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1. SOCIAL: La referimos a un proceso de agrupamiento de individuos en las diversas organizaciones de la sociedad civil para la defensa y representación de sus respectivos intereses, ejem: jóvenes, mujeres 2. CIUDADANA: Intervención de los ciudadanos en la esfera pública en función de intereses sociales de tipo particular, ejem: la representación de los usuarios de los servicios en las juntas directivas de las empresas públicas. 3. COMUNITARIA: Alude a las acciones ejecutadas colectivamente por los ciudadanos en la búsqueda de soluciones a las necesidades de su vida cotidiana. Estas acciones están directamente relacionadas con el desarrollo comunitario y pueden contar o no con la presencia o ayuda del Estado, ejem: acciones de comité pro-pavimentación, pro-acueductos GLOSARIO POLITICA: Actividad destinada a ordenar jurídicamente la vida social. Consiste en acciones ejecutadas con la intención de influir, conservar, crear o modificar el poder, la organización o el ordenamiento social de la comunidad. ESTADO: Estructura política conformada por un conjunto de instituciones (reglas de juego) que organizan, definen, regulan y tramitan las relaciones de poder en una sociedad y en un territorio, a través de un sistema jurídico, administrativo y organizativo. GOBIERNO: Conjunto de instrumentos que el Estado utiliza para el cumplimiento de sus fines. El gobierno se diferencia del Estado en que éste está formado por toda una colectividad política que tiene soberanía sobre un territorio, mientras que el gobierno es la organización del poder constituído al servicio del Estado. POLITICAS PUBLICAS: Decisiones, acciones y gestiones públicas necesarias para la solución de problemas socialmente relevantes. De manera general están compuestas por seis elementos a saber: El Problema, El Diagnóstico, La Solución, La Estrategia, Los Recursos, y La Ejecución. El ciclo de construcción de una política pública está compuesto por las siguientes fases : FORMACION; el proceso de conversión de un problema, en un asunto de interés público; FORMULACION: proceso de concertación de decisiones entre el Estado y las Organizaciones Sociales, para establecer asuntos socialmente relevantes y priorizar el uso de recursos; IMPLEMENTACION: puesta en marcha o ejecución de planes, programas y proyectos en ó por fuera de las organizaciones estatales. LIDERAZGO Y TRABAJO EN EQUIPO La ciencia ha descubierto que los gansos vuelan formando una “V” porque cada pájaro bate sus alas produciendo un movimiento en el aire que ayuda al ganso que va detrás de él. Volando en “V” la bandada completa aumenta por lo menos un 71% más el poder de su vuelo, a diferencia de si cada pájaro volara solo. Cada vez que un ganso se sale de la formación, siente resistencia del aire y se da cuenta de la dificultad de volar solo. Por lo anterior, de inmediato se incorpora a la fila para beneficiarse del poder del compañero que va adelante. Cuando el líder de los gansos se cansa, se pasa a uno de los puestos de atrás y otro ganso tiene su lugar. Los gansos que van detrás producen un sonido propio de ellos que estimula a los que van adelante para mantener la velocidad. Finalmente cuando un ganso enferma o cae
herido por un disparo, dos de sus compañeros se salen de la formación y lo
siguen para ayudarlo y protegerlo: Se quedan con él hasta que esté nuevamente
en condiciones de volar, o hasta que muera. Solo entonces, los dos acompañantes
vuelven a la bandada o se unen a otro grupo. LIDERAZGO Y TRABAJO EN EQUIPO La
ciencia ha descubierto que los gansos vuelan formando una “V” porque cada pájaro bate sus alas
produciendo un movimiento en el aire que ayuda al ganso que va detrás de él.
