|
Program
Pembaharuan dan Peningkatan |
Produktiviti
dan Kualiti Dalam Perkhidmatan Awam |
|
|
|
Latarbelakang |
|
Dalam
era pembangunan yang dipelopori sejak negara mencapai kemerdekaan, fungsi
pentadbiran awam telah mengalami perubahan yang dinamik di mana
keseluruhan jentera Kerajaan digembleng dan dijuruskan kepada usaha-usaha
meningkatkan taraf hidup rakyat di samping menjamin keamanan,
kesejahteraan dan keselamatan awam. Jentera pentadbiran Kerajaan
memainkan peranan yang penting dalam merealisasikan aspirasi negara
menerusi pelaksanaan secara berkesan segala dasar, program dan projek
Kerajaan. Keupayaan perkhidmatan awam memberikan perkhidmatan yang bermutu
dan berwibawa perlulah dipertingkatkan sealiran dengan
perkembangan-perkembangan yang pesat berlaku di dalam atau di luar negeri.
Ini memerlukan perubahan-perubahan yang boleh meningkatkan
produktiviti dan keberkesanan perkhidmatan awam dalam menghadapi
cabaran-cabaran pembangunan negara. |
|
Rasional |
Jentera
Kerajaan bukan sahaja besar dan rumit malah Kerajaan adalah merupakan
majikan yang terbesar di negara ini. Keupayaan jentera Kerajaan bergerak
secara licin dan cekap dan memainkan peranan dalam pembangunan negara
tidak hanya bergantung kepada bilangan petugas perkhidmatan awam
semata-mata tetapi kepada mutu dan produktiviti mereka. Kos belanja
mengurus negara dari setahun ke setahun adalah tinggi dan meningkat.
Sungguhpun ada langkah-langkah tertentu seperti penswastaan dan usaha
mengurangkan perbelanjaan awam, namun perkhidmatan awam akan terus memikul
tanggungjawab yang berat dalam pembangunan negara. Ini antara lainnya
adalah disebabkan oleh: |
(i) |
|
Keadaan
dunia yang berubah dengan cepat dan setiap negara |
|
|
berlumba-lumba
mencapai kemajuan; |
(ii) |
|
Aspirasi
dan kehendak rakyat yang makin meningkat hasil dari |
|
|
peningkatan
taraf hidup dan tahap pendidikan mereka; |
(iii) |
|
Kemajuan
dalam sains dan teknologi; |
(iv) |
|
Kekurangan
sumber dan perubahan pemikiran bahawa sumber-sumber |
|
|
yang
digunakan oleh perkhidmatan awam adalah pelaburan yang memerlukan
pulangan; dan |
(v) |
|
Hasil
dari keluaran negara menghadapi persaingan hebat di |
|
|
pasaran
dunia. |
|
Perkara-perkara
di atas memerlukan langkah-langkah tertentu diambil bagi memastikan
produktiviti sektor awam dan mutu perkhidmatan kepada orang ramai terus
meningkat. Dengan itu perubahan-perubahan pentadbiran dan permodenan
birokrasi bagi meningkatkan produktiviti yang dapat dinilai menerusi
peningkatan kecekapan, kekesanan dan kualiti perkhidmatan telah dibuat
melalui penggubalan dan pelaksanaan beberapa dasar dan proram
tertentu. |
|
Objektif |
Dasar-dasar
pembaharuan ini mempunvai objektif seperti berikut: |
(i) |
|
Meningkatkan
keupayaan dan produktiviti sektor awam supaya ia |
|
|
dapat
memainkan peranannya meningkatkan kadar pertumbuhan ekonomi yang
menyumbang ke arah pembangunan; |
(ii) |
|
Memastikan
sumber-sumber negara digunakan secara optimum; dan |
(iii) |
|
Meningkatkan
jumlah dan mutu perkhidmatan kepada orang ramai. |
|
|
Penutup |
Peranan
yang dimainkan oleh perkhidmatan awam untuk memberikan perkhidmatan yang
berkualiti kepada orang ramai adalah berat dan ini tidak membenarkan
pegawai awam setakat menjalankan tugas atau melaksanakan dengan cara yang
sedia ada, sebaliknya perlu memikirkan cara-cara baru untuk
memperbaikinya. Pemikiran systems maintenance tidak lagi sesuai dalam
keadaan sekarang dan harus diubah kepada pemikiran berbentuk kreatif dan
inovatif yang bermakna pegawai awam patut bersikap proaktif. Ini
hanya dapat dicapai jika mereka mempunyai kemahiran dan pengetahuan yang
tinggi disertai dengan sikap yang positif, peribadi yang mulia dan
nilai-nilai yang unggul. |
Langkah-langkah yang
telah diambil sebagaimana yang telah diterangkan di atas adalah merupakan
sebahagian dari tindakan Kerajaan untuk memperbaiki perkhidmatannya. Ia
mencerminkan pemikiran bahawa pembentukan peribadi dan permodenan sistem
haruslah berjalan seiring jika kemajuan dan pembangunan negara ingin
dicapai. Agensi-agensi Kerajaan terpaksalah membuat kerja lebih dengan
cara yang lebih baik dan lebih dekat kepada pengguna. Walaupun perubahan-perubahan
dan pembaikan secara menyeluruh adalah sukar kerana saiz perkhidmatan awam
yang besar, fungsi yang luas dan peraturan-peraturan yang menyeluruh, ia
tidak seharusnya dijadikan alasan untuk tidak mencuba atau
menjalankan perubahan-perubahan tersebut. Dalam hal ini apa yang
sangat-sangat diperlukan ialah pengurus awam yang berkeupayaan dan
mempunyai sifat-sifat kepimpinan yang boleh dicontohi. |
|
|
|
|
|
|
|