REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD YACAMBU
CONTADURIA PÚBLICA
Heydi Cordero
ESTRUCTURA ECONÓMICA VENEZOLANA Y SU EVOLUCIÓN
Introducción
La estructura económica de Venezuela ha evolucionado desde sus
inicios ya que al principio se basaba en la tenencia de tierras, es decir, en
la débil y tradicional economía agrícola. Sin embargo, a partir de los años
cincuentas y sesentas la productividad nacional se centró en el desarrollo del
sector industrial específicamente la inversión extranjera proveniente de la
producción petrolera. Por ello, los inversionistas privados, tanto nacionales como
foráneos, han permitido promover alzas o bajas en el crecimiento económico
general del país. Es así como el petróleo estableció las graves características
de dependencia que gravitan sobre la economía venezolana.
Por ende, en
este trabajo se pretende hacer un esbozo de los aspectos más importantes que
han afectado la economía venezolana durante los últimos años.
Composición:
La
Estructura Económica Venezolana como consecuencia de su
ubicación geográfica (8 ptos.)
Características del espacio
físico venezolano situación astronómica y geográfica de Venezuela: El
territorio venezolano, con una superficie total de 916.445 km2 (área
continental e islas) está localizado en la porción septentrional
de América del Sur, entre los paralelos 0° 43" y 2° 11' 46" de
latitud Norte y los meridianos 59° 48' y 73° 25' de longitud Oeste; es por
consiguiente un territorio totalmente ubicado en el hemisferio Norte, de manera
más específica en la
zona intertropical, más cerca de la línea ecuatorial
que del trópico de Cáncer. El territorio venezolano está limitado al Norte por
el mar Caribe, al Este por el océano Atlántico y la República de
Guyana, al Sur por la República Federativa de Brasil y al Oeste por la República de
Colombia. Este extenso territorio posee una compacta superficie continental,
cuya longitud máxima es de 1.271
Km. en dirección norte-sur y de 1.493 Km. en dirección
este-oeste. Venezuela posee una amplia línea de costa, que alcanza en el mar
Caribe los 2.813 Km.
de longitud desde Castilletes al promontorio de Paria; su forma es irregular y
está constituida por numerosos golfos y bahías, entre los que destacan el golfo
de Venezuela y los de Triste y Cariaco, y más de 314 islas, cayos e islotes de
soberanía venezolana que se extienden por el norte hasta la isla de Aves y su
correspondiente zona de exclusividad económica marítima. A su vez, cuenta con 1.008 Km. de costas
continentales en el océano Atlántico, desde el promontorio de Paria hasta punta
Playa, incluyendo el golfo de Paria, la isla de Patos y la fachada litoral
del delta del Orinoco e islas adyacentes.
Relieve: El extenso
territorio venezolano muestra grandes diferencias de relieve, que son
consecuencia del largo proceso evolutivo del planeta, el cual comenzó hace más
de 600.000.000 de años. El relieve más antiguo corresponde al escudo guayanés,
el resto del territorio actual se hallaba ocupado por un mar que cubría
profundas depresiones, de las cuales surgieron posteriormente a lo largo del
tiempo, los distintos relieves actuales. De acuerdo con las macro-formas del
relieve venezolano, éste se puede clasificar en 6 provincias fisiográficas, en
las cuales, a su vez, se diferencian áreas de cierta homogeneidad, denominadas
regiones naturales, tomando en cuenta las características del relieve, clima o
vegetación.
Las seis provincias fisiográficas
distinguibles en el relieve venezolano, son las siguientes:
1.- La Cordillera de la Costa que se extiende
desde la
depresión Turbio- Yaracuy al Oeste, hasta la doble península
de Araya-Paria al Este (incluyendo el Norte de Anzoátegui y Monagas); de Norte
a Sur está comprendida entre el mar Caribe y la depresión llanera;
se encuentra dividida en 2 sistemas: el central y el oriental, separados por la depresión de Unare; ambos abarcan total o parcialmente las entidades
federales de Yaracuy, Cojedes, Carabobo, Aragua, Vargas, Guárico, Distrito
Capital, Anzoátegui, Sucre y Monagas. Como regiones naturales se diferencian;
macizo de Nirgua, cadena del Litoral, depresión del
lago de Valencia y Valles del Tuy medio.
2.- Las serranías de Lara, Falcón y Yaracuy,
constituyen una provincia que se caracteriza por presentar un relieve poco
elevado, de transición, el cual se extiende entre los Andes y la cordillera de la Costa. Pueden
distinguirse como regiones naturales las siguientes: las serranías de Coro; la depresión de
Carora y el Tocuyo medio; la depresión del Turbio-Yaracuy y la sierra de Aroa.
3.- La provincia
fisiográfica de los Andes agrupa 2 sub-provincias;
los Andes venezolanos y la
sierra de Motilones-Perijá; ambos
relieves son de origen Terciario; la cordillera de Mérida o Andes venezolanos es un
relieve de dirección SO-NE, con una longitud de 460 Km.; aquí es donde se
encuentran los picos más elevados del relieve venezolano; entre ellos, destacan
el pico Bolívar con 4.986 mts. y
las cumbres de Humboldt y Bonpland con 4.942 y 4.883 mts. respectivamente; La sierra de Motilones -Perijá es una prolongación de la cordillera oriental
colombiana; configura 2 secciones de morfología y amplitud diferentes; se
inicia en el valle del río Intermedio y termina en los Montes de Oca; la sección Sur
constituye la sierra de
Motilones, de orografía simple; la sección Norte, se divide en 2 filas: la serranía de
Valledupar al Oeste y sierra de Perijá al Este.
4.- La provincia
fisiográfica de los llanos está localizada entre los Andes, la cordillera de la Costa y el Escudo Guayanés
y ocupa una tercera parte del territorio nacional; desde los Andes hasta las
bocas el Orinoco. Tiene una longitud aproximada de 1.300 Km., y hacia el
Oeste, se prolonga fuera del país, hasta la llanura amazónica.
Esta provincia presenta diferencias morfológicas notables, se distinguen 4
regiones de los llanos: meridionales (o bajo llano), occidentales, centrales y
orientales.
5.- La Guayana venezolana
es la
provincia fisiográfica que corresponde a los estados Bolívar
y Amazonas; está delimitada al Norte y al Oeste por el río Orinoco; al Este y
al Sur por las sierras de Imataca, Cuyuní, Pacaraima, Curupira y Tapirapecó. El Escudo
Guayanés conforma las tierras más antiguas del país, pudiéndose diferenciar 4
regiones naturales: los llanos ondulados, la cuenca del Cuyuní, las mesetas del Sur y la penillanura del Casiquiare
6.- Las llanuras costeras e islas integran
una provincia fisiográfica, conjuntamente con la plataforma continental
y están localizadas en la
periferia de los relieves montañosos del país. Las regiones
naturales más destacadas en cuanto a superficie abarcada, son de Oeste a Este
las siguientes: las llanuras deltaicas, la costa de Araya-Paria, la planicie de Aragua-Neverí, la
isla de Margarita (núcleo montañoso oriental, núcleo
montañoso occidental, llanura costera), la cuenca del Unare,la
llanura de Isla de Margarita Barlovento,la costa alta del centro, la planicie aluvial
de los ríos Yaracuy y Aroa,la llanura deltaica
de El Tocuyo, la
planicie del Hueque y el Ricoa, la península e istmo de Paraguaná,
la costa baja
de Coro y la cuenca del
lago de Maracaibo (con sus 5 sectores: norte-oriental, meridional, occidental,
marabina y Guajira).
