REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
UNIVERSIDAD YACAMBU
CONTADURÍA PÚBLICA
Heydi Cordero
Profesor: Acevedo
Contabilidad
Fiscal y Contabilidad Comercial
Introducción
La contabilidad es la base sobre
la cual se fundamentan las decisiones gerenciales y por tanto, las decisiones
financieras. No existe actividad económica ajena al registro y
afectación de las técnicas de la ciencia contable. Desde la actividad
económica mas pequeña hasta las transacciones económicas de grandes
corporaciones, la ciencia contable aporta a un gran cúmulo de
conocimientos, los cuales requieren que sean aplicados por profesionales de la
contaduría publica altamente capacitados.
La contabilidad es un sistema
adaptado para clasificar los hechos económicos que ocurren en un negocio. De tal
manera que, se convierte en el eje central para llevar a cabo diversos
procedimientos que conducirán a la obtención del máximo rendimiento económico
que implica el constituir una empresa determinada.
De modo que, el presente trabajo
contiene una visión introductoria en torno a la reseña histórica de la
contabilidad, su definición, objetivos, importancia, procedimientos contables,
entre otros aspectos relacionados con el tópico tratado.
1.- Definir Contabilidad
Pública o fiscal, Importancia, Relevancia en el contexto actual. Diferenciarla
de
Definición
Se definirá la contabilidad pública como la parte de la
contabilidad microeconómica ocupada de la actividad económico financiera de los
entes
públicos sin ánimo de lucro, y especialmente de las
administraciones públicas.
Importancia
Es innegable la importancia que reviste la contabilidad
fiscal para los empresarios y los contadores ya que comprende el registro y la
preparación de informes tendientes a la presentación de declaraciones y el pago
de impuestos.
Diferencias entre la
contabilidad pública y la comercial.
En un principio se parte de un marco único para las dos, pero
las características especiales del sector público obligan a la contabilidad a
adaptarse a él.
a) Objetivo.
El objetivo que persigue la contabilidad comercial es la
información para la toma de decisiones, pero el de la contabilidad pública es
además de éste, y con mayor importancia, la rendición de cuentas y suministrar
información para elaborar las cuentas anuales del sector público.
b) Usuarios o grupos a los que se dirige. El principal
usuario de la contabilidad comercial es el gestor y los accionistas, mientras
en la contabilidad pública es también el gestor (alcalde, etc.), pero en vez de
los accionistas son los contribuyentes.
c) El concepto de neto. En la contabilidad comercial en
activo es igual a la deuda más el neto, siendo el neto
propiedad de accionistas. En la contabilidad pública, el neto no es propiedad de
nadie, simplemente es una diferencia entre la deuda y el activo, no indica nada
más.
d) Resultado. En la contabilidad comercial es una medida de
la gestión, pues a mayor resultado mejor gestión, en cambio en la contabilidad
pública el resultado no mide la gestión, ya que puede haber beneficios con una
mala gestión. Pero hay que tener en cuenta que si el resultado es siempre
negativo, la empresa acabará desapareciendo si no le prestan dinero ya que el
neto será negativo, por lo que sí tiene su importancia. Por ello se buscan
otros indicadores como eficacia, economía, etc. para comprobar la gestión de
las administraciones públicas.
Relevancia en el contexto actual
La contabilidad gubernamental, ha venido
adquiriendo la importancia que le corresponde, a raíz del crecimiento y
diversificación de las operaciones financieras que realiza el gobierno, el
monto de los presupuestos públicos y la variedad y cuantía de bienes de todo
orden que se manejan en los diferentes niveles de la administración pública.
No podría manejarse el país, si se
desconoce el valor del patrimonio público, el monto de sus rentas y recursos,
de los gastos e inversiones y el detalle de las demás transacciones
financieras; en efecto, es importante esta contabilidad porque permite
demostrar la situación de un ejercicio presupuestario, la situación de caja del
Tesoro Público, demostrar la deuda pública, demostrar la situación financiera
del gobierno y proporcionar información estadística necesaria sobre ingresos y
gastos del gobierno para la elaboración de las Cuentas Nacionales.
La meta de la contabilidad gubernamental
es la de suministrar informaciones de carácter financiero, general y especial,
a diferentes sectores y para distintos fines: los administradores, como
responsables de la gestión gubernamental, necesitan disponer de registros
contables para conocer la marcha y situación de sus actividades públicas y
hacer posible su adecuada conducción.
La contabilidad gubernamental es de fundamental
aplicación en las entidades de la gestión gubernamental, esto es entidades del
Gobierno General, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Organismos
Descentralizados Autónomos.
2.- Diferenciar los modelos
contables.
De acuerdo con Millar y Starr los
modelos contables son representaciones de la realidad que intentan describir,
explicar o predecir como se comporta algún aspecto de ella.
Es opinión de estos autores que los
informes contables serían modelos cuantitativos y cualitativos que se
clasificarán de conformidad con el grado en que cumplen su objetivo de los
modelos que proporcionan información.
