UNIVERSIDAD GRAN MARISCAL DE AYACUCHO
UNIVERSIDAD GRAN MARISCAL DE AYACUCHO
VICE-RECTORADO ACADÉMICO
DECANATO DE POSTGRADO
MAESTRÍA EN GERENCIA EDUCATIVA
DISEÑO DE UNA DEPENDENCIA DE SUPERVISIÓN DOCENTE PARA EL DEPARTAMENTO DE TECNOLOGÍA ADMINISTRATIVA DEL INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA “JOSÉ ANTONIO ANZOÁTEGUI “
DE EL TIGRE (IUTJAA)
TUTOR : Dr. José Luís Gil Zambrano
Barcelona, Junio de 2005
UNIVERSIDAD GRAN MARISCAL DE AYACUCHO
VICE-RECTORADO ACADÉMICO
DECANATO DE POSTGRADO
MAESTRÍA EM GERENCIA EDUCATIVA
ACEPTACIÓN DEL TUTOR
Por medio de la presente hago constar que he leído el proyecto de Trabajo de Grado (Tesis), presentado por la Ciudadana LUISA MATILDE FERRANTE BRAVO, para optar al Grado de Magíster Scientiarum mención Gerencia Educativa, cuyo Titulo tentativo es: DISEÑO DE UNA DEPENDENCIA DE SUPERVISIÓN DOCENTE PARA EL DEPARTAMENTO DE TECNOLOGÍA ADMINISTRATIVA DEL INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA “JOSÉ ANTONIO ANZOÁTEGUI “DE EL TIGRE (IUTJAAT), y que acepto asesorar a la estudiante, en calidad de Tutor, durante la etapa de desarrollo de la Tesis hasta su presentación y evaluación.
En la Ciudad de Barcelona, a los 11 días del mes de Abril de 2005.
____________________________
Dr. José Luís Gil Zambrano
CI: 640762
UNIVERSIDAD GRAN MARISCAL DE AYACUCHO
VICE-RECTORADO ACADÉMICO
DECANATO DE POSTGRADO
MAESTRÍA EM GERENCIA EDUCATIVA
APROBACIÓN DEL TUTOR
En mi carácter de Tutor del Trabajo de Grado presentado por la Ciudadana: LUISA MATILDE FERRANTE BRAVO, para optar al Grado de Magíster Scientiarum mención Gerencia Educativa, considero que dicho Trabajo reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometido ala presentación pública y evaluación por parte del jurado examinador que se designe.
En la Ciudad de Barcelona, a los 21 días del mes de Junio de 2005.
____________________________
Dr. José Luís Gil Zambrano
CI: 640762
DEDICATORIA
A Hamlet mi esposo, a mis hijos Mary y Marko por darme el apoyo necesario y tener la entereza suficiente para comprenderme en aquellos momentos que deje de atenderlos por tener obligaciones y responsabilidades que cumplir con mi Maestría.
A Chucho y Maria Esther, amigos incondicionales y colaboradores a tiempo completo.
AGRADECIMIENTOS
A mi Tutor Académico Dr. José Luís Gil Zambrano, por sus valiosas orientaciones.
A la Lic. MSc. Flor Baladí, que de manera incondicional me ofreció todo su apoyo.
Y a todos aquellos docentes de la UGMA que me impartieron sus conocimientos para alcanzar el titulo que hoy aspiro obtener, y en general a todo el personal de la UGMA que de una o u otra manera aportaron su granito de arena para el logro de mis objetivos.
ÍNDICE GENERAL
Índice General……………………………………………………iii
CAPÍTULO I -El PROBLEMA…………………………………………..1
Planteamiento del Problema………………………………………1
Objetivos…………………………………………………………. 13
Justificación……………………………………………………… 14
Limitaciones……………….…………………………………….. 16
CAPÍTULO II- MARCO TEÓRICO…………………………………… 17
Antecedentes Históricos………………………………………….17
Bases Teóricas……...……………………………………………..21
La Supervisión como Función gerencial…………….……………25
Características de la Supervisión Educativa………………………30
Funciones de la Supervisión Educativa…………………………...33
La Calidad y la Educación …………………………………..34
Bases Legales …………………………………………………….36
Términos Inherentes ………………………………………...42
CAPÍTULO III- MARCO METODOLÓGICO………………………..45
Tipo de Investigación…………………………………………….45
Población y muestra de la investigación…………………............47
Técnicas de recolección de datos………………………………...48
Confiabilidad y validez del instrumento…………………………49
Procedimiento para el análisis de la información………………...53
CAPÍTULO IV- ANÁLISIS Y RESULTADOS………………………..54
CAPÍTULO V- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES……….69
CAPÍTULO VI- LA PROPUESTA………………………………………71
BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………….102
ANEXOS…………………………………………………………………...108
ANEXO A…………………………………………………………………..109
ANEXO B…………………………………………………………………..112
LISTA DE GRÁFICOS
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GRÁFICO |
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Estás de acuerdo con la supervisión docente en el departamento de tecnología administrativa
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Existe alguna estructura dentro de departamento de tecnología administrativa que permita supervisar el desempeño docente de sus profesores |
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Existe alguna estructura dentro de departamento de tecnología administrativa que permita supervisar el desempeño docente de sus profesores. ¿Considera positiva su actuación?
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A nivel de aula. ¿Existe algún tipo de Supervisión? ¿Rinde cuenta de su actuación académica los docentes de aula del Departamento de Tecnología Administrativa? En caso de no existir una dependencia de Supervisión Docente en el Departamento de Tecnología Administrativa de IUTJAA.¿Estaría de acuerdo con su creación?
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MAESTRÍA EN GERENCIA EDUCATIVA
DISEÑO DE UNA DEPENDENCIA DE SUPERVISIÓN DOCENTE PARA EL DEPARTAMENTO DE TECNOLOGÍA ADMINISTRATIVA DEL INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA “JOSÉ ANTONIO ANZOÁTEGUI” (IUTJAA) DE EL TIGRE
Autora : Lic. Esp. Luisa M. Ferrante Bravo
Tutor : Dr. José Luís Gil Zambrano
Fecha : Junio, 2005
RESUMEN
La presente Investigación se realizó en el Instituto Universitario de Tecnología “José Antonio Anzoátegui” IUTJAA, Institución de educación superior adscrita al Ministerio de educación Superior; en ella se propone el diseño de una dependencia de supervisión docente en el Departamento de Tecnología Administrativa, para tratar de buscar soluciones que permitan remediar las deficiencias en esa área académica. En el entorno de la administración educativa una de las funciones de mayor jerarquía es la supervisión, puesto que ella conlleva a que se cumplan las siguientes funciones: Inspección, detección, evaluación y control de los escenarios que puedan desviar la intención de de los programas y proyectos donde se evaluarán la actuación de los docentes de aula con la rendición o presentación de cuenta académica y otras técnicas que se utilizaran para tales fines que son necesarias para poder evaluar internamente esa función, así como el rendimiento y logro de los alumnos. La no existencia de una estructura de supervisión docente en el instituto, crea múltiples problemas de tipo pedagógico, entre los cuales se pueden señalar los siguientes: falta de control en lo referente al cumplimiento de los programas de cada asignatura, de la evaluación planificada y de lo establecido en los reglamentos de evaluación en todas sus partes, etcétera, por tal motivo el presente estudio vio la necesidad de proponer la creación de una dependencia administrativa dentro del Departamento de Tecnología Administrativa para tales efecto se diseño un estudio de campo de tipo descriptivo, para recolectar la información que le diera sustento a la investigación, para ello se convocó a un grupo de docentes que laboran el esa dependencia docente, de los cuales asistieron 28 y con los mismos se conformó una muestra no probabilística, a ellos se les aplicó un cuestionario relacionado con la problemática planteada para recavar información. Después de analizados los resultados se determinó que más del 85 % de los encuestados informaron que no hay ninguna dependencia administrativa que se encargue de la supervisión de la docencia del profesor de aula y que se requiere con urgencia que las autoridades competente pongan a funcionar una dependencia para tales fines, para así tratar de mejorar la calidad de la docencia y lograr un egresado de mayor calidad.
Descriptores: Propuesta, Diseño, Supervisión Docente, Evaluación, Control, Rendimiento.
INTRODUCCIÓN
En la visión del IUTJAA se señala, esta se ubica como una institución de Educación Superior, dinámica, globalizada, competitiva, emprendedora; en otras palabras, en una Institución de avanzada, no obstante a pesar de contar con 28 años de actividades académicas, aun adolece de ciertas estructuras que sustenten la calidad académica.
La presente investigación se orienta hacia la presentación de una propuesta que le de sustento a la creación de una estructura de supervisión docente del Departamento de Tecnología Administrativa de esta casa de estudios.
La calidad de la educación esta vinculada entre otros elementos a las características de la acción gerencial. La figura del gerente como administrador del proceso educativo debe poseer una visión de enfoque para detectar situaciones y cumplir con las funciones básicas de toda organización como son: planificación, organización, ejecución, supervisión, control y evaluación del proceso.
En el caso concreto de la administración educativa, una de las funciones de mayor jerarquía es la supervisión, puesto que ella desempeña un papel sobresaliente en la inspección, detección, evaluación y control de los escenarios que pueden desviar la intención de los programas y proyectos donde estén involucrados los docentes del aula.
La supervisión como tal puede llevar a la modificación del proceder de los docentes de aula comprometidos en el proceso de enseñanza- aprendizaje y que en consecuencia, asuman esa función atendiendo a la misión y visión del sistema educativo.
La ausencia en el Departamento de Tecnología Administrativa de una estructura de supervisión docente motivó que se realizará el presente estudio.
La investigación como tal se divide en los siguientes capítulos:
Capítulo I, se refiere al problema detectado, el cual esta referido a la necesidad de contar con un área de supervisión docente dentro del Departamento de Tecnología Administrativa como instancia para que el docente de aula rinda cuenta de su actuación académica, así mismo atendiendo a las interrogantes que plantea la investigación se formularon los objetivos que solventen la situación problemática detectada.
Capítulo II Marco Teórico, en el se recolectó información sobre investigaciones referidas al tema que se han realizado a través del tiempo, no solo en Venezuela, sino en otros países. El marco teórico constituyo un valioso elemento referencial para el desarrollo del trabajo, en lo que se refiere a sus antecedentes y las bases teóricas que sustentan la supervisión educativa, en lo referente a la función gerencial, características, calidad, bases legales etc.
Capítulo III Marco Metodológico, en este capítulo se explica la línea de acción que se siguió para darle cumplimento a los objetivos propuestos. El diseño de la investigación utilizado fue de campo en la modalidad de estudio descriptivo. La información se recolectó a partir de una muestra no probabilística conformada por 28 docentes del Departamento de Tecnología Administrativa. Como instrumento de recolección se utilizó un cuestionario estructurado en dos partes: la primera con preguntas dicotomicas, si o no, destinado a obtener datos que indicaran la necesidad de crear o no el área de supervisión docente. La segunda, con preguntas abiertas, donde se solicitó información sobre las características del área de supervisión, así como el perfil del supervisor requerido.
Capítulo IV Análisis de Resultados, para facilitar el análisis de los datos obtenidos en la primera parte se presentan en una tabla. La parte II, diseñada en base a preguntas abiertas permitió obtener información técnica sobre el área de supervisión docente y del perfil profesional del supervisor.
Capítulo V, en este presenta las conclusiones a que diera lugar el trabajo así mismo, las recomendaciones pertinentes al respecto.
Capítulo VI, en este capítulo se presenta la propuesta para la creación del área de supervisión docente.
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Venezuela como país latino confronta dificultades en muchos aspectos de su estructura político-social y más específicamente, en el eslabón que constituye el pilar fundamental para una posible vía de desarrollo como lo es la educación y principalmente, el nivel superior. En ese sentido, se requiere de cambios profundos en la elaboración y modernización de los planes, programas, procesos y proyectos educativos elaborados por el Ministerio de Educación Superior, ya que la forma tradicional como se ha llevado a cabo la ejecución de los mismos ha resultado inoperante. Situación que ha propiciado de alguna manera, los factores desencadenantes para la baja calidad de la educación en algunas instituciones del nivel superior.
Es oportuno precisar que la calidad de la educación está vinculada entre otros elementos, a las características de la acción gerencial; por lo tanto, la figura del gerente es considerada como factor importante para la toma de decisiones y cumplimiento de los objetivos establecidos en todo proceso organizacional. En su función como administrador del proceso educativo, el gerente educativo, debe poseer una visión amplia para detectar situaciones y cumplir con las funciones básicas establecidas por una organización, tales como: Planificación, organización, supervisión, ejecución y evaluación del referido proceso.
En el entorno de la administración educativa, una de las funciones de mayor jerarquía es la supervisión puesto que la misma desempeña un papel sobresaliente en la inspección, detección, evaluación y control de los escenarios que pueden desviar la intención de los programas y proyectos donde están involucrado los docentes de aula, pudiendo cambiar la situación del deterioro en que se encuentra sumergido el sistema educativo nacional.
Dentro de esas funciones juega papel fundamental la supervisión educativa, la cual debe velar por la calidad de la educación la cual deben cumplir los supervisores, quienes son profesionales de la educación llamados a generar procesos de participación, estableciendo niveles de compromiso con acciones significativas de acompañamiento, fomentando la creatividad, la innovación, y propiciando la unidad dentro de la diversidad educativa.
Al respecto, se puede destacar la función de liderazgo que ejerce el supervisor, puesto que éstas pueden estimular a una modificación del proceder de los docentes de aula comprometidos con el proceso de enseñanza – aprendizaje, de manera que asuman esa función con la correspondiente visión y misión requerida por el sistema educativo. En este orden de ideas, se puede decir que la supervisión es toda forma de conducta, dirección o jefatura ejercida por una o mas personas sobre otras, con vista al alcance de algún propósito, objetivo o fin (Meliton, 1996)
Igualmente, la supervisión puede definirse de acuerdo a lo planteado por diversos autores, entre los cuales se tiene a Follari (1991) quien afirma que: “es el conjunto organizado de principios, métodos y técnicas que tienden al mejoramiento del proceso enseñaza / aprendizaje” (p. 3) Mientras Pérez Figueiras, (2004) sostiene que “es la responsable del funcionamiento del sistema educativo y se encarga de su vigilancia, orientación y evaluación” (p. 2). De la misma forma, Ramírez. (2000) mantiene que las funciones del supervisor “consisten esencialmente en utilizar todos los elementos y recursos de la administración en provecho de la educación y que orienta a la superación del progreso de la educación” (p. 29-30)
La supervisión se plantea así, como una función de conocimiento sobre el sistema educativo. Al analizar los enfoques característicos de la función inspectora: uno como es inspección o control (de tradición europea) y el otro como supervisión del sistema educativo (de tradición angla e hispanoamericana).
En el mismo orden de ideas es pertinente señalar los planteamientos de Gento (1997) quien hace referencia a los términos inspección y supervisión, aclarando que en Europa la inspección se entiende como "una actuación especializada llevada a cabo por profesionales dedicados al análisis de los procesos educativos en general y en sus detalles" (p. 43), la inspección tiene varias funciones, acotadas por el autor: controlar y supervisar, en lo pedagógico y organizativo, conduciendo a la mejora de centros públicos y privados; asesorar a los sectores de la comunidad educativa en cuanto a derechos y deberes, así como velar por el cumplimiento de leyes, disposiciones y reglamentos.
En un sistema educativo de gran complejidad, la Inspección ha de organizarse como un mecanismo complejo, capaz en su conjunto de llevar a cabo con un alto nivel de calidad, actuaciones y tareas que exigen un alto grado de especialización.
La supervisión como instancia evaluativa o de inspección es conceptualizada como una responsabilidad compartida entre el Estado y las instituciones de educación. Esto implica que ambas entidades deben realizarla y servirá al Estado para ajustar la planificación del subsistema de educación superior que se esté desarrollando y, para diseñar los planes futuros; al tiempo que servirá a cada institución de educación superior para asegurar la calidad en el proceso que, a su vez, garantice la calidad en el producto que se esta formando.
