UNIVERSIDAD GRAN MARISCAL DE AYACUCHO
DECANATO DE POSTGRADO
MAESTRÍA EN GERENCIA EDUCATIVA
Hernández, Arístides (2008) EL CLIMA ORGANIZACIONAL DE LAS ESCUELAS BÁSICAS ESTATALES DEL MUNICIPIO SIMÓN RODRÍGUEZ DEL ESTADO ANZOÁTEGUI. Trabajo de Grado no publicado presentado como requisito parcial para optar al Titulo de Magíster en Educación Mención Gerencia Educativa en la Universidad Gran Mariscal de Ayacucho (UGMA). Barcelona Estado Anzoátegui.
EL CLIMA ORGANIZACIONAL DE LAS ESCUELAS BÁSICAS
ESTATALES DEL MUNICIPIO SIMÓN RODRÍGUEZ
DEL ESTADO ANZOÁTEGUI
Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al Titulo de
Magíster en Gerencia Educativa
TUTOR: Dra. DELIA UGAS
AUTOR: TSU. Lic. ARÍSTIDES J. HERNÁNDEZ
Barcelona, Marzo 2007
DEDICATORIA
Agradezco a Dios Todopoderoso, por estar en todo momento iluminando mi camino.
A mi Esposa e Hijos.
Con mucho cariño principalmente a mis padres que me dieron la vida, a mi cuñada por estar siempre conmigo apoyándome a seguir adelante para alcanzar mis logros deseados.
A todos mis profesores por confiar en mi, gracias por tenerme la paciencia necesaria y apoyarme en los momentos difíciles
AGRADECIMIENTO
Mis sinceros agradecimiento a mi esposa DAMARIS GUERRA, por apoyarme incondicionalmente en todo momento así como mi Tutor Académico Dra. DELIA UGAS excelente docente, por ser mi punto de apoyo en todo momento, en tener mucha paciência esmero y dedicación para la realización y culminación de este trabajo, gracias.
A todos mis profesores por y compañeros de clases por estar siempre presente y brindarme todo su conocimientos.
Finalmente, quisiera expresar mi agradecimiento a quienes estuvieron vinculados de alguna manera a este proyecto.
ÍNDICE GENERAL
Dedicatoria…………………………………………………………… ii
Agradecimiento………………………………………………………. iii
Índice General………………………………………………………… iv
Índice de Cuadros…………………………………………………….. vi
Índice de Gráficos…………………………………………………….. viii
Resumen………………………………………………………………. x
Introducción…………………………………………………………… 1
CAPITULO
I El Problema………………………………………………………… 4
Planteamiento del Problema………………………………….. 7
Objetivos de la Investigación…………………………………. 7
Objetivo General…………………………………………… 7
Objetivos Específicos……………………………………… 7
Justificación…………………………………………………....... 8
II Marco Teórico………………………………………………………. 10
Antecedentes de la Investigación ………………………….……. .. 11
Bases Teóricas………………………………………………………. 12
Clima Organizacional……………………………………………… 12
Enfoque Estructural…………… …………………………………. 13
Enfoque Perceptual……………………………………………….. 14
Enfoque Interactivo………………………………………………. 15
Medición del Clima Organizacional……………………………… 17
Teorías del Clima Organizacional……………………………….. 22
Teoría Gerencial de Rensis Likert……………………………….. 25
Objetivos…………………………………………………………. 34
Normas…………………………………………………………… 35
Funciones………………………………………………………… 36
Liderazgo……………………………………………………….. 38
Innovación y Cambio…………………………………………….. 38
Factores Higiénicos………………………………………………. 40
Factores Motivacionales…………………………………………. 41
Características del Funcionamiento de La Teoría de Maslow……. 43
Compromiso………………………………… …………………… 44
Medida del Clima Organizacional……………………………….. 47
Medidas Perceptiva de los Atributos Organizacionales…………… 47
Medidas Perceptiva de los Atributos Organizacionales Individuales. 48
La Calidad Educativa y los Factores del Clima Organizacional……. 49
Fundamentación Legal…………………………………………. 50
III Marco Metodológico ………………………………………………. 52
Tipo de Investigación……………………………………………. 52
Diseño de la Investigación………………………………………. 52
Población y Muestra……………………………………………. 53
Sistema de Variable………………………………………….. .. 53
Técnicas de Instrumentos de Recolección de Datos………. …. 56
Confiabilidad y Validez……………………………………….. 58
Técnica de Análisis de Datos………………………………….. 60
Procedimientos…………………………………………………. 61
IV Análisis e Interpretación de los Datos………………………... 63
V Conclusiones……………………………….…………………… 93
Recomendaciones…………………………………………….. 95
Referencias Bibliográficas…………………………………… 96
Anexos………………………………………………………...
ÍNDICE DE CUADROS
CUADRO Pág.
Nº
1 Escuelas Dependientes del Estado…………………..… 53
2 Operacionalización de la Variable…………………… 55
3 Distribución de Frecuencia y Porcentaje de los encuestados
según Percepción en la dimensión Objetivos……………... 64
4 Distribución de Frecuencia y Porcentaje de los Encuestados
Dimensión Normas……………………………………..…….. 66
5 Distribución de Frecuencia y Porcentaje de los Encuestados
Dimensión Función………………………………………….. 68
6 Distribución de Frecuencia y Porcentaje de los Encuestados
Dimensión Liderazgo………………………………………….. 70
7 Distribución de Frecuencia y Porcentaje de los Encuestados
Dimensión Innovación y Cambio………………………….. 72
8 Distribución de Frecuencia y Porcentaje de los Encuestados
Dimensión Factores Higienices……………………………….. 74
9 Distribución de Frecuencia y Porcentaje de los Encuestados
Dimensión Factores Motivacionales………………………….. 76
10 Distribución de Frecuencia y Porcentaje de los Encuestados
Dimensión Estructura Organizativa……………………….. 78
11 Distribución de Frecuencia y Porcentaje de los Encuestados
Dimensión Compromiso…………………………………….. 80
12 Distribución de Frecuencia y Porcentaje de los Encuestados
Dimensión Capacidad y Entrenamiento………………….. 82
13 Percepción de la población Total, según tipo de Clima en la
Escuela Menca de Leoni…………………………………… 84
14 Percepción de la población Total, según tipo de Clima en la
Escuela José Antonio Anzoátegui…………………………… 86
15 Percepción de la población Total, según tipo de Clima en la
Escuela Simón Rodríguez………………………………… 87
16 Percepción de la población Total, según tipo de Clima en la
Escuela Diego Bautista Urbaneja…………………………… 89
17 Percepción de la población total según tipo de clima en todas
Las escuelas objeto de estudio………………………………. 90
ÍNDICE DE GRÁFICOS
GRÁFICO Pág.
Nº
1 Distribución Porcentual de las Respuestas dadas
por toda la población de las escuelas objeto de estudio
según percepción en la Dimensión Objetivo…………. 64
2 Distribución Porcentual de las Respuestas dadas
por toda la población de las escuelas objeto de estudio
según percepción en la Dimensión Normas………….. 66
3 Distribución Porcentual de las Respuestas dadas
por toda la población de las escuelas objeto de estudio
según percepción en la Dimensión Función…………… 68
4 Distribución Porcentual de las Respuestas dadas
por toda la población de las escuelas objeto de estudio
según percepción en la Dimensión Liderazgo………… 70
5 Distribución Porcentual de las Respuestas dadas
por toda la población de las escuelas objeto de estudio
según percepción en la Dimensión Innovación y Cambio. 72
6 Distribución Porcentual de las Respuestas dadas
por toda la población de las escuelas objeto de estudio
según percepción en la Dimensión Factores Higiénicos.. 74
7 Distribución Porcentual de las Respuestas dadas por toda
la población de las escuelas objeto de estudio según
percepción en la Dimensión Factores Motivacionales.. 77
8 Distribución Porcentual de las Respuestas dadas por toda
la población de las escuelas objeto de estudio según
percepción en la Dimensión Estructura Organizacional 79
9 Distribución Porcentual de las Respuestas dadas
por toda la población de las escuelas objeto de estudio
según percepción en la Dimensión Compromiso……… 81
10 Distribución Porcentual de las Respuestas dadas
por toda la población de las escuelas objeto de estudio
según percepción en la Dimensión Capacitación y
entrenamiento……………………………………………. 83
11 Distribución porcentual de las respuestas dadas por
toda la población de la Escuela doña Menca de
Leoni, según percepción tipo de clima organizacional…. 85
12 Distribución porcentual de las respuestas dadas por
toda la población de la Escuela José Antonio Anzoátegui
según percepción tipo de clima organizacional…………. 86
13 Distribución porcentual de las respuestas dadas por
toda la población de la Escuela Simón Rodríguez
según percepción tipo de clima organizacional…. ……… 88
14 Distribución porcentual de las respuestas dadas por
toda la población de la Escuela Diego Bautista Urbaneja
según percepción tipo de clima organizacional………….. 89
15 Distribución porcentual de las respuestas dadas por toda
La población en las escuelas objeto de estudio, según
Percepción del tipo de clima organizacional…………….. 91
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
VICERECTORADO ACADÉMICO
DECANATO
DE POSTGRADO
UNIVERSIDAD GRAN MARISCAL DE AYACUCHO
EL CLIMA ORGANIZACIONAL DE LAS ESCUELAS BÁSICAS
ESTATALES DEL MUNICIPIO SIMÓN RODRÍGUEZ
DEL ESTADO ANZOÁTEGUI
Autor: Lic. Arístides Hernández
Tutor: Dra. Delia Ugas
Año: 2007
El docente dentro de las instituciones escolares se halla cada vez más envuelto en una rutina, con limitaciones para establecer relaciones armónicas, con un sentimiento de estar encerrado en tareas docentes y administrativas que no cumplen con sus necesidades y expectativas y frente a un directivo que concentra sus funciones en el control de normas. En este sentido, la presente investigación se planteó como objetivo determinar el perfil del clima organizacional de las Escuelas Básicas Estatales de el Tigre, Municipio Simón Rodríguez, del Estado Anzoátegui. El clima organizacional se concibe como el patrón de expectativas,(objetivos, normas, funciones, liderazgo, higiénicos, organizacionales) valores e incentivos que existen en el ambiente de trabajo en las Escuelas Estadales, E.B. “Doña Menca de Leoni”, U.E. “Diego Bautista Urbaneja”, E.B. Simón Rodríguez” y la U.E “José Antonio Anzoátegui”. Su desarrollo se basó en la variable El Clima Organizacional. La metodología utilizada respondió a un Estudio Descriptivo, el cual abarcó la totalidad de los docentes y administrativos de estas escuelas por ser una población manejable perfectamente por ochenta y ocho (88) docentes y ocho (08) administrativos. Para recabar la información se elaboró un cuestionario tipo escala de liker de 50 ítems, con alternativas de siempre, casi siempre, algunas veces, casi nunca y nunca, que antes de su aplicación se sometió a la validez de juicio de experto y a su confiabilidad a través de una prueba piloto a la cual se le calculó el Alfa de Crombach, obteniéndose un valor. Luego se aplicó el instrumento a los sujetos y los datos obtenidos se llevaron a cuadros según la dimensión de los objetivos, se les calculó la estadística descriptiva de frecuencia y porcentaje para finalmente graficar e interpretar en forma cuantitativa y cualitativa que permitieron obtener las siguientes conclusiones: Las escuelas objeto de estudio presentan un clima organizacional favorables con la presencia de un tipo de clima en proceso en relación a las dimensiones: Objetivo, Normas, Función, Liderazgo, Innovación y Cambio, Estructura Organizacional, Compromiso y Capacitación y Entrenamiento, en cuanto a las debilidades se ubicó en todas las escuelas en la dimensión Factores Higiénicos y motivacionales. La institución que presento un clima organizacional favorable pero con porcentajes bajo fue la U.E. Diego Bautista Urbaneja en todas las dimensiones, por lo que se debe fortalecer para lograr un incremento en el clima organizacional.
Descriptores: Clima Organizacional, Objetivos, Normas, Funciones, Liderazgo, Higiénicos, Organizacionales.
INTRODUCCIÓN
La Educación es un hecho existencial siempre presente en la historia del hombre. “En Venezuela es en este siglo XX cuando se amplia la acción educativa masiva. Coincide con el boom petrolero nacional y la institucionalización de la democracia en su formas de gobierno” (Villegas, 2001).
La educación es la base del desarrollo del capital humano y por ende del progreso de un país, por ello es cuestión prioritaria para toda sociedad. Esto justifica el hecho de que en el ámbito educativo se tengan que desarrollar actividades tanto individuales como grupales, las cuales permiten poner en práctica una metodología gerencial que tienda a compartir objetivos, beneficios, etapas del proceso, decisiones e innovaciones que den cabida a la participación de todos en la aplicación de estrategias de abordaje frente a situaciones determinadas, en decisiones de selección de prioridades, de recursos, planificación y programación; y en general, compartir responsabilidades y atender los intereses tanto de la institución como de la comunidad en su totalidad.
Sin embargo, la educación venezolana tiene limitaciones que inciden en áreas tan esenciales como el desarrollo de la personalidad, el mejoramiento de la capacidad para la búsqueda de conocimientos, el ejercicio del pensamiento reflexivo, la actitud crítica, la conciencia ética, la formación de hábitos de estudio, disciplina y responsabilidad así como el fortalecimiento de las identidades culturales y además la baja participación de la comunidad en apoyo al proceso educativo contribuye a un mayor desestímulo de alumnos y docentes. Todo este contexto trae como consecuencia que las condiciones para que el docente cumpla su rol de facilitador, orientador y promotor de nuevas experiencias en un ambiente armónico no son las más óptimas en la actualidad, por lo cual se interfiere en el desarrollo equilibrado de la interrelación entre estudiantes y docentes, y por ende, en la satisfacción de necesidades y expectativas de las organizaciones educativas..
Por lo expresado, en Venezuela se hace una necesidad prioritaria evaluar la calidad del sistema educativo en todos sus niveles. La investigación en evaluación educativa surge del deseo de mejorar los procesos educativos. Uno de los factores que más influye en la calidad de la educación es el clima organizacional o ambiente de trabajo, el cual es producto. El clima, es un elemento interviniente en los procesos y resultados tanto institucionales como personales de las instituciones educativas. Estudiar el clima es el resultado de analizar múltiples variables que pueden revelar donde están las debilidades y las fortalezas que se presentan en la gestión de un ambiente educativo que conlleve al logro de un funcionamiento con calidad.
Precisar y definir las características del clima organizacional en uno de los niveles de la Educación (Escuelas Básicas Estatales del Municipio Simón Rodríguez del Estado Anzoátegui) es el propósito principal de este trabajo, el cual se realizó bajo la modalidad de estudio de campo a nivel descriptivo.
El trabajo está estructurado en los siguientes capítulos:
Capitulo I. donde se hace el planteamiento del problema, se exponen los objetivos y la Justificación de la investigación.
Capitulo II. Identificado como Marco Teórico, en el cual se describen y analizan la información recolectada de la revisión bibliográfica, que fundamenta teóricamente el estudio.
Capitulo III. Marco Metodológico, es la parte donde se explica el tipo y diseño de la investigación, la población y la muestra objeto de estudio, el sistema de variables con su operacionalización, la técnica e instrumento de recolección de datos, la valides y confiabilidad, como el procedimiento para la realización de la investigación.
Capitulo IV. Donde se ubica el análisis e interpretación de los resultados obtenidos. En este capitulo se presentan cuadros, gráficos de barras, la interpretación cuantitativa y cualitativa de los resultados obtenidos del instrumento aplicado. En el Capitulo V. se exponen las conclusiones y recomendaciones obtenidas del análisis de los resultados. Finalmente, en el trabajo, se presentan las referencias bibliográficas y los anexos pertinentes.