Hidrografía: Venezuela cuenta
con una enorme cantidad de recursos hídricos. Tienen especial importancia las
aguas fluviales, de las que un 74,5% pertenecen a la vertiente del océano
Atlántico y un 20,7% a la del
mar Caribe; el 4,5% restante vierte sus aguas al sistema del
río Amazonas por los ríos Guainía-Negro y otros,
exceptuando un mínimo que drena a la cuenca endorreica
del lago de Valencia. La
vertiente del Caribe la integran 8 grandes cuencas: la del lago de Maracaibo,
del golfo de Venezuela, de los valles marítimos, del litoral central, del Tuy,
del Unare, del Macizo Oriental y la de Paria. La vertiente del
Atlántico la
integran principalmente los ríos del vasto sistema del
Orinoco, cuya cuenca comprende las zonas del Apure, Guárico, Anzoátegui,
Monagas, del alto Orinoco, Sipapo, Ventuari, Suapure, Cuchivero, Caura, Aro, Caroní y delta del Orinoco; también forman parte de esa
vertiente Atlántica (pero no de la cuenca del Orinoco) la cuenca del golfo de
Paria y la del Cuyuní (esta última drena al Atlántico a
través de Guyana). El Casiquiare, al Sur del estado
Amazonas, forma parte de la
cuenca del río Negro, que a su vez integra la cuenca del Amazonas. La
única cuenca interior o endorreica de Venezuela es la del lago de Valencia. La importancia de las
aguas superficiales en la conformación del modelado superficial de
Venezuela, es innegable. La cuenca venezolana del río Orinoco cubre, parcial
o totalmente, áreas de 17 estados, recibe aguas de unos 1.000 ríos y quebradas
de los cuales 194 son de gran caudal, lo cual permite que en la desembocadura, el
río tenga un caudal promedio de 18.000 m3/s. Los otros grandes ríos de
Venezuela son: el Apure, el Capanaparo, el Cinaruco, el Meta, el Arauca, el Caura,
el Caroní, el Ventuari, el Uribante, el Santo Domingo y el río Portuguesa, todos
tributarios de la
cuenca orinoquense, es decir, de la parte central y
meridional del país. De la
parte Norte del territorio, resaltan los ríos Catatumbo y
Escalante, que drenan al lago de Maracaibo. En la zona centro-occidental,
los ríos Tocuyo, Aroa y Yaracuy constituyen los
cursos de agua más importantes. Los ríos Tuy y Unare,
son los más importantes del centro-norte del país y de ellos.
En la parte oriental de Venezuela, los ríos presentan
un recorrido y caudal menor y entre otros, se destacan el Neverí
y el Manzanares, que llevan sus aguas al mar Caribe y el San Juan que desemboca
en el océano Atlántico.
Clima: A consecuencia de
estar localizada a una baja latitud, Venezuela es un país de clima tropical en
una considerable extensión de su territorio. La diversidad territorial
de Venezuela se ve reflejada en una variedad de climas, los cuales se asocian
directamente a los paisajes existentes. El clima tropical se caracteriza por
presentar elevadas temperaturas medias durante todo el año (sobre 25 °C)
y oscilaciones notables de éstas entre el día y la noche (hasta de 16 °C
en 24 horas). En grandes áreas del territorio venezolano, la temperatura está
sujeta a modificaciones, producto de la altitud; esta diversidad de temperaturas, tiene
valor económico, ya que permite una variedad de cultivos. Venezuela se
encuentra dentro de la faja de
vientos alisios; estos son vientos planetarios que soplan desde las regiones de
altas presiones de las latitudes medias hacia las calmas ecuatoriales o frente
intertropical. La
dirección e intensidad con que soplan en Venezuela, oscila
notablemente durante el año, de acuerdo con la estación; entre
enero y abril, la dirección predominante es del NE; en cambio, en
julio es del E. La
precipitación es un elemento climático de primordial
importancia en la
caracterización del clima venezolano. En el país predominan
las precipitaciones de tipo convectivo, es decir, las
que son producto del calentamiento excesivo de la superficie de
tierras y aguas, lo cual origina el ascenso de corrientes verticales de aire
caliente y húmedo, que al enfriarse, producen la condensación del
vapor de agua y la
formación de densas nubes, casi siempre en forma de cúmulos.
Estas precipitaciones son comunes en vastas áreas del país durante la estación lluviosa.
Otro tipo de precipitaciones comunes en Venezuela son las orográficas, o sea,
las que se originan cuando grandes masas de aire húmedo encuentran barreras
montañosas que les obligan a ascender y enfriarse, provocando su condensación y
precipitación; tal como ocurre en las laderas de las montañas de Barlovento.
Los volúmenes de precipitación presentan grandes diferencias regionales; sin
embargo, cuando ningún otro factor interviene, las lluvias en Venezuela
disminuyen de Sur a Norte; las precipitaciones máximas ocurren en el Amazonas,
mientras que las mínimas corresponden al litoral Caribe (península de Paraguaná); las precipitaciones más próximas a las medias
nacionales ocurren en los llanos, donde son también las más regulares en cuanto
al régimen estacional; en las laderas andinas hay lluvias abundantes, pero en
las áreas más elevadas son relativamente escasas; en las áreas intra-montañosas situadas a barlovento de los alisios (como
la depresión del
istmo de Paria, Barlovento y la depresión del Yaracuy), las lluvias aumentan
considerablemente.
Vegetación: La vegetación
natural es la totalidad de
formaciones constituidas por las plantas nativas de un área. Los factores
geográficos influyen o limitan la vegetación, de allí que en Venezuela las
diferencias paisajísticas, climáticas y topográficas de las regiones den origen
a una enorme variedad vegetal. En líneas generales, puede señalarse la existencia de las
siguientes formaciones vegetales en el territorio venezolano: 1.- Selvas
lluviosas (corresponden a áreas de gran humedad y altas temperaturas constantes
como la Amazonia
venezolana). 2.- Bosques nublados (corresponden a las
áreas de intensa humedad permanente de las partes altas de los Andes, de la cordillera de la
Costa y de los tepuyes
guayaneses). 3.- Bosques deciduos o caducifolios (ocupan una ancha faja
en la cordillera de
la Costa, en el
piedemonte andino y en la
Guayana, donde hacia el Norte compiten con las sabanas y
hacia el Sur con la selva).
4.- Sabanas (corresponden a una vegetación predominante de gramíneas,
ubicadas en la mayor parte
de los llanos y extensiones considerables de Guayana). 5.- Formaciones
xerófilas (ubicadas al Norte de Guayana, áreas de la cuenca de Maracaibo, en
el piedemonte oriental andino, en los llanos altos centrales y las mesas
orientales). 6.- Páramos y matorrales andinos (abundantes en hierbas y
arbustos leñosos, con árboles escasos). 7.- Manglares (son formaciones
halófilas a lo largo de las costas bajas venezolanas como el delta del Orinoco,
golfo de Cumaná, lagunas de Píritu, Unare, Carenero, costas de Carabobo, Falcón y del lago de
Maracaibo).
Recursos Naturales: Existe una gran
y variada cantidad de recursos naturales, muchos de ellos todavía no
explotados, entre los que destacan minerales como petróleo, gas natural,
hierro, bauxita, carbón, oro y diamante, que constituyen la base económica
del país; los recursos pesqueros son abundantes en la fachada marítima
caribeña y atlántica; los recursos forestales y las vastas extensiones
agrícolas y pecuarias se hallan en Los Llanos y en las zonas andinas. Los
extensos recursos pesqueros de Venezuela están compuestos por una amplia
variedad de vida marina. La captura comercial más importante es la del atún, y
también resaltan otras especies como el camarón la sardina, el cazón, el pargo, el mero y el calamar.