Tomando en cuenta los planteamientos precedentes y el contexto del proceso de supervisión de la educación venezolana, se advierte la necesidad de que el supervisor se convierta en un agente de cambio. Para el logro de tales fines, es necesario gerenciar los procesos de transformación cultural e institucional, orientándolos al manejo de los procesos administrativos y organizacionales.
Uno de los problemas centrales de los sistemas de enseñanza, consustanciado con la naturaleza misma de la actividad educativa, es la dificultad para contar con información pertinente sobre los avances y carencias en la acción del sistema educativo, tanto en relación al logro de sus objetivos como a la adecuación de éstos a los requerimientos de los individuos y de la sociedad.
La falta de información pertinente a tiempo provoca que el deterioro del sistema educativo no sea percibido en forma inmediata, por lo que pueden funcionar durante largo tiempo con un alto nivel de desvinculación de sus finalidades básicas y de las necesidades sociales sin que estas sean detectadas. En la medida en que haya un vacío de información pertinente sobre su desempeño, el sistema educacional en cierta forma escapa de los controles externos por parte de los usuarios, ya que no rinden cuentas ante nadie, lo cual permite que su rumbo se determine fundamentalmente en función de los intereses y lógicas corporativas internas
Para todo sistema u organización social resulta vital contar con información permanente y pertinente sobre su desempeño y resultados, y el nivel superior del sistema educativo venezolano no escapa a esta realidad
Lo que interesa destacar en este punto es que la función académica en educación superior continúan operando sobre el supuesto de que la evaluación del rendimiento individual de los alumnos, realizada por los docentes, se efectúa a partir de criterios y modalidades homogéneos, pero esto no es inspeccionado, supervisado o controlado por nadie más que el profesor de cátedra, por lo que no se sabe si en verdad se están aplicando y cumpliendo como debería ser, los objetivos propuestos en los diseños curriculares de las diferentes instituciones de educación superior del país.
La rendición de cuentas académicas por parte de los docentes de aulas es necesaria y la misma pretende evaluar su función; el rendimiento y el logro de los alumnos, de los diferentes departamentos docentes que conforman una institución universitaria. Se trata de conseguir que el docente rinda cuentas desde el punto de vista académico, como miembro de una empresa pública que es, del mismo modo que lo hacen las restantes empresas públicas. De este modo, se pretende conseguir un mejor conocimiento y uso de las condiciones óptimas de los docentes que han de permitir lograr las finalidades y los objetivos de los diseños curriculares de las instituciones de educación superior.
La rendición de cuentas académicas por parte de los docentes universitarios no sólo tiene que ver con la mejora del servicio que prestan esos educadores en las diferentes instituciones educativas, sino que debería ser un nuevo paradigma de aplicación en los diferentes sectores de la actividad educativa que se desarrollan en el Estado venezolano. En parte, el debate sobre ella tiene que ver con la organización y distribución de los recursos humanos, económicos y materiales, tareas que se han convertido en cotidianas y primordiales en los Estados modernos. Y, en esta medida, la rendición de cuentas académicas apunta a la naturaleza de la responsabilidad que se supone incumbe a quienes gestionan la administración en las instituciones de educación superior.
Es así que en estos momentos de cambio de paradigmas educativos en Venezuela y su contexto latinoamericano, se presenta para la exploración y deliberación un diseño de Supervisión Docente que integre lo gerencial y lo pedagógico, como estrategia para darle identidad organizativa y pertinencia social al sistema de supervisión pedagógica en el IUTJAA tales como:
* Acatamiento de la normativa vigente en lo relacionado a la evaluación del rendimiento estudiantil.
* Cumplir con el contenido programático de las diferentes asignaturas que se dictan en cada semestre.
* Actualizar de los diferentes programas de las asignaturas del diseño curricular de las carreras que se dictan en el Departamento de Tecnología Administrativa y las bibliografías requeridas para tales efectos.
Hasta ahora, no existe en la institución un seguimiento de la actividad realizada por los docentes de aula, de esta manera, la supervisión se configurará en una entidad estratégica para el desarrollo de la calidad y excelencia en la educación superior que se imparte en esa institución. La Supervisión Docente es un elemento para mejorar la calidad de la educación.
Es bueno destacar que no se lleva ningún control del trabajo que realizan los docentes de aula en el IUTJAA y específicamente en el Departamento de Tecnología Administrativa, por lo que cada profesor realiza su actividad de acuerdo a su punto de vista, aspecto que no permite precisar si esa labor se orienta hacia los objetivos y metas institucionales expresados en la misión y visión organizacional.
Tomando en cuenta los planteamientos propuestos anteriormente es pertinente formular las siguientes interrogantes:
* ¿Será pertinente diseñar una dependencia de Supervisión Docente en el Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA, para ayudar a resolver la falta de supervisión docente de los profesores de aula?
* ¿Será conveniente diagnosticar el proceso de Supervisión Docente en los profesores de aula del Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA – El Tigre?
* ¿Cuáles serán los efectos que se han derivado, hasta el presente en el IUTJAA debido a deficiencias de una Supervisión Docente?
* ¿Será necesario documentar bibliográficamente la justificación del diseño de una dependencia de Supervisión Docente en el Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA con miras a la calidad de la educación?
* ¿Sería pertinente proponer un cuerpo de recomendaciones que permitan mejorar el proceso de supervisión del docente de aula en el Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA?
Para dar respuestas a estas interrogantes debería existir una instancia donde el docente de aula rinda cuenta; por tal motivo, se propone la creación de una dependencia de supervisión docente para el Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA para que se encarguen de supervisar y evaluar todas las funciones relacionadas con el desempeño docente dentro del aula, actividad hasta hoy necesaria, pero ausente en la institución.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
Objetivo General
* Diseñar una dependencia de Supervisión Docente en el Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA.
Objetivos Específicos
* Diagnosticar el proceso de Supervisión Docente en los profesores de aula del Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA – El Tigre.
* Determinar los efectos que se han derivado, hasta el presente en el IUTJAA debido a deficiencias de una Supervisión Docente.
* Documentar bibliográficamente la justificación del diseño de una dependencia de Supervisión Docente en el Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA con miras a la calidad de la educación.
* Proponer un cuerpo de recomendaciones que permitan mejorar el proceso de supervisión del docente de aula en el Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA.
JUSTIFICACIÓN
En la actualidad se busca ajustar el sistema educativo a los procesos de reforma que adelanta el Estado venezolano, como respuesta a los nuevos requerimientos políticos, económicos y sociales. Ante este proyecto, la educación tiene la misión de formar al individuo con la finalidad de que pueda enfrentar las transformaciones en los procesos y fortalecerse con él, los valores democráticos indispensables en el logro de una sociedad de grandes avances, y para ello, se le exige una concepción distinta a la tradicional que le permita reorientar la acción educativa.
En este sentido, para lograr elevar la calidad educativa, una dependencia de Supervisión Docente sería el eje fundamental para transformar el desarrollo de los procesos de enseñanza y aprendizaje. Por tanto, la finalidad de proponer un modelo sistémico de Supervisión Docente, con una estructura funcional acorde con los niveles organizativos del sistema educativo, en un contexto descentralizado y con el propósito de prever, organizar, dirigir, coordinar, orientar, controlar y evaluar todos los factores que intervienen en el desarrollo académico/pedagógico del escolar, es indispensable para una institución o un departamento docente que aspira formar egresados de calidad.
La dependencia propuesta debe establecer una unidad de supervisión con una clara delineación de su función y papel; la cual debe incluir todos los recursos y apoyo del sistema. El personal de supervisón debe por lo tanto, tener la responsabilidad para la política y recomendación de todo lo que tenga que ver con el desarrollo del currículum en el sistema escolar en estudio.
Atendiendo a lo antes expuesto, la realización de este trabajo se justifica en términos de su utilidad por las siguientes razones:
* Por cuanto la supervisión educativa tendrá entre sus objetivos suministrar orientaciones precisas de orden pedagógico, metodológico, técnico y legal al personal en servicio. También debe propiciar el mejoramiento de la calidad de la enseñanza y estimular la superación profesional de los docentes en el asesoramiento, control y evaluación del proceso educativo y de los servicios correspondientes.
* Las directrices de la supervisión educativa para los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo son:
1.- Velar por el cumplimiento de la formación y el desarrollo de la capacidad científica, técnica, humanística, artística y de destrezas del educando, a fin de lograr su crecimiento armónico en los aspectos: físico, social, emocional, intelectual y cultural.
2.- Velar por la ejecución de los planes y programas curriculares para garantizar la formación de un profesional apto para desempeñar las funciones encomendadas de acuerdo al perfil profesional del cual egresó.
Por otra parte, la propuesta generará información útil para la toma de decisiones por parte de la gerencia educativa de cualquiera institución educativa, ofreciéndole una descripción objetiva del proceso de supervisión de aula que se realiza en dicha institución, así como también los cursos de acción que se sugieren para mejorar dicho proceso.
En consecuencia la importancia científica y social del problema a investigarse, así como la utilidad social por la cual se deriva y la factibilidad de llevarlo a la práctica, permite precisar aspectos que se consideran de gran alcance e importancia para el sistema educativo.
LIMITACIONES
Tomando en cuenta los objetivos propuestos de la investigación, los cuales no garantizan la solución de la problemática de la supervisión en el aula de clase; no obstante se aspira que el citado modelo ayude a la gerencia educativa correspondiente para que tome las decisiones orientadas a tales propósitos.
La investigación se suscribió a un área determinada de la ciudad de El Tigre, Estado Anzoátegui, específicamente en el Departamento de Tecnología Administrativa del Instituto Universitario de Tecnología "José Antonio Anzoátegui”, por tal motivo las conclusiones y recomendaciones que del mismo se obtengan podrán ser tomadas como referencias válidas para futuros trabajos de mayor dificultad en dicho instituto y en cualquier ámbito educativo.
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
El entorno de las instituciones educativas y de la sociedad en general está sufriendo desde los años setenta hasta hoy cambios de gran trascendencia. Evidentemente, estos cambios repercuten en los sistemas de dirección, organización y gestión de la Educación Superior. Los actuales sistemas de dirección, organización y gestión de la Educación Superior se convierten en muchas ocasiones, en poco eficaces y operativos. Los modelos de organización y gestión actuales fueron concebidos para dar respuesta a un entorno mucho más sencillo y estable. Y la situación presente en las sociedades e instituciones económicamente avanzadas no parece ser ésta.
Se entiende la supervisión como la acción orientadora y de ayuda técnica, científica y humana que se emplea con la finalidad de analizar con fulgor un contexto determinado a través de una realización sistematizada para alcanzar el logro de los objetivos planteados (Bravo, 1994)
La supervisión docente, es un proceso mediante el cual se motiva a participar responsable y conscientemente a los principales implicados en la labor educativa como lo son los docentes de aula, para tomar decisiones que incidan positivamente en la calidad de los servicios que la institución educativa ofrece. Su función básica de la supervisión es el mejoramiento de la situación de aprendizaje de los aprendices. Es una actividad de servicio que existe para ayudar a los maestros en el desempeño de su labor.
La supervisión tiene una función preventiva y correctiva. Él supervisor docente tiene función organizadora y coordinadora del trabajo escolar, entendiendo la acción de organizar como dirigir los esfuerzos dispersos de todas las personas que constituyen un grupo de trabajo hacia la realización de los objetivos fijados en la fase de planificación.
La moderna supervisión escolar es, pues, la acción positiva y democrática destinada a mejorar la enseñanza mediante la formación continúa de todos los interesados: el alumno, el maestro, el supervisor, el administrador y el padre o alguna otra persona interesada en el problema. La supervisión escolar puede sintetizarse como asistencia a las actividades docentes, de manera de darles coordinación, unidad y continuidad, para que la escuela alcance con mayor eficiencia sus objetivos.
El entorno demanda dirección gerencial de las instituciones de educación superior, así como calidad y adecuación de los servicios universitarios prestados a la sociedad. Por lo tanto, es imprescindible determinar objetivos, darlos a conocer a la sociedad y distinguirse cada día más por la calidad y la capacidad de responder a dicha demanda social. La Supervisión Académica o Pedagógica es de naturaleza dinámica, que analiza constantemente el entorno, y que lleva a cabo los cambios necesarios.
La enseñanza ha sido una acción que ha cambiado su orientación fiel a las demandas de la sociedad, en cuanto a la necesidad y a los resultados que el aprendizaje debe proyectar en términos de conductas, identificadas con los fines y con el tipo de profesional que se requiere en el aquí y en el ahora de cada época, en razón de los cambios científicos, sociales y políticos que asume el país en un mundo globalizado como el que se vive hoy.
La investigación continua para obtener mejores resultados en lo que se refiere a la enseñanza, es una tarea que se ha planteado la administración educativa; y es a través del proceso de supervisión como se evalúan estos cambios dentro del sistema educativo. Dicho proceso ha soportado muchas evoluciones para mejorar la enseñanza. En sus comienzos, constituyó un proceso de inspección y control que perseguía lograr que el trabajo se cumpliese; que no se desobedecieran las órdenes "impartidas por el supervisor", las cuales en definitiva tendían hacia el cumplimiento de la política educativa del Estado.
En Venezuela, para el año 1897, bajo el gobierno de Guzmán Blanco, se dictó una resolución de Instrucción Pública para la educación (Código) donde se introduce orden y organicidad. Es importante señalar que este Código de Instrucción Publica dio mucha importancia en lo concerniente al control y supervisión escolar, las normativas se limitaba a supervigilar la enseñanza privada y la supervisión sólo se ejercía en aspectos tales como higiene, moral y castigos impuestos a los alumnos. Otro Decreto fue el dictado el 31 de diciembre de 1898, bajo la presidencia de Ignacio Andrade, Estacio (1989), plantea que:
…”La vigilancia del cumplimiento de las disposiciones legislativas referentes a la educación, así como también, determinar las condiciones que deberían satisfacer los planteles privados para su establecimiento. Los Consejos de Instrucción Pública, creados por este decreto se encargarían de vigilar el cumplimiento de las disposiciones legislativas establecidas” (p. 209)
Ese Decreto estaba referido a la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones legislativas referentes a la educación. A principios de siglo, la inspección escolar estaba circunscrita completamente a las aulas de clases, limitándose los inspectores a emitir juicios referentes a lo que observaban.
En el año 1930, los educadores patrocinaron por una inspección más democrática; se planteaba que los supervisores o los inspectores deberían intervenir menos en el trabajo escolar y dar más libertad de enseñar conforme a su manera de pensar, tomándose más en cuenta la función cooperativa, para así mejorar el proceso de aprendizaje y satisfacer las necesidades que demandaba la sociedad.
En el año 1948, se crea una Sección de Supervisión Nacional, con el fin de centralizar lo relacionado con supervisión educativa; solamente en el nivel primario y normal en toda la nación.
Durante la dictadura militar de Marcos Pérez Jiménez, (1952-1958), hubo un atraso en lo que se refiere a la educación, lo cual incidió en la función supervisora. En el año 1959 es cuando se comienza nuevamente a poner en práctica diferentes modelos de supervisión, ya que se masifica la educación, consecuencia de las políticas educativas del Estado democrático, lo que trae consigo la creación de nuevos cargos de supervisión, sin preparar al personal que se iba a encargar de esta labor y sin planes específicos ni sistemáticos que llevasen a mejorar la calidad de la supervisión.
En 1985, el Ministro de Educación, por disposición Presidencial en la Resolución N° 154 de fecha 14 de Marzo, se designa una comisión para que realice un estudio prospectivo de todo el sistema educativo venezolano; el cual arroja como resultado la carencia de un efectivo sistema de supervisión en la administración escolar, ya que el existente, se basaba en prácticas fiscalizadoras, punitivas y coaccionadoras que contribuían a distorsionar aún más este proceso educativo.