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento Del Problema
El desarrollo de las actividades relacionadas con el proceso enseñanza-aprendizaje se lleva a cabo en un ambiente especifico en el cual participan los integrantes del sistema educativo representados por docentes, alumnos y representantes y de cuya interrelación se originan concepciones, percepciones, patrones y/o creencias que en un momento dado influyen en la toma de decisiones y comunicación a nivel directivo y en las posibles reacciones por parte de la comunidad docente, estudiantil y representantes que conforman la institución. Es evidente que estos factores mencionados se encuentran íntimamente ligados al Clima Organizacional que impera en una determinada institución y específicamente en la educativa; pues el clima viene a ser la atmósfera o el ambiente que define a las organizaciones, en relación al ambiente de trabajo, las personas y sus interrelaciones.
En los actuales momentos, la situación de crisis política, social, económica y educativa que atraviesa el país, ha llevado a que el docente venezolano y específicamente el de la Escuela Básica demuestre poco interés por su trabajo, se envuelva en una rutina y tenga limitaciones para establecer relaciones armónicas, debido a que tiene un sentimiento y/o percepción de estar encerrado en tareas docentes y administrativas que muchas veces no satisfacen sus necesidades y expectativas. A su vez, el docente se encuentra generalmente frente a un directivo que durante su trayectoria se ha dedicado a fijar las directrices, acciones y técnicas de trabajo, sin permitir la participación del resto de los miembros del proceso educativo en la toma de decisiones, bajo un clima por lo tanto caracterizado básicamente por el logro de resultados.
En función de lo expuesto puede afirmarse que el directivo como líder tiene la potestad de rechazar o promover cualquier cambio o transformación dentro del plantel, pero bajo un clima que le permita a los diferentes sectores desarrollar su potencial creativo, expresar sus ideas, y tomar decisiones en una ambiente de cordialidad, de aceptación, comunicación y comprensión empática relativamente libre de amenazas, de lo cual va a depender el éxito o fracaso de la institución, para lo cual es necesaria una identificación y correspondencia entre los intereses, necesidades y expectativas de toda la comunidad docente y estudiantil.
Es así, que algunos problemas aparecen relacionados a la dificultad para coordinar autonomía y participación. Por ello, es importante asumir la escuela como una organización humana que implica la posibilidad de realizar cambios en la dirección y en la distribución del poder entre los agentes del sistema educativo.
Elementos como la capacidad de gestión, la cooperación en la toma de decisiones, el uso de la información adecuada y la participación activa de los diferentes actores, constituyen factores determinantes a la hora de analizar los problemas que de una u otra forma limitan el éxito de una gestión basada en la organización y el funcionamiento de las instituciones del nivel básico de educación.
Cabe señalar que en parte los problemas provienen del papel que cumple el directivo como centro de poder en la escuela y de su vínculo con el mundo exterior. El éxito depende en gran medida de su actitud, de su disponibilidad para implementar reformas, de su capacidad gerencial. Por lo tanto, si la problemática está centrada en el directivo y el tipo de liderazgo que ejerce, es posible que presente dificultades en su función de controlar, dirigir y orientar al personal que está bajo su cargo.
Por otra parte, la participación y el intercambio de información y opiniones en cuanto a organización, planificación y toma de decisiones por parte del personal docente, puede verse limitada, debido a que éste no se siente motivado a asumir responsabilidades que vayan mas allá de las actividades netamente docentes que tienen que cumplir. Todo ello frente a un directivo que aparece como un controlador del proceso de planificación, organización y evaluación, sin delegar funciones, ni responsabilidades; es posible que contribuya a la formación de tipos de clima que no incentiva el trabajo y que por lo tanto afecte negativamente el proceso de enseñanza y por lo tanto la calidad de la educación que se oferta..
En el caso especifico de las Escuelas Estadales, E.B. “Doña Menca de Leoni”, U.E. “Diego Bautista Urbaneja”, E.B. “Simón Rodríguez” E.B “José Antonio Anzoátegui”, ubicadas en El Tigre del Municipio Simón Rodríguez del, Estado Anzoátegui, a pesar de que existe interés por asumir un espíritu de equipo, unidad y cooperación, se ha evidenciado en el personal docente, a medida que sus roles se van tornando mas funcionales que comienzan a surgir problemas de comunicación y de competencia, debido a las diferentes maneras de asumir una situación y a sus diferentes prioridades; las cuales van a constituir barreras frecuentes que obstaculizan la comunicación dentro de la estructura organizacional del plantel.
En función de lo expuesto puede indicarse que de la interacción entre los integrantes de las instituciones antes señaladas, y el medio laboral, surgen barreras que inducen a docente a sentirse excluido, confundido o menos preciado dentro del plantel. Por otra parte no tienen conocimiento claro de las metas de la institución, ya que los niveles de formación no se manejan adecuadamente, y el trabajo es más individualizado que cooperativo.
Ante la caracterización de este contexto educativo y conociendo, como ya se señaló en la introducción de este trabajo que todo ello puede ser causal de las características del clima que existe en las instituciones surgió la necesidad de plantear esta investigación, la cual pretende dar respuestas a las siguientes preguntas:
Objetivos de La Investigación
Objetivo General
Determinar el tipo de Clima Organizacional que existe en las s Escuelas Básicas Estatales de El Tigre, Municipio Simón Rodríguez del Estado Anzoátegui, con la finalidad de proponer estrategias que induzcan al logro de un mejor ambiente laboral.
Objetivos Específicos:
* Identificar, en base a la opinión del personal docente y administrativo, el tipo de clima organizacional que existe en las Escuelas Básicas. Doña Menca de Leoni, Diego Bautista Urbaneja, Simón Rodríguez y José Antonio Anzoátegui, ubicadas en la ciudad de El Tigre, Estado Anzoátegui.
* Establecer, en base a la percepción del personal docente y administrativo, cuales son los factores que están afectando el clima organizacional en las instituciones objeto de estudio.
* Proponer algunas estrategias para mejorar el ambiente de trabajo en las Escuelas Básicas Estadales de El Tigre, distrito Simón Rodríguez del Estado Anzoátegui.
Justificación e Importancia
La organización en un momento determinado puede facilitar u obstaculizar las relaciones entre el personal, puede estimular o dificultar el ejercicio profesional e incidir en el logro de los objetivos. En este sentido, en una institución educativa, en la medida en que un clima organizacional adecuado, permita la satisfacción social de los docentes, la armonía, participación y cooperación, y a su vez se generen relaciones interpersonales óptimas es altamente probable que se alcancen los objetivos institucionales.
La manera en que se presenta el clima, la estructura y los procesos organizacionales en una institución educativa, va a estar íntimamente ligada con el nivel de comunicación entre los docentes y sus relaciones interpersonales, generando muchas veces, como en el caso de las Escuelas Estadales, E.B. “Doña Menca de Leoni”, U.E. “Diego Bautista Urbaneja”, E.B. Simón Rodríguez y José Antonio Anzoátegui, relaciones rutinarias, formalizadas y frecuentemente reducidas al mínimo, a causa de las tareas que les toca desempeñar y debido a los niveles de jerarquía establecidos por los directivos, donde bajo una esfera tradicionalista en su estilo administrativo, no existe una integración de los procesos de participación, control y decisión.
La importancia de este estudio radica, entonces en que dará a conocer a los responsables de dirigir las instituciones donde se realizó el estudio las características del clima organizacional que existe en ellas, partiendo de la premisa que un buen clima de trabajo ofrece a los miembros de las instituciones la oportunidad para la satisfacción de sus necesidades y expectativas relacionadas con el ambiente de trabajo, dentro de un contexto de motivación para el logro y sentido de integración, lo que puede coadyuvar a un desempeño docente con calidad. Esto les servirá de insumo para que puedan elaborar proyectos estratégicos con base realistas que contribuyan a un mejor funcionamiento de las instituciones educativas. Asimismo, se aspira que este estudio sirva como fuente de consulta de otras investigaciones interesados en el área, toda vez que tiene como función básica el estar ubicada en un contexto humano-social y se utiliza una amplia gama de conocimientos, habilidades, destrezas y experiencias que forman parte de acervo cultural del personal docente y administrativo.
En definitiva se pretende que la investigación permita la concientización de que, en la medida en que cambie el ambiente mediante procesos que involucren recursos humanos, materiales, financieros y organizacionales, ello necesariamente va a generar utilidades y/o beneficios en pro de la satisfacción de las necesidades sociales.
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
En este capitulo se describen los elementos teóricos que fundamentan el estudio como son: sus antecedentes, las bases teóricas y la definición de los términos más importantes de la investigación.
Antecedentes De La Investigación
Aguilar, (1999), realizó una Evaluación diagnóstica del clima organizacional de la U.E.N José Rafael Revenga del Estado Aragua, presentando como resultado: la necesidad de mejorar el sistema de relaciones y comunicaciones a todos los niveles., desinformación del personal de las decisiones que se toman a nivel directivo, limitaciones en cuanto a organización, funcionamiento y comunicación lo que evidenció la inexistencia de un clima organizacional negativo en el plantel.
De Dolande (1995), realizó un estudio acerca de la supervisión educativa fundamentada en el clima organizacional preponderante en las escuelas básicas del municipio Girardot, Estado Aragua. En el mismo se estable como conclusión que existe una actitud discordante entre quienes cumplen funciones directiva en las escuelas involucradas y las que cumplen funciones docentes en las aulas, así mismo entre la manera como funcionan los institutos privados respecto a los públicos. Determinando la existencia de una alta correlación entre los variables climas organizacionales y la actividad supervisora en las escuelas objeto de estudio.
Zurita, (1995), en su trabajo titulado, relación entre las dimensiones del clima organizacional y los estilos de liderazgo de las Escuelas Básicas del Municipio Autónomo Chacao, del Estado Miranda, tuvo como propósito comparar si el clima organizacional depende del estilo de liderazgo que se da en las Instituciones Educativas de dependencia l Municipal. Dentro de los resultados se encontró que dos de las escuelas sometidas al estudio se caracterizaron por tener un clima abierto, una con un clima autónomo, una con clima controlado, otra con un clima paternal y dos con un clima cerrado, esto indica que sus liderazgos son de la misma característica que el clima organizacional obtenido.
En síntesis, los estudios revelan a existencia de una relación directa entre el clima organizacional y parámetros básicos que permiten mediciones precisas de factores organizacionales tales como: evaluación del desempeño del directivo, criterios de participación y cooperación en la institución y delegación de responsabilidades que conlleve a la implementación del proceso de toma de decisiones efectivas fundamentales en el quehacer educativo.
De lo señalado, se puede inferir que los estudios citados guardan relación con el presente estudio, ya que en ellos se estudia el clima organizacional, fundamentación teórica del estudio, sus resultados indican que existe una medición precisa de factores organizacionales, lo da por asentado el propósito de la investigación, como también que el clima organizacional va ha depender de factores internos y externos, los cuales se indican en la dimensiones de la variable en estudio.
Bases Teóricas
Clima Organizacional: Definición
En general, la palabra Clima o ambiente organizacional, se ha utilizado para indicar la atmósfera o el ambiente que define a las organizaciones, con base en el ambiente de trabajo, las personas y sus interrelaciones.
El clima organizacional para Villegas, J. (1995) tiene que ver con “…el resultado de la interacción de los individuo y los grupos en el funcionamiento general de la organización, dando así, forma o características estructurales y de comportamiento que son propias de la misma”. (p.277). Bajo esta concepción, se consideran que las conductas de las personas, la estrategia de liderazgo y los mecanismos organizacionales son relativos a la estructura, normas y procedimientos en la organización, pues son elementos que influyen en el clima organizacional sobre la base de sus expectativas e intereses y resultan determinantes al representar la imagen de la misma.
En torno a la perspectiva de Halpin y Crofts (1983) en un artículo compartido señalan que el clima de la escuela es como:
Cuando cualquier maestro o directivo de escuela se cambia de una escuela a otra, el inexorablemente es golpeado por las diferencias que encuentra en los climas organizativos. El señala su reacción con aseveración como estas: “Usted no tienen que estar en una escuela por mucho tiempo para sentir la atmósfera del lugar.”(p.4)
Estos autores construyeron un cuestionario para medir el clima de las organizaciones educativas. Las puntuaciones obtenidas al aplicar el cuestionario, permitieron la identificación de seis diferentes tipos de clima: abierto, autónomo, controlado, familiar, paternal y cerrado.
Aunque para Keith, Davis (1983), “El Clima Organizacional es el ambiente humano dentro del cual realizan su trabajo los empleados de una compañía”, para muchos autores existe una polémica bastante grande respecto a la definición que puede ser unidad al concepto de Clima Organizacional. “El clima de una organización puede ser sentido por un individuo sin que esté, necesariamente consciente del papel y de la existencia de la factores que lo componen”. (Brunet, 1987, p.16)
No obstante ante la dificultad de hallar una definición en común, los estudiosos del Clima Organizacional se han circunscrito más bien al aspecto metodológico de la investigación de la investigación sobre este.
Así, James y Jones (1974), citado por Brunet, (1987, p.16) han abordado muy bien la problemática de identificar tres modos diferentes de investigación del Clima Organizacional. Estos son:
· Enfoque Estructural o Medida Múltiple de los Atributos Organizacionales
Considera el Clima como un conjunto de características que:
a) describen una organización y la diferencia de otras.
b) Son relativamente estables en el tiempo.
c) Influencia del comportamiento de los individuos dentro de la
Organización.
Estos atributos existen independientemente de las percepciones de sus miembros. Así, el clima se convierte en sinónimo de ambiente organizacional surgiendo de aspectos objetivos de la organización como son: su tamaño, su grado de concentración en el proceso de toma de desiciones, el número de niveles jerárquicos y el tipo de tecnología utilizada. De este modo, el clima es la resultante de las diferentes percepciones de los individuos que están en contacto con una organización común.
Bajo este enfoque se encuentra la investigación de Homas (1950), citado por Ponte (1922, p.224), quien propone un modelo en el cual el ambiente es visto como integrado por tres partes: un componente físico, uno cultural y otro tecnológico. La interacción mutua de estos tres componentes impone ciertas actividades a las personas incluidas en el sistema, las cuales a su vez producen una dinámica de sentimientos entre ellas.
Por su lado, Forehand Y Gilme (1965), citado por Ponte (1992, p.25), basaron sus investigaciones en cinco variables estructurales objetivas: tamaño, estructura, complejidad, liderazgo y metas. Para estos investigadores los aspectos que vienen a definir el clima van a estar constituidas por aquellas características que no son transitorias en el tiempo y que definen a las organizaciones.
· Enfoque Perceptual o Medida de los Atributos Individuales.
Representa una definición deductiva del clima, la cual vincula su percepción a los valores, actitudes u opiniones personales de los miembros de una organización. Los principales defensores de esta tesis definen el clima según elementos individuales relacionados con los valores, necesidades de los trabajadores, más que con las características de la organización con el sentir y el padecer de las personas. Esto quiere decir, que los individuos perciben el Clima Organizacional en función de las necesidades individuales que la organización les pueda satisfacer. De esta forma, el Clima Organizacional no puede ser estable en el tiempo, ni uniforme dentro de una organización o departamento puesto que puede cambiar según el estado de ánimo de los individuos. (Brunet, 1987, p.18)
Conviene resaltar que en la documentación existente, las investigaciones sobre el Clima Organizacional raramente se abordan según esta definición ya que al considerarlo como un atributo individual, no aporta nada nuevo al punto de vista de las Teorías Organizacionales ya que se hace a un lado la organización en provecho de un elemento que ya es conocido, es decir, el hombre. (Brunet, 1987, p.18)
En este orden de ideas, el clima se vuelve, entonces, sinónimo de opiniones personales, y el clima sentido por los empleados es mas una función de sus características que de los factores organizacionales.
· Enfoque Interactivo o medida Perceptiva de los Atributos Organizacionales.
Dentro de esta óptica, el clima esta considerado según Brunet (1987, p.19), como medida perceptiva de los atributos organizacionales y esta definido como una serie de características que:
a) son percibidas a propósito de una organización y/o de sus unidades (departamentos).
b) Pueden ser deducidos según la forma en que la organización y/o sus unidades (departamentos) actúan (consciente o inconscientemente) con sus miembros y con la sociedad.
La medida perceptiva de los atributos organizacionales sigue siendo la definición más utilizada entre los investigadores ya que es la que permite medir mas fácilmente el clima y es la más fiel a la teoría de Lewin (Brunet, 1987. p.19) quien postula la influencia conjunta del medio, de la personalidad y del ambiente.