Potencialidades que ofrece el espacio físico
venezolano para el desarrollo de la actividad económica:
Para el campo de estudio de la geografía
económica es de especial interés determinar la interrelación
existente entre el espacio físico y las diversas actividades
económicas desarrolladas en él; Venezuela es sin duda un país privilegiado por
las particulares características que posee su territorio, así como por la gran cantidad de
recursos contenidos en dicho territorio. Sin embargo es fundamental tener claro
que la sola
posesión de vastos recursos no es garantía de desarrollo para
un país, pues hace falta aprovechar estos recursos de manera racional y
sustentable.
A partir de la clasificación por
sectores económicos formulada por el economista Colin Clark, puede entonces
afirmarse que la
estructura económica venezolana es “Trifásica”, es decir,
descansa sobre tres sectores de elevada importancia económica; estos sectores
son:
SECTOR PRIMARIO: Las
actividades correspondientes a este sector, son comúnmente denominadas también
como “Operaciones Extractivas”. En Venezuela durante el año 2000,
aproximadamente un 15% del producto Interno Bruto total del país, fue producido
por el sector primario; entre las principales actividades económicas incluidas
en este sector se encuentran:
Actividades Agropecuarias; incluyen
cultivos, ganadería, silvicultura, avicultura, etc.
Actividades Mineras: Extracción de
Minerales y metales: como el Hierro, Oro, bauxita, etc.
Actividades de Extracción de Hidrocarburos:
incluye la
obtención de Petróleo, gas natural, asfaltos, bitúmenes, etc.
Actividades Forestales: Plantación y
corte de maderas, extracción de Pulpa, así como el aprovechamiento de productos
secundarios como el Látex, el chicle, carbón vegetal, etc.
SECTOR SECUNDARIO: El
sector secundario comprende principalmente la actividad industrial.
Este sector aportó en el año 2000, un equivalente al 32% del producto Interno
Bruto de Venezuela. EL sector secundario depende de manera directa del
primario, pues es este último quien le suministra la Materia prima que puede
entonces definirse como aquellos productos extraídos del suelo, subsuelo, o
suministrados por cualquier actividad del sector primario, que son destinados a
ser transformados en productos, de acuerdo a las exigencias de los mercados
nacionales o extranjeros.
SECTOR TERCIARIO: Este
sector, aunque no produce bienes de manera directa, es sin embargo fundamental
para garantizar la
existencia y viabilidad de los otros dos sectores económicos.
En el caso venezolano, el aporte del sector terciario al Producto Interno bruto
del país durante el año 2000 fue de un 53%; entre las principales actividades
pertenecientes a este sector se encuentran:
El Comercio: Es
una actividad eminentemente económica, que comprende el intercambio y la movilización de
bienes desde donde se producen hasta el propio consumidor final; según su
origen y destino, el comercio puede clasificarse en nacional o internacional;
según el volumen negociado en “comercio al detal” o “comercio al por mayor”.
El Transporte:
Consiste en el acarreo y traslado de personas o bienes de un lugar a otro;
puede ser terrestre, marítimo, aéreo, ferroviario, fluvial, entre otros.
Los Servicios: Son
una actividad clave desde el punto de vista económico pues responden
directamente a las necesidades y exigencias de las comunidades e individuos.
Los servicios han sido definidos como el conjunto de elementos debidamente
organizados para prestar beneficios a las comunidades; dentro del sector
servicios destacan por su importancia: Los servicios públicos (agua, salud,
electricidad,...) la banca y
demás actividades financieras, el turismo, entre otros.
Ahora
bien, para el período de la Venezuela Agraria (desde la Colonia Siglo XVI
hasta finales del Siglo XIX), la estructura espacial dominante era la Regionalizada o
Seccionada, el dominio de la producción agrícola se sustentaba en el café
y cacao, son los principales elementos estructuradores de la ocupación
territorial, en estrecha relación con la demanda del mercado europeo,
estableciéndose una articulación entre productores y las casas comerciales. Esta
estructura está definida por la conformación de las áreas de producción y su
relativa cercanía a los puertos de exportación, las áreas presentaban relativa
interdependencia “…o autonomía entre ellas, organizadas desde sus respectivos
puertos para satisfacer la demanda de un mercado exterior”. (Ceballos, B. 2003).
El espacio venezolano, caracterizado por lo rural con relaciones de
producción precapitalistas, respondía a las exigencias del mercado
mundial.
De esta manera se puede observar que desde la llegada de los primeros
pobladores europeos –siglo XV- y hasta mediados del siglo XVIII, la economía venezolana
tuvo un desarrollo lento; la
debilidad del proceso de poblamiento, los constantes
enfrentamientos con la
base poblacional indígena, y el desinterés inicial de la Corona española
por el territorio venezolano, dificultaron la organización y
desarrollo del espacio geoeconómico venezolano. No será hasta la segunda mitad del
siglo XVIII cuando esta situación cambie y Venezuela experimente un nuevo ritmo
de crecimiento económico.
Por ende, es importante destacar la condición de
dependencia de la
economía venezolana en relación con la Metrópoli
española, durante los casi cuatro siglos del período
colonial. Esa situación de dependencia tuvo como consecuencia directa el hecho
de que durante el período señalado, la organización del
espacio geoeconómico nacional no respondió a los intereses internos del país,
sino que obedeció los lineamientos impuestos por y desde España. Así, durante
mucho tiempo, Venezuela sólo pudo producir aquellos rubros agrícolas que eran
de interés para España, por lo que las enormes potencialidades naturales de
Venezuela fueron explotadas solamente de manera parcial. De manera similar, la circulación y
distribución de los bienes producidos obedeció a los intereses económicos y
políticos españoles y no a las necesidades reales del mercado venezolano.
Aparte del sector agrícola, el desarrollo de los demás
sectores económicos durante el período colonial fue casi nulo: La actividad minera
–a excepción de la explotación perlífera en la isla de Cubagua– fue casi inexistente, al igual que el desarrollo
del sector artesanal y el industrial.
Por ello, durante toda la Colonia, Venezuela debió
cubrir sus necesidades de productos manufacturados, apelando a la importación de
dichos productos, muchas veces inclusive, por la vía del
contrabando. En cuanto al comercio, a escala interna no existió un verdadero
mercado nacional y, en el ámbito exterior fue siempre controlado por el
gobierno español.
La
independencia de Venezuela, conseguida tras una
sangrienta lucha que duró casi dos décadas, a pesar de su tremendo impacto
político y social, no representó sin embargo un cambio profundo en la organización y
caracterización del espacio geoeconómico venezolano, pues dicho espacio siguió
teniendo como fundamento la actividad agrícola y, en menor medida, la pecuaria. La
Independencia trajo sin embargo como consecuencia, una redefinición del
comercio exterior venezolano, que dejó de tener como principal socio a España,
siendo sustituida esa nación por Inglaterra, Francia, y posteriormente, por los
Estados Unidos.
En todo caso, no será hasta la irrupción del
petróleo en la vida
Nacional, cuando pueda hablarse de cambios significativos en la estructura
geoeconómica venezolana, pues durante todo el siglo XIX y en
los primeros años del XX, se mantuvo en Venezuela un régimen de monocultivo
agro-exportador, que tenía en el café su eje central.