Volando en “V” la bandada competa aumenta por lo menos un 71% más el poder de su vuelo, a diferencia de si
cada pájaro volara solo. PRIMERA DEDUCCIÓN: Cuando compartimos una dirección común y tenemos sentido de comunidad, podemos llegar más fácil y rápidamente a donde deseamos. Este es el beneficio del mutuo apoyo. Cada
vez que un ganso se sale de la formación, siente resistencia del aire y se da
cuenta de la dificultad de volar solo. Por lo anterior, de inmediato se
incorpora a la fila para beneficiarse del poder del compañero que va adelante. SEGUNDA DEDUCCION: si tuviéramos la lógica de un ganso, nos mantendríamos con aquellos que se dirigen en nuestra misma dirección. Cuando
el líder de los gansos se cansa, se pasa a uno de los puestos de atrás y otro
ganso tiene su lugar. TERCERA DEDUCCION: Obtenemos resultados óptimos cuando hacemos turnos para realizar trabajos difíciles Los gansos que van detrás producen un
sonido propio de ellos que estimula a los que van adelante para mantener la
velocidad. CUARTA DEDUCCION: Una palabra de aliento produce grandes resultados. Finalmente
cuando un ganso enferma o cae herido por un disparo, dos de sus compañeros se
salen de la formación y lo siguen para ayudarlo y protegerlo: Se quedan con él
hasta que esté nuevamente en condiciones de volar, o hasta que muera. Solo
entonces, los dos acompañantes vuelven a la bandada o se unen a otro grupo. QUINTA DEDUCCION: Si tuviéramos la inteligencia de un ganso, nos mantendríamos uno al lado del otro ayudándonos y acompañándonos ALFONSO LOBO AMAYA-COLOMBIA Premio Nacional de Literatura. ESTO ES UNA ETICA REFLEJADA EN GRUPO. QUÉ VALORES PODRÍA TENER YO COMO LÍDER? (marque cada persona los que crea tener) ¨ CAPACITACION ¨ OPTIMISMO ¨ PACIENCIA ¨ VISION * ¨ SINCERIDAD * ¨ PRUDENCIA ¨ RESPETO ¨ RESPONSABILIDAD * ¨ PUNTUALIDAD ¨ HUMILDAD ¨ COOPERACION ¨ CONFIANZA ¨ SILENCIO ¨ AUTORIDAD ¨ JUSTICIA ¨ SEGURIDAD ¨ ESPERANZA ¨ DISCRECION ¨ INICIATIVA * ¨ CONSTANCIA ¨ LIMPIEZA ¨ RESISTENCIA ¨ TOLERANCIA ¨ ESPERANZA ¨ CREDIBILIDAD ¨ SENCILLEZ PLANEACIÓN: Proceso permanente que orienta la gestión en un municipio a partir de la identificación de los problemas y potencialidades de los municipios de la definición de
unos objetivos de desarrollo a alcanzar en un tiempo determinado, de priorizar
los medios
para hacerlos realidad, del seguimiento, la evaluación de actividades a realizar y de los logros y
metas a alcanzar. ETAPAS DEL PROCESO DE PLANEACIÓN Artículo 36 ley 152/94
a) Elaboración
(artículo 39) 4 meses b)
Aprobación (artículo 40) 1 mes Concejo ó Decreto c) Ejecución (artículo 41) 3 años d) Seguimiento y
evaluación (artículo 42) El
principal insumo del Plan de Desarrollo es el Programa de Gobierno. |
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No solamente los dejan participar, también la Ley 489 dice que las entidades deben promover la participación ciudadana. En el Control Social. Se puede solicitar la revocatoria de la institución, echando atrás la decisión que causó el error. RIESGOS: 1- Toma arbitraria de decisiones 2- Poder controvertir cuando no ha asistido a reuniones 3- Manipulación de la información, lo cual desmotiva 4- No se debe generalizar 5- Falta de argumentación tanto de la administración como veedurías. 6- No están facultados los veedores para sancionar 7- No son únicos y exclusivos habilitados sobre esta función Acción de Cumplimiento 10 días funcionario 10 días juez 3 días funcionario LEY 472/98 ACCIONES POPULARES El Control Social forma una relación sociedad-comunidad que exige responsabilidad, oportunidad para abrir espacios; es una forma de construir sueños. Los indicadores en lo social son IMPACTOS Definiciones: “Un ciudadano es una persona capaz, en cooperación con otros, de crear o transformar el orden social que ella misma quiere vivir, cumplir y proteger, para la dignidad de todos” “Las organizaciones son reglas de juego en una sociedad o mejor son limitaciones ideadas por el ser humano (hombres- mujeres)y que dan forma a la interacción humana: por consiguiente estructuran incentivos de intercambio humano, sea político, social o económico” “Las instituciones definen y limitan el conjunto de comportamientos de los individuos; estas limitaciones dan forma a la interacción humana.” Una organización es tanto más útil para la sociedad, en la medida en que genere más intercambios (transacciones) con otras organizaciones o con las personas de su vida diaria. Las organizaciones generan más transacciones útiles y fáciles cuando tienen reglas bien definidas para interacturar, entre sí o con las personas; limitan adecuadamente la libertad. Si las reglas son ambiguas o contradictorias, los intercambios son lentos y costosos. La participación ciudadana crece cuando las personas pueden hacer más transacciones útiles, ya sean económicas, políticas, sociales o culturales. Por