En el año 1997, se realiza una propuesta de lineamientos generales para la orientación del Programa Nacional de Supervisión, coordinado por Robinsón Valderrama, como consecuencia de que la supervisión, como servicio responsable de asegurar el cumplimiento de las políticas educativas y de retroalimentar las mismas, requiere una profunda reorientación. A su criterio la supervisión deberá transformar su praxis para crear una cultura que reivindique el acento en lo pedagógico, más que en lo administrativo, ya que tendrá la responsabilidad de acompañar y asesorar a las escuelas en el proceso de transformarse en centro de excelencia, aprendizaje y crecimiento continuo.
La transformación de la supervisión docente actual en una actividad de apoyo, es una acción que ha de contribuir al desarrollo y mejoramiento de la actividad educativa. La función primordial de la supervisión debe se evaluadora y orientadora, y no sólo fiscalizadora, a fin de sugerir formas de subsanar las deficiencias observadas en el ejercicio docente y también reconocer los logros para estimular la excelencia.
BASES TEÓRICAS
Es indiscutible que la gerencia cuando se utiliza para el cambio de paradigma nos es fácil su aplicación, es paradójico por cuanto se debe incorporar a la realidad social y cultural, ya que se produce una desvalorización de la educación, se debe realizar el desarrollo de una situación cambiante.
Asimismo, la gerencia está concebida como el reflejo de cuatro sub-procesos aislados, aunque articulados. La planificación, la organización, el control y la evaluación. Además, la concepción estratégica que se aplica plantea que la proyección, organización y seguimiento (acompañamiento pedagógico) sean asumidos por fases, con el propósito de armonizar procesos desarrollando autoestima y solidaridad.
La gerencia de la supervisión educativa tiene una misión de gran importancia, como es, la responsabilidad de conducir, orientar, controlar y evaluar a través de una acción participativa, cooperativa y creativa (Hermes, 2000). Para que el supervisor logre ejecutar esa tarea se estableció que deben orientarse y administrarse los procesos que se desarrollan en el aula y es obligatorio que ese supervisor exhiba una apropiada formación gerencial.
El gerente educacional del siglo XXI debe poseer las características generales de cualquier gerente. Así, él debe ser, en primer lugar, un líder. La capacidad de influenciar, motivar y conducir personas hacia una determinada dirección debe ser bien evidente. Así como poseer otros atributos tales como capacidad de síntesis, objetividad, agilidad para tomar decisiones, poder de convocatoria, etcétera. El gerente del siglo XXI debe proyectar, desarrollar, implantar, supervisar y evaluar el modelo de la Calidad Total; o como lo conciben Mintzberg, Quinn y Voyer (1997): "aquel que posee la capacidad de hacer cosas extraordinarias en las organizaciones" (p. 34).
Al emprender la educación desde una alineación integral se observa que la problemática que presenta tiene que ver con su totalidad y no sólo con un nivel en particular, menos aún un aspecto del nivel. Muchos los aspectos negativos que presenta la educación son expresiones de fallas y estructurales y de política organizacional del sistema. Y la totalidad en su explicación, en su diseño aquí en la estrategia de ejecución son compromiso de la alta gerencia; no se justifica endosar la culpabilidad de los problemas de calidad y productividad a quienes no tienen poder de cambio de los mecanismos y estructura establecida (Walton, 1990)
La gerencia, conocimiento relativamente nuevo en el país, ha venido desplegándose en altos estratos económicos de una manera sistemática y con claros y válidos objetivos económicos. Pero, el progreso de un país no obedece sólo a políticas de crecimiento económico. El progreso que en materia de gerencia se han alcanzado en el mundo debe ser puesto al servicio de las organizaciones educativas puesto que la tarea de acelerar la evolución de la educación como base del desarrollo global se hace más eficiente y productiva.
La gerencia debe mejorarse partiendo desde la cresta de la organización hasta alcanzar al docente representante básico del proceso educativo. Esto provocaría congruencia a la organización. En este proceso, la supervisión juega un rol que se hace cada vez más determinante por el grado de complejidad que adquiere el contexto social que sirve de escenario al proceso educativo, y porque la supervisión es básicamente una función dinamizadora de los factores que determinan el producto educativo.
En solicitud a que toda estrategia de mejoramiento cualitativo de la educación, dentro de la cual están los propósitos de mejoramiento curricular, requiere de los actores humanos comprometidos, el supervisor tiene un papel fundamental. Para fortalecer un currículum positivamente activó, la relación supervisor-educador junto con el educando y su entorno socio-cultural son esenciales.
El gerente educacional contribuye al mejoramiento de la calidad de la educación; posee la capacidad para diagnosticar los problemas y necesidades de las instituciones de educación en las distintas áreas de su funcionamiento, entre ellas las plazas de docencia, investigación, extensión, supervisión y administración. Domina y utiliza el conocimiento sobre la teoría y la práctica de la planificación, conducción, supervisión y evaluación de la actividad educativa. Se caracteriza por su conocimiento y habilidades para analizar, evaluar y tomar decisiones relacionadas con el mejoramiento de la calidad del servicio educativo; además, posee habilidades y técnicas para diseñar, desarrollar, supervisar y asesorar planes de perfeccionamiento y proyectos educativos institucionales. Este gerente debe poseer una capacidad y formación para ejercer un liderazgo flexible, participativo y democrático a nivel institucional y comunitario, para así poder orientar y guiar un proyecto pedagógico en las instituciones educativas.
Uno de los grandes retos para el gerente de hoy es la utilización de la Gerencia para: Conocer, desarrollar, supervisar y aplicar las tecnologías gerenciales estratégicas lo cual es una de las armas más poderosas en el mundo competitivo en la actualidad; no interesa tanto el contenido de la estrategia como su implementación, que ésta sea realmente una herramienta de gestión enfocada a un objetivo determinado.
La Gerencia es pues una técnica de gestión hacia el desarrollo de la empresa en su entorno y medio ambiente, (Paz, 1997); siendo su función, orientar la empresa hacia oportunidades económicas, atractivas para ella y para la sociedad, es decir, adaptadas a sus recursos y su saber hacer, y que ofrezca un potencial atrayente de crecimiento y rentabilidad, para lo cual deberá precisar la misión de la empresa, definir su objetivo, elaborar sus estrategias de desarrollo y velar por mantener una estructura racional en su cartera de productos.
SUPERVISIÓN COMO FUNCIÓN GERENCIAL
El término gerencia es un proceso de organización y empleo de recursos para lograr objetivos predeterminados, destacando que el gerente es la persona que consigue realizar las acciones necesarias para el logro de dichos objetivos mediante la participación activa de los miembros de la organización (IMPM, 1986),
No existe distinción básica entre administradores y ejecutivos, gerentes o supervisores (Terry, 1978). Por lo que, es ineludible apuntar que la gerencia persigue desde cualquier nivel de la organización, lo que se debe concebir y cómo alcanzarlo en función de una estrategia corporativa, que reconozca a una integración de las capacidades de la organización, es decir fortalezas y debilidades. Los elementos mencionados propician la canalización y utilización de recursos, como las relaciones con otras instituciones (oportunidades). Sin embargo, toda organización debe estar atenta a las amenazas surgidas del entorno, cada vez más sorpresivo y cambiante.
En el tema de las instituciones educativas, es obligatorio aplicar estrategias gerenciales para operativizar los procesos, de acuerdo a un análisis de los diferentes conflictos que la afectan y procurar soluciones razonables de aplicar, lo que supone la realización de una de las funciones gerenciales de mayor trascendencia como lo es la supervisión.
La supervisión es la gestión orientadora y de ayuda técnica, científica y humana que se esgrime con el fin de analizar con claridad un contexto determinado a través de una situación sistematizada para alcanzar o logro los objetivos planteados por las organizaciones (Bravo, 1994).
Entonces se puede decir que supervisión es coordinar, estimular y dirigir el desenvolvimiento de los educadores, para que por medio de ellos se estimule a cada individuo a través del ejercicio de su competencia hacia la más completa y perspicaz participación en la sociedad a la cual pertenece (Lemus, 1995).
Tomando en cuenta los planteamientos antes mencionados se puede afirmar que la supervisión escolar debe entenderse como orientación profesional y asistencia, dada por personas competentes en materia de educación, tendientes al perfeccionamiento de la situación total de enseñanza y de aprendizaje y en ese sentido consiste en un servicio técnico destinado fundamentalmente a estudiar, analizar, mejorar y evaluar en cooperación los factores que influyen en el crecimiento del alumno.
Por lo tanto la concepción de supervisión es como una ayuda para mejorar al considerar que la supervisión escolar puede sintetizarse como asistencia a las actividades docentes de manera de darle coordinación y continuidad, para que la escuela alcance con mayor eficiencia sus objetivos (Nereci, 1975).
Desde el punto de vista filosófico la supervisión se desarrolla como una función permanente de acuerdo con las situaciones jurídicas administrativas y pedagógicas que se' presenten en el funcionamiento de los establecimientos docentes y de los servicios educativos. Por lo tanto se sustentará en la supervisión real, analítica y veraz de las características de la materia o asunto que constituya su objetivo. En ese sentido debe estar basada en el conocimiento de los hechos que inciden en el acto educativo, del mismo modo sus procesos deben responder a una técnica organizada, disciplinada y seria.
La moderna supervisión escolar es la acción positiva y democrática destinada a mejorar la enseñanza mediante la formación continua de todos los interesados, el alumno, el docente, el supervisor, el administrador y el representante y alguna otra persona interesada en el problema (C.I.P.P.S.V, 1994).
El proceso de supervisión, debe desarrollarse siguiendo las etapas de planeamiento, seguimiento y control sugeridas por Nereci (1975), para que sea productivo y satisfaga las necesidades curriculares de los involucrados (Almanzor, 1999) .
En cuanto al planeamiento, debe señalarse que contribuye la guía de toda labor que se va a realizar, durante un período lectivo, semestral o anual. El planeamiento de la supervisión debe ser objetivo, es decir posible y flexible, a fin de que pueda adaptarse a las nuevas necesidades que surjan y a las modificaciones que se produzcan en la vida escolar.
Toda empresa humana, por sencilla que sea, se planee; lo mismo sucede con las actividades de supervisión, puesto que sin un adecuado planeamiento de las tareas, el supervisor no estará enterado de lo qué hará, cómo lo hará, ni con qué objeto lo hará (Lemus, 1995). De ahí la importancia que tiene la dependencia de supervisión Docente que se esta proponiendo, la cual debe formularse en forma cooperativa y provisional y ser lo suficientemente flexible para introducir cambios, para tratar los casos que merezcan atención inmediata y utilizar los diferentes medios que la situación requiera.
El control actúa sobre la base de los resultados de los trabajos realizados, a fin de prevenir desviaciones, efectuar rectificaciones y aun alteraciones que adapten mejor la acción de la escuela a las necesidades del educando y de la comunidad. En ese sentido suministra datos que influirán sobre los próximos planeamientos, tendiendo a hacerlos más objetivos, pragmáticos y eficientes.
Es importante señalar que el supervisor puede convertirse en un generador de cambio para organizar los procesos de innovaciones institucionales, a través de una conducción eficiente de los procesos administrativos y organizacionales entre los que se mencionan: La planificación, el control, la supervisión y la evaluación (Rutter, 1998).
Para ser eficaz debe ejercerse constantemente en todos los niveles del sistema educativo, desde la escuela como una planificación- operacional hasta el nivel central del Ministerio de Educación la llamada planificación directiva Por otra parte el supervisor educativo debe aplicar el proceso de retroalimentación, una vez conocido los resultados de todas las acciones que se realizan en el ámbito escolar, con la finalidad de orientar los ajustes que sean necesarios para la consecución de los objetivos, haciendo alusión al proceso de control (Rutter, 1998).
Reposadamente describe el proceso de evaluación como aquel que permite alcanzar los fines, objetivos y metas de la organización educativa en sus distintas instancias, la cual debe estar centrada en la institución, los programas y productos. Debe estar en correspondencia con la toma de decisiones en cuanto a metas, recursos y diseños de estrategias de desarrollo para mejorar la eficiencia y la efectividad de las operaciones institucionales.
La motivación es un elemento trascendente para lograr la eficacia y eficiencia de la organización educativa, donde el desempeño del supervisor desarrolla acciones que permita satisfacer necesidades individuales de todos los actores involucrados en el proceso de supervisión, tales necesidades permite que la persona dé Y reciba amistad, afecto, estima como un reforzamiento a los sentimientos de confianza en si mismo, conjuntamente con las necesidades de autorrealización manifestada en el deseo de lograr el autodesarrollo y creatividad (Rutter, 1998).
El proceso organizacional, hace efectiva la función supervisora y puede utilizarse particularmente, es decir, es una toma de decisiones, donde se pueden presentarse restricciones en cuanto a capacidades, concepciones y valores divergentes de las metas organizacionales (Hodgetts y Altman, 1997) Todo esto revela que el supervisor debe poseer una conducta pertinente día a día para lograr los objetivos y definir los caminos a seguir.
La comunicación es otro factor que implica la integración ascendente, descendente y horizontal que funcione armoniosa y dinámicamente con el fin de lograr el cumplimiento de objetivos establecidos (Hodgetts y Altman, 1997). La tarea supervisora es la de integrar las distintas unidades de la estructura, señalando atribuciones, grado de autoridad y las responsabilidades, además de un continuo y permanente proceso de información donde se involucren los elementos formales de comunicación (informes, periódicos. seminarios, talleres, jornadas etc.), para de esa manera lograr un desarrollo de todo el sistema educativo.
El liderazgo, como proceso organizacional es un componente que todo supervisor debe ejercer en sus actividades diarias para alcanzar metas y objetivos organizacionales, en su calidad de ente dinamizador de todos los procesos que deben darse en el ámbito educativo (Reutter, 1998). Por lo expuesto, resulta importante incentivar e impulsar conductas de líder en el supervisor a fin de contribuir al cambio conductual mediante la delegación de responsabilidades y autoridad en los recursos humanos existentes, comprometidos con el proceso educativo y la ejecución de estrategias de cambios requeridas por el sistema.
CARACTERÍSTICAS DE LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA
En la actualidad la supervisión educativa es considerada como un proceso único e integral, con objetivos bien precisos y características propias, que cuenta con la asistencia activa y dinámica de educadores, educandos, supervisores y demás personas interesadas en mejorar el proceso de enseñanza-aprendizaje. Considerables son los investigadores que han ensayado este proceso y sus características; entre los que se puede mencionar a Bravo (1990) quien considera que: "La supervisión educativa debe ser planificada, sistemática, evaluada y replaneada"(pp. 23 y 24)
Debe ser planificada, por cuanto ninguna acción relacionada con la supervisión debe enseñarse al azar o promovida de manera emocional, sino que por el contrario expresará a los resultados de una investigación. La planificación debe ser ante todo realista; es decir, responder y estar orientada en función de las verdaderas condiciones existentes en el campo de acción. Debe ser sistemática, porque estudiados y conocidos a cabalidad los medios y los recursos con que cuenta, se propondrán objetivos a lograr y metas a cumplir. En función de esto, se dispondrán las acciones a poner en marcha para la solución o mejoramiento de la situación planteada.
Es evaluada, porque al planificar cualquier trabajo para mejorar una situación hay que observado constantemente y medir los progresos, estancamientos y retrocesos con el objeto de tomar medidas necesarias para salir adelante en el propósito planteado. Es replaneada por cuanto los resultados de la evaluación deben ser estudiados con detenimiento, analítica y objetivamente; esta es la única manera de poder llegar a conocer la realidad exacta de la situación y por ende de poder seleccionar los correctivos que será preciso aplicar en el afán de resolver la situación planteada.
De acuerdo con lo planteado por Lemus (1975), la supervisión tiene como características:
* La sistematización y planificación.
* La comprensión de la realidad y de las funciones.
* La comprensión de las líneas de autoridad y los campos de jurisdicción.
* El trabajo en equipo.
* Actividad esencialmente humana en su realización, sus derivaciones y su proyección (p. 208)
Para el autor citado la supervisión es planificada cuando prevee dentro de una circunstancia determinada un conjunto de elementos como los objetivos y los medios. La comprensión de la realidad y de las funciones; es labor de la supervisión, la cual debe comenzar por una investigación del medio que sirva de escenario a la actividad del personal, tomándolo en cuenta en la planificación.