El enorme cambio político que representó la independencia, no
implicó algún cambio relevante en el patrón de organización del espacio geoeconómico
de la Venezuela agrícola
y rural del siglo XIX.
A partir de 1.925, cuando el Petróleo pasó a
convertirse en el primer producto de exportación venezolano –superando al café,
que había liderado el quehacer económico en el siglo XIX- comenzaron a darse
profundas transformaciones en la organización del espacio geoeconómico venezolano;
junto al explosivo crecimiento demográfico y de la vida urbana, comenzó a
desarrollarse un inédito sector industrial. Algo similar ocurrió con el sector
financiero, que inició un enorme proceso de expansión en el ámbito nacional. El
petróleo contribuyó también de manera indirecta en el desarrollo del sector
transporte y, en menor medida, en el auge de la producción de
manufacturas. Además, el
espacio de la Venezuela
del Petróleo (principios del Siglo XIX hasta mediados del Siglo XX), es el paso
de la Estructura
Espacial Regionalizada a la Estructura Espacial
Centralizada, se plantea como el proceso de desestructuración, el paso de una
estructura a otra, como consecuencia de la aparición del petróleo, se pasa de
una economía agroexportadora, a una minero-exportadora, el petróleo
es el producto que interesa al mercado internacional, se inicia entonces, la
incursión de las trasnacionales petroleras. El cambio se genera a un ritmo tan
violento que “…evidencia un proceso de distorsión más que de transición, se
cambia radicalmente la economía agraria por la petrolera” (Aponte, E. 1996). El
petróleo es el nuevo elemento que dinamiza la economía del país, aumenta la
inversión extranjera, principalmente la estadounidense, la dinámica espacial
responde a los intereses del capitalismo mundial, generado después de la Segunda Guerra
Mundial.
En el
espacio de la Venezuela
Petrolera (mediados del Siglo XX hasta nuestros días) la Estructura espacial
dominante es la
Centralizada, el país consolidó su integración al capitalismo
mundial en su fase Imperialista. La inversión extranjera se acentúa y se
localiza en las áreas que presentan mejores ventajas, su cercanía a los puertos
de importación. El espacio “El Centro Norte” del país, conformado por las
entidades federales Dtto Federal (hoy Dtto Capital), Aragua, Carabobo y Miranda se convierte en
el espacio dominante de inversión, quedando el resto del país prácticamente en
situación de estancamiento. La región centro norte del país no es de producción
petrolera, pero constituye el espacio administrativo de la estructura
geográfica (Centralizada), los beneficios del ingreso petrolero son trasladados
a Caracas (capital de la
República) y al no ser ya actividad agrícola el
sustento para la población, ésta emigra de los espacios rurales a los urbanos,
generando un crecimiento anárquico y descontrolado de la ciudad. Al respecto
señala Ceballos, B., citada por Aponte, E. (1996) “…el éxodo rural es masivo
como respuesta a las condiciones precarias del campo frente a la concentración
de beneficios petroleros de dichas áreas pobladas…” (p.36). Desde el
punto de vista geográfico, el desarrollo desigual se expresa a través de
los desequilibrios espaciales, el espacio venezolano se ha organizado
respondiendo a los intereses de las inversiones extranjeras bajo las exigencias
del capitalismo mundial.
En la
actualidad la actividad económica venezolana se basa principalmente en petróleo
liviano, mediano, pesado, de bitúmenes y de gas
natural, con sus derivados las refinerías, plantas criogénicas y de orimulsión. Desde mediados del siglo XX se diversifica en
las exportaciones de minerales, de hierro, carbón, cemento, bauxita
convencionales, como materias petroquímicas, manufacturas metálicas de a
productos agrícolas y pesqueros.
Es por ello que nuestro país es caracterizado por una
economía en vías de desarrollo que cuenta con la explotación exportación del
petróleo y dos estructuras: el sector capitalista (son aquellas que
tienen una producción propia y su propósito es destacar el intercambio y de
propiedad. El sector precapitalista: (es la que se una al sector capital
por medio de las relaciones tradicionales del sector capitalista).
·
Población
activa: El país se
transforma con la movilización de sus recursos naturales a través población
económicamente activa, estimándose que la fuerza laboral comprende 8.026.486
personas, de las cuales 7.347.515 están ocupadas. El papel de la movilización
de la población en las actividades económicas se expresa en la población
activa.
En
Venezuela resulta desequilibrada la actual distribución actividades económicas
laborales lo que obstaculiza un auténtico desarrollo exageradas las actividades
del sector terciario. Destaca el alto porcentaje de pe servicios comunales,
sociales y personales con el 27% dedicado al comercio res, el 22% al
transporte, almacenamiento y comunicaciones. Y el 6% en establecimientos
financieros, seguros, bancos bienes inmuebles y servicios empresariales.
La
Producción interna: se basa en la extracción, transformación y exportación del
petróleo, en cambio la agricultura no satisface las necesidades de la población
y mientras que la producción industrial manufacturera, a pesar de que a avanzado sigue detrás del ingreso del petróleo.
El
componente espacial: el
sector capitalista se desenvuelve mas que todo en el centro del país y también
regiones adyacentes a el mas que todo en donde se encuentran mayor población,
el este integrado por La Guaira,
Caracas, La Victoria,
Maracay, Zulia, Valencia, y Puerto Cabello, entre otras. Donde se localiza la
zona más acta para las empresas industrial. En estas regiones es donde se
encuentran los siguientes factores:
·
Infraestructura
desarrollada por el gobierno nacional, por las devisas provenientes del
petróleo.
·
Importa
fácilmente la materia prima industrial (productos semielaborados).
·
Mercado
amplio por la alta concentración de población, permitiéndoles así colocar los
bienes de consumo producidos.
Por tanto, la estructura actual de la economía de
Venezuela puede definirse como Capitalista, de iniciativa y propiedad privada,
aunque con un elevado grado de participación del Estado venezolano en la actividad económica.
Funcionan con relativa libertad los mercados de productos y servicios,
existiendo además, movilidad interior y a escala internacional de grandes
capitales.
Además que, en materia laboral el régimen predominante
es el de salarios establecidos por contratos colectivos, salvo el salario
mínimo que es establecido por decreto del Ejecutivo nacional. La explotación de
hidrocarburos, que ha sido durante más de sesenta años la base de la economía nacional,
se encuentra monopolizada por el Estado, al igual que la comercialización de
dichos hidrocarburos a escala local e internacional. En líneas generales puede
observarse que el modo de producción predominante en todos los ámbitos de la economía nacional
venezolana ha sido el capitalista, aunque todavía hoy persisten residuos de
modos de producción precapitalistas en la agricultura, la pesca, la artesanía y en
algunos servicios. Resalta también el hecho de que, luego de 1975 se ha
iniciado un importante proceso de descentralización económica y administrativa
de tal manera que, al final de la década de los noventa era ya posible observar un
equilibrio geoeconómico menos concentrado que en los períodos precedentes. Resalta
también el hecho de que, luego de 1975 se ha iniciado un importante proceso de
descentralización económica y administrativa de tal manera que, al final de la década de los
noventa era ya posible observar un equilibrio geoeconómico menos concentrado
que en los períodos precedentes.