El aspecto perceptivo incluido en esta definición, es de alta significación ya que la percepción del Clima Organizacional es una función de las características del que la percibe, de las características de la organización y de la interacción de estos dos elementos (Brunet, p.19).
Bajo este enfoque se encuentra Litwin y Stringer (1968), citado por Ponte (1992, p.29), quienes definen el Clima Organizacional como una característica relativamente estable del ambiente interno de una organización, que es experimentado por sus miembros, que influye sobre su comportamiento y puede ser explicado cuantificado las características de la organización. De este modo se relacionan aspectos objetivos de la organización (tecnología, liderazgo y normas) con la motivación y el comportamiento de los empleados.
En el mismo orden de ideas se encuentran los estudiosos de Scheider u Snyder (1975, citado por Ponte, p.30), quienes conceptualizaron el clima como resultado de la percepciones que los individuos tienen sobre la organización. Así, el clima de una impresión molar ya que diferentes clases de eventos, prácticas y procedimientos, pueden contribuir a la percepción global que la gente se forma de éstas.
También hay que resaltar, que cada persona percibe su organización de diversas formas. Todo va a depender del contexto y del conjunto de informaciones que esta tenga acerca de la organización.
Para Likert (1974, citado por Brunet, 1987, p.31), el comportamiento de un individuo en el trabajo va a estar en función de la percepción de la situación, de la manera como ve las cosas y no de la realidad objetiva. En el caso del Clima Organizacional, la percepción de este estará influenciada por varios factores relacionados con la estructura, la tecnología, el contexto, la posición jerárquica del individuo, factores de personalidad, actitudes, el nivel de satisfacción y la percepción del clima que tengan los subordinados, colegas o supervisores del individuo.
En base a lo expuesto, es posible determinar dos aspectos importantes en el estudio del Clima Organizacional: Uno que concierne al Clima en tanto que hay una características relativamente en el tiempo, que describe una organización y la distinguen de otras, de otras, e influencian el comportamiento de los empleados. Un segundo aspecto es, que el clima emerge de los sistemas y procedimientos como el estilo de gestión, las políticas organizacionales y los procedimientos generales de operación tal como son percibidas por los empleados.
Se puede decir que el Clima Organizacional comprende aquellas prioridades motivaciones del ambiente organizacional, es decir. Aquellos aspectos del clima de trabajo que provocan diferentes tipos de motivaciones.
Al aspecto Brunet (op, citado por Ponte, 1992, p.37) confirma lo anteriormente mencionado. Es decir, el clima determina y condiciona el comportamiento de los individuos en la organización.
MEDICIÓN DEL CLIMA ORGANIZACIONAL
Gibson, Ivansevish y Donnelly (1983), sostienen que "tratar de medir el clima organizacional es un intento por captar la esencia, ambiente, en orden y patrón de una organización o subunidad. Esto debe implicar por tanto, solicitar a lo miembros de la organización sus opiniones con respecto a los diversos atributos y elementos de la organización o subunidad.
Con respecto a los atributos que interactúan para formar un Clima Organizacional. Gibson 81983), señala que “Hay un grupo de propiedades que interactúan para formar un clima organizacional. No se ha descubierto por cierto de que consta ese grupo, pero se han efectuado muchas investigaciones con el propósito de identificar tales propiedades”. (p. 531)
Así, investigadores como Lewin y Stringer (1968, citado por Gibson, 1983, p.531), aislaron y defendieron diferentes dimensiones del Clima Organizacional que influye en la conducta motivada. Estos autores proponen ocho dimensiones para medirlo. Ellas son:
B. Schneider y C.J. Bartlett (citado por Gibson 1983, p. 532), hicieron un estudio sobre el Clima Organizacional en dos diferentes compañías de seguros y las propiedades que seleccionaron para el clima organizacional fueron:
El cuestionario utilizado por estos autores comprende 80 preguntas que reagrupan las seis dimensiones que se enumera anteriormente. Según los autores, se puede utilizar este cuestionario como un instrumento de selección que permite elegir individuos cuya percepción del trabajo para realizar y de la organización sea pertinente con la percepción que tienen los empleados de su organización.
Otro cuestionario desarrollado para medir el Clima Organizacional es el de Pritchardy Karasick (1973, citado por Brunet, 1987, p.47). Estos autores desarrollaron un instrumento para medir el clima compuesto por dimensiones independientes, completas, descriptivas y relacionadas con la teoría perceptual del Clima Organizacional. Estas son las siguientes:
Por otra parte, Halpin A.W. y D.B. Crofts (citado por Gibson, 1983, p.531), elaborado un cuestionario para estudiar el Clima Organizacional en una escuela pública. Ellos identificaron ocho prioridades del clima. Ellas son:
Otro autor que hace referencia a las dimensiones que se deben tomar en cuenta para medir el clima organizacional es Rensis Likert (1967 citado por Brunet, 1987, p.45), y diseño un cuestionario que comprende los siguientes aspectos: Métodos de Mando, Fuerzas Motivacionales, Procesos de Comunicación, Procesos de Influencia, Procesos de Tomas de Desiciones, Procesos de Planificación, Procesos de control y los objetivos de Rendimiento y Perfeccionamiento. Estas dimensiones serán explicadas, con más detalle, en la descripción de la Teoría.
TEORÍAS DEL CLIMA ORGANIZACIONAL
Existen varias teorías que son de utilidad para explicar el concepto de Clima Organizacional tales como. Litwin y Stringer (1968) proponen, que el clima es una cualidad relativamente estable del ambiente interno de una organización y la distingue de otra. También definen al clima como las propiedades medibles del clima de trabajo, percibirás directa o indirectamente por la gente que vive y labora en ese ambiente influenciando sus motivaciones y conductas. Señalan, igualmente, diversos climas que estimulan o despiertan distintos tipos de motivaciones los cuales influyen en el desempeño. Distinguen tres clases de clima:
a) Clima Autoritario:
Caracterizado por un alto nivel de motivación de poder, poca satisfacción, actitudes positivas hacia el grupo, moderada innovación y bajo desempeño.
b) Clima Amistoso:
Alto nivel de motivación de afiliación, alta satisfacción en el trabajo, actitudes positivas hacia el grupo, moderada innovación y bajo desempeño.
c) Clima de Logro:
Alto nivel de motivación al logro, alta satisfacción en el trabajo, actitudes positivas hacia el grupo y alta innovación y productividad.
El Clima Organizacional también refleja las luchas internas y externas de sus miembros, los tipos de gente que atrae, sus propios procesos laborales y las condiciones de su planta física, las formas de comunicación y como se ejerce la autoridad dentro del sistema organizacional (Kats y Kahn, 1958).
Para Applebaum 1976 (citado por Aranguibel, 1989), existen los siguientes climas en las organizaciones:
a) Clima Cerrado:
Los miembros del grupo obtienen poca satisfacción en el logro de las metas y necesidades; el supervisor es ineficaz para dirigir las actividades y no considera el bienestar de su personal; los subordinados no trabajan bien en grupos, pero pueden tener alguna satisfacción de las necesarias relaciones con los compañeros; el supervisor es remoto e impersonal; sus órdenes son arbitrarias y lo que dice y hace es distinto. Pide a los subordinados que tomen la iniciativa pero no les delega la autoridad necesaria.
b) Clima Aislado:
Los subordinados trabajan duro, con poco tiempo para las relaciones o desviaciones de las normas establecidas. Cada quien hace las tareas asignadas a su manera. El supervisor es dominante y permite poca flexibilidad; no considera las emociones necesidades de su personal.
c) Clima de Supervisión Estrecha:
Se caracteriza por los intentos inefectivos del supervisor para controlar a su personal y satisfacer sus necesidades sociales. El clima es manipulativo, no genuino. El supervisor es insistente, siempre chequeando y diciendo a los subordinados que la única forma de trabajar es a su manera.
d) Clima de Familia Feliz:
La relación entre supervisión y subordinado es manifiestamente amistosa. El supervisor hace poco por dirigir las actividades hacia el logro de las metas. Lo cual ocasiona poco desempeño; el desea que los trabajadores se sientan parte de una familia feliz. La moral es prometida.
e) Clima de Abundante Libertad:
El supervisor da casi completa libertad a sus subordinados a fin de que se estructuren por si mismos. El personal trabaja en equipo orientado a la tarea y logran sus objetivos rápida y fácilmente. El supervisor sólo proporciona lineamientos para facilitar las tareas. La moral es bastante alta.
f) Clima Abierto:
El personal trabaja muy bien junto con un mínimo de ejercicio de autoridad, disfrutan de una sustancial satisfacción en el trabajo y están motivados al logro. Sin frustraciones ni fricciones. Están identificados con sus empresas. El supervisor es flexible y trabaja diligentemente, enfatiza la motivación antes que la tarea, debido a que el personal trabaja muy bien por si mismo, permite que el liderazgo surja dentro del grupo si es necesario.
Otra teoría que explica, con claridad, el Clima Organizacional es la Rensis Likert. La misma será descrita a continuación en forma mas detallada, por ser la teoría tomada en cuenta por el autor de éste trabajo para proponer que, ejecutado, podrá mejorar el Clima Organizacional de la Institución estudiada.
TEORÍA GERENCIAL DE RENSIS LIKERT
Para Likert (1987, citado por Álvarez y Finol, 1993), el comportamiento de los empleados es causado tanto por el comportamiento administrativo y las condiciones organizacionales que estos perciben, como por sus informaciones, percepciones, esperanzas, valores y capacidades.
Según este autor, toso individuo reacciona ante una determinada situación dependiendo de la percepción que tiene de la misma. Al parecer lo que cuenta es la forma como se ven las situaciones y no la realidad objetiva.
Al parecer existen tres tipos de variables que van a determinar las características propias de una organización y que, al mismo tiempo, afectan la percepción que tiene los empleados respecto a la misma. Ellas son:
Son variables independientes que determinan el sentido en que una organización evoluciona, así como los resultados que esta obtiene. Estas variables son susceptibles de ser modificadas o transferidas por los miembros de la organización.
Constituyen los procesos organizacionales de una empresa y reflejan el estado interno y la salud de la misma. Ejemplo: las motivaciones, las actitudes, la toma de desiciones y la eficacia de las organizaciones, etc.
Estas resultan del efecto en conjunto de las anteriores y reflejan los resultados obtenidos por la organización la productividad, los gastos, las ganancias y las perdidas. Constituyen además, la eficacia organizacional de una empresa.
Según Rensis Likert, la combinación y la interacción de estas variables permiten determinar dos grandes tipos de Clima Organizacionales o de sistemas, cada uno con dos subdivisiones.
a) Climas de Tipo Autoritario:
Sistema 1: Autoritarismo Explotador.
En este tipo de Clima, la dirección no tiene confianza en sus empleados. La mayor parte de las desiciones y de los objetivos se toman en la cima de la organización y se distribuyen de manera puramente descendente. Los empleados trabajan dentro de una atmósfera de miedo, castigo, amenazas y recompensas ocasionales. Los procesos de control están fuertemente centralizados en la cúspide, y son pocas las interacciones que se dan entre los superiores y los subordinados.
Sistema 2: Autoritario Paternalista:
En este sistema, la Dirección tiene una confianza condescendiente en sus empleados, y la mayor parte de las decisiones se toman en la cima, aunque algunas se toman en los estratos más bajos.
El mismo ocurre con los procesos de control, que algunas veces se delegan a los niveles intermedios e inferiores. Los métodos que se utilizan para motivar a los trabajadores son las recompensas y en algunas ocasiones los castigos.
b) Clima de Tipo Participativo:
Sistema 3: Consultivo:
En este tipo de Clima existe confianza por parte de la dirección hacia los empleados.
Las políticas y las desiciones se toman, generalmente, en la cima pero se permite a los subordinados que tomen desiciones mas especificas en los niveles inferiores.
La comunicación es descendente.
Para motivar a los empleados se utilizan las recompensas y los castigos ocasionales. Se trata de satisfacer sus necesidades de estima y prestigio.
La interacción supervisor - supervisado es bastante moderada, con un alto grado de confianza.
Los procesos de control se delegan de arriba hacia abajo, con un sentimiento de responsabilidad en los niveles superiores e inferiores.
Este tipo de clima presenta un ambiente bastante dinámico en el que la administración se da bajo la forma de objetivos por alcanzar.
Sistema 4: Participación en Grupo.
La dirección tiene plena confianza en sus empleados. Los procesos de toma de desiciones están diseminados en toda la organización. Las comunicaciones no solo se dan en forma ascendente o descendente, sino de manera lateral.
Los empleados están motivados por la participación y la implicación, por el establecimiento de objetivos de rendimiento, por el mejoramiento de los métodos de trabajo y por la evaluación del desempeño en función de los objetivos.
Existe una relación de amistad y confianza entre los supervisados y los subordinados.
De esta manera todos los empleados de la organización formar un equipo para alcanzar las metas y objetivos de la misma, los cuales han establecido bajo la forma de planificación estratégica.
Se puede observar que Likert propone una teoría de análisis y de diagnostico del sistema organizacional basado sobre la trilogía de Variables causales, Intermedias y Finales que componen ocho (8) dimensiones que permiten identificar cuatros tipos de climas diferentes. Esas dimensiones son:
MÉTODOS DE MANDO: Esta referido a la forma en que se utiliza el liderazgo para influir en los empleados.
LAS CARACTERÍSTICAS DE LAS FUERZAS MOTIVACIONALES: Se refiere a los procedimientos que se instrumentan para motivar a los empleados y responder a sus necesidades.
LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS PROCESOS DE COMUNICACIÓN: Se refiere a la naturaleza de los tipos de comunicación en la organización, así como de la manera de ejercicios...
LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS PROCESOS DE INFLUENCIA: Se refiere a la importancia de la interacción superior – subordinado, para establecer los objetivos de la organización.
LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS PROCESOS DE TOMAS DE DECISIONES: Esta referido a la pertinencia de las informaciones en que se basan las decisiones, así como el reparto de funciones.
LAS CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO DE PLANIFICACION: La forma en que se establece el sistema de fijación de objetivos o de directrices.
LOS PROCESOS DE CONROL: Esta referido al ejercicio y a la distribución del control entre las instancias organizacionales.
LOS OBJETIVOS DEL RENDIMIENTO Y DE PERFECCIONAMIENTO: Se refiere a la planificación así como a la formación deseada.
Según Likert, tomando en cuenta esas dimensiones, se puede visualizar el clima y /o los climas encontrados dentro de una organización en términos de aquellas variables que lo generan, lo que facilita, de esta manera, el análisis del papel que tienen las mismas sobre su conformación.
Likert, en base a las dimensiones señaladas, construyo su perfil de características organizacionales. El mismo es un cuestionario para diagnosticar que se organiza de acuerdo a los cuatro Modelos o Sistemas principales de Diseño Organizacional. Las respuestas que dan al cuestionario, los miembros de la organización, proporciona un perfil perceptual de ella.
En síntesis, el Método de Likert es el de la Encuesta de Retroinformación y su instrumento de estudio, el Perfil de Características Organizacionales. Este describe lo que una persona percibe y cree que son las características de dirección y funciones organizativas del sitio donde labora.
Además sirve para averiguar el ideal que tiene el trabajador con respecto a una organización y también para evaluar los cambios que puedan darse tras la investigación del Desarrollo Organizacional de Perfeccionamiento.
Likert (1967), citado por Álvarez y Finol (1993), señala que “cuando se procede a realizar un diagnostico de los problemas, cada organización se enfrenta a una situación similar a la que realizan los médicos al diagnosticar una enfermedad. Se necesita comprender la naturaleza fundamental del sistema (organización), el modo como funcionan sus partes componentes y las respuestas de adaptación con que contesta a su miedo ambiente”
A este enfoque de diagnostico, según señalan Álvarez y Finol (1993), se le conoce con el nombre de “Modelo de Doctor Paciente” según el cual el especialista debe establecer lo que funciona mal y en que nivel o lugar de la organización para recomendar, posteriormente un programa terapéutico tal como lo haría un medico.