Naturalmente, pueden diseñarse muchos
modelos contables, que son construcciones de esquemas que no son idénticos a la
realidad, pero que intentarán aproximarse a ella por simplificación partiendo
de supuestos y buscando ofrecer información útil que, de acuerdo con lo dicho
en el punto anterior, será empleada no sólo por el ente que la prepara sino
también por terceros que puedan estar vinculados con él o interesados en
estarlo.
Por ello ha nacido la necesidad de que,
en el caso en que la información pueda dirigirse a terceros, haya normas
especiales que sistematicen la presentación y fijan la valuación de los rubros
o cuentas que integran esa información.
Los modelos
son representaciones de la realidad que intentan explicar el comportamiento de
algunos de sus aspectos.
Según Fowler Newton los Estados Contables son modelos que
pretenden describir la situación y evolución patrimonial de los entes que los
emiten y que han sido diseñados para representar la realidad que pretenden
describir. Las descripciones se hacen siguiendo ciertas normas contables. Los
modelos contables se distinguen fundamentalmente por la forma de tratar los
siguientes aspectos:
1. La
unidad de medida o moneda de cuenta en que se expresan los Estados contables:
Es el padrón, la unidad que la contabilidad necesita para
homogeneizar y medir los recursos y las obligaciones y su evolución. Se debe
determinar una unidad de medida para asignar valor a los distintos elementos de
los Estados Contables, y esta unidad de medida debería ser estable.
2. El
criterio de valuación o de medición de activos y pasivos a emplear: Existen dos criterios básicos para fijar el valor de activos
y pasivos:
A. Valores
históricos: Nos basamos en el valor de costo
histórico de adquisición de los bienes
B. Valores
corrientes: Nos basamos en el valor del bien
en la fecha que se realiza la medición contable. Los valores corrientes son
complejos de determinar. Se analizará en otras asignaturas del ciclo con
profundidad.
3. El
concepto de capital a mantener: el capital es
considerado como la capacidad productiva de la empresa, basada en las unidades
de producción por día. Bajo el concepto de capital físico a mantener,
los resultados se generan en un período sólo si la capacidad física productiva
al final del período es distinta a la capacidad física productiva al principio
del mismo, después de excluir cualquier distribución a, y contribución de los
dueños durante el período; ó
2. un concepto
de capital financiero, tal como dinero invertido (o comprometido a aportar)
o el poder de compra invertido, el capital es sinónimo de activos netos o
capital invertido de la empresa. Bajo el concepto de capital financiero a
mantener (tal como dinero invertido) los resultados se generan sólo si el
importe financiero de los activos netos al final del período, es distinto del
importe financiero existente al principio del mismo, una vez excluida cualquier
distribución a, y contribución de los dueños durante el período. El
mantenimiento del capital financiero puede medirse ya sea en unidades
monetarias nominales o en unidades de poder de compra constante.
3.- Describir los tipos de
cuentas utilizadas en
Cuadro de cuentas.
Es una agrupación de cuentas. Consta de 8 grupos, cada uno de
los cuales recibe un nombre de los elementos patrimoniales de que consta la
contabilidad pública.
• Grupo 1. Financiación básica. Comprende los recursos propios
y las deudas a largo plazo. No figuran los ingresos a distribuir en diversos
ejercicios
(subvenciones de capital).
• Grupo 2. Inmovilizado. Todas las cuentas de este grupo son
de activo, pese a que algunas
tendrán saldo acreedor. Recogen los bienes que van a pertenecer a la empresa
durante largo tiempo o los que no se van a vender.
• Grupo 3. Existencias. Aparecerá siempre en el activo.
Tendrá muy poca importancia y no tiene diferencias respecto a la contabilidad
comercial.
• Grupo 4. Acreedores y deudores. Serán derechos de cobro
(deudores) en el activo y
deudas a corto plazo en el pasivo. Las cuentas más usadas son; deudores por
derechos reconocidos (430) y acreedores por obligaciones reconocidas (400).
• Grupo 5. Cuentas financieras. Son acreedores y deudores por
cuentas financieras. Serían;
tesorería y algunos deudores a corto plazo (activo) y deudas a corto plazo
aquellas que no están afectadas por el movimiento habitual de la entidad) en el
pasivo.
Estos cinco grupos conforman las cuentas de balance.
• Grupo 6. Compras y gastos por naturaleza (62 personales y 64
servicios exteriores).
• Grupo 7. Ventas e ingresos por naturaleza (72, 73 o 74
impuestos directos o indirectos).
En la cuenta de resultados los gastos son el grupo 6 y los
ingresos el grupo 7.
• Grupo 0. Cuentas de control presupuestario. Se reserva para
contabilizar las distintas fases del presupuesto de
gastos e ingresos. Estas cuentas no afectan al patrimonio, por lo que no
constituyen un hecho contable, pero aún así se contabilizan. No afectan ni al
balance ni a la cuenta de resultados.