Por demás, se debe resaltar que una de las
características de la economía venezolana actual, es la dependencia de sus
relaciones económicas con el exterior, como lo demuestra el hecho de la
preponderancia de las importaciones sobre las exportaciones, situación que se
muestra como una constante histórica en el desarrollo de la economía
venezolana. Otro rasgo importante que merece ser señalado es el carácter
mono-exportador de la economía venezolana lo que hace que el producto total
bruto esté altamente condicionado a las fluctuaciones del producto en los
mercados internacionales. De igual modo, no puede dejarse de lado, la ausencia de
una verdadera política comercial, lo que trae como consecuencia, entre otras
cosas, el poco control sobre los mercados que consumen las exportaciones
venezolanas.
Síntesis:
Caracterización de la Estructura Económica Venezolana en base a sus
indicadores (8 ptos.)
Para
el año 2001, el producto interno bruto tuvo un crecimiento considerable puesto
que el alza de los precios internacionales del petróleo permitió
recuperar la economía de una fuerte recesión sufrida durante el año 1999.
A principios de 2002 se estableció un control de cambio,
de un esquema con tasa de cambio libre flotando en bandas a un esquema de
precio fijo controlado por el gobierno, haciendo al bolívar depreciarse
considerablemente.
Para el año 2003, la economía venezolana tuvo una estrepitosa
caída de su PIB del 7,7%. Ya que desde el 6 de febrero de 2003, el gobierno
venezolano ha establecido un control de cambio en la compra/venta de divisas
extranjeras.
Venezuela experimentó un crecimiento del 17,9 % en
su PIB durante el 2004, (unos de los más
altos del mundo según cifras oficiales y del FMI), lo cual le permitió
recuperarse de las caídas anteriores. Asimismo, la inversión social del
gobierno mediante las llamadas "misiones" en los campos educativos,
alimenticios y de salud, lograron incrementar la calidad de vida de los
ciudadanos con más bajos recursos.
Para el 3 de marzo de 2005 tal como estaba previsto se
devaluó la moneda frente al dólar, pasando el cambio oficial de 1.920 a 2.150 bolívares por
dólar. Para este año, Venezuela presentó un balance ampliamente positivo en sus
cuentas externas (31.000 millones de dólares) ya que las exportaciones
alcanzaron un récord histórico de 56.000 millones de dólares, representado el
tercer lugar en importancia en América Latina detrás de México y Brasil. .
Además las reservas internacionales alcanzaron casi los 30.000 millones de
dólares. Por ende se podría decir que Venezuela concluyó el 2005 con un
crecimiento de la economía del 9,4% del Producto Interno Bruto. Además en 2005
Venezuela registró la inflación más baja de los últimos 7 años cayendo hasta un
8,9% y las reservas internacionales sumaron 30.311 millones de dólares según
cifras del Banco Central de Venezuela y de la CEPAL.
Durante el 2006, el PIB venezolano tuvo un incremento del
10,3%.[] Ese año el sector no
petrolero de la economía tuvo un incremento anual de 11,4%. De igual manera, las
actividades no petroleras con mayor crecimiento fueron: instituciones
financieras y de seguros (37%), construcción (29,5%), comunicaciones (23,5%),
comercio y servicios de reparación (18,6%) y servicios comunitarios, sociales y
personales (14,8%). La actividad manufacturera por su parte registró un aumento
de 10% y las reservas internacionales alcanzaron la cifra record de 37.299
millones de dólares.
El 7 de marzo de 2007 el Gobierno anunció un proceso de
reconversión monetaria con la intención de reducir estéticamente la inflación y
facilitar el sistema de pagos nacionales adecuándose a los estándares
internacionales respecto a las cifras y el número de billetes que debería
portar cada persona. Asimismo, en este año el país alcanzó la mayor tasa de
inflación anual en Latinoamérica (22,5%). Al cierre del año 2007 la Economía Venezolana
tuvo un crecimiento de 8,4% impulsado por la expansión de la
inversión y del consumo, con lo que se llegó a 17 trimestres de crecimiento
consecutivo del PIB desde finales de 2003, registrándose desde ese mismo
periodo un crecimiento interanual promedio de 11,8%, el consumo registró la
tasa de variación mas alta desde 1997, al crecer 18,7%, Los sectores o
actividades económicas que registraron el mayor crecimiento fueron
comunicaciones (21,7%), actividad financiera y seguros (20,6%), construcción
(10,2%), y actividad manufacturera (7,5%). El sector público no petrolero creció
15,7% y el privado no petrolero 8,2%. Esto según cifras aportadas por el Banco
Central de Venezuela.
Según
estimaciones del FMI, en principios del
2008 Venezuela tuvo la inflación más alta de la región, con 29%, es decir 2%
por encima de la más reciente proyección del gobierno venezolano. Fedecámaras previó que la tasa de inflación en 2008 iba
estar entre 33%-35%, es decir al menos 6% por encima de la última previsión
gubernamental, argumentando la baja producción nacional.
La situación actual de la economía venezolana se ve con
una alta tasa de inflación puesto que el control de precios y de tipo de cambio por cinco años, han
permitido que las importaciones sean más atractivas que la producción local, y
por lo tanto que el aparato productivo venezolano no crezca al mismo ritmo que
la demanda, lo que se traduce en un exceso de demanda sobre la oferta que
genera presiones al alza de los precios.
La
situación inflacionaria se agrava con el incremento del gasto público, como
política del gobierno para estimular la demanda agregada, sin la adecuada
ejecución conjunta de políticas de crecimiento de la producción nacional de
bienes y servicios que estimule la competencia, a fin de que el crecimiento
simultáneo de la oferta y la demanda regule los precios. La escasez de diversos
productos también ha presionado el alza de los precios, si se considera que el
consumidor estaría dispuesto a pagar más para mantener su patrón de consumo, a
lo cual nuevamente el gobierno ha dado una respuesta errada con una incompleta
flexibilización del control de precios, cuando en realidad seria mejor
eliminarlo del todo. Pese a que la nueva previsión inflacionaria del gobierno
es significativamente superior a la establecida al inicio de 2008, sigue siendo
sub-estimada.
Para concluir, según la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe, en una de sus emisiones se reconoció que
Venezuela entre 2002 y 2006, disminuyó en ese período sus tasa de pobreza en
18,4% e indigencia en 12,3%, pasando de una pobreza de 48,2% y una indigencia
de 22,2% en 2002, a
37,9% y 15,9% respectivamente en 2005 y a 30,2 y 9,9% respectivamente en 2006.
Cuadro
Sinóptico: Evolución de la Estructura Económica Venezolana (14 ptos)
Durante
la época Gomecista se volvió a otorgar a la
compañía americana New York and
Bermúdez, la concesión por cincuenta años de la explotación de asfalto que
había suspendido Castro. Además de lograr regenerar la confianza del mundo
exterior en Venezuela, y de restablecer las relaciones diplomáticas rotas por
Castro, la actitud benevolente de Gómez hacia las inversiones extranjeras
perseguía aumentar los Ingresos Fiscales para hacerle frente a las obligaciones
internas y externas por los gobiernos anteriores. Asimismo, durante este
período Venezuela llegó a convertirse en uno de los países latinoamericanos que
captó mayores inversiones de extranjeros durante esa época. Aparte de las
ventajosas condiciones económicas en las que operaba el Capital Internacional
en Venezuela, el régimen gomecista les garantizaba un
ambiente de paz logrado por la represión, llegando a otorgarse durante ese
periodo concesiones petroleras en gran parte del territorio nacional.