Comprensión de las líneas de autoridad y los campos de jurisdicción es otra característica que debe presentar la supervisión. Todo supervisor debe estar en contacto con su personal; debe conocer a las personas que dependen de él; de tal manera que pueda identificarse con todos.
La supervisión es una actividad esencialmente humana en su realización, sus derivados y su proyección; esta actividad requiere de buenas relaciones humanas entre el supervisor y el supervisado. A tales efectos Bravo (1992) plantea que:
…“A la función supervisora se le debe dar carácter humanístico. El rol del supervisor frente a esta realidad no es sólo el de ganar, promover, acompañar y evaluar, sino lo más importante, asumir responsabilidad inherente a su propio progreso personal orientándolo hacia la autorrealización individual y social” (p. 54)
El carácter humanístico de la supervisión implica que el supervisor, además de tener muy buenos y suficientes conocimientos sobre la ciencia y la técnica que le permitan impartir orientaciones válidas y confiables, también debe tener una personalidad auténtica, agradable, sociable y convincente, que lo ayude a mantener un buen sistema de relaciones humanas.
El Ministerio de Educación Cultura y Deporte, como órgano rector, es el encargado de desarrollar programas educativos con acciones orientadas a incrementar la calidad, fortalecer a las instituciones y trasladar las competencias y las funciones operativas de la supervisión a los planteles; de esta manera la supervisión a través de su acción participativa, creativa y generadora de cambio contribuirá al mejoramiento de los servicios educativos para asegurar la formación integral del ciudadano.
FUNCIONES DE LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA
La función es el conjunto de actividades que se realiza en forma sistemática para alcanzar una finalidad determinada. Por su naturaleza, las funciones son eminentemente prácticas, por cuanto se trata de un conjunto de actividades o procesos. Para Lemus (1975):
…”El papel de una función es servir de enlace entre el principio y el fin; sirve de criterio de evaluación; si algo no conecta con el principio o con el fin, no es funcional, no es suficiente. La función es la esencia del hecho de las cosas sin ella no tendrán la razón de existir como tal; la función caracteriza a los sistemas” (p. 214)
La supervisión como disciplina de estudio o de trabajo tiene sus propias funciones administrativas de la educación, vinculándose dinámicamente con las demás funciones del proceso. Debe garantizar el desarrollo de dicho proceso en las mejores condiciones, con miras a lograr buenos resultados; siendo el Ministerio de Educación el encargado de vigilar y velar porque el proceso educativo se cumpla a cabalidad, y a su vez, hacer cumplir la función supervisora como se establece en el artículo 150 del Reglamento de la Ley de Educación, y en los artículos del 27 al 33 del Régimen de Supervisión Educativa.
LA CALIDAD Y LA EDUCACIÓN
Respecto a la calidad, precisamente por todas sus promesas dichas u omitidas, se ha desarrollado una actitud de escepticismo y sospecha, por ingenuidad, o más pragmática, tal vez por intereses no siempre declarados. La actitud de sospecha que también concita lleva a denunciar que el emblema de la calidad de la educación, como discurso y lenguaje catalizador y dominante en las políticas de reforma en curso, es en alguna medida el reflejo y la traslación a los ámbitos escolares de modos de hablar, pensar y codificar la realidad que han crecido y se han desarrollado en otros entornos culturales y socioeconómicos más amplios, siempre tan influyentes sobre los sistemas educativos, sus prioridades y modos de funcionamiento (Lepeley, 2003).
Por eso, seguramente, la calidad de la educación es un lema de enorme predicamento y actualidad no solo por las cuestiones y valores que pone en juego, sino también, y al mismo tiempo, porque supone afrontar problemas y cuestiones educativas bajo la cobertura de ciertas concepciones, modos de racionalización y regulación de los asuntos sociales particularmente moduladas por ideologías y urgencias que han adquirido una relieve y prioridad en el entorno sociopolítico y económico dominante.
Así, por ejemplo, hablar de calidad en educación lleva a presuponer una postura y disposición que queda bien reflejada en apelaciones y baluartes particularmente identificables en el mundo de la economía, en ámbitos preocupados por la gestión y organización empresarial y, en general, por la urgencia omnipresente de pasar todas las actividades humanas, también aquellas que tienen como cometidos los servicios sociales y educativos, por filtros tales como la productividad, rentabilidad, eficacia y eficiencia; por los valores y prioridades que, en suma, dichos términos representan(Lepeley, 2003).
Concretamente, en los lenguajes más oficiales u oficiosos de la calidad existe una plétora de grandes expresiones y baluartes. Entre ellos, a título de ejemplo, principios rectores como aquellos de los que hacen gala las políticas de la eficacia, eficiencia, racionalización, optimización y control, así como acompañantes tales como los indicadores de calidad.
Un lugar preferente en esa relación corresponde, sin duda, a uno de sus tecnologías de gestión más divulgada y con más creyentes. Me refiero, como puede suponerse, a la Gestión de Calidad Total. Adviértase un matiz que no debe pasarse por alto: se trata de gestión total de la calidad del sistema, no tanto de una gestión de calidad para todos. Constatar lo que digo no es demasiado difícil. Basta asomarse para ello a planes estratégicos de las Universidades, a planes de formación diseñados por las administraciones educativas en general, al impulso dado a unas u otras formas de implicación de centros en planes de mejora y calidad, o a tantos discursos y retóricas movilizados en directrices y recomendaciones de organismos nacionales e internacionales (Lepeley, 2003).
Es más sutil, aunque desde luego más urgentes y saludable, percatarse de los juegos de lenguaje a los que el emblema de la calidad ha quedado expuesto en este concierto. No es menos importante explorar las retenciones que sus contenidos puedan estar padeciendo, así como las implicaciones políticas, sociales y educativas que el fenómeno de la calidad lleva, o puede traer consigo, así definido y gestionado.
BASES LEGALES DE LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA
En Venezuela, la función supervisora en educación está administrada por el Estado, y el autorizado de vigilar para que se cumplan las actividades de carácter pedagógico en las instituciones educativas es el Ministerio de Educación.
Con fin de orientar el actuación de la supervisión educativa, el Estado Venezolano decreta que las competencias básicas que debe exteriorizar el supervisor le permitirán explicar, aplicar y cumplir los alcances de sus funciones tomando en cuenta los siguientes instrumentos legales: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), Ley Orgánica de Educación, Régimen de Supervisión Educativa, Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación y otros instrumentos legales inherentes a su función. En cuanto a la Educación Superior se sustenta en las siguientes normativas: la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley de Universidades, las Políticas de Postgrado y las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (1999): ARTÍCULOS 102, 103, 106 Y 109
La filosofía educativa del Estado venezolano está claramente expresada en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela a través de principios que le dan la orientación básica y fundamental a los organismos del Estado encargado de formular, dirigir y aplicar las políticas educacionales. En la Constitución Nacional se establece el servicio educativo como un derecho ciudadano y una responsabilidad indeclinable del Estado venezolano. Se estipula también que este derecho a la educación supone la prestación de un servicio de calidad que el Estado deberá garantizar, para lo cual supervisará el proceso educacional, a fin de asegurar la calidad del mismo.
LEY DE UNIVERSIDADES: ARTÍCULOS 10; 20 INCISO 18; 36. NUMERAL 9
En la Ley de Universidades se establece la necesidad de una evaluación periódica de todo el subsistema de universidades y particularmente de las universidades experimentales. Contempla también la rendición de cuentas de los rectores de las universidades oficiales al Consejo Universitario semestralmente y al Consejo Nacional de Universidades anualmente.
NORMATIVA GENERAL DE ESTUDIOS DE POSTGRADO (1996 – 1999)
Los artículos 11, 12, 22, 29, 30 y 31 En esta normativa se establecen los requisitos que deben satisfacer los programas de postgrado que se someten a la evaluación de Creación y a los que optan por solicitar un certificado de Acreditación.
LÍNEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO DE LA NACIÓN 2001-2007
En estas políticas el Estado venezolano garantiza una educación de calidad para todos, con lo cual, la lucha por la equidad educativa se convierte en una universalización de este derecho, más que en el esfuerzo compensatorio del enfoque tradicional.
La política de la educación superior está orientada al aumento de la pertinencia social de la educación superior, al mejoramiento de la equidad en el acceso y el desempeño estudiantil, al mejoramiento de la calidad y la eficiencia, al fortalecimiento de la función de extensión, a la instrumentación de una negociación estratégica con las universidades oficiales y el desarrollo de un sistema de Educación Superior.
La mayor pertinencia social de la Educación Superior consiste en que las funciones de docencia, investigación y extensión, los programas y actividades, satisfagan las demandas de la sociedad y estén vinculados con los programas de desarrollo económico, social, cultural y regional.
LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN
En la Ley Orgánica de Educación (1980) en el Titulo III, Capítulo VI, referido a la Supervisión Educativa en el Artículo 71 y 72 se establece todo lo referente a la supervisión educativa del país. La Supervisión Educativa, puede concebirse como un proceso único e integral, con una finalidad bien definida y características propias, que cuentan con la contribución activa y dinámica de docentes, alumnos, supervisores y demás personalidades interesadas en optimizar el proceso de enseñanza-aprendizaje, cuya estructura y metodología a emplear deben ir paralelo con los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo.
RÉGIMEN DE LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA
En este instrumento legal establecido para tales fines se establecen las normas y directrices de la supervisión educativa como una función y un servicio público. El Régimen de la Supervisión Educativa fue promulgado en La Gaceta Oficial N° 3211, Extraordinaria, de Resolución N° 146 de fecha 01 Junio de 1983.
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN
El Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación fue publicado en la Gaceta Oficial Extraordinaria N° 3695 de fecha 06 de febrero de 1986. En el mismo se establece las normas y directrices que contemplan las disposiciones constitucionales y legales sobre el sistema, el proceso y los regímenes educativos, que rigen los niveles y modalidades del sistema educativo venezolano hasta ahora. En los artículos comprendidos desde el 150 hasta el 169 se define el proceso de supervisión como único e integral y se implantan normas, líneas y pautas de procedimientos para la realización de la función supervisora.
TÉRMINOS INHERENTES
SUPERVISIÓN DOCENTE: Servicio de ayuda y asistencia al educador, destinado a lograr el mejoramiento de los resultados del proceso enseñanza-aprendizaje, que atañe a todas las actividades y a todas las personas que concurren en el proceso educativo y que se realiza mediante un trabajo cooperativo.
ESTRATEGIA: es el patrón de los objetivos, propósitos o metas y las políticas y planes esenciales para conseguir dichas metas, establecidas de tal manera que definan en qué clase de negocio la empresa está o quiere estar y qué clase de empresa es o quiere ser. Es un modo de expresar un concepto persistente de la empresa en un mundo en evolución, con el fin de excluir algunas nuevas actividades posibles y sugerir la entrada de otras.
GERENCIA es el compromiso que ocupa la autoridad de una organización, donde debe cumplir un conjunto de gestiones tales como es representar a la empresa en todos sus compromisos legales y coordinar los recursos humanos y financieros y otros a través del proceso de planificación, organización, dirección y supervisión con la finalidad de alcanzar los objetivos y metas Fijados.
GESTIÓN: Es un proceso organizado y dinámico basado en una serie de principios; los cuales sirven como guía para ir evolucionando en el proceso emprendido, y así alcanzar el fin u objetivos establecidos en la empresa, institución, organización, cooperativa, entre otras.
ADMINISTRACIÓN: Es una ciencia social que se encarga de la organización de las empresas publicas, sociales y privadas para ordenar sistemáticamente sus recursos humanos, materiales, financieros y tecnológico y con estos medíos económicos logren prever sus necesidades alcanzando sus objetivos propuestos con la aplicación de controles y evaluaciones racionales.
CALIDAD: Concepto polivalente y polisémico cuyas características esenciales es su complejidad y perspectiva totalizadora, su relevancia social e histórica determinada, su referencia en tanto imagen, objetivo de transformación y finalmente su patrón de control de la eficiencia de un servicio. Es compleja y totalizante por su potencia, abarcabilidad y multidimensionalidad lo que le permite ser utilizada en relación con cualquier elemento de un sistema; tiene entidad social e histórica por que su interpretación tiene que hacerse de acuerdo a patrones contextuales y culturales de una realidad específica; constituye una imagen-objetivo de transformación porque se define a través de su ajuste con las demandas que le hace la sociedad en un momento y espacio determinado y, finalmente, se le considera patrón de control de la eficiencia de un servicio, porque se usa como criterio de comparación para tomar decisiones que permitan reajustar los procesos.
EVALUACIÓN DE LA DOCENCIA: Campo especializado de la evaluación educativa en el que se valoran las características y el desempeño de los profesores, a través de distintos métodos, con el fin de comprender más profundamente la naturaleza, ejercicio y resultados de la docencia.
EVALUACIÓN EDUCATIVA: Proceso a través del cual se valora el mérito de un objeto determinado en el campo de la educación, con el fin de tomar decisiones particulares. En la educación existen múltiples campos especializados de evaluación, así se puede identificar el campo de la evaluación del aprendizaje, el de la docencia, el de materiales educativos, el de programas educativos y el de instituciones educativas.
CAPITULO III
METODOLOGÍA
TIPO DE ESTUDIO
El marco metodológico, del presente trabajo Diseño de una Dependencia de Supervisión Docente para el Departamento de Tecnología Administrativa del Instituto Universitario de Tecnología “José Antonio Anzoátegui” de El Tigre; es la instancia que se refiere al momento técnico-operacional presente en todo proceso de investigación; en el cual es obligatorio ubicar al detalle, el número de procedimientos, técnicas y formalidades instrumentales que se utilizarán en el proceso de recolección de los datos requeridos en la investigación propuesta.
En el marco metodológico del estudio planteado, se implementaran, previamente, los diversos procedimientos técnico-operacionales más adecuados para recopilar, presentar analizar los datos, con la intención de cumplir con el propósito general de la investigación planteada. Por lo tanto, se desarrollarán significativos aspectos concernientes al tipo de estudio y a su diseño de investigación, incorporados en correspondencia con los objetivos establecidos.
Este estudio se apoyará en una investigación de campo de tipo descriptivo, al respecto cabe destacar los planteamientos de Kerlinger y Lee (2002) quienes afirma que: “un experimento de campo consiste en un estudio de investigación realizado en una situación real, donde una o más variables independientes son manipuladas por el experimentador bajo condiciones tan cuidadosamente controladas como la situación lo permita” (p. 525) De la misma forma, la UPEL (2003) plantea que:
Se entiende por Investigación de Campo, el análisis sistemático de problemas en la realidad, con el propósito bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores constituyentes, explicar sus causas y efectos, o predecir su ocurrencia, haciendo uso de métodos característicos de cualquiera de los paradigmas o enfoques de investigación conocidos o en desarrollo. Los datos de interés son recogidos en forma directa de la realidad; en este sentido se trata de investigaciones a partir de datos originales o primarios (p. 14)
En el mismo orden de ideas, Hernández Sampieri y Otros, (2003), definen los estudios descriptivos con mucha frecuencia, el propósito del intelectual radica en puntualizar situaciones, eventos y hechos; es decir, cómo es y cómo se manifiesta determinado fenómeno y plantea que: “Los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades, las características y los perfiles importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que se someta a un análisis” (p. 117)
ÁREA DE ESTUDIO
El área de estudio de este trabajo esta situada en el Instituto Universitario de Tecnología “José Antonio Anzoátegui” de El Tigre, específicamente en el Departamento de Tecnología Administrativa del referido Tecnológico, donde laboran como docentes de aulas 66 profesores, además, un jefe del área de contabilidad, uno del área comercial, otro del área de contaduría, y un profesor Jefe del Departamento que realiza funciones Docentes Administrativas.
POBLACIÓN Y MUESTRA
Población: De acuerdo con lo planteado por Mata (S/F), quien afirma que: “la población se define como la totalidad de los valores posibles (mediciones o conteos) de una característica particular de un grupo especificado de personas, animales o cosas que se desean estudiar en un momento determinado” (p. 3). La población objeto de esta investigación estuvo integrada por los setenta (70) educadores que laboran como docentes en el Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA. En esa dependencia del IUTJAA laboran cuatro (4) educadores como docentes administrativos y sesenta y seis (66) en docencia e investigación, todos ellos constituyeron la población objeto de estudio. En el cuadro Nº 1 se identifica esa población de acuerdo a las funciones que realizan.