En este orden de ideas, podemos afirmar que el diagnostico organizacional es relevante dentro del desarrollo de las organizaciones, pues es el que va a “proveer información precisa y útil sobre el funcionamiento actual de la organización en forma tal que facilite el diseño y la implantación de estrategias de Desarrollo Organizacional dirigidas a mejorar su efectividad”
(Copabianco, José 1992).
En este sentido, son estas estrategias las recomendadas para desarrollar cualquier programa si se desea mejorar el Clima Organizacional de una Institución y por ende, ellas constituyen los basamentos teóricos que sustentan la elaboración de dichos programas. A continuación se explica en que consiste la misma.
c) DESARROLLO ORGANIZACIONAL
Para Partin, J. Jennings (1977). Desarrollo Organizacional es, “en su sentido más elemental, la búsqueda de una mejor calidad de vida organizacional. Es, a la vez una filosofía mantiene la creencia de que la gente, de hecho, esta bien y que las instrucciones son las que deben servir a las personas y no al contrario. Como proceso o tecnología, se nutre de los trabajos realizados dentro de la ciencias del comportamiento”. (p.56)
Para este autor los objetivos que se esfuerza por lograr el Desarrollo Organizacional son:
v El trabajo, se debería desempeñar de forma que tenga el mayor significado posible para la persona.
v Hay que tratar a las personas como adultos y no como niños.
v Se debería permitir, y mas aun, buscar que la gente interactué con todo su ser, tanto emocional como intelectual.
v Se debería involucrar a la gente, hasta donde sea posible, en las decisiones que la afectan.
v Se debe fomentar la confianza y el respeto mutuo.
v Se debe confrontar y manejar los conflictos inevítales.
v Se debe alentar la colaboración en el logro de los objetivos del trabajo y minimizar la competencia destructiva”. (P. 56)
Pero, ¿cómo lograr todo lo descrito?, según Partin, es realmente el punto de partida y según él, es aquí donde entra el juego la tecnología.
Beckard (1973), al definir el Desarrollo Organizacional expresa que es “un esfuerzo (1) planificado. (2) de toda la organización, y (3) administrado desde la alta gerencia, para (4) aumentar la efectividad y bienestar de la organización, por medio de (5) intervenciones planificadas en los procesos de la entidad, las cuales aplican los conocimientos de las ciencias del comportamiento”. (p .10)
El autor explica esa definición y aclara que el Desarrollo Organizacional es:
1- Un empeño de cambio planificado, por cuanto implica un diagnostico sistemático de la organización, el desarrollo de un plan estratégico para el mejoramiento y la movilización para llevar a cabo dicho esfuerzo.
2- Que compromete al sistema integral, porque esta relacionado con un cambio total de la entidad tal como una modificación en la cultura o en los sistemas de remuneraciones o en la estrategia gerencial total.
3- Administrado desde la alta gerencia. La gerencia debe tener conocimiento y compenetración con los objetivos del programa, debe apoyar activamente los métodos utilizados para lograr los objetivos.
4- Ideado para aumentar la efectividad y bienestar de la organización.
5- El Desarrollo Organizacional logra sus objetivos por medio de intervenciones planificadas que aplican los conocimientos de la Ciencias del Comportamiento.
Otro de los elementos de las Bases Teóricas, corresponde a describir cada uno de las dimensiones del variable objeto de estudio como son:
Los objetivos constituyen la primera dimensión de la variable en estudio y en esta investigación se define operacionalmente como los propósitos que se establecen en la institución a corto, mediano y largo plazo para cumplir con la meta establecida. En este sentido, Marriner, A. (1994), señala que “los objetivos son una forma más específica de conseguir una meta” (p.192). Es por ello que los objetivos deben ser alcanzables, específicos, orientados a los resultados. En el mismo orden de ideas, Di Vicente, M (1999), plantea que: “para alcanzar los objetivos de una empresa es indispensable que la actitud del personal sea positiva ya que éste será el responsable del éxito o del fracaso” (p.113). De lo expuesto se deduce que es necesario que los gerentes asuma como suyo los objetivos de la institución, pero que también conozca las capacidades y limitaciones del personal a su cargo para planificar en función de ello.
Marriner, A. (1994), señala que “los objetivos son una forma más específica de conseguir una meta” (p.192). Es por ello que los objetivos deben ser alcanzables, específicos, orientados a los resultados. En el mismo orden de ideas, Di Vicente, M (1999), plantea que: “para alcanzar los objetivos de los servicios de enfermería es indispensable que la actitud del personal sea positiva ya que éste será el responsable del éxito o del fracaso” (p.113).
Las Normas constituyen la segunda dimensión de la variable en estudio y en esta investigación se define operacionalmente como las reglas, criterio, leyes que rigen la función administrativa de la profesión docente.. Este es definido operacionalmente, como aquella que mide la claridad que posee el personal en relación a lo que se espera que haga en determinadas circunstancias, así como las consecuencias de sus comportamientos. También es definido por el Diccionario Larrouse (2003) como “ Regla general sobre el modo de comportarse o de hacer algo, o por la que se rige la mayoría de las personas” (p.721). En este caso, el gerente educativo, debe administrar y hacer cumplir las diferentes normas, reglas, o leyes que rigen la profesión docente y a su desempeño. Dentro de estas normas se incluyen Los Manuales, entendidos estos, como aquellos que permiten explicar las normas generales de una organización, con un lenguaje que puedan comprender los profesionales.
Esta definición es fundamentada por la dada Figuera, E (1993) “es un documento que contiene, en forma ordenada y sistemática, información e instrucciones sobre historia, organización, política o procedimientos de una organización que se consideren necesarios para la ejecución del trabajo” (p.349). Esta definición esta estrechamente relaciona con el trabajo, ya que el gerente debe aplicar las normas en su práctica profesional para establecer la ejecución de determinadas tareas a desarrollar específicamente en una institución escolar.
Las Funciones, son la tercera dimensión de la variable objeto de estudio, consiste en describir el trabajo que ha de hacerse y a las aptitudes necesarias para ejecutarlo adecuadamente. En este contexto se entiende por trabajo. El conjunto de atribuciones, responsabilidades y actividades asignadas a una persona, para ello se debe hacer una descripción de funciones especificas, el contenido del cargo, los métodos de trabajo y las relaciones tre las necesidades organizativas, sociales y personales del trabajador, esto con el fin de que el trabajo sea más eficiente. Además proporciona incentivos al trabajador, reduciendo así los costos y mejorando la satisfacción que da el trabajo.
Por otra parte, la descripción de las funciones de puestos de trabajo, es un elemento de gran valor, indispensable en la función organizativa, porque:
§ Orienta la selección del personal adecuado.
§ Indica claramente los requisitos y calificaciones necesarias para el puesto.
§ Es importante para la realización de evaluaciones adecuadas y óptimas.
Stoner y Wankel (1997), refieren que “los gerentes dividen el trabajo en funciones especializadas para mejorar la productividad y la eficiencia de sus organizaciones” (p. 315) La eficiencia con la cual pueda ser operada cualquier trabajo dependerá, en una medida considerable, de la forma en que el personal pueda realizarlo. En consecuencia todo gerente debe ser capaz de obtener, hacer y mantener personas integrales, humanas y competentes, logrando el desarrollo individual y social a nivel físico, afectivo y psicológico para lograr el mejor desempeño y resultado de cada persona. La administración efectiva del personal también requiere del desarrollo de un programa que permita a los empleados ser seleccionados y entrenados para aquellos puestos que sean más adecuados a sus habilidades desarrolladas. En este sentido las funciones deben ser claras y bien definidas, se deben emplear criterios para la selección de los empleados, las tareas deben ser acordes a su especialidad.
Existen ciertos procesos básicos que deben ser ejecutados, determinadas reglas que deben seguirse, así como instrumentos, técnicas y métodos que pueden emplearse en la administración de personal de cualquier organización, sin importar su tipo o propósito, o las características de su personal. Este hecho también se aplica a toda organización, sea ésta gubernamental, de investigación, militar, educativa o de otra índole. Puesto que todas las organizaciones, sin tomar en cuenta su tamaño, función u objetivos, deben operar con personas y mediante ellas, la administración de tales organizaciones constituye básicamente la dirección de personas.
El Liderazgo, constituye la cuarta dimensión de la variable, este es definido operacionalmente como aquella que mide la capacidad de dirigir a otros hacia el logro de objetivos, la frecuencia con que delega y el apoyo y empatía del jefe hacia el personal. Es por ello que la capacidad para ejercer un liderazgo es una de las claves para ser un gerente eficaz, asimismo, el pleno ejercicio de los demás elementos esenciales de la gerencia tiene importantes consecuencias en la certeza de que un gerente debe ser un líder eficaz. Los gerentes deben ejercer todas las funciones que corresponden a su papel como rectores de las instituciones, a fin de combinar los recursos humanos y materiales para lograr los objetivos propuestos.
Lo que hace que una persona sea líder es la disposición de la gente a seguirla. Además, la gente tiende a seguir a quienes le ofrecen medios para la satisfacción de sus deseos y necesidades. Según Koontz y Weihrich (1998) liderazgo es “el arte o proceso de influir en las personas para que se esfuercen voluntaria y entusiastamente en el cumplimiento de metas grupales”. (p.532). Todas las funciones de una empresa organizada resultan más satisfactorias para los participantes y más productivas para la empresa cuando se dispone de individuos capaces de contribuir a que los demás cumplan sus deseos de cosas como dinero, categoría, poder y orgullo por los logros alcanzados. El más importante principio del liderazgo es éste: los individuos tienden a seguir a quienes, en su opinión, les ofrecen los medios para satisfacer sus metas personales. Por ello, cuanto mayor sea la comprensión de los gerentes de lo que motiva a sus subordinados y de la forma como operan estas motivaciones, y cuanto más demuestren comprenderlo en sus acciones administrativas, probablemente serán más eficaces como líderes.
Por otro lado, Herrera, (1994), señala que:
Los directivos, en general, tienen poco poder. No seleccionan a los docentes de sus escuelas, ni utilizan los escasos instrumentos legales de gestión para ejercer la autoridad en casos de faltas graves de los docentes, tanto administrativas como educativas. Pero sobre todo, tienen poco poder frente a una manera de interpretar la libertad de cátedra, que tiende a generalizarse una práctica docente individualista y aislada, en la que cada docente es intocable en su acción cotidiana. Los directores parecen carecer de herramientas para ejercer un rol de coordinador, de animador y de apoyo al docente, que sea compatible con la libertad de cátara de cada docente. (p. 6)
Lo que el autor señala que muchos directores se ocupan de un papaleo administrativo, pero en si no cumple sus roles tanto el administrativo, como el pedagógico, solo se limita a ser un mensajero de las autoridades, incumpliendo con ello el ofrecer una función de calidad.
Innovación y Cambio, constituye la quinta dimensión de la variable Clima Organizacional, es definida operacionalmente como a la percepción del personal sobre el énfasis y disponibilidad existente tanto en sus áreas de trabajo, como en toda la organización, hacia el cambio y el desarrollo de nuevas ideas y enfoques para resolver problemas.
Es evidente, la necesidad de contar con una estrategia coordinada para crear ambientes de organización, formas de trabajo, relaciones, medios de comunicación y sistemas de información que sean congruentes con las necesidades pre4decibles e impredecibles del futuro. De esas necesidades han surgido los esfuerzos sistemáticos y planificados para el cambio, y el desarrollo de la organización.
Para promover y guiar el cambio, Figuer E. (1993) refiere, cinco norma democráticas, como elementos fundamentales de su metodología básica y son:
1. La tecnología del cambio y la resolución de problemas, debe ser una tarea colectiva dentro de la organización.
2. La tecnología del cambio, debe representar una oportunidad educativa para los trabajadores.
3. La tecnología del cambio debe ser experimental, para ello es preciso fomentar e los trabajadores una actitud de investigación e innovación.
4. La tecnología del cambio debe orientarse hacia las tareas, ello supone, objetividad al juzgar las contribuciones respecto a la tarea que se debe realizar o el problema que debe resolverse, sin que prive el prestigio o poder de las personas.
5. La tecnología del cambio debe oponerse al individualismo, aún cuan se tomen medidas para la creación de áreas privadas adecuadas para el desarrollo de las personas, como unidad creativa de influencia en la sociedad. Es decir, garantizar los derechos humanos, actuando mediante adecuados controles sociales, políticos y económicos del comportamiento humano.
La misma autora quien cita a Leddy y Peper, definen el cambio como el reaprendizaje por parte de un individuo o grupo, en respuesta a las necesidades recién percibidas en un situación determinada que requiere acción y que da por resultado un cambio en la estructura o en l funcionamiento de los sistemas.
Los factores higiénicos, es la sexta dimensión de la variable, esta es definida operacionalmete como la percepción que tiene el personal que labora en la organización en relación a los sueldos, las prestaciones, el status y las condiciones de trabajo.
Teoría bifactorial de Herzberg. Mientras Maslow sustenta su teoría de la motivación en las diversas necesidades humanas (enfoque orientado hacia el interior de la persona), Frederick Herzberg basa su teoría en el ambiente externo y en el trabajo del individuo (enfoque orientado hacia el exterior) por ende, la teoría se llama teoría de los dos factores.
La teoría bifactorial tuvo como sustento los estudios que Frederick Herzberg junto con su grupo de investigación desarrollaron en empresas de Pittsburgh, Estados Unidos. La investigación consistía en un cuestionario en el cual se preguntaba a ingenieros y contadores acerca de los factores que producían satisfacción e insatisfacción en su trabajo. De dicha investigación se lograron separar dos tipos de factores:
Factores higiénicos. Llamados también los factores de la insatisfacción. La presencia de estos factores permite que la persona no se sienta insatisfecha en su trabajo pero no implica que generarán la motivación necesaria para la consecución de los objetivos. Ejemplos de estos factores son: las condiciones de trabajo, los sueldos y salarios, las condiciones laborales y la política de la compañía; es decir todos los que afectan el contexto donde se realiza el trabajo y Factores motivacionales. Factores motivacionales. También se conocen como los satisfactores. Representan la energía que da el impulso necesario para conducir a las personas a depositar sus fuerzas en la organización con el objeto de alcanzar los resultados. Ejemplos de ellos tenemos: el reconocimiento, la responsabilidad y el ascenso; es decir, todos guardan relación con el contenido del trabajo y las recompensas por el desempeño del mismo.
Estos factores se localizan en el ambiente que rodea a las personas y abarcan las condiciones dentro de las cuales desempeñan su trabajo. Están relacionados con el salario, los beneficios sociales, el salario, el tipo de dirección o supervisión que las personas reciben de sus superiores, las condiciones físicas y ambientales de trabajo, clima de relaciones, reglamentos internos. El autor de la teoría, los llamó factores higiénicos, porque son esencialmente profilácticos y preventivos; sólo evitan la insatisfacción pro no provocan satisfacción. Su efecto es simular al de ciertas medidas higiénicas: evitan los problemas en las instituciones educativas, de cómo se sienten los docentes en la institución, pero no mejora la calidad de la educación.
En relación a los factores motivaciones, representan la séptima dimensión de la operacionalización de la variable y es definida como aquella que mide la percepción del personal con respecto a factores como logro y reconocimiento, satisfacción laboral, relevancia social de empresa y oportunidades de crecimiento personal y profesional .
Las motivaciones o factores intrínsecos, están relacionados con el contenido del cargo y con la naturaleza de las tareas que el trabajador realiza, siendo así los factores motivacionales están bajo el control del individuo, ya que se relaciona con lo que el hace y desempeña. Estos factores involucran los sentimientos de crecimiento individual, de reconocimiento profesional y las necesidades de autorrealización dependen de las tareas que el individuo realiza en su trabajo.
Por lo tanto la satisfacción en el cargo es función del contenido o de las actividades desafiantes y estimulantes del cargo que la persona desempeña, son los factores motivaciones o satisfacientes. Estos factores satisfacientes son los que indican como se siente el docente en relación con su cargo, esto va ha estar determinado por el trabajo en sí, la realización profesional, los reconocimientos, el progreso profesional y la responsabilidad.