el contrario la burocracia, convierten las transacciones lentas y costosas disminuyendo la participación del ciudadano. Otra forma de ver las instituciones es verlas como reglas orientadas a : ¨ Solucionar continuamente un problema ¨ Prevenir continuamente un problema ¨ Conservar en el tiempo la solución a un problema. Es decir es la comprensión o la evolución de los problemas lo que determina y orienta los ordenamientos institucionales útiles para la sociedad. Si el problema evoluciona o desaparece así lo hará la institución. ( ej: automóvil, caballo) La burocracia surge cuando la organización institucional pierde de vista el problema social que le dio origen y se dedica a proteger la institución por la institución. La personas se hacen sujetos sociales y políticos al generar organización; esto implica : 1 Reconocerse como distinto y poder reconocer a los otros en su diferencia. 2 Crear reglas de inclusión (quienes pueden pertenecer) y de exclusión. Implica aceptar reglas internas y externas, entender y obligarse a comportamientos específicos frente a otros y ante sí mismo. 3 Definir formas y normas de articulación, rearticulación y desarticulación, con otras organizaciones para establecer convenios contratos, intercambios y concertaciones. 4 Aprender a hacer planes estratégicos y proyectos para garantizar las supervivencia y la proyección de la organización. Aprender a diseñar futuros sociales (con los otros) a cuidarlos y a defenderlos. 5 Aprender a buscar el reconocimiento del “todo general” el ESTADO. Esto implica aprender que el Estado debe reflejar la organización de la sociedad a la que pertenece y que debe estar cerca de ella. Recordar Estado Social de Derecho CPC/1991. La creación y el desarrollo de las organizaciones son, al mismo tiempo, factor pedagógico para la formación de ciudadanía y el fortalecimiento de la democracia, porque aumentan el tejido social; y a través de las organizaciones las personas pueden negociar y establecer su futuro (máxima expresión de autonomía y ciudadanía) “La democracia no es sólo una verdad en construcción, es ante todo un modo de ser “ethos” también en construcción con base en vivencias valorativas. No se puede pensar en ser demócrata cuando no se ha experimentado el valor de la solidaridad, del altruismo, de la responsabilidad social, del espíritu cívico, del respeto por los bienes comunes, y ante todo, el respeto por la persona humana” En una palabra es una cosmovisión que lo contiene todo. Toda cosmovisión es una forma de ordenar el mundo. Por ser cosmovisión no se construye sobre leyes, sino sobre principios de orden ético, que nos orientan en la construcción del proyecto democrático: 1 El principio de Secularidad (Todo orden social es construido no es natural, por eso son posibles las transformaciones en la sociedad) 2 El principio de la Autofundación (La D es un orden que se caracteriza porque las leyes son construidas o transformadas por las mismas personas que las van a vivir, cumplir y proteger) 3 El principio de Incertidumbre (No existe un modelo ideal de democracia que podamos copiar o imitar; a cada sociedad le corresponde crear su propio orden democrático) 4 El principio Ético Todo orden democrático está orientado a hacer posibles los DD. HH. y a cuidar y proteger la vida. 5 El principio de la Complejidad (El Conflicto, La Diversidad y La Diferencia son constitutivos de la convivencia democrática). 6 El principio de lo Público (en la Democracia lo público se construye desde la sociedad civil) PRINCIPIO ÉTICO La Democracia es el proyecto de la dignidad humana.- El proyecto de humanidad contenido en la promulgación de “Declaración Universal de Los DH” 10-12-1948, constituye el norte ético del Proyecto Democrático, si se compromete con la dignidad humana. El, principio ético propone una pregunta básica: ¿Cómo pueden los DH convertirse en principio ordenador de las relaciones sociales, de la política, de la economía, de la cultura, o sea en principio ordenador de la vida social? El reto es radical: sólo es posible construir la democracia en una sociedad que se construya a sí misma sobre la lógica de lo DH. DEBATE UTIL COLECTIVAMENTE Supuestos: 1. Supuesto cognitivo; Una deliberación genuinamente pública necesita que los interlocutores están aludiendo al mismo conjunto de hechos básicos, y esto a su vez implica que esos hechos sean los hechos verdaderos” 2. Supuesto ético: Una deliberación genuinamente pública necesita que los interlocutores piensen o actúen en términos de valores y no de intereses, es decir que apelen genuinamente al bien común y que las discrepancias versen sobre cómo se debe asegurar el bien común” PARTICIPACION: Intervención en MODO, TIEMPO Y LUGAR que tiene la ciudadanía. La PARTICIPACION ES DE TRES TIPOS: |
| POLÍTICA Continuación |
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