Luego en el gobierno de Eleazar López Contreras
(1936-1941), tuvo lugar una huelga Petrolera iniciando el 11 de diciembre de
1936 duró cuarenta y tres días, hasta el 22 de enero de 1937, lo cual paralizó
la producción petrolera del occidente por completo. Sin embargo, el 22 de enero
de 1937 el Presidente, decreto la reanudación inmediata de las actividades
paralizadas de la industria petrolera y un incremento de un bolívar diario para
los trabajadores que devengaran siete, ocho y nueve bolívares, así como un
bolívar adicional sobre este aumento para los trabajadores que no ocuparan
habitaciones de las empresas en conflicto. Con este decreto se pone fin a la
huelga petrolera.
Después, se tiene la gestión presidencial del general Isaias Medina Angarita 1941-1945
en la que Venezuela estuvo económicamente casi en quiebra a causa de la Segunda Guerra
Mundial puesto que tuvo que enfrentarse a una difícil y repentina tormenta de
naturaleza económica donde buques petroleros venezolanos que transportaban
crudo a las refinerías de Curaçao y Aruba fueron
bombardeados. Esto trajo como consecuencia una baja en la producción a 148
millones de barriles, lo que vino obligadamente a reducir los ingresos con que
el gobierno respaldo su política de obras en beneficio de la comunidad. el año 1941 fue de
muy buen prospecto para el país, pues el petróleo le dio la inimaginable suma
de 228 millones de barriles de petróleo.
Medina convocó al congreso a sesiones extraordinarias
así, el 13 de marzo de 1943 Venezuela tuvo una nueva Ley Petrolera cuyos
aspectos más destacados fueron:
unificación de todas las medidas adoptadas sobre petróleo en los gobiernos
anteriores; obligatoriedad a las Compañías de ampliar en Venezuela, y a
expensas de ellas las instalaciones de refinación; aumento de los impuestos y
regalías, hasta igualar los ingresos fiscales con las ganancias de los
consorcios; renovación por parte del Gobierno de todos los títulos otorgados y
ampliación de su vigencia por cuarenta años y a renunciar a todos los juicios
legales contra la industria del crudo.
Los beneficios de la nueva ley fueron de efecto
inmediato, grandes cantidades de dinero ingresó a las arcas del estado, lo cual
aumentó la producción ya que se invirtió más en la industria, incrementando la
cantidad de barriles a 300 millones anuales sobre la marca establecida. En
cuanto a las ventajas económicas se refiere, destaca la elevación de la
regalía, royalty o impuesto de explotación alcanzar la sexta parte o el
dieciséis con dos tercio por ciento de la producción. De igual forma, se
aumento el impuesto inicial de explotación a ocho bolívares por hectárea y el
impuesto de exploración se llevo a seis bolívares por hectárea durante los tres
años que duraba el periodo de esa actividad mientras que el impuesto
superficial se incremento en forma progresiva a medida que envejecía la
concesión para obligar al concesionario a explotar la misma. Conjuntamente con
estos impuestos especiales, se sometió a la industria petrolera a pagar
impuestos generales, de acuerdo a su ley de impuesto sobre la renta y se
elimino la exoneración obligatoria del pago de impuesto aduaneros.
La Revolución del 18 de Octubre de 1945 creó lo que se
denominó La Junta
Revolucionaria de Gobierno presidida por Rómulo Betancourt
quien rigió los destinos del país desde el 18 de octubre de 1945 hasta el 15 de
febrero de 1948, fecha esta última en la que asumió la Presidencia de la República el
novelista Rómulo Gallegos. Durante la
Junta de Gobierno se destaca la reforma petrolera de 1945, la
creación de la
Corporación Venezolana de Fomento y el Estatuto Electoral de
1946, así como la promulgación de la Constitución Nacional
de 1947. Una de las mas importantes medidas tomadas por la Junta Revolucionaria
de Gobierno fue la establecida por el Decreto N.-112 del 31 de diciembre de
1945, por medio del cual se modificaban los porcentajes a pagar por concepto de
Impuesto Sobre La Renta. En
esta forma se lograba una mas adecuada participación del fisco en los
beneficios generados por la industria petrolera hasta alcanzar el cincuenta por
ciento de los mismos, por lo que se denomino al resultado de esa política, el
régimen del 50-50 (Fifty-fifty)
en materia petrolera.
En la
Presidencia de Rómulo Gallegos (1948) lo más resaltante de
este breve periodo de gobierno, se encuentran los siguientes aspectos: la
creación de la comisión preparatoria para estudiar y planificar las
posibilidades de explotación petrolera, por parte de una Empresa Nacional, la
que además estudiaría la iniciación de la industria de refinación del crudo;
lográndose en esta administración con una bien planificada política petrolera,
una duplicación de las entradas al fisco, por conceptos de renta petrolera; se
impuso la inmigración europea con la entrada al país de 20.000 inmigrantes de
diversas nacionalidades, en 1948; se incremento considerablemente la red de
vialidad nacional; también se atendieron otros aspectos en las comunicaciones,
entre estos la construcción de mas de 25 aeropuertos de segunda categoría en
diferentes poblaciones del interior de la República, así como el mejoramiento y ampliación
de otros.
Junta militar de gobierno 1948 se llamo "Revolución
de 1948" al movimiento militar que derrocó al presidente Rómulo Gallegos,
el 24 de noviembre de 1948, asumiendo a partir de ese momento una Junta Militar
de Gobierno el control de la situación del país. Esto sucede a causa de que los
militares decidieron asumir plenamente el control de la situación del país ante
la incapacidad del Gobiernos Nacionales para resolver la crisis existente, así
como por la intromisión de grupos extremistas en la vida nacional que promovían
una huelga general de consecuencias incalculables.
Gabinete ministerial desde el 1948 hasta 1950 cuyo
representante fue el Coronel Presidente Carlos Delgado Chalbaud
quien no solamente asumió el poder ejecutivo de la nación, sino que también se
abrogó el poder legislativo.
Segunda etapa del Gobierno Militar 1950 – 1952, período
en el cual ocurre la desaparición del Coronel Carlos Delgados Chalbaud lo que dio comienzo a la segunda etapa de
gobierno, de corte netamente militar, la constitución de la segunda etapa del
gobierno se inició inmediatamente ocurrido el magnicidio. El representante fue Guzmán
Suárez Flamerich y lo más trascendental de esta
segunda etapa ocurre el 19 de abril del año 1951 cuando el gobierno dictó el
estatuto electoral calcado en los moldes democráticos de acuerdo a la
constitución de 1947 y se llama a elecciones, las cuales tuvieron carácter
fraudulento y el 2 de diciembre de 1952 se anuncia la victoria del Oficialismo
representado a través de Pérez Jiménez, el cual fue un Gobierno del nuevo ideal
nacional.
Marcos Pérez Jiménez 1953- 1958 se caracterizo por ser un
régimen de tipo personalista y dictatorial, en el que los abundantes ingresos
del fisco se utilizaron principalmente en la ejecución de un amplio programa de
obras publicas, así como en la dotación de los recursos necesarios a las
fuerzas policiales y militares que le permitieran mantenerlo en el poder.
Durante el Gobierno de Marcos Jiménez los ingresos
fiscales se duplicaron al pasar de Bs.: 2.534 millones en 1953, a Bs. 5.405 millones
en 1957, por el hecho de haber aumentado en mas del doble los ingresos
procedentes de la industria petrolera, llegando a representar los mismos el 71%
de los ingresos fiscales en 1957. De estos cuantiosos recursos que el país
recibió en esa época, más de la mitad fueron destinadas a los gastos de
seguridad y defensa del régimen dictatorial, y a la construcción de obras públicas.