Agrupar aquellas teorías que consideran todo aquello que puede motivar a las personas. Tratan de contestar preguntas como: ¿Qué necesidades tratan de satisfacer las personas? ¿Qué las impulsa a la acción? Buscan las causas de las motivaciones. Entre estas teorías se tienen:
Teoría de las necesidades humanas de Abraham Maslow. De acuerdo a esta teoría, las personas están motivadas para satisfacer una serie de necesidades que se pueden clasificar por orden jerárquico. Se identifican cinco niveles dentro de esta jerarquía:
Fisiológicas. Son las que tienen que ver con las condiciones mínimas de subsistencia del hombre: aire, agua, alimentos, vivienda, vestimenta, sexo.
Seguridad. Se relaciona con la tendencia a la conservación frente a situaciones de peligro. Conservación de su propiedad, de su empleo.
Sociales (o pertenencia y amor). El hombre por naturaleza tiene la necesidad de relacionarse, de agruparse informalmente, en familia, con amigos o formalmente en las organizaciones.
Estima. Incluye la necesidad de respeto a sí mismo, autoestima, logro y respeto de los demás.
Autorrealización. Consiste en desarrollar al máximo el potencial de cada persona. Comprende la necesidad de crecer, de sentirse realizado, de realizar las propias capacidades.
Características del funcionamiento de la teoría de Maslow
* Solo las necesidades no satisfechas influyen en el comportamiento de las personas, aquella necesidad satisfecha no genera comportamiento alguno.
* Las necesidades fisiológicas nacen con el hombre, el resto de las necesidades surgen con el transcurso del tiempo.
* A medida que la persona logra controlar sus necesidades básicas aparecen gradualmente necesidades de orden superior. No todos los individuos sienten necesidades de autorrealización debido a que ello es una conquista individual.
* Las necesidades más elevadas no surgen en la medida en que las más bajas van siendo satisfechas. Pueden ser concomitantes pero las básicas predominarán sobre las superiores.
* Las necesidades básicas requieren para su satisfacción un ciclo motivacional relativamente corto en contraposición a las necesidades superiores que requieren un ciclo más largo.
La estructura organizacional, constituye la octava dimensión de la variable, esta es definida operacionalmente cómo es percibida la estructura jerárquica, organizacional y su relación con la efectividad y funcionalidad de la misma. El Organigrama es definido por Ferry George, quien es citado en el modulo de Administración (1994) señala:
Una cara de organización (organigrama) es un cuadro sintético que indica los aspectos importantes de una estructura de organización, incluyendo las principales funciones y sus relaciones los canales de supervisión y la autoridad relativa de cada empleado encargado de su función respectiva. (p.193).
En esta definición, se destaca que todo gerente debe dar a conocer la estructura organizativa de la institución, las unidades o áreas, las funciones, los niveles jerárquicos, las obligaciones y la autoridad existente dentro de ella.
La estructura organizacional incluye los siguientes componentes:
§ La estructura de la organización describe la asignación de responsabilidades a los individuos que la integran. La estructura también denota el grado de especialización, el agrupamiento conjunto de los individuos para formar departamentos y el agrupamiento de estos para conformar la organización global.
§ La estructura de la organización designa las relaciones formales de autoridad, incluyendo líneas de autoridad, responsabilidad por las decisiones, número de niveles dentro de la jerarquía y alcance del control de los gerentes y supervisores.
§ La estructura organizacional incluye el diseño de sistemas y mecanismos que fundamentan la coordinación efectiva de los esfuerzos entre los diversos individuos y departamentos. Estos sistemas establecen los lineamientos para la comunicación y la coordinación horizontal y vertical.
Todos ellos ayudan a la organización a lograr sus objetivos de desempeño y rendimiento
El compromiso es la novena dimensión de la variable, ésta mide el grado en que el trabajador se siente identificado con la organización, así como su lealtad y solidaridad hacia esta. Este compromiso esta dado por el sentido de identidad, como el conocimiento y comprensión del pasado y presente de la institución, comprensión y conocimiento de los objetivos de la organización por todos sus participante.
El recurso humano es la décima dimensión de la variable clima organizacional, ésta es definida operacionalmente como la percepción que tiene el personal acerca de la idoneidad del recurso humano que allí labora y la importancia que se le da a ello.
Villegas (1997) refiere que toda organización integrante del contexto social funciona en base a la conducción del esfuerzo humano. Por ello, la efectividad en el funcionamiento no es otra cosa que el reflejo de la capacidad para administrar racionalmente los recursos humanos.
El capital humano es el recurso más importante para el desenvolvimiento de cualquier organización. Si el ente humano está dispuesto a suministrar su esfuerzo, la organización marchará, de lo contrario se detendrá.
El ser humano es social por naturaleza, y es inherente su tendencia a organizarse y cooperar en relaciones interdependientes. Su capacidad humana lo ha llevado a crear organizaciones sociales para el logro de sus propósitos, siendo el desarrollo de estas organizaciones y la administración efectiva de las mismas, uno de los logros más grandes que haya podido alcanzar.
La presencia de una tecnología dentro de una organización, cada vez más cambiante, supone un reto creciente para las empresas, en donde las mejores preparadas podrán asegurar su existencia.
Es por ello, que la administración del recurso humano tiene como interés primordial el de proporcionar las capacidades humanas requeridas por una organización y desarrollar habilidades y aptitudes en el individuo para ser lo más eficiente a sí mismo y a la colectividad en donde se desenvuelva, ya que las organizaciones para su buen funcionamiento y desarrollo dependen del elemento humano que tengan a su disposición.
La eficiencia con la cual pueda ser operada cualquier organización dependerá, en una medida considerable, de la forma en que su personal pueda ser administrado y utilizado. En consecuencia todo gerente debe ser capaz de obtener, hacer y mantener personas integrales, humanas y competentes, logrando el desarrollo individual y social a nivel físico, afectivo y psicológico para lograr el mejor desempeño y resultado de cada persona. La administración efectiva del personal también requiere del desarrollo de un programa que permita a los empleados ser seleccionados y entrenados para aquellos puestos que sean más adecuados a sus habilidades desarrolladas.
Existen ciertos procesos básicos que deben ser ejecutados, determinadas reglas que deben seguirse, así como instrumentos, técnicas y métodos que pueden emplearse en la administración de personal de cualquier organización, sin importar su tipo o propósito, o las características de su personal. Este hecho también se aplica a toda organización, sea ésta gubernamental, de investigación, militar, educativa o de otra índole. Puesto que todas las organizaciones, sin tomar en cuenta su tamaño, función u objetivos, deben operar con personas y mediante ellas, la administración de tales organizaciones constituye básicamente la dirección de personas.
Gerenciar o dirigir el recurso humano no es tarea fácil, ya que los ejecutivos, empleados u obreros presentan características culturales muy típicas de nuestro entorno social y político que hacen de su dirección algo complicado y difícil. Es la gerencia la que debe lograr el descubrimiento tanto de las habilidades como de las aptitudes del recurso humano en beneficio de la organización. Si una persona dentro de la misma no tiene las habilidades necesarias para un determinado cargo, pero se le considera potencialmente un buen prospecto por otras características personales, es menester descubrir otras habilidades, las cuales puedan ser requeridas en otra parte de la organización o en otra ocupación dentro de la organización.
Medidas del Clima Organizacional
La medida de los atributos del clima organizacional son planteado a través de unas características que según Brunet, (1997) las ubica en “a) describen una organización y la distinguen de otras (productos fabricados o servicios ofrecidos, orientación económica, organigrama etc.), b) son relativamente estables en el tiempo, y c) influyen en el comportamiento de los individuos dentro de la organización” (p.17) Entonces, para medir el clima es necesario un parámetro objetivo de los componentes de la estructura organizacional, para lograr esta medición existiría un sin fin de variables que pudieran afectar la calidad de la misma, por lo tanto se debe delimitar al tamaño de la empresa y al rendimiento de sus empleados, por lo tanto para este estudio se tomaran las medidas perceptivas de los atributos organizacionales y con ello se tendrá una aproximación objetiva de los atributos individuales
Medidas perceptiva de los atributos organizacionales
El mismo autor, hace referencia a que la medidas de los atributos organizacionales responde a una serie de características como: a) percibidas a propósito de una organización y/o de sus unidades (departamentos), y que b) pueden ser deducidas según la forma en la que la organización y/o sus unidades actúan consciente o inconscientemente con sus miembros y con la sociedad. En este sentido las variables son la estructura y el proceso organizacional, las cuales actúan con la personalidad de los empleados y produce una percepción a través de los acontecimientos que ocurren en su alrededor de él, de las características de su organización y de sus características personales.
Para lograr esta mediciones se emplean cuestionarios que cubran las diferentes dimensiones tanto humanas, estructurales, relacionadas con la actividad labora y el uso de nuevas tecnologías, bajo una escala. Las medidas de los atributos organizacionales sigue siendo la mas utilizada ya que es la que representa mejor la teoría de Lewin, quien hace referencia a la influencia del medio y personalidad en el comportamiento de los individuos, por lo cual la definición que reagrupa los aspectos organizacionales como el liderazgo, los conflictos, los sistemas de recompensas y de castigos, el control y la supervisión, así como las particularidades del medio físico de la organización se ven representadas en tres variables como son: a) medio, como el tamaño, la estructura de la organización y la administración de los recursos humanos que son exteriores al empleado. B) personales, como las aptitudes, las actitudes y las motivaciones del empleado; c) la satisfacción y la productividad.
Medidas perceptiva de los atributos individuales
Continuando con lo planteado por Brunet, el señala que la medida perceptiva de los atributos individuales presentan la definición deductiva del clima organizacional que responde a la polémica que vincula la percepción del clima a los valores, actitudes u opiniones personales de los empleados, y considera, incluso, su grado de satisfacción. Esto significa que el trabajador percibe el clima organizacional en función de las necesidades que la institución le puede satisfacer, por lo cual el clima organizacional no es estable en el tiempo, ni uniforme, esto quiere decir que cambia según el humor que presenten los empleados.
Por lo cual, el clima constituye la personalidad de una organización y contribuye a la imagen que ésta proyecta a sus trabajadores e incluso al exterior, en este sentido los gerentes deben ser capaces de analizar e interpretar la personalidad de la organización para poder planear mejor sus intervenciones, siempre tomando en cuenta que esta puede variar en función del tipo de preparación de los gerente y del nivel jerárquico que ocupe.
La calidad educativa y los factores del clima organizacional
Ortega, H. (1995) señala que la calidad educativa:
… necesita que se le construya un concepto, y una práctica de calidad, en donde pareciera que la participación como responsabilidad de todos, es un hilo conductor que deberá estar presente en cada uno de los dilemas de la educación: planificación, administración, investigación, docencia y currículo, etc. (p.248)
La atención se centra en los procesos que afectan tanto al que aprende como al que enseña, y el concepto de calidad debe enriquecerse además de eficiencia y eficacia, con categorías como efectividad y relevancia. Efectividad en términos de responder a las necesidades de la comunidad y la relevancia, en función de ofrecer una educación que responda a las exigencias de la persona, que posibilite su desarrollo integral.
En consecuencia un clima organizacional es importante determinar si el mismo está orientado hacia el poder, el papel, el trabajo y la gente. Teniendo que un clima orientado hacia el poder probablemente se caracterizará porque el bienestar de las personas va a depender de la autonomía de los superiores de la organización. Los climas con énfasis en el papel, resaltan el orden y la racionalidad; y valoran la predecibilidad y estabilidad.
El clima orientado hacia el trabajo se caracteriza por objetivos específicos, donde la estructura organizativa, sus actividades y personales, se evalúan en términos de su contribución al objetivo, así como la autoridad, las reglas y las normas. El clima orientado hacia la gente se define, porque sirve para satisfacer las necesidades de las personas.
Fundamentación Legal
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), a través de los artículos 103 y 104 establece la finalidad de la Educación y los principios y estructura del sistema educativo, al señalar “… el pleno desarrollo de la personalidad, la formación de ciudadanos aptos para la vida y para el ejercicio de l democracia, el fomento de la cultura y el desarrollo del espíritu de solidaridad humana” (p.41)
Asimismo, La Ley Orgánica de Educación (1986) en su artículo 3 establece:
…el pleno desarrollo de la personalidad y el logro de un hombre sano, culto, crítico y apto para convivir en una sociedad democrática, justa y libre basada en la familia como célula fundamental y en la valorización del trabajo, capaz de participar activa, consciente y solidariamente en los procesos de transformación social…. (p.2)
En lo referente a los deberes del personal docente, estos aparecen claramente definidos en el Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente (1991) a través del artículo seis (6), inciso Nº 8, cuando plantea lo siguiente: “orientar y asesorar a la comunidad educativa en el cual ejerce sus actividade4s docentes” (p.11). En el inciso trece (13) se señala también como deber del docente: “Coadyuvar eficazmente en el mantenimiento del orden institucional, la disciplina y el comportamiento de la comunidad educativa” (p.11A)
En lo que se refiere a las funciones del Funcionario Público señaladas en el Código de Ética establecido en el Nuevo Manual del Supervisor, directo y docente del Ministerio de Educación (1997) se destacan aquellas que tienen que ver con el tema objeto de estudio:
…Dedicar todos sus esfuerzos para cumplir con la máxima eficiencia y la más alta eficacia, la misión que el esté encomendada … Realizar permanentemente actividades de superación personal y de colaboración en el mejoramiento institucional de la administración publica y, en particular, del organismo donde preste sus servicios … Proceder con objetividad e imparcialidad en todas las decisiones que le corresponda tomar y en los asuntos que deba intervenir … Tratar a los ciudadanos y a los funcionarios públicos con absoluto respecto y con apego a la estricta legalidad, prestándole sus servicios y colaboración de manera eficiente, puntual y pertinente, sin abusar en modo alguno de la autoridad y atribuciones que le estén conferidas en ocasión del cargo que desempeñe. (p.5)
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
Según el método aplicado se trata de un estudio descriptivo, que según Hernández Sampieri y otros (2003) lo definen como” “aquellos estudios que miden de manera mas bien independientes los conceptos o variables a lo que se refieren” (p.61). En este caso se describe el tipo de clima organizacional que se da en las Escuelas Estadales, E.B. “Doña Menca de Leoni”, U.E. “Diego Bautista Urbaneja”, Simón Rodríguez” y la UE “José Antonio Anzoátegui”, ubicadas la ciudad de El Tigre del Municipio Simón Rodríguez del Estado Anzoátegui.
Diseño De La Investigación
En cuanto a la forma de obtener la información, se consideró un diseño de campo, ya que los datos se recogieron en forma directa de la realidad a partir de los datos originales, tal cual lo expone Arias F. (2000), quien define la investigación de campo como aquella que “Consiste en la recolección de datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o controlar variable alguna” (p. 48).
Según su estrategia se ubicó en un diseño no experimental, definido este por Hernández Sampieri y otros (2003) como”los tipos de estudios que se realizan sin manipular deliberadamente variable” (p.184).
En relación al período y consecuencia del estudio este se ubicó en un diseño de corte transversal, debido a que los datos se tomaron en un sólo momento, según los precitados autores lo definen como “recolectar datos en un solo momento, en un tiempo único.” (p.186).
Población Y Muestra
Ramírez (1999) define la población como “el número total de elementos a los cuales se generalizan los resultados” (p. 32). Para el estudio se considero como población al personal Docente y Administrativo que laboran en la Primera y Segunda Etapa de Educación Básica, de las Escuelas Estadales, E.B. “Doña Menca de Leoni”, U.E. “Diego Bautista Urbaneja”, E.B. Simón Rodríguez” y la U.E “José Antonio Anzoátegui”, ubicadas la ciudad de El Tigre del Municipio Simón Rodríguez del Estado Anzoátegui, ddicha población se representa en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 1
ESCUELAS DEPENDIENTES DEL ESTADO
DE EL TIGRE ESTADO ANZOÁTEGUI
|
ESCUELAS |
Nº PERSONAL DOCENTE |
Nº PERSONAL ADMINISTRATIVO |
|
E. B. “Doña Menca de Leoni” |
22 |
2 |
|
U.E. “Diego Bautista Urbaneja” |
22 |
2 |
|
U.E. “Simón Rodríguez” |
22 |
2 |
|
E.B. “Jose Antonio Anzoátegui” |
22 |
2 |
|
TOTAL |
88 |
08 |
Fuente: Datos proporcionados por la dirección de cada institución Julio 2005
Operacionalización de Variable
El estudio según su modalidad es unívariable, sólo se operacionalizará la variable Clima Organizacional, que se clasificó en: clima organizacional muy favorable, favorable y desfav
CUADRO Nº 2
OPERACIONALIZACIÓN DE LA VARIABLE
|
VARIABLE |
DEFINICIÓN |
DIMENSIÓN |
ITEMS |
|
Clima Organizacional
|
CONCEPTUAL Es la percepción muy que tiene la población entrevistada sobre su ambiente laboral.