CUADRO Nº 1
PERSONAL DOCENTE DE AULA Y ADMINISTRATIVO
|
PERSONAL |
DOCENTES ADMINISTRATIVO |
DOCENTES DE AULA |
TOTAL |
|
TOTAL |
4 |
66 |
70 |
Muestra: La muestra de acuerdo a lo planteado por Hernández Sampieri y Otros, (ob. cit) se define así: “La muestra es un subconjunto de la población” (p.308) En otras palabras se considera como una parte de la población de la cual se extrae información que puede inferírsele a la población, si se utiliza una muestra probabilística.
La muestra que se utilizó para el diagnóstico de la exploración fue la que se determinó aplicando los juicios de la investigadora, que en este caso correspondió a una muestra no probabilística, a lo que Hernández Sampieri y Otros (2003) afirman que:
…“En las muestras no probabilísticas, la elección de los elementos no depende de la probabilidad, sino de causas relacionadas con las características de la investigación o de quien hace la muestra. Aquí el procedimiento no es mecánico, ni con base en fórmulas de probabilidad, sino que depende del proceso de toma de decisiones de una persona o de un grupo de personas y, desde luego, las muestras seleccionadas obedecen a otros criterios de la investigación...depende de los objetivos del estudio, del esquema de investigación y de la contribución que se piensa con ella” (pp.305-306)
En esta investigación la muestra fue no probabilística puesto que la misma está dirigida a obtener información de personas o situaciones que le interesan al investigador sin que se pretenda que la información recolectada, pueda inferírsela a toda la población; pero que sin embargo dicha información constituye un valioso recurso para quien realiza el estudio.
Entonces, a juicio de la investigadora, se decidió que fuera el cuarenta por ciento del personal Docente – Administrativo y los Docentes de Aula fueron los escogidos como elementos muéstrales, que en el caso de este estudio corresponden a 28 académicos.
TÉCNICA QUE SE UTILIZÓ PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS
Para la recolección de datos se utilizó la información documental extraída de bibliografía, Internet, revistas especializadas.
De Campo: La técnica usada para la recolección de datos fue la encuesta mediante la aplicación de un cuestionario para docentes (anexo A). Se diseñó un cuestionario de preguntas cerradas sobre el objeto del estudio donde se detectó información relativa al ente del estudio. Hernández Sampieri y Otros (2003) afirman que: “Un cuestionario consiste en un conjunto de preguntas respecto a una o mas variables a medir” (p. 391). Se puede decir que es un sistemas de preguntas que buscan obtener datos para la investigación; siendo entonces una herramienta de evaluación utilizada para medir los factores que se quieren investigar.
El cuestionario en cuestión, se utilizó para obtener la indagación necesaria para evaluar la actitud del personal objeto del estudio. A tales efectos el cuestionario consta de ocho (8) preguntas de las cuales seis (6) son abiertas y dos (2) son cerradas.
En este caso, se le aplicó a los Docentes – Administrativos y los Docentes de Aula del Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA, quienes son los más llamados a generar opiniones al respecto, además de que son los más afectados por la ausencia de este tipo de dependencia.
CONFIABILIDAD Y VALIDEZ DEL INSTRUMENTO
La validez según Hernández Sampieri y otros (2002) se refiere “al grado en que un instrumento realmente mide la variable que pretende medir” (p. 346) por tanto, debe existir una correspondencia directa entre el objetivo de estudio, los indicadores de las variables y el contenido del instrumento. En este sentido, para la validación de las preguntas que se utilizaron en el instrumento de recolección de la información, se sometió a un Juicio de Experto con la finalidad lograr la validación de contenido, para lo cual se seleccionaron 3 especialistas, uno en metodología de la Investigación y dos de contenidos o expertos en área de supervisión, quienes verificaron la claridad, amplitud y redacción del contenido del instrumento, así como el grado de coherencia, pertinencia y congruencia de los mismos con los objetivos planteados en la investigación.
CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO
La confiabilidad del instrumento de medición se refiere según Hernández Sampieri y otros (ob. cit) el “grado en que su aplicación repetida al mismo sujeto u objeto, produce iguales resultados” (p.346). Lo que quiere decir que si un instrumento se aplica varias veces a un grupo de sujetos por diferentes investigadores, se obtendrán resultados similares. Para los efectos de la presente investigación antes de aplicar el instrumento a la muestra definitiva, con el propósito de determinar su confiabilidad, se llevó a cabo una prueba piloto a diez (10) miembros del personal docente de aula, quienes no formarán parte de la muestra, pero que poseen características similares a la misma.
Se entiende por confiabilidad de un instrumento la capacidad del mismo para ofrecer análogos resultados, cuando se aplica en diversas ocasiones en condiciones semejantes. Por tanto un cuestionario es confiable, cuando mide con la misma precisión en sucesivas aplicaciones realizadas en situaciones similares (Bisquerra, 1996).
De acuerdo con los planteamientos de Hervás Gómez y Martín Nogales (S/F) la valoración de la confiabilidad, recurre al método alfa de Cronbach como recurso más aceptado y que opera con el número de elementos y la media de las correlaciones entre los mismos, adoptando valores entre .00 y 1.00. La prueba estadística alfa de Cronbach es utilizada cuando se dispone de escalas de items con dos o más valores (Bisquerra, 1996). Para establecer el nivel satisfactorio de confiabilidad suele recurrirse a valores por encima de 0.80, que presuponen un escaso condicionamiento del procentaje de correlaciones por el error aleatorio de la medida para escalas de uso amplio, por lo que se considera una fuerte confiabilidad.
En relación al método de Alfa de Cronbach Hernández Sampieri y Otros (ob. cit) afirman que:
...Este coeficiente desarrollado por J.L. Cronbach requiere una sola administración del instrumento de medición y produce valores que oscilan entre 0 y 1. Su ventaja reside en que no es necesario dividir en dos mitades a los ítems del instrumento de la medición: simplemente se aplica la medición y se calcula el coeficiente (p. 354)
Una vez validado el instrumento, el mismo fue aplicado a una muestra de cinco (5) miembros del personal docente de aula de otra dependencia, quienes determinaron que era perfectamente entendible y fácil de contestar.
Para obtener la confiabilidad del cuestionario fue utilizado el software o paquete estadístico SPSS 13.0 (En Ingles). Este programa facilita la realización de varios cálculos optando por el referente al coeficiente de alfa de Cronbach, con el que se obtuvo un coeficiente igual a 0.89, con un nivel de confianza del 95%. El Coeficiente obtenido de 0.89 indica que está próximo a la unidad, expresando que el instrumento utilizado presenta la validez necesaria, por lo que se puede afirmar que presenta una fuerte confiabilidad.
VALIDEZ DE CONTENIDO
Expresa el grado en que el contenido del test constituye una muestra representativa de los elementos del constructo que procura evaluar. Trata de garantizar que el test constituya una muestra adecuada y representativa del contenido que éste desea evaluar. Se dice que la muestra o el contenido es válido si su composición corresponde a la composición de universo de posibles indicadores de la característica, atributo o comportamiento de que se trata.
La validez de contenido del cuestionario se determina principalmente por un juicio experto. En este caso, participaron un experto en metodología y dos en el área de docencia. Para tales efectos, utilizaron una herramienta o instrumento para la validación del cuestionario utilizado en la recolección de información, con el que se obtuvo en promedio una puntuación de 17.67 puntos, lo cual fue suficiente para la validación del instrumento utilizado (Ver Anexo B)
PROCEDIMIENTO PARA EL ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
Para analizar e interpretar la información recabada, primeramente se ordenó en forma manual los datos obtenidos, con el propósito de facilitar su presentación. Después de ordenada la información se colocó en un cuadro de distribución de frecuencia (ver cuadro 1) tipo matriz, donde se resumió toda la información recabada con el instrumento utilizado para tales fines. Seguidamente se realizó el análisis de las mismas y se presentaron las conclusiones y recomendaciones producidas del análisis.
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS DE RESULTADOS
PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS
Después de analizar e interpretar la información recabada de las encuestas aplicadas, se consiguió respuestas a cada una de las interrogaciones formuladas en el cuestionario, en el cuadro 1 se resume la búsqueda obtenida.
Cuadro 1
TABULACIÓN DE LOS DATOS OBTENIDOS EN LA PRIMERA PARTE DE LA ENCUESTA APLICADA A LOS DOCENTES DE TECNOLOGÍA ADMINISTRATIVA
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Ítems
Docentes |
1 |
2 |
3 |
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5 |
6 |
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SI |
NO |
SI |
NO |
SI |
NO |
SI |
NO |
SI |
NO |
SI |
NO |
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1 |
X |
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X |
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2 |
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X |
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4 |
X |
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X |
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X |
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X |
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5 |
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X |
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X |
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X |
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X |
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X |
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X |
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X |
X |
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7 |
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9 |
X |
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X |
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X |
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X |
X |
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X |
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X |
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X |
X |
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11 |
X |
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X |
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X |
X |
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X |
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X |
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X |
X |
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X |
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14 |
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X |
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X |
X |
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X |
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X |
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X |
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X |
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X |
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16 |
X |
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X |
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X |
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X |
X |
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X |
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17 |
X |
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X |
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X |
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X |
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19 |
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X |
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X |
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X |
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20 |
X |
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X |
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X |
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X |
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X |
X |
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X |
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X |
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X |
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X |
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X |
X |
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X |
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X |
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X |
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X |
X |
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23 |
X |
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X |
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X |
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X |
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X |
X |
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24 |
X |
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X |
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X |
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X |
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25 |
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X |
X |
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X |
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X |
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X |
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26 |
X |
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X |
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X |
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X |
X |
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X |
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27 |
X |
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X |
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X |
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X |
X |
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X |
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28 |
X |
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X |
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X |
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X |
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X |
X |
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Total |
24 |
4 |
4 |
24 |
1 |
27 |
3 |
25 |
9 |
19 |
24 |
4 |
|
% |
85.71 |
14.29 |
14.29 |
85.71 |
3.57 |
96.43 |
10.71 |
89.29 |
32.14 |
67.86 |
85.71 |
14.29 |
ANÁLISIS DE RESULTADOS
Las respuestas obtenidas a partir del instrumento aplicado y complementadas por opiniones de los encuestados, permiten que se presenten los siguientes resultados (ver cuadro 1) sobre la supervisión docente en el Departamento de Tecnología Administrativa del Instituto Universitario José Antonio Anzoátegui de E Tigre (IUTJAA)
PREGUNTA Nº 1
¿Estás de acuerdo con la supervisión docente en el Departamento de Tecnología Administrativa?
De un total de 28 docentes de aula encuestados, 24 de ellos (85.71%) manifestó estar de acuerdo (SI) con la supervisón docente mientras que 4 educadores (14,29%) se mostró en desacuerdo (NO).
La gran mayoría de los profesores considera como positiva la Supervisión del Desempeño Docente, ya que en su opinión contribuiría a mejorar la calidad de la función docente y por ende al proceso de enseñanza aprendizaje, ya que los docentes al estar sometidos a una supervisión que se relacione con su desempeño en el aula procurarán programar sus actividades pedagógicas de manera uniforme a lo largo del semestre evitándose lo que es común en la mayoría de los profesores de aula, que faltando pocas semanas estos tengan porcentajes mínimos evaluados del programa de estudios, trayendo como consecuencia de ello que se sobrecargue de asignaciones de trabajo y pruebas de evaluación al alumno en las últimas cuatro semanas del semestre, para así el profesor poder cumplir con la planificación del semestre.
También se puede constatar que hay profesores que faltando entre tres y cuatro semanas ya han culminado todas sus actividades de aulas, cuestión esta que no deja de ser una situación anormal que arroja dudas sobre el cumplimiento de los objetivos programáticos.
Por otro lado hay profesores que violan los reglamentos de evaluación establecidos para determinar el rendimiento académico de los estudiantes, puesto que no cumplen con las normativas establecidos en los mismos, siendo los afectados los educandos y por ende el rendimiento académico de los mismos.
Por todas las razones expuestas es que se considera que la dependencia de Supervisión Docente adscrita al Departamento de Tecnología Administrativa es una necesidad perentoria en esa unidad académica.
Quienes se manifestaron en desacuerdo (14.29%) argumentan que la supervisión puede prestarse para persecuciones y para presionar a los docentes, consideran además que existen suficiente controles en el departamento con el cumplimiento del horario y de la entrega de notas en los lapsos estipulados, Ver grafica 1.
PREGUNTA Nº 2
¿Existe alguna estructura dentro de Departamento de Tecnología Administrativa que permita Supervisar el Desempeño Docente de sus profesores?
Del total entrevistado 4 de ellos (14.29%) (SI) consideran que si existe una estructura de supervisión en el Departamento de Tecnología Administrativa y que esta supervisión se cumple desde el comienzo del semestre cuando el profesor entrega su horario de permanencia el plan de evaluación y la declaración jurada de las actividades de investigación, extensión y desarrollo profesional que realizara en el semestre, así mismo entrega en la 8va y 12va semana informes sobre las evaluaciones de los alumnos, y a su modo de ver esto también es supervisión.
Ahora bien, por otro lado 24 (85.71%) (NO) de los docentes encuestados consideran que no existe una estructura formal de Supervisión del Desempeño Docente de los profesores de aula, donde se verifique el cumplimiento de los objetivos programáticos de cada asignatura que le corresponda administrar cada educador en los diferentes semestres, de las actividades que dice el docente que cumplirá a lo largo del semestre, que analice, que evalúe su desempeño académico, el uso de las nuevas tecnologías, las innovaciones que periódicamente deben ser añadidas al programa de la asignatura que administra, la actualización de la bibliografía, etc. Ver grafica 2.
GRÁAFICA Nº 1
ESTÁS DE ACUERDO CON LA SUPERVISIÓN DOCENTE
EN EL DEPARTAMENTO DE TECNOLOGÍA ADMINISTRATIVA
Fuente: Elaborado por la autora, 2005.
GRÁFICA Nº 2
EXISTE ALGUNA ESTRUCTURA DENTRO DE DEPARTAMENTO
DE TECNOLOGÍA ADMINISTRATIVA QUE PERMITA
SUPERVISAR EL DESEMPEÑO DOCENTE DE SUS PROFESORES
Fuente: Elaborado por la autora, 2005.
PREGUNTA Nº 3
En caso de ser SI su respuesta. ¿Considera positiva su actuación?
Del personal encuestados cuatro docentes consideran que existe la estructura de Supervisión en el Departamento de Tecnología Administrativa. No obstante, tres de ellos (75%) (NO) consideran que su labor no haya sido positiva y que se hace necesario mejorar los procedimientos de supervisión con la finalidad de alcanzar mayor eficiencia y que verdaderamente responda a criterios académicos.
Si a esta opiniones, se les suman las de los que consideran que no existe una estructura de supervisión, se encuentran que 27 de los 28 encuestados (96.43%) consideran como inoperante la actual supervisión del desempeño docente en esa dependencia. Ver grafica 3.
GRÁFICA Nº 3
EXISTE ALGUNA ESTRUCTURA DENTRO DE DEPARTAMENTO
DE TECNOLOGÍA ADMINISTRATIVA QUE PERMITA
SUPERVISAR EL DESEMPEÑO DOCENTE DE SUS PROFESORES.
¿CONSIDERA POSITIVA SU ACTUACIÓN?
Fuente: Elaborado por la autora, 2005.
PREGUNTA Nº 4
A nivel de aula. ¿Existe algún tipo de Supervisión?
De los encuestados tres (3) (10.71%) consideran que existe (SI) algún tipo de Supervisión; pero orientada hacia la parte administrativa ya que el profesor debe firmar el control de asistencia de las horas de clases tanto en la entrada como a la salida y eso en su criterio es un acto de supervisión y compromete al docente a darle cumplimiento a los objetivos programáticos.