Durante la Dictadura Pérez Jimenista
la economía mecanizo las actividades agrícolas provocándose. Un crecimiento
favorablemente de las actividades agrícolas e industriales, al mismo tiempo que
se expandido el mercado interno. Esto último se logró principalmente por el
considerable aumento de las inversiones publicas y privadas, aunque desde el
punto de vista social los resultados obtenidos no fueron halagadores, sobre
todo por el incremento de la migración del campo a las ciudades que la Motivada por un aumento
de la demanda mundial del hidrocarburos, luego de finalizada la Segunda Guerra
Mundial, la producción petrolera de Venezuela se duplico entre los años 1945 y
1951.
Esto se tradujo en un aumento considerable de las
exportaciones, así como en un sustancial incremento de los ingresos fiscales,
los cuales se canalizaron de nuevo a la economía a través del gasto público.
Durante el régimen Pérez jimenista, específicamente
en los años 1956 y 1957, se otorgaron nuevas concesiones a las compañías
petroleras internacionales. Una vez decidido el otorgamiento de nuevas
concesiones, las empresas petroleras recibieron en el lapso 1956-1957 un total
de 821.091
hectáreas para ser exploradas y explotadas, resultando
las del Lago de Maracaibo las mas productivas. Por su parte, el gobierno de
Pérez Jiménez percibió en esos mismos años por concepto de impuesto de
exploración, e inicial de explotación un monto de Bs. 3.116 millones, pagados
por las empresas Creole, Shell y Mene
Grande, así como por diez compañías petroleras internacionales adicionales. El
otorgamiento de nuevas concesiones petroleras durante los años 1956-1957
acentúo la dependencia de la economía venezolana del exterior.
Rómulo Gallego Betancourt 1958-1963 los aspectos más
resaltantes de su período fueron: La ley de Reforma Agraria estableció como
objetivo central transformaciones de la estructura agraria del país puesto que
estableció la sustitución del sistema latifundista por un sistema de propia-tenencia
y explotación de la tierra basado en su equitativa distribución, conjuntamente
con asistencia integral a los productores del campo. Por otra parte, la Ley de Reforma Agraria
garantiza el derecho de propiedad privada de la tierra basándose en el
principio de la función social que la misma debe cumplir, por lo que aquellas
tierras que sean trabajadas no están sujetas a ser expropiadas a menos que en
el lugar de las dotaciones o regiones circunvecinas no existan, o sean
insuficientemente o inapropiadas, tierras baldías u otras propiedades rústicas
pertenecientes a entidades públicas. A medida que el estado fue aumentando su
participación en los beneficios derivadas de la industria petrolera, la nación
venezolana iba ganando en conocimientos acerca del negocio los hidrocarburos,
al mismo tiempo que se fue desarrollando una conciencia nacionalista. En vista
de lo anterior se decidió la creación de la empresa estatal Corporación
Venezolana del Petróleo (CVP), para que explorara, explotara, refinara y
transportara hidrocarburos, o se dedicara a la compra, venta y permuta de los
mismos en cualquier forma, dentro o fuera del país. Por otra parte, se le daba
a la CVP la
atribución de promover otras empresas en el capital de dichas empresas.
Raúl Leoni 1964-1969 Hasta el año 1966 las empresas
petroleras declaraban sus ingresos, a los fines del pago del impuesto sobre la
renta, con base en el precio de realización, o sea, el precio efectivo de venta
percibido por las compañías. En vista de que este último precio estaba por
debajo del prevaleciente en el mercado internacional, el Gobierno de Leoni
decidió cambiar el sistema de fijación de precios del petróleo, introduciendo
los precios de referencia a los efectos fiscales, los cuales se determinarían de
común acuerdo con las empresas petroleras. Por ello, comienza el surtimiento de
nuevos exportadores como el caso de la Unión Soviética,
y la competencia por parte de otras fuentes de energía, así como las presiones
ejercidas por algunos países productores para aumentar sus exportaciones. Esta
situación tuvo efectos desfavorables en la economía venezolana al disminuir los
ingresos del fisco por concepto de impuesto sobre la renta pagado por las
empresas petroleras, el cual se calculaba en base a los ingresos declarados por
las minas, utilizando a tales efectos, el precio de realización o precio de
venta al que efectivamente se colocaba nuestro petróleo en los mercados
internacionales.
Según este nuevo sistema de fijación de precios del
petróleo, adoptado en 1966 durante el Gobierno de Leoni, los precios a los que
las compañías petroleras calcularían sus ingresos a los efectos del pago del
impuesto sobre la renta, para el lapso 1967-1971, serian los precios acordados
con el Ejecutivo Nacional, siempre y cuando el precio reportado de venta fuera
inferior al precio de referencia. En caso de que vendiera efectivamente a un
precio mayor al de referencia, se utilizaría ese precio de realización a los
efectos fiscales.
Rafael Caldera 1969-1974 entre los puntos más resaltantes
de este gobierno se tiene: En política comercial petrolera se logro un mejor
trato para el petróleo venezolano y el aumento del
precio por barril. Además aprobó la fijación unilateral de los precios del
petróleo y en 1971, entra en vigencia la ley por la cual se reserva el estado
la industria de gas natural. Las concesionarias habían aminorado la actividad
petrolera en Venezuela y ampliado sus operaciones en el Medio Oriente y piases
Africano.
Rafael Caldera denuncio el tratado Comercial de Venezuela
con los Estados Unidos en un momento de decaimiento de la economía. Se producen
dos devaluaciones del signo monetario. La aplicación de una política de
desarrollo en las diversas junio de 1969, se crearon 8 Regiones
Administrativas. Implantación de una política de realizaciones, mediante el
cumplimiento del IV Plan de la Nación.
Se busco una reorientación del gasto público, a la vez que se
propiciaron mejores condiciones de vida para los venezolanos. Se esforzó la
ejecución de obras públicas, tales como: carreteras, autopistas, aeropuertos,
edificaciones escolares, sanitarias y hospitalarias. Se establecieron los
mecanismos beneficios y necesarios para adecuar la política fiscal y monetaria
a las necesidades reales del momento. Como política de comercio en lo que
respeta al comercio interior, se trato de nivelar los precios de los artículos
de primera necesidad, en relación a lo percibido por sueldos y salarios,
mediante instrumentos de regulación y fiscalización. Se impulsaron las
exportaciones y se aplico debidamente la relación de términos de intercambio,
de una manera efectiva cuyo resultado positivo fue el aumento del saldo activo
de la balanza de pagos, de Bs. 84 millones en 1970 a Bs. 267 millones en
el año 1972. Se establecieron los incentivos y ayudas necesarios para el
desarrollo de las diferentes regiones del país. Se aupó la industrialización en
sus más variadas ramas. En política exterior, se mantuvieron relaciones
diplomáticas y comerciales con todos los piases, sin distingas de ideologías. Se
firmo el "Protocolo de Puerto Espino" relacionado con nuestra
reclamación sobre el territorio de la Guayana Esquiva. La
total amnistía que se concedió al principio del gobierno copeyano
trajo la tranquilidad a la familia venezolana.
Carlos Andrés Pérez 1973-1978, la gestión de Pérez se
basó en, la nacionalización de la industria petrolera se realizo el 1 ero de
enero de 1.976, lográndose de forma armoniosa y bien planificada. Es así como
la empresa Petróleos de Venezuela, S.A. debió asumir
como empresa pública holding, la dirección y el control de la industria
petrolera venezolana, garantizándole el funcionamiento a compañías ex-concesionarias.
