werden, die neben einem höheren Energieverbrauch einen höheren Zeitaufwand für die Landwirte zur Folge haben wird. Auch sind durch eine gesteigerte Bewässerung höhere Auswaschungen zu befürchten. 
b.	Wachstumsverzögerungen, Ertrags- und Qualitätseinbusen sind zu erwarten
i.	für den Wein- und Obstbau. In Rheinhessen z. B. werden deshalb Windrotortürme keinesfalls im Weinbergsgelände aufgestellt.
ii.	
für Gemüse. In Norddeutschland werden bei Gemüse- und Blumenkulturen Wachstumsverzögerungen, Ertrags- und Qualitätseinbusen beobachtet.
iii.	insbesondere für  Frühkartoffeln. Beobachtungen bzgl. einer rasanten Ausbreitung der Phytophthorasporen durch Luftverwirbelungen sind bekannt.
Negative Auswirkungen auf landwirtschaftliche Kulturen werden von Planern stets ohne Untersuchung oder Prüfung rein spekulativ ausgeschlossen.
3.	Windkraftanlagen erhöhen das Unfallrisiko in der als bisher absolut sicher einzustufenden Feldflur durch Eiswurf, hinweggeschleuderte Anlagenteile, und Blitzeinschlag (vgl. Betreiberhandbücher!). 
4.	Wie anderen Orts geschehen, sind Gefährdungen und Schäden durch brennende Anlagen sowie eine Belastung des Bodens durch auslaufendes Maschinenöl zu befürchten. 
5.	Landwirte berichten von Belästigung durch Schattenwurf und entnervenden Geräusche während der Feldarbeit. 
Allen diesen Nachteilen und Beeinträchtigungen wäre die Mehrzahl der Landwirte ausgesetzt, die aus dem geplanten Vorhaben keine Vorteile, sondern lediglich Nachteile haben.
Für Grundstückseigentümer bzw. die Kommune käme das finanzielle Risiko hinzu, eines Tages für den Abriss aufgegebener Anlagen in der Pflicht zu stehen. Indem die künftigen Abrisskosten, die Entsorgung von Windrotoranlagen einschließlich Fundamente, nicht gewährleistet ist, haben diejenigen Grundstückseigner/Landwirte, auf deren Flächen die Anlagen stehen, ganz erhebliche Nachteile zu befürchten, zumal die Stahlbetonfundamente, jedes vom Volumen eines Einfamilienhauses nach Abriss der Anlage im Boden verbleiben würden (vgl. Runderlass des Bundeslandes Brandenburg: Baurechtliche Anforderungen an Windkraftanlagen, zeitl. Begrenzte Genehmigung, Abrissverpflichtung, Sicherheitsleistung). 
Insgesamt betrachtet ist die Windkraftnutzung aufgrund vielfältiger (Wettbewerbs)nachteile der Landwirtschaft abträglich.  
Der Verbrauch von 60 ha besten Ackerlandes für eine völlig ineffiziente Technologie  widerspricht dem Gebot, mit Grund und Boden sparsam umzugehen.
Wildlebende Tiere
Aus Sicht der Jägerschaft werden wildlebende Tiere durch die überdimensionierten Windindustrieanlagen, die kilometerweit Lärm, Lichteffekte (Schattenschlag und Discoeffekt), Schwingungen und Erschütterungen, sowie luft– und bodengetragene Infraschallwellen verbreiten, empfindlich beunruhigt und gestört. Das vertriebene Wild weicht in benachbarte Reviere aus, wo es sich anhäuft. Daraus entstehen massive Interessenkonflikte zwischen Landwirten und Jägern über Wildschadensersatz (Beleg: Eppelsheim und Gundersheim – Schäden durch Rehwild, von Hochborner und Flomborner Windrotoren vertrieben). 