OPERACIONAL Se define en base al puntaje que obtienen los entrevistados al responder el cuestionario y los cuales se ubican en una escala preelaborada. |
Objetivos
Normas
Funciones
Liderazgo
Innovación y Cambio
Factores Higiénicos
Estructura Organizacional
Compromiso
Capacidad y Entrenamiento
|
1 2 3 4 5
6-7 8 9-10
11-12-13 14-15
16-17 18 19 20
21-22-23 24-25
26-28 27 29 30
36-37-38. 39-40
41-42-43 44-45-46 47-48-49 50 |
Técnica e Instrumento de recolección de datos
Para obtener la información necesaria para el logro de los objetivos se utilizo la técnica de la encuesta definida por Festinger (1982) quien es citado por Hurtado, J. (2000) como:
…una técnica de recolección de datos que se ejecuta a través de instrumentos estructurados como el cuestionario, las escales, pruebas de conocimientos y los Tes. mediante comunicación indirecta entre el encuestador y el encuestado, entre los cuales media el instrumento (p.167).
En este caso, se elaboró un cuestionario para ser aplicado al personal docente y administrativo, conformado por 50 ítems, tipo escala Lickert, con 5 alternativas de respuesta: siempre, casi siempre, algunas veces, casi nunca y nunca que surgieron de la operacionalización de variable ver (Anexo Nº 1).
Estos ítems se distribuyeron según las dimensiones seleccionadas para medir el clima organizacional, las cuales se definieron de la manera siguiente:
· Objetivos: están dirigidos a determinar el grado de información que posee el personal docente y administrativo sobe los objetivos o metas a lograr.
· Normas: miden la claridad que posee el personal docente y administrativo de las instituciones objeto de estudio en relación a lo que se espera que hagan en determinadas situaciones, así como asumir las consecuencias de sus acciones.
· Funciones: Esta dimensión mide la percepción que posee el personal docente y administrativo de las instituciones objeto de estudio en relación a la claridad de sus roles en su desempeño laboral.
· Liderazgo: Se ubica a la capacidad que posee el personal directivo de dirigir al personal docente y administrativo en el logro de los objetivos, la frecuencia con que delega, las orientaciones pertinentes y su empatía.
· Innovación y Cambio: se refiere a la percepción del personal docente y administrativo sobre el énfasis y disponibilidad existente, tanto en sus áreas de trabajo como en toda la organización, hacia el cambio y desarrollo de nuevos paradigmas.
· Factores Higiénicos: Es la percepción que tiene el personal docente y directivo de las escuelas objeto de estudio, en relación a los sueldos, las prestaciones, el status y las condiciones del trabajo.
· Factores Motivacionales: es la posición que presenta el personal docente y administrativo en relación a los logros alcanzados, los reconocimientos, satisfacciones laborales y oportunidades de crecimiento personal y profesional.
· Estructura Organizacional: se refiere a como es percibida la organización de las instituciones objeto de estudio por el personal docente y administrativo en función de su efectividad y funcionalidad.
· Compromiso: Es el grado en que los docentes y personal administrativo se sienten identificados con la institución.
· Recursos Humanos: Esta relacionado con la percepción que tiene el personal docente y administrativo acerca de la idoneidad de todo el recurso humano que labora en las instituciones objeto de estudio y la importancia que se le da a ello.
La percepción de los sujetos encuestados se ubicó a través del empleo de la estadística descriptiva para calcular intervalos de clase. Donde cada dimensión tiene 5 ítems, si los encuestados todos responden siempre (5), se obtendría un total de 25 puntos, pero si los encuestados en todos los ítems responden nunca (1) obtendrían 5 puntos., lo que equivale a límite superior y limite inferior, respectivamente de la escala. Se aplicó, para elaborar los datos donde se ubican las respuestas de los entrevistados, la fórmula de la entrevista descriptiva siguiente:
ic = Ls – Li donde
n
ic= intervalo de clase
Ls= límite superior
Li= límite inferior
n= número de clase
Validez y Confiabilidad
Construido el instrumento, se procedió a su validación a través de la Técnica de Juicio de Expertos; que es definido por Ruiz, (1998), como aquella que:
…trata de determinar hasta donde los ítems del instrumento son representativos del dominio o universo del contenido de la propiedad que desea medir, el cual no puede ser expresado cuantitativamente, sino de manera subjetiva; para ello se empleará el procedimiento denominado Juicio de Expertos” (p. 75).
En este sentido, se solicitó la opinión de tres expertos: Dos con conocimiento de clima organizacional y uno experto en metodología ver (Anexo Nº 2).
En cuanto a la confiabilidad del instrumento se determinó mediante la aplicación de una prueba piloto a tres (03) docentes y dos (2) administrativos de otra institución escolar que no pertenecen a la población, sin embargo presentan características similares con la finalidad de verificar su medición. Los resultados de estas se analizaron por el método de consistencia interna basada en la prueba Alpha de Crombach.
Calculo Del Coeficiente De Confiabilidad Alfa – Cronbach
El método de consistencia interna de la prueba de Alpha de Crombach se determina calculando el valor numérico entre cero y uno; a medida que el valor se acerca a uno el instrumento tiene mayor confiabilidad y esta se le aplica la siguiente formula:
Sobre la base de la varianza de los ítems, se aplica la siguiente formula:

Donde:
N = número de ítems del instrumento.
åS2y = Sumatoria de las Varianzas de los ítems.
åS2x = Sumatoria de las Varianzas de toda la escala.
Luego se sustituyeron los valores de la formula que se originan de la tabla matriz, (ver Anexo Nº 3) y se procedió a su calculo matemático.
N = 50
∑S`y= 14.3
∑S`x= 264.200
A= 50 / 49 1- 14.3 /264.200
A= 1.03 1- 0.05
A= 1,03 x 0,95
A= 0,98
Para el análisis del valor del Alfa de Crombach se empleó la escala de rango y magnitud formulada por Ruiz (1998), que es:
Rangos |
Magnitud |
|
0,81 a 1,00 0,61 a 0,80 0,41 a 0,60 0,01 a 0,20 |
Muy alta Alta Moderada Muy Bajas |
El resultado de 0,98 se ubicó en la escala y esta se interpreta con una magnitud muy alta, lo cual indica que el cuestionario es muy confiable para su aplicación.
Técnica de Análisis de datos
Aplicar el instrumento, se procesaron los datos para calificar (Favorable, De oportunidad, Desfavorable). La percepción de los sujetos encuestados. Para ellos se aplicó la fórmula explicada anteriormente para calcular el intervalo de clases y se conformaron las clases de cada una de las dimensiones del clima, así como del clima total para cada dimensión:
Li= 5 ptos
Li= 25-5 = 20 = 6,6 7
Ls= 25 ptos 3 3
n= 3
Igualmente se procedió para calcular el clima total en cada escuela. Las clases en éste método fueron:
Li=
50 ic= 250- 50 = 200 =66, 6 67
Ls= 250 3 3
n= 3
Clase:
50- 117
118- 185
186- 250
Quedando la escala por cada dimensión y por el clima global conformada por las siguientes clases:
DIMENSIÓN CLIMA GLOBAL
5 a 12 (desfavorable) 50 A 117 PUNTOS
13 a 20 (de oportunidad) 118 A 185 PUNTOS
21 a 25 (favorable) 186 A 250 PUNTOS
Los datos obtenidos de esta escala se presentan en cuadros estadísticos descriptivos representados por frecuencia y porcentaje, para finalmente graficar e interpretar los resultados, para ello, se empleo el análisis cualitativo, cotejando los datos referidos a un mismo aspecto y evaluado la fiabilidad de cada información.
Procedimiento.
En este estudio el procedimiento a seguir para construir el trabajo de investigación se pudo amoldar y apoyar en las siguientes fases:
Fase Inicial:
· Selección del tema a investigar.
· Revisión de la literatura relacionada con el tema.
· Elaboración del capitulo I y II
· Selección de la población y la muestra.
· Elaboración de instrumento
· Validez y confiabilidad del instrumento.
· Revisión de la información necesaria para la elaboración del Marco Metodológico o capítulo III.
Fase de Desarrollo:
· Aplicación de instrumentos.
· Procedimiento estadístico a los datos.
· Análisis de los resultados.
Fase de culminación:
· Desarrollo de conclusiones recomendaciones.
· Elaboración del trabajo.
· Difusión de los resultados obtenidos.
CAPÍTULO IV
Análisis e Interpretación de Datos.
La información recogida se procesó a traves de un sistema computarizado. La tabulación de esta investigación se realizó elaborando una matriz de doble entrada, donde se reflejan las respuestas dadas por los docentes y personal administrativo, por escuelas y tipos de clima, según cada dimensión, esto generó diez (10) cuadros con sus respectivos gráficos de barra, luego se realizaron cuatro (4) tablas por tipo de clima en cada escuela objeto de estudio, según la escala elaborada para apreciar la percepción total de las respuestas dadas, por ultimo se realizó un cuadro donde se reflejan todas las respuestas dadas según el tipo de clima en cada escuela estudiada y con ello poder dar una percepción general de las mismas, se llevaron a gráficos de barra según cada escala y después se analizaron e interpretaron.
El análisis e interpretación de los datos según Tamayo y Tamayo (1984), citados por Méndez (2001), es el proceso de convertir los fenómenos observados en datos científicos, para que a partir de ellos se puedan obtener conclusiones válidas, por lo cual se utilizó la estadística descriptiva de frecuencia absoluta y relativa por cada ítem, luego se interpretaron en forma cuantitativa.
CUADRO Nº 3
Distribución de frecuencia y porcentajes de los encuestados, según percepción de la Dimensión: Objetivos.
|
ESCUELAS |
Doña Menca de Leoni |
José A. Anzoátegui |
Simón Rodríguez |
Diego B. Urbaneja |
TOTAL |
|||||
|
Tipo de Clima |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
|
Favorable |
24 |
100 |
21 |
87,5 |
21 |
87,5 |
18 |
75 |
84 |
87,5 |
|
De oportunidad |
- |
- |
3 |
12,5 |
3 |
12,5 |
6 |
25 |
12 |
12,5 |
|
Desfavorable |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
TOTAL…. |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
96 |
100 |
Fuente: Datos procesados por el autor julio 2006
GRÁFICO Nº 1
Distribución porcentual de las respuestas dadas por toda la población según percepción en la Dimensión: Objetivos.
En el Cuadro Nº 3 y Grafico Nº 1, se aprecian los resultados obtenidos de las respuestas dadas por toda la población de las Escuelas objeto de estudio, según
percepción de la dimensión de la variable Clima Organizacional: Objetivos.
- La Escuela Doña Menca de Leoni, su personal considera en un 100% que el clima que se percibe con respecto a esta dimensión es favorable.
- La Escuela Básica José Antonio Anzoátegui, su personal en un 87,5% considera que el clima es favorable y un 12,5% de oportunidad.
- La U. E. Simón Rodríguez, su personal en un 87,5% considera tener un clima favorable y un 12,5% de oportunidad.
-
- La U. E. Diego Bautista Urbaneja, su personal considera que un 75% es favorable y un 25% de oportunidad.
Estos resultados permiten afirmar que el clima en estas instituciones según su personal es favorable, sin embargo en La U. E. Diego Bautista Urbaneja, se aprecia que las opiniones de su personal indican que ellos tienen menor conocimiento de los objetivos o metas a lograr, aunque se detecta una alto significado de oportunidad para que el mismo se de con satisfacción.
CUADRO Nº 4
Distribución de frecuencia y porcentajes de los encuestados, según percepción en la Dimensión: Normas.
|
ESCUELAS |
Doña Menca de Leoni |
José A. Anzoátegui |
Simón Rodríguez |
Diego B. Urbaneja |
TOTAL |
|||||
|
Tipo de Clima |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
|
Favorable |
23 |
95,83 |
17 |
70,83 |
22 |
91,67 |
15 |
62,50 |
77 |
80,21 |
|
De oportunidad |
1 |
4,47 |
7 |
29,17 |
2 |
8,33 |
7 |
29,17 |
17 |
17,71 |
|
Desfavorable |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
8,33 |
2 |
2,08 |
|
TOTAL…. |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
Fuente: Datos procesados por el autor. Julio 2006
GRÁFICO Nº 2
Distribución porcentual de las respuestas dadas por toda la población según percepción en la Dimensión: Normas.

En el Cuadro Nº 4 y Grafico Nº 2, se observan los resultados obtenidos de la población total de las escuelas objeto de estudio, según la Dimensión: Normas.
- La Escuela Doña Menca de Leoni, su personal percibe en un 95,83% su clima es favorable y un 4,17% de oportunidad.
- La Escuela Básica José Antonio Anzoátegui, su personal percibe en un 70,83% su clima es favorable y un 29,17% de oportunidad.
- La U. E. Simón Rodríguez, su personal en un 91,67% es favorable y un 8,33% de oportunidad.
- La U. E. Diego Bautista Urbaneja, su personal percibe en un 62,5% su clima es favorable, un 29,17% de oportunidad y un 8,33% desfavorable.
Estos resultados permiten inferir que en las instituciones objeto de estudio, la población percibe que existe un clima organizacional favorable según las normas, ello permite inferir que los gerentes de estas instituciones explican en forma clara las normas que se deben cumplir en las instituciones. Sin embargo en la U. E. Diego Bautista Urbaneja, se percibe un porcentaje menor lo cual refleja una baja claridad del personal hacia sus comportamientos en determinadas circunstancias, como el asumir sus consecuencias, lo cual indica que es necesario la revisión de la acción gerencial en esta institución hacia este factor que puede estar afectando el clima organizacional.
CUADRO Nº 5
Distribución de frecuencia y porcentajes de los encuestados, según percepción en la Dimensión: Función.
|
ESCUELAS |
Doña Menca de Leoni |
José A. Anzoátegui |
Simón Rodríguez |
Diego B. Urbaneja |
TOTAL |
|||||
|
Tipo de Clima |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
|
Favorable |
19 |
79,17 |
21 |
87,5 |
20 |
83,33 |
15 |
62,50 |
75 |
78,13 |
|
De oportunidad |
5 |
20,83 |
3 |
12,5 |
4 |
16,67 |
7 |
29,17 |
19 |
19,79 |
|
Desfavorable |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
8,33 |
2 |
2,08 |
|
TOTAL…. |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
96 |
100 |
Fuente. Datos procesados por el Autor. Julio 2006
GRÁFICO Nº 3
Distribución porcentual de las
respuestas dadas por toda la población según percepción en la Dimensión:
Función.
En el Cuadro Nº 5 y Gráfico Nº 3, se aprecian los resultados obtenidos de la población total de las Escuelas objeto de estudio en relación a la percepción de la Dimensión: Función.
- La Escuela Doña Menca de Leoni, su personal considera en un 79,17% tienen un clima es favorable y el 20,83% de oportunidad.
- La Escuela Básica José Antonio Anzoátegui, su personal considera en un 87,5% tienen un clima favorable y el 12,5% de oportunidad.
- La U. E. Simón Rodríguez, su personal considera en un 83,33% tienen un clima favorable y el 16,67% de oportunidad.
- La U. E. Diego Bautista Urbaneja, su personal considera en un 62,5% tienen un clima favorable, un 29,17% de oportunidad y un 8,33% desfavorable.