Opinión contraria expresaron 25 (89.29%) de los encuestados (NO), quienes consideran que a nivel de aula no se realiza actividad alguna que permita evaluar el desempeño del docente en aspectos tan importante como cumplimiento de: los objetivos programáticos de la asignatura que se dicta, el plan de evaluación de la asignatura, asistencia a las horas docentes en el horario establecido, la entrega a tiempo de los resultados de las actividades evaluativas tanto al estudiante como a control de estudios (semana 8va y 12va del semestre), discusión con los alumnos de las evaluaciones obtenidas en cada prueba, cumplimento con lo establecido en el Reglamento de Evaluación y otras normativas de la institución que tienen que ver con el proceso de enseñanza aprendizaje de los estudiantes, elaboración y utilización de material de apoyo para la asignatura que administra, bibliografías actualizadas, adecuación de los programa de estudios a las nuevas exigencias que le demanda la dinámica del entorno. Ver grafica 4.
GRÁFICA Nº 4
Fuente: Elaborado por la autora, 2005.
PREGUNTA Nº 5
¿Rinden cuenta de su actuación académica los docentes de aula del Departamento de Tecnología Administrativa?
De los encuestado 2 de ellos (7.14%) consideraron que si se rinden cuentas de su actuación académica por cuanto ellos entrega un plan de evaluación a comienzo del semestre y en las semanas 8va y 12va se entregan los cortes de evaluación en donde se indican el porcentaje de materias evaluada.
Sin embargo 26 de los encuestados (92.86%) consideraron que el docente no rinde cuenta de su actuación por cuanto no entrega un informe completo de toda la actuación durante el semestre como seria: el porcentaje del programa cumplido, el porcentaje de aplazado y aprobado, objetivos alcanzados, porcentajes de deserción estudiante durante el semestre, proyectos de investigación realizados, iniciado o finalizado, cantidad de estudiantes atendidos durante el semestre, cantidad de estudiantes de pasantìas atendidos, porcentaje de estudiantes que ayudo a realizar su informe de pasantìa, cursos de mejoramiento profesional realizado, cursos dictados a otros docentes o miembros de la comunidad universitaria, etc. Ver grafica 5.
Pregunta Nº 6
En caso de no existir una dependencia de Supervisión Docente en el Departamento de Tecnología Administrativa de IUTJAA. ¿Estaría de acuerdo con su creación?
Del personal docente encuestado, 24 de ellos (85,71%) consideraron que se debe crear esta estructura académico docente por cuanto la misma facilitaría la labor del docente, a quien se orientaría de una forma positiva su actuación, marcando pautas para las evaluaciones del rendimiento académico de los estudiantes, innovaciones programáticas; sin embargo es de señalar que la gran mayoría de los docentes consideran que esta dependencia debe de estar dotada suficientemente para que realice un trabajo un trabajo eficiente. Ver grafica 6.
GRÁFICA Nº 5
Fuente: Elaborado por la autora, 2005.
GRÁFICO Nº 6
Fuente:
Elaborado por la autora, 2005.
PARTE DOS DE LA ENCUESTA
Esta parte se diseño en base a preguntas abiertas para recabar información técnica sobre el área de supervisión docente en el departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA en función a las características del profesional que coordinará esta dependencia, así mismo, el tipo de adiestramiento al que debe ser sometido, es pertinente además, determinar las funciones que deberá cumplir esa dependencia.
De acuerdo con la información obtenida los resultados son los siguientes:
PREGUNTA 7
¿Qué opinión, le merece la creación de una dependencia de supervisión docente en el departamento de tecnología administrativa del IUTJAA?
La gran mayoría de los encuestados consideraron como positiva la creación de esta dependencia, ya que en su criterio, esta estructura llenaría un vació por cuanto no existe una estructura formal que evalué con criterios estrictamente académicos la actuación de los docentes de aula, como seria la verificación del cumplimiento de la planificación elaborada para tales fines en cada una de las asignaturas del periodo académico que se curse, así mismo verificar el cumplimiento de los programas de las diferentes asignaturas, la utilización de las nuevas tecnologías y estrategias de aprendizajes acordes con los nuevos tiempos, bibliografía actualizadas, cumplimiento de los reglamentos de evaluación de los aprendizajes en cada una de sus partes, y en general todas aquellas actividades necesarias para que la función docente sea más efectiva.
PREGUNTA 8
De acuerdo con su opinión ¿Cuál seria el perfil del profesional que lidere una dependencia como la que se propone?
En opinión de los entrevistados, debe ser un docente, con titulo de cuarto nivel en el área de Supervisión, Gerencia Educativa u otra afín. Debe además poseer una amplia experiencia en el ejercicio docente (Categoría de Profesor Agregado), con características de liderazgo, innovador, democrático, apegado al cumplimiento de la normativa académica que rige al respecto, capaz de generar ideas que permitan articular planes de supervisión y evaluación, premisas fundamentales para un proceso educativo de calidad.
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Más 85 % de los encuestados, consideran estar de acuerdo con la supervisión docente en el Departamento de Tecnología Administrativa. Los docentes opinan que esta dependencia es necesaria para controlar algunas irregularidades que se presentan en determinadas asignaturas.
El 85.71 % de los encuestados afirmó que en el Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA no existe dependencia alguna que tenga que ver con la Supervisión Docente y afirmaron que en este Departamento hace falta una dependencia de Supervisión Docente para controlar y mejorar todo lo inherente a la función del docente.
El 89.29 % de los encuestados afirmaron que a nivel de aula no se realiza actividad alguna que permita evaluar el desempeño del docente en aspectos tan importante como es el cumplimiento de los programas de asignatura y el plan de evaluación presentado para el semestre, etc.
Más del 92 % de los profesores consideran que el docente no rinde cuenta de su actuación, por cuanto no entrega informe alguno al finalizar un semestre donde notifiquen cuales fueron sus actividades cumplidas en ese semestre y en que proyecto participo y en general donde se informe las labores realizadas por el docente en ese lapso.
Más del 85 % de los educadores encuestados consideran que se debe crear una estructura académica docente para facilitar la labor del docente, la gran mayoría de los docentes consideran como positivo una creación de una dependencia de Supervisión Docente, siempre y cuando los que gerencien esa dependencia no actuar de forma fiscalizadora y punitiva.
La mayoría de los profesores consideran que el profesional que debería coordinar la dependencia de Supervisión Docente debería ser un docente con estudios de cuarto nivel en el área de Supervisión, Gerencia Educativa o Currículo. Además debe ser un docente ordinario con categoría académica de Agregado.
RECOMENDACIONES
Se propone la creación de una dependencia de Supervisión Docente adscrita al Departamento de Tecnología Administrativa como asesora para que se encargue de realizar funciones relacionadas con la Supervisión Docente de los profesores de aula.
La funciones de esta dependencia deberán ser explicitadas muy claramente para que, no se convierta en una dependencia de carácter punitivo, sino por el contrario que sea una dependencia que se encargue de ayudar académicamente a los profesores que lo necesiten. Que sea principalmente de asesoría para los docentes de aula.
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CAPÍTULO VI LA PROPUESTA
Diseñar una dependencia de Supervisión Docente en el Departamento de Tecnología Administrativa del Instituto Universitario de Tecnología “José Antonio Anzoátegui “ de El Tigre para mejorar la calidad de la educación en ese Departamento
PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA En las Instituciones universitarias y el IUTJAA forma parte de ellas, el desempeño de la Función Social, Misión, o Razón de Ser, está determinado legítimamente, en la totalidad de los casos, y puntualizada a los desempeños del desarrollo de profesionales, confiriendo a los participantes de los medios necesarios para desplegar capacidades profesionales y prometer a la sociedad personas capaces de laborar con “éxito” en el campo de acción que ellos seleccionen; el hecho de formar conocimientos a través de diligencias de investigación básica, aplicada y de perfeccionamiento, aportando al desarrollo nacional y a la instauración de ciencia y cultura; y la función de proposición e interacción social beneficiándose con el perfeccionamiento de los establecimientos institucionales que les corresponden de fundamento para las proyectadas funciones y con aquellas con las cuales guardan relaciones de reciprocidad. Las instituciones universitarias, en sus demandas de servicio han exteriorizado en forma repetida su desasosiego por la calidad del desempeño de estas funciones, puesto que de su conducción radican las magnitudes de la calidad del recurso humano que se gradúan en ellas. Estos mecanismos para certificar la calidad de sus profesionales están siendo experimentados y se están analizando, tanto desde la configuración de los propios representantes en las organizaciones educativas como de los utilizadores y favorecidos de la actividad universitaria y en la sociedad en general. Para ello es indispensable que exista una dependencia que se encargue de supervisar al docente de aula, con lo que se podría garantizar una mayor calidad del egresado de las instituciones universitarias. La supervisión docente esta orientada hacia el concepto de Calidad Educativa. Se pretende evaluar la actuación del docente universitario, en función del desempeño que tenga el educador como profesor de aula. La supervisión en si es formativa. En lo formativo las fuentes de información para recabar información de las evaluaciones, las cuales se basaran en el análisis conjunto de la información que presente el coordinador de asignatura, el informe escrito presentado por el docente al finalizar cada semestre (Presentación de Cuentas) y los resultados de las encuestas que se aplican a los alumnos que cursaron alguna asignatura con el docente. Las técnicas son variadas: cuantitativas y cualitativas que permiten contextualizar la realidad. Al establecer una forma de supervisión y evaluación, además de las circunstancias personales, no podemos olvidar que el docente labora para una institución que tiene - o debe tener – unas metas específicas y unos programas definidos respecto al trabajo a realizar por el personal según su tipología. Entonces la evaluación, en sentido estricto, pueda ser considerada como un proceso de observación sistemática para determinar el grado en el que el educador desempeña sus tareas de acuerdo con los fines y necesidades de la organización; para tales fines es necesario tener en las instituciones universitarias una dependencia que se encargue de la supervisión de la función docente, para tales fines se esta proponiendo una oficina de Supervisión Docente adscrita al Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL IUTJAA El Instituto Universitario de Tecnología “José Antonio Anzoátegui” (IUTJAA), es una Institución que depende del Ministerio de Educación Superior, fue creado en 1977, mediante Decreto Presidencial Nº 2483, publicado en Gaceta Oficial Nº 31.381, de fecha 13 de diciembre de 1977, con el nombre de “Instituto Universitario de Tecnología de El Tigre (IUTET). Posteriormente, el 14 de diciembre de 1989, el IUTET cambia de nombre y a partir de esa fecha se le denomina Instituto Universitario de Tecnología “José Antonio Anzoátegui” (IUTJAA), de acuerdo al Decreto Presidencial Nº 656 publicado en Gaceta Oficial Nº 34. 368. FUNCIONES DEL ITUJAA El IUTJAA presenta las siguientes funciones: * Formar Técnicos Superiores Universitarios caracterizados por un alto nivel de capacitación práctica, en atención a las necesidades del desarrollo social y económico del País y de la región. * Realizar actividades de investigación, extensión y postgrado que permitan la vinculación con otras instituciones tecnológicas, científicas y culturales. * Desarrollar la investigación científica y fomentar la creación tecnológica artística. * Organizar, desarrollar y evaluar programas de investigación institucional. Con los fines de aplicar nuevas metodologías en las diferentes áreas de especialización de la institución. VISIÓN DEL IUTJAA El Instituto Universitario de Tecnología “José Antonio Anzoátegui” se ubica como una institución, dinámica, globalizada, competitiva, emprendedora de reconocido prestigio nacional e internacional, orientado a la formación de Técnicos Superiores Universitarios a nivel de Pregrado, de forma presencial avalado por la transparencia de sus académicos, emprendedores y generadores de la sociedad del conocimiento, así como la utilización de estrategias para los avances de las nuevas tecnologías de la información comunicacional, su elevada capacidad pedagógica y técnica, capaz de innovar, emprender y autogenerar empleo, que contribuyan al desarrollo sostenible del Estado Anzoátegui, Venezuela y el Mundo, a través de la utilización de estrategias para la capacitación actualización y perfeccionamiento de la comunidad universitaria y su sinergia con los procesos de desarrollo en los diferentes escenarios de la docencia, investigación, extensión y la producción en la región y en el País. MISIÓN DEL IUTJAA El Instituto Universitario de Tecnología “José Antonio Anzoátegui” forma fundamentalmente a nivel de pregrado, Técnicos Superiores en competencia para el mundo del trabajo, capacitándoles para organizar y desarrollar la micro, pequeña o mediana empresa, incorporando actividades tanto de investigaciones tecnológicas aplicadas como de extensión, ofreciéndoles así mismo, una formación que reafirme y revalorice su identidad cultural y su memoria colectiva en la búsqueda de una sociedad más justa y solidaria. A tal fin, atiende al insumo institucional de los últimos años de educación media, ayudándoles a desarrollar aptitudes académicas y vocacionales: ofrece al egresado cursos de educación continua y especialización tecnológica, capacitación educativa, actualización y perfeccionamiento para los docentes, desarrollo y promoción de cambios en la comunidad a través de la divulgación e intercambios bidireccionales y la garantía de una gestión académica y administrativa eficaz y eficiente, basada en altos valores éticos y morales. OBJETIVOS DE LA PROPUESTA GENERAL * Diseñar una Sección de Supervisión Docente adscrita al Departamento de Tecnología Administrativa del Instituto Universitario de Tecnología “José Antonio Anzoátegui” de El Tigre para Mejorar la calidad Educativa en esa dependencia académica. ESPECÍFICOS * Determinar las características que debe presentar la Sección de Supervisión Docente adscrita al Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA, que asegure la instauración de una evaluación continua y permanente de los Educadores de esa dependencia, para mejorar así la calidad del egresado. * Establecer las funciones que deberá cumplir la Sección de Supervisión Docente del Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA, para mejorar así la calidad del egresado. * Determinar el perfil profesiografico que deberá poseer el docente que gerenciarà el Área de Supervisión Docente del Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA. JUSTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA La función supervisora garantiza, enriquece y perfecciona el desarrollo del sistema educativo encargándose de su vigilancia, comunicación, asesoramiento, orientación y evaluación. La supervisión tiene como función primordial el control, asesoramiento y la evaluación del proceso educativo. El control, como función, ha de tener como fin primordial garantizar el cumplimiento de lo establecido en las leyes, reglamentos y normas y la mejora de la calidad del sistema educativo, y como tal, se entiende como parte de un proceso y no como un acto puntual del final del mismo. La supervisión docente garantizar el flujo informativo necesario que permite retroalimentar el sistema educativo y tomar las medidas correctivas pertinentes. La función de asesoramiento marcha unida de forma inseparable a las funciones de control y evaluación. La función de asesoramiento es la de mayor aceptación entre las correspondientes a la supervisión. El asesoramiento como función logra efectividad si existe la capacidad de establecer comunicación, lograr buenas relaciones humanas, poseer información, dominar profundamente lo que se orienta. Los supervisores docentes tratan de detectar las dificultades con las que se encuentra el profesorado, aportándoles técnicas para poder conducir su práctica. Cuando las instituciones y/o programas inician una gestión (ya sea por creación, modificación o inicio de una planificación) contraen un compromiso con la sociedad a la cual prestarán el servicio. Ese compromiso constituye una relación contractual (Mc Cormick y James 1997) entre la institución y una representación de la sociedad. De esta obligación estipulada se derivan derechos y compromisos para ambas partes; derechos que deben ser ejercidos, y deberes que deben ser supervisados. Ésta es la primera razón que se puede esgrimir para justificar la necesidad de crear una dependencia de Supervisión Docente en el Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA, para verificar que el compromiso inicial se mantiene durante el funcionamiento de esta dependencia. La Supervisión Docente en el Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA, permitirá y ayudará a que el funcionamiento de la labor docente de esa dependencia no se desvíe del proyecto original y que además, se pueda garantizar la calidad del Técnico Superior que de esa dependencia egresa. La formación sistemática que ha recibido el profesor principiante se ha centrado en el contenido de su asignatura y se ha dejado a su intuición y buena voluntad, la forma de transmitir esos conocimientos y facilitar su aprendizaje. Se da por supuesto que conocer una disciplina es suficiente para saber enseñarla. Sin embargo, la realidad es otra y es por ello que la supervisión docente viene a llenar un vació en esa dependencia donde el 98 % de los profesores no son profesionales de la docencia. La docencia universitaria era hasta hace poco una de las profesiones sin formación profesional previa al desempeño del conjunto de las tareas que tiene que realizar. Frente a esto, hoy se asume que la función docente y las tareas que comprende son tan complejas, difíciles y retadoras, que exigen un entrenamiento especifico y sistematizado y que aprender a enseñar es una tarea que requiere entrenamiento, apoyo y supervisión en sus primeras etapas (de la Cruz, Gómez y Martínez, 1997). VISIÓN DE LA PROPUESTA Instancia supervisora de la calidad de la educación, así como la función del docente de aula, organizada y planificada, que provee información y asesoramiento académica oportuna, relevante, válida, confiable y establece control sobre los criterios de calidad y las normativas vigentes a los docentes de aula del Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA, para mejorar la calidad y la función docente, lo que permitiría el mejoramiento técnico docente del proceso educativo, logrando así una mejor calidad educativa de los estudiantes que egresan de esta dependencia académica MISIÓN DE LA PROPUESTA Informar, asesorar, verificar, comunicar, controlar y anunciar los logros sobre los criterios de calidad educativa definidos, que rigen al Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA, basados en la legislación, la política educativa y las disposiciones de las autoridades directivas del instituto, para la toma de decisiones que contribuyan al mejoramiento del sistema educativo de la institución.