4.- Establecer los pasos a seguir en la contabilización de
operaciones sujetas a registro contable en materia de entes públicos.
Los hechos
contables deben reconocerse y registrarse oportunamente, de una sola vez, en
orden cronológico, consecutivo, sin que existan vacíos u omisiones en la
información y en moneda de curso legal, conforme a los sistemas, métodos y
procedimientos que se estimen adecuados, a fin de garantizar la coherencia de
la información.
La
contabilidad registrará, de acuerdo con el Plan de Cuentas que se prescriba y
las normas que al efecto se dicten, la obtención de los ingresos y la ejecución
de los gastos autorizados en el presupuesto del ente público, los cuales
deberán imputarse a las correspondientes partidas presupuestarias, de
conformidad con las normas y criterios que establezca
5.- Estados financieros de la
contabilidad pública.
Los Estados
Financieros no sólo deben contener información sobre los aspectos financieros
y patrimoniales; sino que adicionalmente, deben contar con información sobre el
ejercicio presupuestario que permite evaluar a la administración pública
conforme a las normas y requerimientos de los órganos fiscalizadores.
En
consecuencia, la utilidad de los Estados Financieros del ente
público está en función a la satisfacción de las necesidades de información de
los usuarios, los cuales requieren información financiera, presupuestaria y
programática para: a) Fiscalizar la gestión administrativa, financiera,
presupuestaria y programática; b) Evaluar la situación financiera de
c) La
planeación de políticas económicas, monetarias y fiscales; d) Tomar decisiones
de inversión o asignación de recursos a los programas establecidos con fines de
beneficio social o de utilidad pública; e) Evaluar la capacidad de recaudar y
generar recursos o ingresos; f) Distinguir el origen, las características y la
aplicación de los recursos financieros, así como sus rendimientos; g)
Conocer el potencial de servicio y evaluar los costos incurridos; y, h) Evaluar
el desempeño de la administración y la capacidad de cumplir con los programas
sociales.
Con base en lo
anterior, los entes públicos deben presentar adicionalmente a los Estados
Financieros básicos, estados presupuestarios y programáticos, es
decir, deben proporcionar información sobre: a) La ejecución de
c) La
actividad operativa; y, d) Revelaciones sobre el resultado de las políticas de
ingreso, gasto, deuda, así como las políticas contables.
Los Estados
Financieros que elabora el ente público, donde muestra la información de
los activos, pasivos y hacienda pública son:
a) Estado de
Situación Financiera Comparativo.
b)
Modificaciones a
Adicionalmente,
se deben elaborar estados económicos presupuestarios que contengan
información sobre la ejecución de
a) Estado de
Ingresos Presupuestarios;
b) Estado de
Egresos Presupuestarios;
c)
Clasificación Económica en Cuenta Doble;
d) Estado del
Ejercicio Presupuestario por Capítulo de Gasto;
e) Resumen
Económico Funcional del Ejercicio Presupuestario; y,
f) Resumen
Programático Económico Financiero
Es por ello que Los informes y Estados Financieros
que se preparen deben incluir toda la información que permita la adecuada
interpretación de la situación económica y financiera, de tal modo que se reflejen
con fidelidad y claridad los resultados alcanzados en el desarrollo de las
atribuciones otorgadas jurídicamente al ente público.
Para que la
información cumpla tales objetivos es indispensable que tenga las siguientes
características: utilidad, confiabilidad, relevancia, comprensibilidad y
comparabilidad, así como otros atributos asociados a cada una de ellas, como:
oportunidad, veracidad, representatividad, objetividad, verificabilidad,
información suficiente, posibilidad de predicción e importancia relativa.
Conclusiones
La importancia de la contabilidad es reconocida y
aceptada por cualquier ente
gubernamental los cuales están plenamente convencidos que para obtener
una mayor productividad y aprovechamiento de su patrimonio, así como para
cualquier información de carácter legal son imprescindibles los servicios
prestados por la contabilidad. La administración de un patrimonio, para ser
eficiente, precisará de la ayuda de la contabilidad, la cual proporciona todos
los datos requeridos para la toma de decisiones de una empresa basadas en
informaciones técnicas y razonadas. La contabilidad es igualmente esencial para
la operación exitosa de un negocio, una universidad, una comunidad, un programa
social o una ciudad. Todos los ciudadanos necesitan cierto conocimiento de
contabilidad si desean actuar en forma inteligente y aceptar retos que les
impone la sociedad.
Bibliografía
FOWLER NEWTON,
Enrique: “Cuestiones Contables Fundamentales”. Ed. Macchi.
Buenos Aires.
2001
Infografía
http://es.wikipedia.org/wiki/Contabilidad_Fiscal#Contabilidad_Fiscal
http://www.fccpv.org/htdocs/hojas_htm/articulos_lic_rafael_rodriguez.htm
http://www.monografias.com/trabajos14/contaduria-glob/contaduria-glob.shtml?monosearch
http://html.rincondelvago.com/contabilidad-general_1.html