Estos resultados, al igual que los anteriores demuestran que las instituciones objeto de estudio poseen un clima organizacional favorable en relación a la dimensión funciones, esto indica que el personal percibe con claridad sus roles en el desempeño de su trabajo. En este sentido las funciones son claras y bien definidas, emplea criterios para la selección de las actividades a desarrollar y estas son acordes a las aptitudes de cada uno de sus trabajadores. Aunque se detectan debilidades en la percepción del personal docente y administrativo en relación a la dimensión funciones en la U. E. Diego Bautista Urbaneja.
CUADRO Nº 6
Distribución de frecuencia y porcentajes de los encuestados, según percepción en la Dimensión: Liderazgo.
|
ESCUELAS |
Doña Menca de Leoni |
José A. Anzoátegui |
Simón Rodríguez |
Diego B. Urbaneja |
TOTAL |
|||||
|
Tipo de Clima |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
|
Favorable |
20 |
83,33 |
19 |
79,17 |
21 |
87,5 |
15 |
62,50 |
75 |
78,13 |
|
De oportunidad |
04 |
16,67 |
05 |
20,83 |
03 |
12,5 |
07 |
29,17 |
19 |
19,79 |
|
Desfavorable |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
02 |
8,33 |
02 |
2,08 |
|
TOTAL…. |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
96 |
100 |
Fuente: Datos procesados por el Autor: Julio 2006
GRÁFICO Nº 4
Distribución porcentual de las respuestas dadas por toda la población según percepción en la Dimensión: Liderazgo.

En el Cuadro Nº 6 y Gráfico Nº 4, se aprecian los resultados obtenidos de la población total de las Escuelas objeto de estudio, según su percepción de la Dimensión: Liderazgo.
- La Escuela Doña Menca de Leoni, su personal considera tener un liderazgo en un 83,33% un clima favorable y el de oportunidad.
- La Escuela Básica José Antonio Anzoátegui, su personal considera tener un liderazgo en un 79,17% de clima favorable y el 20,83% de oportunidad.
- La U. E. Simón Rodríguez, su personal considera tener un liderazgo en un 87,5% de clima favorable y el 12,5% de oportunidad.
- La U. E. Diego Bautista Urbaneja, su personal considera tener un liderazgo en un 62,5% de clima favorable, el 29,17% de oportunidad y un 8,33% desfavorable.
Estos resultados indican que en las instituciones objeto de estudio el clima organizacional en relación a la dimensión liderazgo es favorable, sin embargo existe un porcentaje significativo desfavorable en la U. E. Diego Bautista Urbaneja, la cual amerita una revisión de la misma por el personal directivo de la institución, en su capacidad para dirigir a su personal, la frecuencia para delegar funciones , sus orientaciones oportunas y su empatía hacia su personal.
CUADRO Nº 7
Distribución de frecuencia y porcentajes de los encuestados, según percepción en la Dimensión: Innovación y Cambio.
|
ESCUELAS |
Doña Menca de Leoni |
José A. Anzoátegui |
Simón Rodríguez |
Diego B. Urbaneja |
TOTAL |
|||||
|
Tipo de Clima |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
|
Favorable |
21 |
87,5 |
21 |
87,5 |
20 |
83,33 |
12 |
50 |
74 |
77,08 |
|
De oportunidad |
03 |
12,5 |
03 |
12,5 |
04 |
16,67 |
10 |
41,67 |
20 |
20,83 |
|
Desfavorable |
|
|
|
|
|
|
02 |
8,33 |
02 |
2,08 |
|
TOTAL…. |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
96 |
100 |
Fuente: Datos procesados por el Autor. Julio 2006.
GRÁFICO Nº 5
Distribución porcentual de las respuestas dadas por toda la población según percepción en la Dimensión: Innovación y Cambio.

En el Cuadro Nº 7 y Gráfico Nº 5, se aprecian los resultados obtenidos de la población total de las Escuelas objeto de estudio en relación a la percepción de la Dimensión: Innovación y Cambios.
- La Escuela Doña Menca de Leoni, su personal considera tener una innovación y cambio en un 87,5% de un clima favorable y el 12,5% de oportunidad.
- La Escuela Básica José Antonio Anzoátegui, su personal considera tener una innovación y cambio en un 87,5% de un clima favorable y el 12,5% de oportunidad.
- La U. E. Simón Rodríguez, su personal considera tener una innovación y cambio en un 83,33% de un clima favorable y el 16,67% de oportunidad.
- La U. E. Diego Bautista Urbaneja, su personal considera tener una innovación y cambio en un 50% de un clima favorable, un 41,67% de oportunidad y un 8,33% desfavorable.
Estos resultados demuestran que los directivos de estas instituciones obtienen un clima organizacional favorable a través del manejo adecuado de la innovación y el cambio, basado en la percepción del personal sobre el énfasis y disponibilidad existente tanto en sus áreas de trabajo, como en toda la organización, hacia el cambio y el desarrollo de nuevas ideas y enfoques para resolver problemas.
Sin embargo, es evidente, la necesidad que tiene la U. E. Diego Bautista Urbaneja de contar con una estrategia coordinada para crear ambientes de organización, formas de trabajo, relaciones, medios de comunicación y sistemas de información que sean congruentes con las necesidades predecibles e impredecibles del futuro de la institución.
CUADRO Nº 8
Distribución de frecuencia y porcentajes de los encuestados, según percepción en la Dimensión: Factores Higiénicos.
|
ESCUELAS |
Doña Menca de Leoni |
José A. Anzoátegui |
Simón Rodríguez |
Diego B. Urbaneja |
TOTAL |
|||||
|
Tipo de Clima |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
|
Favorable |
06 |
25 |
07 |
29,17 |
07 |
29,17 |
05 |
20,83 |
25 |
26,04 |
|
De oportunidad |
14 |
58,33 |
10 |
41,66 |
12 |
50 |
16 |
66,67 |
52 |
54,17 |
|
Desfavorable |
04 |
16,67 |
07 |
29,17 |
05 |
20,83 |
03 |
12,50 |
19 |
19,79 |
|
TOTAL…. |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
96 |
100 |
Fuente: Datos proporcionados por el Autor. Julio 2006
GRÁFICO Nº 6
Distribución porcentual de las
respuestas dadas por toda la población de las escuelas objeto de estudio
según percepción en la Dimensión: Factores
Higiénicos.
En el Cuadro Nº 8 y Gráfico Nº 6, se aprecian los resultados de las respuestas dadas por toda la población de las Escuelas objeto de estudio, según su percepción de la Dimensión: Factores Higiénicos.
- La Escuela Doña Menca de Leoni, su personal percibe tener factores higiénicos en un 25% de un clima favorable un 58,33% de oportunidad y un 16,67% desfavorable.
- La Escuela Básica José Antonio Anzoátegui, su personal percibe tener factores higiénicos en un 29,17% de un clima favorable, un 41,66% de oportunidad y un 29,17% desfavorable.
- La U. E. Simón Rodríguez, su personal percibe tener factores higiénicos en un 29,17% de un clima favorable, un 50% de oportunidad y un 20,83% desfavorable.
- La U. E. Diego Bautista Urbaneja, su personal percibe tener factores higiénicos en un 20,83% de un clima favorable, un 66,67% de oportunidad y un 12,5% desfavorable.
Estos resultados permiten afirmar que todas las instituciones presentan un clima organizacional de oportunidad con una incidencia desfavorable en relación a los factores higiénicos Llamados también los factores de la insatisfacción. La presencia de estos factores permite que la persona no se sienta insatisfecha en su trabajo pero no implica que generarán la motivación necesaria para la consecución de los objetivos, estos factores son: Esta dimensión se sustenta en los postulados de Herzberg en las diversas necesidades humanas (enfoque orientado hacia el interior de la persona).
Sin embargo, estas deficiencias muchas veces no son controladas por los gerentes educativos, ya que dependen de las políticas educativas del país como son los sueldos y salarios, las políticas y la dotación de las condiciones laborales, lo que si compete a los gerentes es gestionar que las condiciones laborales sean favorables al trabajo.
CUADRO Nº 9
Distribución de frecuencia y porcentajes de los encuestados, según percepción en la Dimensión: Factores Motivacionales.
|
ESCUELAS |
Doña Menca de Leoni |
José A. Anzoátegui |
Simón Rodríguez |
Diego B. Urbaneja |
TOTAL |
|||||
|
Tipo de Clima |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
|
Favorable |
21 |
87,5 |
20 |
83,33 |
17 |
70,83 |
12 |
50 |
70 |
72,92 |
|
De oportunidad |
03 |
12,5 |
04 |
16,67 |
07 |
29,17 |
12 |
50 |
26 |
27,08 |
|
Desfavorable |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
TOTAL…. |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
96 |
100 |
Fuente: Datos proporcionado por el Autor. Julio 2006
GRÁFICO Nº 7
Distribución porcentual de las respuestas dadas por toda la población , según percepción en la Dimensión: Factores Motivacionales.

En el Cuadro Nº 9 y Gráfico Nº 7, se aprecian los resultados obtenidos de las respuestas dadas, por toda la población de las Escuelas objeto de estudio, según su percepción en la Dimensión: Factores Motivacionales.
- La Escuela Doña Menca de Leoni, su personal considera tener una motivación de un 87,5% para un clima favorable y el 12,5% de oportunidad.
- La Escuela Básica José Antonio Anzoátegui, su personal considera tener una motivación de un 83,33% para un clima favorable y 16,67% de oportunidad.
- La U. E. Simón Rodríguez, su personal considera tener una motivación de un 70,83% para un clima favorable y 29,17% de oportunidad.
- La U. E. Diego Bautista Urbaneja, su personal considera tener una Motivación de 50% para un clima favorable y 50% de oportunidad.
Estos resultados reflejan que el clima organizacional de estas instituciones es favorable, con una presencia de oportunidad en la U. E. Diego Bautista Urbaneja, institución donde el gerente tiene que aplicar Por lo tanto la satisfacción en el cargo es función del contenido o de las actividades desafiantes y estimulantes del cargo que los docentes desempeñan, son los factores motivaciones o satisfacientes los que indican como se siente el docente en relación con su cargo, esto va ha estar determinado por el trabajo en sí, la realización profesional, los reconocimientos, el progreso profesional y la responsabilidad.
Por lo cual los gerentes deben trabajar sobe los aspectos motivacionales para que el clima organizacional en las instituciones sea favorable.
CUADRO Nº 10
Distribución de frecuencia y porcentajes de los encuestados, según percepción en la Dimensión: Estructura Organizativa.
|
ESCUELAS |
Doña Menca de Leoni |
José A. Anzoátegui |
Simón Rodríguez |
Diego B. Urbaneja |
TOTAL |
|||||
|
Tipo de Clima |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
|
Favorable |
17 |
70,83 |
14 |
58,34 |
18 |
75 |
11 |
45,83 |
60 |
62,5 |
|
De oportunidad |
07 |
29,17 |
10 |
41,66 |
06 |
25 |
13 |
54,17 |
36 |
37,5 |
|
Desfavorable |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
TOTAL…. |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
96 |
100 |
Fuente: Datos procesados por el Autor. Julio 2006.
GRÁFICO Nº 8
Distribución porcentual de las
respuestas dadas por toda la población, según percepción en la Dimensión:
Estructura Organizativa.
En el Cuadro Nº 10 y Gráfico Nº 8, se observan los resultados obtenidos de las respuestas dadas, por toda la población de las Escuelas objeto de estudio en relación a su percepción en la Dimensión: Estructura Organizativa.
- La Escuela Doña Menca de Leoni, su personal considera tener una Estructura Organizativa en un 70,83% que ofrece un clima favorable y un 29,17% de oportunidad.
- La Escuela Básica José Antonio Anzoátegui, su personal considera tener una Estructura Organizativa en un 58,34% que ofrece un clima favorable y un 41,66% de oportunidad.
- La U. E. Simón Rodríguez, su personal considera tener una Estructura Organizativa en un 75% que ofrece un clima favorable y 25% de oportunidad.
- La U. E. Diego Bautista Urbaneja, su personal considera tener una Estructura Organizativa en un 45,83% que ofrece un clima favorable y un 54,17% de oportunidad.
Estos resultados permiten afirmar que el clima organizacional en las instituciones objeto de estudio es favorable, aunque hay una disminución en los porcentajes en la U.E José A. Anzoátegui y Diego B. Urbaneja, pero, con una incidencia de oportunidad, por lo cual los gerentes deben percibir sus estructura jerárquica, organizacional y su relación con la efectividad y funcionalidad de la misma.
CUADRO Nº 11
Distribución de frecuencia y porcentajes de los encuestados, según percepción en la Dimensión: Compromiso.
|
ESCUELAS |
Doña Menca de Leoni |
José A. Anzoátegui |
Simón Rodríguez |
Diego B. Urbaneja |
TOTAL |
|||||
|
Tipo de Clima |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
|
Favorable |
22 |
91,67 |
22 |
91,67 |
20 |
83,33 |
20 |
83,33 |
84 |
87,5 |
|
De oportunidad |
02 |
8,33 |
02 |
8,33 |
04 |
16,67 |
04 |
16,67 |
12 |
12,5 |
|
Desfavorable |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
TOTAL…. |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
96 |
100 |
Fuente: Datos procesados por el Autor. Julio 2006.
GRÁFICO Nº 9
Distribución porcentual de las
respuestas dadas por toda la población, según percepción en la Dimensión:
Compromiso.
En el Cuadro Nº 11 y Gráfico Nº 9, se distinguen los resultados obtenidos de las respuestas dadas, por toda la población de las Escuelas objeto de estudio en relación a su percepción en la Dimensión: Compromiso.
- La Escuela Doña Menca de Leoni, su personal considera tener un Compromiso en un 91,67% lo que la ubica en un clima favorable y un 8,33% de oportunidad.
- La Escuela Básica José Antonio Anzoátegui, su personal considera tener un compromiso en un 91,67% lo que la ubica en un clima favorable mientras el 8,33% de oportunidad.
- La U. E. Simón Rodríguez, su personal considera tener un Compromiso en un 83,33% lo que la ubica en un clima favorable, mientras el 16,67% de oportunidad.
- La U. E. Diego Bautista Urbaneja, su personal considera tener un Compromiso en un 83,33% lo que la ubica en un clima favorable, mientras el 16,67% de oportunidad.
Estos resultados indican que el clima organizacional de las instituciones objeto de estudio es favorable en relación al compromiso, lo que indica la contribución de cada docente al alcance los objetivo común de la institución a través de la cooperación como elemento esencial de la organización, ya que existe entre dos o mas personas, con deso y disposición para contribuir, que tiene como finalidad alcanzar algún objetivo común.
CUADRO Nº 12
Distribución de frecuencia y porcentajes de los encuestados, según percepción en la Dimensión: Capacidad y Entrenamiento.
|
ESCUELAS |
Doña Menca de Leoni |
José A. Anzoátegui |
Simón Rodríguez |
Diego B. Urbaneja |
TOTAL |
|||||
|
Tipo de Clima |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
|
Favorable |
19 |
79,17 |
19 |
79,17 |
18 |
75 |
10 |
41,67 |
66 |
68,75 |
|
De oportunidad |
05 |
20,83 |
04 |
16,67 |
06 |
25 |
12 |
50 |
27 |
28,13 |
|
Desfavorable |
- |
- |
01 |
4,16 |
- |
- |
02 |
8,33 |
03 |
3,12 |
|
TOTAL…. |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
96 |
100 |
Fuente: Datos procesados por el Autor. Julio 2006.
GRÁFICO Nº 10
Distribución porcentual de las respuestas dadas por toda la población, según percepción en la Dimensión: Capacidad y Entrenamiento.
En el Cuadro Nº 11 y Gráfico Nº 10, se aprecian los resultados obtenidos de las respuestas dadas, por toda la población de las Escuelas objeto de estudio en relación a su percepción en la Dimensión: Capacidad y Entrenamiento.
- La Escuela Doña Menca de Leoni, su personal considera que su Capacidad y Entrenamiento en un 79,17% les permite tener un clima favorable y un 20,83% de oportunidad.
- La Escuela Básica José Antonio Anzoátegui, su personal considera que su Capacidad y Entrenamiento en un 79,17% les permite tener un clima favorable el 16,67% de oportunidad, mientras que el 4,16% desfavorable.