POLÍTICAS DE LA PROPUESTA
* Incluir en el trabajo interno del Departamento conceptos como: calidad, servicio al docente, equidad, inclusión, talento, usos de tecnologías de la información y trabajo en equipo.
* Fomentar el establecimiento de una cultura de calidad en las asignaturas dictadas por los docentes, los criterios de calidad que deben guiar los planes y programas de las asignaturas.
* Colaborar en el desarrollo de un ambiente de trabajo profesional y técnico articulado a los principios de la salud ocupacional.
* Fomentar la capacitación y formación permanente de los miembros del personal docente de la institución.
* Organizar y Diseñar un Plan de trabajo tomando como base las funciones dadas para un Supervisor Docente.
* Constituir la Dependencia de Supervisión Docente como el órgano supervisor de la calidad de la Educación, creando instrumentos de valoración de las acciones realizadas por las diferentes modalidades e instancias de esta dependencia, con el respaldo de las autoridades superiores. LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA PROPUESTA * Establecer con base en los lineamientos definidos, la misión y visión del IUTJAA, los criterios de calidad educativa que deben orientar las acciones educativas. * Elaborar y dirigir la ejecución de programas que permitan verificar el cumplimiento de los objetivos asignados a las distintas asignaturas.
* Comunicar a los superiores los logros, las deficiencias y los problemas confrontados.
ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA DE LA PROPUESTA
Para poder poner en funcionamiento la Sección de Supervisión Docente adscrita al Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA, es necesario proponer al Consejo Directivo como la máxima autoridad de la institución, para que considere la creación de la mencionada dependencia.
La Sección de Supervisión Docente estará integrada por tres docentes, uno que será el coordinador o jefe de la dependencia, y los otros dos trabajaran, uno el Área de Contaduría y el restante en el Área de Comercial y la labor de ambos tiene que ser a dedicación exclusiva.
El Jefe de la Sección de Supervisión Docente tendrá las atribuciones de coordinador de la dependencia así como la de planificar y controlar todas las actividades relacionadas con la Supervisión Docente. El jefe del Área ejercerá sus funciones a dedicación exclusiva y deberá poseer los siguientes requisitos:
1.- Ser profesor Ordinario del Departamento. 2.- Tener una categoría académica de por lo menos Agregado. 3.- Haber ejercido como mínimo cinco años de servicio como docente de aula en cualquier instituto de educación superior del país. 4.- Poseer un titulo de cuarto nivel en el área de Supervisión, Gerencia Educativa o Currículo. La Sección de Supervisión Docente deberá contar con una secretaria y una mecanógrafa, esta dependencia además, deberá estar dotada con todas las herramientas y equipos necesarios para el buen funcionamiento de la misma.
A continuación se presenta el organigrama del Departamento después de anexada la Sección de Supervisión Docente:
PROPUESTA DEL ORGANIGRAMA PARA EL ÁREA DE SUPERVISIÓN DOCENTE DEL DEPARTAMENTO DE TECNOLOGÍA ADMINISTRATIVA DEL IUTJAA
LA SUPERVISIÓN DOCENTE La palabra supervisión tiene diversos significados, cada autor la define de acuerdo a su experiencia, necesidades y propósitos. Se considera que por su propio origen es una disciplina de carácter científico-tecnológico, ya que no sólo analiza las situaciones sino que trata de aportar soluciones: diseña, propone y en algunos casos interviene; se piensa que su objetivo último será siempre la mejora del sistema educativo en todos sus aspectos (Texido, 1997) Para sostener y mantener el esfuerzo y compromiso con la problemática que se plantea, es necesario como propuesta conformar una dependencia de SUPERVISIÓN DOCENTE en el Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA que responda a una propuesta pedagógica que se fundamente en la participación, que de vida a los procesos interactivos como una visión para la construcción del conocimiento, de la misma forma, propiciar condiciones que permitan una formación de los docentes en servicio que los lleve al rescate de sus emociones, de sus sentimientos: que sean capaces de percibir y de concientizarce de los problemas que enfrentan en su mundo circunstancial, advirtiendo una relación que corresponde a su circunstancia con el macro-contexto. Propiciar que sus emociones y sentimientos se tornen en potencialidades que vengan a fortalecer la voluntad de pensar en los desafíos que plantea el presente histórico. Es condición obligada para impulsar estos cambios, el pensar en la constitución de una actitud crítica frente a la realidad del propio hacer que dará origen a un compromiso de responsabilidad, que involucre a los docentes en una dinámica de reconocimiento de los problemas, de cómo abordarlos y de tener conciencia de que a través de sus prácticas, se le puede dar una dirección. Comprender que se necesita dar origen a las propias concepciones del mundo, en donde la trama que constituya los conceptos los recupere como sujetos docentes colocados dentro de la realidad, y ser un proceso mismo en el centro de los aconteceres en la vida educativa, que se promuevan en la utopía de transformación constante de la vida social, vista como la suma de todas las participaciones en la idea de una construcción entre todos. La propuesta de diseñar e instaurar una Dependencia de Supervisión Docente en El Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA, se emprenderá respondiendo primero dos interrogantes que se consideran claves para la asunción y desarrollo de la misma: ¿Es necesario esa Dependencia?; ¿Qué características debe tener? ¿Es necesaria esa Dependencia? La respuesta a esta interrogante será desarrollada en forma extensa en la justificación que se le de al planteamiento. Valga por ahora la afirmación de que se han encontrado argumentos históricos, técnicos, científicos, sociales y legales que parecen justificar no sólo la instauración de una Dependencia de Supervisión Docente para la realidad del Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA, sino su urgencia. Con relación a la interrogante: ¿Qué características debería?, también en el cuerpo de este proyecto se abunda en esta caracterización, pero ello surgirá del análisis de la propia realidad institucional, así como del contexto sociopolítico al que pertenece la institución. La caracterización se completa con el bosquejo teórico conceptual que habrá de fundamentar y enmarcar esta Dependencia. Este bosquejo se centra en los siguientes elementos: la calidad Educativa como eje y propósito fundamental de todo el sistema; Presentación de Cuentas y Supervisión de Cátedra mediante cuenta presentada del coordinador de asignatura como proceso evaluativo que permite el aseguramiento e incremento de la calidad educativa y finalmente un cuestionario aplicado a los estudiantes para que sean estos quienes evalúen la actuación de los profesores que les han dado clase durante un semestre. CARACTERÍSTICAS DE LA SUPERVISIÓN DOCENTE La supervisión docente deberá ser: * Científica: En otras palabras, debe de tomar en cuenta los métodos de las ciencias. Por ello, se encuentra abierta a los progresos científicos del globo terráqueo e incluye continuamente los resultados de la investigación pedagógica en sus ámbitos de actuación: diagnóstico, seguimiento e intervención. * Técnica: Puede manipular las tácticas y técnicas precisas para que sus realizaciones obtengan el máximo rigor y sus conclusiones sean fiables. * Práctica: Debe obligar a solucionar las dificultades reales localizadas en las distintas situaciones de enseñanza-aprendizaje que pueda tener planteado el objeto de supervisión. * Democrática: Exige que las actuaciones se planifiquen, coordinen y se realicen por los supervisores docentes junto con la comunidad docente, de tal manera que todos se vean involucrados en un mismo proyecto. La Supervisión democrática es siempre una Supervisión compartida. * Contextualizada: Es decir, una supervisión orientada al objeto individual, teniendo en cuenta sus componentes específicos. Una supervisión descontextualizada corre el riesgo de no ser operativa y perder todo su sentido. * Multifocal: no centrada sólo en algunos puntos de la institución universitaria en los que sólo cabe la parcialidad y la mirada miope del especialista en algunos de sus aspectos; Hay que abarcar todo con una sola mirada. * Creativa: Se ha dicho que la supervisión conviene ser cada vez más objetiva y científica en sus métodos de trabajo. Con la supervisión creativa se pretende dar el salto de una supervisión siempre a posteriori del acto educativo, a una supervisión proactiva, que se adelanta, capaz de generar cambios, de dar respuestas anticipadas a los intereses del sector, de aventurarse ella también en el campo de la innovación. * Orientada a la mejora: Debe responder, progresar y perfeccionar el ejercicio del sistema educativo sobre el que incide y consultar la forma de que el trabajo les resulte a los docentes más gratificante y motivador, pues tiene que responder a sus necesidades profundas y tratar de satisfacerlas con las miras puestas en conseguir instituciones de calidad que obtengan los máximos resultados en un ambiente formativo idóneo para el desarrollo personal de todo tipo de alumnos. * Personalizada: la atención personal a los profesores que exteriorizan necesidad de orientación y formación es un deber ineludible para los que practican la supervisión. Si se tiene en cuenta que la Supervisión tiene tres inquietudes fundamentales: la calidad de la educación, la democratización y buen funcionamiento de las instituciones educativas y la atención especial al profesorado, es lógico que se concluya que todas ellas desembocan en la acción con los docentes, que en último término son los responsables de los centros universitarios y sobre los que recae la dirección del trabajo didáctico. * Ética: Sus resoluciones deben ser tomadas sobre valoraciones objetivas sin que en ningún caso atenten contra los derechos y el prestigio de otras personas. La supervisión estudia el sistema educativo no por afán de conocimiento, como lo puede hacer la investigación, sino para incidir en él de forma adecuada en una permanente actitud de conseguir más calidad y eficiencia. De esta manera podrá dar criterios valorativos sobre el sistema y estará en condiciones de impulsar su desarrollo y calidad. La práctica de la supervisión es una realidad situada en el espacio y en el tiempo y sus avances se deben a lo que han ido elaborando unos profesionales que se llaman supervisores. Por eso, más que una disciplina científica, como lo está siendo ya hasta cierto punto, es una práctica profesional con carácter propio en los sistemas educativos avanzados. Los hombres y las mujeres que se llaman supervisores han hecho posible que la supervisión cuente hoy con un status propio y con enorme peso e influencia dentro de los sistemas educativos. La supervisión es una práctica generalizada en los sistemas de servicios sociales, en todas las grandes organizaciones que prestan servicios a la ciudadanía, pues ayuda a convertir la experiencia profesional de los trabajadores sociales en fuente de perfeccionamiento laboral, reflexión sobre la práctica y mejora de resultados. Se puede tratar, pues, a la supervisión como un sistema de formación permanente de los docentes en ejercicio que parte, se apoya y revierte en la práctica profesional. Por eso se puede adjetivar de formativa, no sólo porque redunde en el bien del sistema universitario, sino porque se concibe como un modelo didáctico con función formativa, de enseñanza, orientación y apoyo a las actividades de los docentes. La supervisión, en educación superior, es un servicio que ha sido creado de acuerdo con la complejidad que impregna al sistema educativo en cuestión, en tanto que es necesaria la figura de alguien para que vele por su pleno desarrollo y buen funcionamiento. Debido a las distintas reformas que se han llevado a cabo, la supervisión también adopta otra perspectiva requiriendo un mayor grado de especificación en sus funciones. Además es una actividad que se debe atender ligada al resto de la comunidad universitaria. La supervisión docente es un servicio que apoya y dirige, al profesorado, pero no trabaja de manera directa con este, puesto que en educación superior no se ejerce directamente en el aula como lo es en los demás niveles educativo de nuestro país, puesto que su función es evaluar la actuación docente pero a través del informe de la coordinación de asignatura, las encuestas aplicadas al estudiantado al final de cada semestre donde son los estudiantes los que evalúan a sus docentes y la presentación de cuentas que presenta el docente por escrito (Informe) al finalizar cada semestre. Los supervisores de los centros universitarios han de prepararse para tratar según el curso la interacción didáctica y las programaciones, no pueden visitar un aula de clase para supervisar al docente (esto es debido a la autonomía y libertad de cátedra que poseen las instituciones universitarias), su trabajo se realiza fuera del salón de clase. Después de estas pequeñas matizaciones, se puede dar una definición más amplia y completa sobre lo que se entiende en la actualidad por supervisión docente universitaria: Servicio de ayuda y asistencia al educador, destinado a lograr el mejoramiento de los resultados del proceso enseñanza-aprendizaje, que atañe a todas las actividades y a todas las personas que concurren en el proceso educativo y que se realiza mediante un trabajo cooperativo. La supervisión docente, está encaminada hacia el control del sistema educativo, la defensa, el derecho a la educación de todos los ciudadanos y a una función de estimulación, orientación, asesoramiento y apoyo al sistema de educación superior. Para la tarea o el ejercicio se hace necesario tener una sólida formación, un amplio bagaje de conocimientos y una cierta capacitación técnica. Vinculada con el desempeño de tales funciones, esta la naturaleza fiscalizadora, vigilante o supervisora. Supervisar, no es otra cosa que el control que se ejerce en cualquier proceso de producción, fabricación o actividad, de cara a conseguir niveles óptimos de calidad y rentabilidad. Es importante destacar que los procesos educativos son muy complicados y están en constantes cambios dinámicos. Los supervisores en la dinámica de estos procesos los tienen que experimentar a medida que se van desplegando para captar su naturaleza y conocer sus efectos sobre otros procesos colindantes, o, en conclusión, sobre sus resultados. La Supervisión formativa es fundamentalmente dinámica y sus etapas deben ser necesariamente largas para que se logre conocer su incidencia. Por otra parte, la Supervisión formativa tiene que abrir su desempeño para que alcance a todos las partes interesadas, no sólo al sector docente; sino también a los alumnos, pues cada uno de estos agentes son sectores interesados y perciben la misma realidad de manera bien distinta; no hay que olvidar que la Supervisión estudia la educación como fenómeno social, como algo que se consigue fundamentalmente dentro del sistema educativo. Resumiendo, se puede afirmar que la Supervisión formativa está concebida como un proceso permanente de orientación y ayuda a los docentes de aula a los que va destinada, y que consiste en: * Detectar las necesidades que se presentan en la dinámica de la enseñanza-aprendizaje para promover su satisfacción oportuna. * Proporcionar orientación y ayuda al personal docente del Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA y hacer las recomendaciones pertinentes para corregir las deficiencias que obstaculicen los procesos de enseñanza – aprendizaje. * Evaluar el funcionamiento general de los docentes de aula del Departamento de Tecnología Administrativa del IUTJAA. * El Supervisor Docente debe convertir el proceso de mejoramiento de la calidad en un proceso de formación profesional para los docentes; de tal manera, que los cambios que se quieran introducir puedan llevarse a cabo con todas las garantías. Los supervisores docentes deben seguir, en contacto directo con lo que sucede; de ahí la razón de sus recabación de la información necesaria de cada uno de los docentes de cátedra, mediante encuestas a