Vogelwelt
Den Agrarlandschaften als Rastgebiet für Zugvögel widmet die GNOR ein eigenes Kapitel (S.141) und betont, dass gerade "ausgeräumte Agrarlandschaften" eine hohe, bislang wenig erkannte Rastplatzfunktion für (gefährdete) Zugvögel aufweisen. "Hier ist die innere Qualität der ansonsten intensiven landwirtschaftlichen Produktionsstandorte zu erkennen und ein neuer landschaftsplanerischer Bewertungsansatz für solche Flächen zu fordern. Gebiete mit dem Nachweis traditioneller Rastplätze verdeutlichen, dass Agrarlandschaften zu bestimmten 

Jahreszeiten besondere Funktionen (Rast-, Nahrungs-, Ruhe-, Sammel-, oder Mauserplatz) bieten und dann für Zugvögel höchst attraktiv sind. Der Verlust von Rastflächen bedeutet einen in seiner Auswirkung noch nicht abzuschätzenden erheblichen Eingriff in das endogen gesteuerte circannuelle Zugprogramm von wandernden Vogelarten. [...] Die Vögel fliegen jedoch nicht einfach Nonstop über die Landesfläche hinweg, sondern suchen teilweise gezielt Rastplätze auf. Bei diesen Zugvögeln handelt es sich in großem Maße um nordosteuropäische Brutpopulationen. Dementsprechend hoch ist bei uns die Verantwortung für Zugvögel und den Schutz der Rastflächen. Rastgebiete sind für Zugvögel Nahrungsplätze (an dem die Tiere durch Nahrungsaufnahme die Fettdeposition für den Weiterflug vornehmen), Sammelplätze, Ruhe und Mauserplätze."  
Hinsichtlich des Vogelzuges und der räumlichen Nähe (Zuglinie!) der von Zugvögeln, insbesondere Wasservögel, stark frequentierten Offsteiner Klärteiche, sind entsprechend der mittlerweile zahlreich vorliegenden Untersuchungen ganz erhebliche Beeinträchtigungen bzw. Gefährdungen der Vogelwelt zu befürchten. 
Aus naturschutzfachlichen Gründen stellt die Ausweisung eines Windindustriegebietes und die Errichtung von Windrotoranlagen eine ganz erhebliche Beeinträchtigung der Tierwelt dar. Die von den Anlagen ausgehenden erheblichen Beeinträchtigungen können nicht gemildert werden, sie sind nicht ausgleichbar!

Landschaft
Die Aussagen des Planungsbüros widersprechen den tatsächlichen Gegebenheiten. Das Plangebiet wird grundsätzlich als Naherholungsgebiet, auch von der Bevölkerung der umliegenden Gemeinden, genutzt. 
Naturnahe Landschaften sind immer seltenere, den Menschen verloren gehende Ressource in unserer hochtechnisierten und industrialisierten Gesellschaft. Eine beispiellose technische Überprägung immer größerer Flächen ist die Folge. Selbst „nur noch weitestgehend“ naturnahe Landschaften gewinnen schon deshalb stetig an Wert für die Gesellschaft wie auch die Tierwelt, insbesondere aber für die örtliche Bevölkerung. Völlig zu Recht wird seit Jahren eine unaufhaltsame Versiegelung der Landschaft durch die Industrie beklagt. Hierzu gehören gerade in den letzten Jahren in besonderem Umfang die solchermaßen immer größere Flächen zerstörenden Windindustriegebiete. Vor diesem Hintergrund kommt dem Wert einer (weitestgehend) naturnahen Landschaft (Landschaftsbild) eine stetig wachsende Bedeutung zu, gerade auch bei einer Abwägung im Rahmen einer Bauleitplanung. Ihr Wert kann deshalb auch außerhalb von unter förmlichen Schutz gestellten Landschaften nicht hoch genug angesetzt werden.
Der Planungsraum der VG Heßheim beinhaltet ein schützenswertes Landschaftsbild, dessen Erhaltung im Interesse der Allgemeinheit liegt. Von dem vorgesehen Standort schweift der Blick schier endlos weit, bis in den Pfälzerwald, über die zahlreichen Dörfer und Städte der Rheinebene, und über den Rhein zu den Höhen des Odenwaldes ....
Der Reiz der Pfalz und des angrenzenden rheinhessischen Hügellandes beruht vor allem auf seiner gewachsenen, reich strukturierten, von Landwirtschaft und Weinbau geprägten Kulturlandschaft. Gerade das Fehlen jeglicher Industrie (abgesehen von bereits vorhandenen Windrädern) und die landschaftliche Vielgestaltigkeit verleihen dem Raum seinen ländlichen Charakter. Die besonderen klimatischen Bedingungen und der Weinbau in Verbindung mit einem einfühlsam gestalteten Fremdenverkehr bieten unserer Region für die Zukunft eine solide wirtschaftliche Grundlage. 
Windrotoranlagen stellen in unserer Region eine grob unangemessene Verunstaltung des Landschaftsbildes dar. (Vgl. OVG Münster vom 12.06.01, Az.: 10 A 97/99, bestätigt durch die Entscheidung des BVerwG vom 15.10.2001 Az.: 4 B 69.01).