A estas últimas se les pago una indemnización de 4.348 millones de los cuales
3.854 se pagaron en bonos y el resto en efectivo, firmándose al mismo tiempo
convenios de asistencia técnica.
Luis Herrera Campins 1978-1983: La economía venezolana
durante la presidencia de Herrera Campins evoluciono desfavorablemente, al
haber disminuido la producción al mismo tiempo que se acelero la inflación y el
endeudamiento externo, conjuntamente con la fuga de capitales. Asimismo,
durante el gobierno de Luis Herrera Campins se inició un reajuste de la
economía ya que se produjo una fuga de capitales que hizo que la inversión
privada tuviese un estancamiento y entrara en recesión. En cuanto a las obras
materiales, resaltan la construcción del primer tramo del metro de Caracas, del
Complejo Cultural Teresa Carreño, las cuales fueron inauguradas en 1.983, año
en el que se conmemoro con numerosos actos públicos el bicentenario del
natalicio del Libertador Simon Bolívar.
Jaime Lusinchi 1983-1988: La estrategia seguida por el
gobierno del Presidente de la República Jaime Lusinchi para recuperar la
economía venezolana, consistió básicamente en negociar el refinanciamiento de
la deuda externa del país. A esos efectos, el Presidente Lusinchi adopto un
paquete de medidas económicas por medio de las cuales nuevos tipos de cambio
para el bolívar, se decretaron medidas de austeridad para la administración
pública, y se aumento el precio de la gasolina. Además, se tomaron medidas del
tipo compensatorio con el fin de lograr un clima apropiado para poder
refinanciar la deuda externa y aligerar las presiones que la misma tenía sobre
la economía del país.
Carlos Andrés Pérez 1988-1993 La segunda Presidencia de
Pérez se inicia instrumentando medidas económicas de acuerdo con la estrategia
del Fondo Monetario Internacional. Se aspira a la transformación de una
economía venezolana mixta en una economía de mercado que permita un crecimiento
económico apoyado en la sustitución de importaciones tradicionales
principalmente del petróleo. El estado se encontró en la necesidad de abandonar
el intervencionismo económico y social que realizaba apoyado en la renta petrolera
comercial tendiente a incentivar la producción nacional y la aplicación de una
política arancelaria que favorecía las importaciones y así crear la
competencia. La aplicación de las medidas económicas desata la especulación y
el desabastecimiento, caída del salario real y subida de precios sin aumento
del salario. Los efectos devastadores de las medidas económicas condujeron al
estallido social desorganizado del 27 de febrero de 1.989 .,
y a dos intentonas golpistas en 1.992 .
Ramón J. Velásquez 1993 Fue designado por el Congreso
para que gobernase el país con carácter interino hasta la finalización del
periodo de Pérez. Durante su período el Congreso aprueba una ley habilitante,
la cual le permitía al Presidente tener facultades extraordinarias para
realizar decretos en materia económica y fiscal con la finalidad de activar la
economía del país.
2da Presidencia de Rafael Caldera, el hecho mas
resaltante durante la segunda presidencia de Rafael Caldera en materia
petrolera ha sido la elaboración del Plan de Negocios que ha estructurado
Petróleos de Venezuela (PDVSA) para los próximos 10 años, y el cual contempla
la apertura petrolera, la cual es un hecho, al ser adjudicados en el mes de
junio importantes yacimientos a inversionistas extranjeros, luego de un
fructífero proceso de subasta. El duplicar la producción petrolera implica la
apertura petrolera y su respectivo impacto sobre la economía el cual ha sido
analizado desde tres ámbitos: en la balanza de pagos: se considera que el
grueso de la producción es para la exportación, por lo tanto los ingresos por
exportaciones en 10 años serán cercanos a los 200 millones de dólares
resaltando que en 1996 estuvo cerca de los 18.500 millones; el ingreso fiscal
petrolero va a crecer al crecer la producción; la inversión domestica es
importante que se produzca una recomposición del gasto con incremento en la
generación de infraestructura que permita atender el deterioro de la planta
física nacional que depende del gobierno . La internacionalización le da mucha
estabilidad al ingreso petrolero de Venezuela, ya que al estar verticalmente
integrado. En cuanto cae el precio del crudo aumentan los márgenes de
refinación y cuando aumentan los precios del crudo disminuyen los mercados de
refinación.
El desempeño de la economía del país en el período de Hugo Chávez
no se ajusta al molde de una gran “bonanza petrolera que va rumbo a la
bancarrota”. Del análisis surge, por el contrario, que la economía se vio
duramente afectada en los primeros años por la inestabilidad política, y que ha
estado creciendo a ritmo acelerado desde el primer trimestre de 2003, cuando la
situación política comenzó a estabilizarse. Los altos precios del petróleo
ciertamente han contribuido a este crecimiento, así como las políticas fiscales
y monetarias expansionistas aplicadas por el gobierno. Los principales desafíos
que asoman a mediano plazo son la contención y reducción de la inflación, y el
reajuste de la moneda nacional; a largo plazo, diversificar la economía
liberándola de su dependencia respecto del petróleo representa asimismo un gran
desafío. Sin embargo, la reducción de la deuda pública (medida como porcentaje
del PIB), el gran superávit en cuenta corriente, y la acumulación de reservas
en moneda extranjera han provisto al gobierno con un blindaje bastante seguro
contra una caída eventual en los precios del petróleo. La situación
macroeconómica favorable también le permite contar con gran flexibilidad para
abordar el problema de la inflación y los desequilibrios asociados al tipo de
cambio. En la medida que el gobierno está comprometido a mantener un
crecimiento sólido, no parece probable que recorte abruptamente el crecimiento
económico para hacer retroceder la inflación, como suele suceder. Esto es
particularmente cierto, ya que no ha agotado las otras alternativas a su
disposición. Por lo expuesto, hoy no parece que la expansión económica actual
del país esté por terminar en un futuro cercano. Las conquistas obtenidas en
materia de reducción de la pobreza, empleo, educación y salud en los últimos
años probablemente sigan multiplicándose conjuntamente con la expansión.
Conclusiones
Con el paso de la historia se ha podido observar como ha
evolucionado Venezuela en materia de economía ya que se ha visto el paso de una
economía agraria débil y poco productiva a una economía basada en la inversión
extranjera petrolera. Además, la evolución económica del país ha mostrado las
diferentes ampliaciones transitorias por las que la Economía Minera y
Petrolera ha pasado.
Por otro lado, se considera relevante
mencionar que los periodos de mayor auge petrolero se observaron durante el
mandato de los presidentes Guzmán, (Ampliación de concesiones y enronquecimiento
estatal), Carlos Andrés Pérez. (Nacionalización) y Rafael Caldera (Apertura
Petrolera).
La aparición del petróleo establece el
hecho económico más trascendente dentro de la historia económica del país
puesto que el Petróleo destaca como factor fundamental que sustenta y dinamita
la economía nacional en sus diversas áreas y sectores. Por esta razón el
desarrollo económico venezolano presentó y presenta, con características
sobresaliente, una estrecha correlación entre la expansión del sector petrolero
y el crecimiento interno bruto.
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http://64.233.169.104/search?q=cache:bAFQAZzumqsJ:www.ecoanalitica.net/newsite/uploads/im_2007_10%2520es.pdf+econom%C3%ADa+venezolana%2Bvariables+macroeconomicas+2008&hl=es&ct=clnk&cd=10&gl=ve
http://www.mercaba.org/FICHAS/Historia/venezuela_siglo_xx.htm