los estudiantes, informe de la coordinación de asignatura y la presentación de cuenta por escrito del docente al final de cada semestre. Esa información es básica para proponer mejoras mediante cursos y asesoramiento al personal docente. La supervisión es mediadora: Hay que pensar que las valoraciones y propuestas de la Supervisión son técnicas y como tales no sólo parten de un análisis riguroso de la realidad sino que además se fundamentan en principios científicos como ya se ha analizado. Tal vez, para comprender en sus justos términos la condición mediadora de la supervisión, habrá que analizarla como función genérica, corrientemente atribuida a los que gobiernan la educación y a los supervisores de educación, a tales efectos, Soler Fiérrez (1993) plantea que: La supervisión como proceso consiste en el conjunto de actuaciones o pasos que permiten mantener el aspecto en el que se incide dentro de unos límites prefijados, límites que el salirse de ellos (bien por defecto o por exceso) es indicador de que el aspecto que se supervisa no está teniendo un correcto funcionamiento (p. 96) Como se advierte, la supervisión es una función compleja cuyo desarrollo profesional necesitará del concurso de múltiples disciplinas de carácter pedagógico (pedagogía, organización, didáctica, orientación, evaluación, etc.) y de otras de muy diversa índole (legislación, administración, psicología, sociología, comunicación, etc.). AUTONOMÍA Y LIBERTAD ACADÉMICA Muchos aspectos de la libertad académica están íntimamente ligados a un conflicto de discursos, ideologías o formas de pensamiento. Los integrantes de las comunidades académicas por mucho tiempo han buscado mantener su espacio o ampliar su libertad académica; los que están fuera de dichas comunidades constantemente cuestionan sus razones planteando a su vez acciones, procesos y criterios dirigidos a una restricción o a una redefinición de dicha libertad académica. En este trabajo se pretende afirmar un planteamiento ya tratado en otras ocasiones, el relacionado con la supervisión, con dos elementos básicos: a) la autonomía, más concretamente la autonomía de los académicos y la autonomía del conocimiento, estos dos últimos conceptos íntimamente relacionados con, b) la libertad de cátedra. En términos generales, buscaría precisar el significado de autonomía en un sentido que me parece especialmente importante para los universitarios en la situación actual. Asimismo, quisiera relacionar la noción de emancipación en el ámbito de las comunidades académicas y su importancia para una libre producción del conocimiento. Esta cuestión se materializa en lo que comúnmente se ha conocido como emancipación de cátedra, profundamente ligada con la libertad de investigación. La autonomía se puede definir desde dos enfoques básicos: los fines que persiguen los sujetos y los medios que utilizan para alcanzarlos. En el ámbito que nos ocupa, hablaríamos de los fines o finalidades educativas que una institución o los propios sujetos establecen y los diferentes medios educativos para alcanzar dichas finalidades. Por lo antes planteado, es necesario aclarar que en este trabajo se respetará la Libertad de Cátedra y en tal sentido, al docente de aula no se le supervisará en el aula de clase en virtud de lo antes planteado; sin embargo, existen otras estrategias que se pueden utilizar para ello, como por ejemplo: los informes de las coordinación de asignatura, las presentaciones de cuentas por escrito al fina de cada semestre por los docentes y los cuestionarios que se aplican a los estudiantes al final de cada semestre para que evalúen la actuación de los profesores que le dieron clase durante ese periodo. PRESENTACIÓN DE CUENTAS POR EL PROFESORADO Las responsabilidades académicas de investigación y docencia implican un conjunto de obligaciones que conducen a la necesidad de “presentar cuentas”. Esta necesidad de presentar cuentas plantea diferentes problemas, el principal tiene que ver con la gran variedad de finalidades u objetivos que se presentan en el ámbito educativo. Las interrogantes que surgen aquí son: ¿frente a qué objetivos se debe presentar cuentas?, ¿quién decide cuáles son las cuentas que hay que presentar?, ¿en qué momento se presentan cuentas?, ¿quiénes y a quiénes presentan cuentas? Obviamente cada una de estas interrogantes tiene una respuesta específica que varía según las circunstancias y que muy brevemente se responderán posteriormente. Es bueno destacar que la Presensación de Cuentas por parte del profesorado se refiere al informe por escrito que cada docente debe elaborar y entregar en la dependencia de Supervisión Docente al finalizar cada semestre en la institución. Es oportuno el momento para precisar que el informe de Presentación de Cuenta estará referido a la descripción de las actividades realizadas por el docente durante el semestre en todo lo referente a su actuación como educador, como investigador y lo realizado en función a la extensión universitaria. El Enfoques del Informe (Presentación de Cuentas) estará centrados en el profesor, se focalizan la evaluación en la función docente desarrollada por el educador. Se considera que hacia este objetivo deben dirigirse nuestros esfuerzos en el futuro si realmente queremos que la evaluación constituya una herramienta para la formación y la promoción del profesorado. LA FUNCIÓN DEL SUPERVISOR DOCENTE UNIVERSITARIO Función docente * Promover, orientar, comunicar, Informar, asesorar y supervisar el desarrollo de la función docente y aplicar las medidas que procedan para garantizar su funcionamiento.
* Desarrollar las actividades organizadas y planificadas para tales fines.
* Informar sobre los programas y actividades de carácter educativo promovidos o autorizados por la autoridad competente, así como sobre cualquier aspecto relacionado con la enseñanza que le sea requerido por la autoridad competente o que conozca en el ejercicio de sus funciones, a través de los cauces reglamentarios. La función del Supervisor Docente debe ser un mecanismo regulador del sistema, pero no como "inspector o policía" del cumplimiento de lo instituido, ni como un ojo visor de las realidades educativas en todas sus dimensiones preservando la "neutralidad" que le imponía la reglamentación con resabios marcados de "autoritarismo". Al supervisor de hoy debe asignársele una ocupación, que aunque paradójica y compleja, cumpla una acción relevante en esta transformación del sistema que los cambios constantes de la sociedad exigen. Debe comprometerse fuertemente con su oficio, transformándose en un investigador participativo, de las realidades dentro de las cuales se desempeña, a fin de ayudar a "construir" las políticas que ayuden a concretar los cambios en lo "instituido" para su transformación superadora. Función TécnicaLa supervisión docente debe estar basada en el conocimiento auténticamente científico de los acontecimientos o hechos que inciden en el acto educativo y sus procesos, deben responder a una técnica organizada, disciplinada y seria. La supervisión de la educación tiene una función técnica que consiste en determinar el valor e interpretación de los datos. Se concluye que, todo el método de la supervisión gira en torno a esta actividad técnica ineludible que integra un conjunto de procedimientos (Texido, 1997). Descripción de las Funciones Técnicas* Realizar investigaciones de la acción educativa * Orientar y coordinar el trabajo *Entrenar a los docentes * Promover el perfeccionamiento sistemático * Desarrollar actividades que conduzcan a la efectividad de las técnicas, procedimientos y formas pedagógicas. Funciones Generales: * Asesoramiento: está dirigida hacia la mejora del Sistema Educativo y en concreto, a la necesidad de aconsejar al personal docente sobre métodos y sistemas eficaces, teniendo en cuenta, a su vez, los distintos sectores de la comunidad universitaria, mediante las correspondientes acciones de información, orientación, estimulación, etcétera. * Evaluación: se caracteriza por valorar la dinámica funcional del centro s universitario, en sus aspectos funcionales, personales y materiales. Es decir, se trata de analizar los distintos sectores y elementos intervinientes en el Sistema Educativo, detectando los desajustes e introduciendo los adecuados mecanismos correctores, además de facilitar las necesarias innovaciones educativas, con la finalidad de mejorar la calidad de la enseñanza. * Coordinación: consiste básicamente en la realización de trabajos en conjunto de tipo técnico-docente del funcionamiento de los elementos, órganos o equipos que incidan en la enseñanza. Para llevar a cabo dicha función se deberán realizar, entre otras, las actividades de armonización de equipos y la promoción de los Profesores. * Revisión: Entre las principales funciones del supervisor se encuentra la de velar por el cumplimiento de las leyes, reglamentos y demás disposiciones vigentes que afecten al sistema educativo. * Reuniones. Es una de las técnicas muy utilizada en el proceso de supervisión. Consiste en el encuentro de los docentes de aula con el supervisor Docentes, en un tema común a fin de analizarlo, discutirlo y llegar a conclusiones finales atendiendo a un plan previamente trazado. * Entrevista individual. Es un conjunto planificado o no, entre el supervisor docente y el educador de aula. Algunos autores la presentan, como una conversación individual que tiene carácter abierto. La entrevista bien empleada proporciona al personal o a ambos participantes, la ayuda que en cada caso requiere. Es una técnica ajustada a la necesidad logrando que el docente refuerce sus cualidades para autoanalizarse, autoevaluarse y lograr un mejor desenvolvimiento. PERFIL DEL SUPERVISOR DOCENTE DE AULA* Poseer Titulo de Cuarto Nivel en Supervisión Educativa o Gerencia Educativa, además de tener una categoría académica de profesor Agregado.
* Ser un experto en el Currículo informando acerca de él y de las formas de mejorarlo. * Conocer todo lo referente a la Supervisión, de los proyectos educativos propuestos por el Ministerio de Educación Superior. * Ser un comunicador que pueda ofrecer ideas a los educadores y a la vez oír las opiniones de los demás. * Organizar hábilmente mediante el uso de planes manuales y programas considerados de valor para los educadores. * Ser capaz de discernir en cualquier campo de la educación. * Un líder de grupo que sepa trabajar con grupos, logrando el máximo provecho de ellos. * Un estimulador que busque lograr articulación entre programas y niveles, ayudar a los docentes a mantenerse atentos a los problemas pedagógicos. * Ser un investigador y un agente de cambio para el mejoramiento profesional. * Debe tener una personalidad rica en el más amplio de los sentidos: buena disposición, facilidad para relacionarse con los demás, abierta, con sentido de la responsabilidad, ser objetiva en los enjuiciamientos y lo más importante tener un titulo de cuarto nivel en el área de Supervisión Educativa, Administración de la Educación Superior o Gerencia Educativa, además, tener por lo menos la categoría académica de Agregado. * Debe tener un gran conocimiento sobre el tema inspeccionado. * Experiencia docente en el nivel que va a inspeccionar. * Experiencia acumulada en asumir responsabilidades y en el campo de las relaciones humanas. * Conocimiento suficiente no sólo del sistema educativo del propio país, sino también de otros sistemas educativos. En síntesis para poder ejercer la función de Supervisión Docente eficiente se requiere: competencia profesional, capacidad para comunicar, asesorar y experiencia, formación y capacitación en la función Supervisora. Debe tener la posibilidad de reforzar los conocimientos que poseen y mejoran sus habilidades en aquellas facetas de su intervención en las que los necesite, en términos generales, el Supervisor Docente tiene que ser un LÍDER. |
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UPEL (2003) Manual de Trabajos de Grado de Especialización y Maestría y Tesis Doctorales. FEDUPEL. Caracas – Venezuela.
DIRECCIONES DE INTERNET
http://www.educacion.yucatan.gob.mx/quienes/org/primaria.php?ver=08
http://www.unl.edu.ar/nsjsf/torres2.htm
http://www.unl.edu.ar/nsjsf/cello1.htm
http://www.unl.edu.ar/nsjsf/calaman2.htm
http://html.rincondelvago.com/asesoramiento-externo-a-los-centros-educativos.html
http://www.unl.edu.ar/nsjsf/torres2.htm
http://www.unl.edu.ar/nsjsf/cello1.htm
http://www.unl.edu.ar/nsjsf/calaman2.htm
ANEXOS
ANEXO "A"
El Tigre, 14/01/05
ESTIMADO (A): Profesor(a)
El presente cuestionario manifiesta el propósito de recabar información concerniente al proyecto de Grado titulado: Diseño de una dependencia de Supervisión Docente para el Departamento de Tecnología Administrativa del Instituto Universitario de Tecnología “José Antonio Anzoátegui “de El Tigre.
Le agradezco altamente su valiosa colaboración en el sentido de responder las preguntas que contiene; información de gran importancia para el desarrollo del mencionado proyecto mencionado.
Atentamente,
Lic. Esp. Luisa M. Ferrante B.
ENCUESTA
Apreciado Colega el presente instrumento esta dirigido a usted como miembro del personal Docente del Instituto Universitario de tecnología “José Antonio Anzoátegui” de El Tigre. El mismo tiene como propósito determinar la necesidad de la creación de una Dependencia de Supervisión Docente en el Departamento de Tecnología Administrativa.
Por tal motivo le agradezco altamente su punto de vista al respecto, es bueno señalarle que la información recabada servirá de soporte para la elaboración de mi Tesis de Grado que actualmente estoy elaborando para optar al Grado de Magíster en “Gerencia Educativa”.
Sin otro particular al que hacer referencia le doy las gracias por ayudarme en la solicitud que le hago.
PARTE I.
1.- ¿Estas de acuerdo con la Supervisión Docente en el Departamento de Tecnología Administrativa?
SI NO
2.- ¿Existe alguna estructura dentro del Departamento de Tecnología Administrativa que permita supervisar el Desempeño Docente de sus profesores?
SI NO
3.- En caso de ser SI su respuesta ¿considera positiva su actuación?
SI NO
4.- A nivel de aula ¿Existe algún tipo de supervisión?
SI NO
5.- ¿Rinden cuenta de su actuación académica los docentes del Departamento de Tecnología Administrativa?
SI NO
6- En caso de no existir una dependencia de Supervisión Docente en el Departamento de Tecnología Administrativa de IUTJAA. ¿Estaría de acuerdo con que se cree esta dependencia?
SI NO
PARTE II
7.- De acuerdo con su opinión ¿Cuales son las condiciones Académica-Administrativas que debe poseer la persona que lidera esta dependencia?
8.- A su juicio ¿Cuales son las actividades sobre las cuales el docente debe rendir su cuenta académica?
ANEXO “B”
INSTRUCTIVO PARA LA VALIDACIÓN DEL INSTRUMENTO UTILIZADO EN LA RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
OBJETIVO
Determinar la validez del instrumento presentado, tomando en cuenta un juicio de expertos.
INSTRUCCIONES
1.- Lea detenidamente todo el cuestionario utilizado para la recolección de la información.
2.- El proceso de validación se realizará colocando una X en alguno de los siguientes criterios:
A. Redacción del item: Se refiere a la claridad con que fueron redactados los mismos:
REGULAR ( ) BUENO ( ) EXCELENTE ( )
DEFICIENTE ( ) MUY DEFICIENTE ( ) NINGUNO ( )
B. Pertinencia del item: Es la relación entre los items y las variables en estudio.
REGULAR ( ) BUENO ( ) EXCELENTE ( )
DEFICIENTE ( ) MUY DEFICIENTE ( ) NINGUNO ( )
C. Representatividad del item: Se refiere a lo puntual o no de la cantidad de items utilizados para medir las variables.
REGULAR ( ) BUENO ( ) EXCELENTE ( )
DEFICIENTE ( ) MUY DEFICIENTE ( ) NINGUNO ( )
D. Confiabilidad del Item: se determinará si este cuestionario mide lo que pretende medir.
REGULAR ( ) BUENO ( ) EXCELENTE ( )
DEFICIENTE ( ) MUY DEFICIENTE ( ) NINGUNO ( )
3.- Los ítems se evaluaran tomando en cuenta la siguiente puntuación:
|
PUNTOS |
CRITERIOS |
|
5 |
EXCELENTE |
|
4 |
BUENO |
|
3 |
REGULAR |
|
2 |
DEFICIENTE |
|
1 |
MUY DEFICIENTE |
|
0 |
NINGUNO |
Después de evaluar la prueba emita su veredicto en el siguiente cuadro:
|
PREGUNTA |
PUNTOS |
SUMATORIA |
|
A |
|
|
|
B |
|
|
|
C |
|
|
|
D |
|
|
Si la evaluación de los ítems A, B, C y D por los expertos, en promedio les da una ponderación mayor o igual a 15, se considera aprobada su validación.
¡Gracias por su colaboración!