Schutzgut Mensch
Windrotoranlagen beeinträchtigen die Wohn- und Lebensqualität in den Gemeinden erheblich. Industrieanlagen gewaltigen Ausmaßes stehen praktisch unmittelbar vor der Ortsbebauung. Ein intakter Naturbereich, das Hochplateau würde der industriellen Überformung preisgegeben werden. Alle negativen Faktoren lassen befürchten, dass zahlreiche Bürgerinnen und Bürger ihrer Heimat entfremdet werden. Daran ändern auch die zusätzlichen Geldeinnahmen nichts. Die Menschen an der Siedlungsgrenze tragen dazu noch die Last in Form einer enormen Wertminderung ihrer Häuser. In ganz Deutschland sind Immobilien in der Nähe von Windrotoren nur mit Preisabstrichen zwischen 20 und 30 Prozent veräußerbar, wenn nicht unverkäuflich oder unvermietbar. 
Fazit:
Im vorgesehenen Raum kann bei auch bei "optimaler Ausnutzung des Windpotentials" und durch die technische Realisierbarkeit größter, modernster Anlagen eine sichere, dauerhaft ausreichende und preisgünstige Stromerzeugung durch Windindustrieanlagen nicht erreicht werden. Überdies stehen – wie ausgeführt – dem nach § 35 BauGB  privilegierten Windenergienutzung die Belange der Schutzgüter Mensch, Natur, Boden und Landschaft entgegen.
Die gesetzliche Privilegierung von Windenergieanlagen gewährt keinen Anspruch darauf, Windenergieanlagen in jeder Gemeinde mit optimalem Ertrag betreiben zu können. Aus faktisch offen zutage liegenden Gründen, den fehlenden wirtschaftlich tragfähigen Bedingungen sowie entgegenstehenden öffentlichrechtlichen Belangen sind die Voraussetzungen für die Windenergienutzung auf dem Gebiet der VG Heßheim nicht gegeben. 

Die Gemeinde MUSS doch eine Erörterung mit den Bürgern machen!!!
BauGB § 3 Beteiligung der Bürger: (1) Die Bürger sind möglichst frühzeitig über die allgemeinen Ziele und Zwecke der Planung, sich wesentlich unterscheidende Lösungen, die für die Neugestaltung oder Entwicklung eines Gebiets in Betracht kommen, und die voraussichtlichen Auswirkungen der Planung öffentlich zu unterrichten; ihnen ist Gelegenheit zur Äußerung und Erörterung zu geben.  Die Ausnahmenregelung der Abs. 1 Satz und 2 haben in diesem Fall keine Relevanz.

Am besten man schickt das Ganze als Einschreiben mit Rückschein, damit die nicht behaupten, sie hätten nichts bekommen.