- La U. E. Simón Rodríguez, su personal considera que su Capacidad y Entrenamiento en un 75% les permite tener un clima favorable, y 25% de oportunidad.
- La U. E. Diego Bautista Urbaneja, su personal considera que su Capacidad y Entrenamiento en un 41,67% les permite tener un clima favorable, el 50% de oportunidad, mientras el 8,33% desfavorable.
Estos resultados según la opinión del personal, reflejan que las instituciones poseen un clima organizacional favorable, en relación a la dimensión capacidad y entrenamiento, sin embargo, se detecta un porcentaje pequeño de 8,33% desfavorable en la U. E. Diego Bautista Urbaneja, porcentaje pequeño, pero al que se le debe prestar atención, ya que de no aplicar mejoras este puede aumentar, por lo cual su gerente debe evaluar las necesidades de sus docentes para lograr la eficiencia del desempeño individual de ellos y así obtener una mejor utilización de los recursos disponibles a través del entrenamiento y actualización de su personal
CUADRO Nº 13
Percepción de la población total, según Tipo de Clima en la Escuela Doña Menca de Leoni.
|
TIPO DE CLIMA |
ESCALA |
f |
% |
|
Favorable |
186 y más |
24 |
100 |
|
De Oportunidad |
118 – 185 |
- |
- |
|
Desfavorable |
50 - 117 |
- |
- |
|
TOTAL…… |
|
25 |
100 |
Fuente: Datos procesados por el Autor. Julio 2006
GRÁFICO Nº 11
Distribución Porcentual de las respuestas dadas por toda la población de la Escuela Doña Menca de Leoni, según percepción del Tipo de Clima.

En el Cuadro 12 y Gráfico 11, se aprecian los resultados de las respuestas dadas por la población de la Escuela Doña Menca de Leoni, según su percepción del Clima Organizacional que poseen, el 100% considera tener un clima favorable.
CUADRO Nº 14
Percepción de la población total, según Tipo de Clima en la Escuela José Antonio Anzoátegui.
|
TIPO DE CLIMA |
ESCALA |
f |
% |
|
Favorable |
186 y más |
22 |
91,67 |
|
De Oportunidad |
118 – 185 |
|
8,33 |
|
Desfavorable |
50 - 117 |
- |
- |
|
TOTAL…… |
|
24 |
100 |
Fuente: Datos procesados por el Autor. Julio 2006.
GRÁFICO Nº 12
Distribución Porcentual de las respuestas dadas por toda la población de la Escuela José Antonio Anzoátegui, según percepción del Tipo de Clima.

En el Cuadro 14 y Gráfico 12, se aprecian los resultados de las respuestas dadas por el personal de la Escuela José Antonio Anzoátegui, según la percepción ellos tienen Clima Organizacional de la Institución, el 91,67% lo consideran favorable, mientras que el 8,33% de oportunidad.
CUADRO Nº 15
Percepción de la población total, según Tipo de Clima en la Unidad Educativa Simón Rodríguez.
|
TIPO DE CLIMA |
ESCALA |
f |
% |
|
Favorable |
186 y más |
21 |
87,5 |
|
De Oportunidad |
118 – 185 |
03 |
12,5 |
|
Desfavorable |
50 - 117 |
- |
- |
|
TOTAL…… |
|
24 |
100 |
Fuente: Datos procesados por el Autor. Julio 2006.
GRÁFICO Nº 13
Distribución Porcentual de las respuestas dadas por toda la población en la Unidad Educativa Simón Rodríguez, según percepción
del Tipo de Clima.

En el Cuadro 15 y Gráfico 13, se registran los resultados de las respuestas dadas por el personal de la Unidad Educativa Simón Rodríguez, según la percepción ellos tienen Clima Organizacional de la Institución, el 87,5% la considera favorable, mientras que el 12,5% de oportunidad.
CUADRO Nº 16
Percepción de la población total, según Tipo de Clima en la Unidad Educativa Diego Bautista Urbaneja.
|
TIPO DE CLIMA |
ESCALA |
f |
% |
|
Favorable |
186 y más |
20 |
83,33 |
|
De Oportunidad |
118 – 185 |
02 |
8,33 |
|
Desfavorable |
50 - 117 |
02 |
8,33 |
|
TOTAL…… |
|
24 |
100 |
Fuente: Datos procesados por el Autor. Julio 2006.
GRÁFICO Nº 14
Distribución Porcentual de las respuestas dadas por toda la población en la Unidad Educativa Diego Bautista Urbaneja, según percepción
del Tipo de Clima.

En el Cuadro 16 y Gráfico 14, se observan los resultados de las respuestas dadas por el personal de la Unidad Educativa Diego Bautista Urbaneja, según la percepción ellos tienen Clima Organizacional de la Institución, el 83,33% la consideran favorable, el 8,33% de oportunidad, mientras otro 8,33% desfavorable.
CUADRO Nº 17
Percepción de la población total, según tipo de clima en todas las escuelas objeto de estudio.
|
ESCUELAS |
Doña Menca de Leoni |
José A. Anzoátegui |
Simón Rodríguez |
Diego B. Urbaneja |
TOTAL |
|||||
|
Tipo de Clima |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
f |
% |
|
Favorable |
24 |
100 |
22 |
91,67 |
21 |
87,5 |
20 |
83,33 |
87 |
90,63 |
|
De oportunidad |
- |
- |
02 |
8,3 |
03 |
12,5 |
02 |
8,33 |
07 |
7,29 |
|
Desfavorable |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
02 |
8,33 |
02 |
2,08 |
|
TOTAL…. |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
24 |
100 |
96 |
100 |
Fuente: Datos procesados por el Autor. Julio 2006.
GRÁFICO Nº 15
Distribución porcentual de las respuestas dadas por toda la población de las escuelas objeto de estudio, según percepción del tipo de
Clima Organizacional.
En el Cuadro Nº 16 y Gráfico Nº 15, se registran los resultados obtenidos de las respuestas dadas, por toda la población de las Escuelas objeto de estudio, en relación a su percepción sobre el tipo de Clima Organizacional que existe..
En relación al clima favorable, la Escuela Doña Menca de Leoni, arrojó un 100%, la Escuela Básica José Antonio Anzoátegui, un 91,67%, la U. E. Simón Rodríguez, un 87,5% y la U. E. Diego Bautista Urbaneja, un 83,33%.
Para el tipo de clima de oportunidad, la Escuela Doña Menca de Leoni, no obtuvo percepción de sus trabajadores en esta característica, sin embargo, la Escuela Básica Antonio Anzoátegui indicó en un 8,33%, la U. E. Simón Rodríguez en un 12,5% y la U. E. Diego Bautista Urbaneja, un 8,33%.
En la escala o tipología desfavorable solo se registró un 8,33% para la U. E. Diego Bautista Urbaneja.
Estos resultados reflejan, que en su mayoría el personal docente y administrativo percibe todas las dimensiones empleadas para medir el clima organizacional funcionan según su deber ser, sin embargo las Escuelas Básicas Antonio Anzoátegui, la U. E. Simón Rodríguez presentan porcentajes pequeños pero de no darse correctivos pueden afectar el clima organizacional, ya que el personal considera que no se cumplen en su totalidad las diferentes dimensiones para su evaluación. Con respecto a la U. E. Diego Bautista Urbaneja, esta presentó porcentajes pequeño tanto para la categoría de oportunidad como desfavorable, lo cual amerita una intervención a tiempo para prevenir acciones que afecten el clima organizacional, ya que su personal considera que las diferentes dimensiones para medir el clima organizacional se cumplen muy deficientemente.
CAPITULO V
CONCLUSIONES
Tomando en consideración los objetivos específicos del estudio, en base a los resultados obtenidos posteriormente a la aplicación del los instrumentos de recolección de información y partiendo del contexto de la efectividad gerencial en el clima organizacional de las Escuelas Básicas Estatales E.B. “Doña Menca de Leoni”, U.E. “Diego Bautista Urbaneja”, E.B. “Simón Rodríguez” E.B “José Antonio Anzoátegui”,de El Tigre, Municipio Simón Rodríguez del Estado Anzoátegui condujeron a formular las siguientes conclusiones:
* El tipo de clima organizacional que existe en las Escuelas Básicas es favorable, debido a que el personal directivo permite que su personal logren el cumplimiento del deber ser en las instituciones, como es lograr que se den los objetivos y metas de las instituciones, cumplimiento de las normas establecidas para poder desempeñar sus funciones, las cuales las hacen llegar de manera clara y precisa, donde cada docente conoce cuales son sus tareas a desarrollar dentro de la institución, la empatía manifestada entre el personal y los directivos, a través de las oportunidades ofrecidas hacia el cambio y la innovación, como las condiciones de trabajo que se dan en las instituciones, donde se emplea el reconocimiento y la oportunidad de crecimiento del personal. Sin embargo existe un pequeño porcentaje de percepciones de algunos trabajadores hacia el tipo de clima de oportunidad y deficiente, lo cual amerita una revisión por parte del personal directivo del ambiente donde se desenvuelve, ya que de no aplicar acciones para mejorar esta opinión, el clima organizacional se convertirá en deficiente.
* Los factores que están afectando el clima organizacional en las instituciones objeto de estudio son: los factores higiénicos que influyen en el clima organizacional de las instituciones, por lo que debe reforzarse esta dimensión, lo que resulta significativo lo relacionado con la satisfacción laboral, por lo cual este no se encuentra del todo satisfecho en cuanto al ambiente físico para la ejecución del trabajo académico. Llamados también los factores de la insatisfacción. La presencia de estos factores permite que la persona no se sienta insatisfecha en su trabajo pero no implica que generarán la motivación necesaria para la consecución de los objetivos. Ejemplos de estos factores son: las condiciones de trabajo, los sueldos y salarios, las condiciones laborales y la política del Ministerio de Educación y Deporte; es decir todos los que afectan el contexto donde se realiza el trabajo y que no pueden ser gerenciadas por el personal directivo.
* Algunas de las estrategias para mejorar el ambiente de trabajo en las Escuelas Básicas Estadales de El Tigre, Municipio Simón Rodríguez del Estado Anzoátegui deben estar dirigidas a minimizar los factores Higiénicos y de Capacidad y entrenamiento. Aunque para la U.E. “Diego Bautista Urbaneja, se deben emplear estrategias gerenciales generales dirigidas a mejorar la percepción de los docentes y personal administrativo hacia todas las dimensiones que se emplearon para medir la variable clima organizacional
Recomendaciones
En función de las conclusiones derivadas de este estudio, se hacen las siguientes recomendaciones:
Se considera necesario difundir los resultados y conclusiones obtenidas en esta investigación a las instituciones educativas Escuelas Básicas Estatales E.B. “Doña Menca de Leoni”, U.E. “Diego Bautista Urbaneja”, E.B. “Simón Rodríguez” E.B “José Antonio Anzoátegui”,de El Tigre, Distrito Simón Rodríguez del Estado Anzoátegui.
Desarrollar en las instituciones, en especial en la Diego Bautista Urbaneja, sistema de reconocimientos intrínsecos que incluyan el incremento de sentimientos de seguridad, pertenencia, logro, capacidad, autoestima de otros, poder, afiliación y autorrealización, mediante talleres de crecimiento personal, con la finalidad de motivar el desempeño en el trabajo y otras actividades, y en definitiva alcanzar la satisfacción social de toda la comunidad. Así como también reconocimientos extrínsecos, relacionados a los agradecimientos públicos, orales o escritos, promociones etc.
Mejorar y mantener las condiciones en cuanto a satisfacer las necesidades básicas de los trabajadores, como proveer de recursos materiales para la optimización de las actividades.
Propiciar un programa de participación, para lograr la autogestión para la obtención de recursos y así lograr la satisfacción de los factores extrínseco del personal docente.
Propiciar los escenarios adecuados para la actualización y capacitación permanente del personal docente y administrativo, para mejorar su actuación en la instituciones.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Aguilar, M. (1999). Clima Organizacional en la U.E Jose Rabel Revenga. Trabajo de grado no publicado. UPEL Aragua .
Arias, F (1998) El Proyecto de Investigación: Guías para su elaboración. Editorial Episteme. 2da Edición. Caracas – Venezuela.
Brunet, L (1997) El cllima de Trabajo en las Organizaciones: definición, diagnóstico y consecuencias. 2da Edición, México, Editorial Trillas
Constitución de la República Bolivarina de Venezuela. Gaceta Oficial Número 33.860. Diciembre 30, 1999.
Chiavenato, I (1991) Introducción a la teoría General de la Administración. 2da Edición. Editorial McGraw-Hill Interamericana, S.A Bogotá.
De Dolande, E. (1995) La supervisión educativa fundamentada en el clima organizacional preponderante en las escuelas del estado Aragua. Trabajo de Grado no publicado. UPEL Maracay.
Figuera, E. (1993) Modulo Autoistruccional de administración. Tomo I. Universidad Central de Venezuela. Caracas
Hernández, R; Fernández, C y Baptista, P. (2003) Metodología de la Investigación. 3ra Edición, Editorial Mc Graw Hill. México
Herrera, M (1991). La Etnografía en la Ciencias de la Educación: Consideraciones Generales. Planiuc
Hurtado, J. (2000). Metodología de la Investigación Holística. 3ra Edición. Editorial Sypal. Caracas. Venezuela
Kkoontz, H y Weitch (1998) Curso de Administración Moderna. Bogotá. Editorial Mc Graw Hill.
Ley Orgánica de Educación (1980) Gaceta Oficial Nº 2635 (Extraordinario).Caracas, Venezuela. Imprenta Nacional.
Ministerio de educación (1997) Nuevo Manual de Supervisor, Director y Docente. Caracas: Autor.
Ortega, H. (1995) Calidad Educativa, Participación y Gerencia Educativa: una trilogía para reflexionar. Planiuc.
Ramírez, T. (1999) Cómo hacer un Proyecto de Investigación. Editorial Panapo Caracas-Venezuela.
Ruiz, B. (1998) Diseño de Instrumentos de Investigación y Evaluación Educativa. Editorial CIDEG, Venezuela
Stoner, J. y Wankel, Ch (1998) Administración. Editorial Prentice-Hall Hispanoamericana S.A . México.
Ferry y Frankin (1986) Principios de Administración. Editorial CECSA. México.
Villegas, R. (1991) Desarrollo Gerencial. Enfoque conceptual y metodológico. Caracas: Editorial Vegas.
Zurita, W. (1995) Relación entre las dimensiones del Clima Organizacional y los Estilos de liderazgo de las Escuelas Básicas del Municipio Autónomo de Miranda, Tesis de Maestría no publicada UPEL Caracas.
ANEXOS

UNIVERSIDAD GRAN MARISCAL DE AYACUCHO
VICERECTORADO ACADÊMICO
DECANATO DE POSTGRADO
A continuación le presento un cuestionario con la finalidad de recabar información a través de su opinión objetiva acerca del Clima Oranizacional de la institución donde usted labora.
Esta información será de vital importancia para la realización de un estudio el cual lleva por título “describe el tipo de clima organizacional que se da en las Escuelas Estadales, del Municipio Simón Rodríguez del Estado Anzoátegui”.
Dado lo válido de sus respuestas se le agradece su colaboración y receptividad para el logro de los objetivos propuestos en dicho estudio ya que la información será tratada en forma confidencial.
INSTRUCCIONES
A continuación encontrarás una serie de afirmaciones relacionadas con aspectos laborales que pueden ocurrir en una institución educativa como esta. Para cada una de ellas tendrás cinco (5) posibles respuestas:
1.- SIEMPRE (S) = 5 Puntos
2.- CASI SIEMPRE (CS) = 4 ,,
3.- ALGUNAS VECES (AV) = 3 ,,
4.- CASI NUNCA (CN) = 2 ,,
5.- NUNCA (N) = 1 ,,
Selecciona la respuesta que mejor describa la frecuencia con que ocurre lo afirmado, según tu criterio.
GRACIAS
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Nº |
DIMENSIÓN |
Siempre
Siempre |
Casi Siempre |
Algunas Veces |
Casi Nunca |
Nunca |
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5 |
4 |
3 |
2 |
1 |
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OBJETIVOS DEL TRABAJO |
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1 |
¿Los objetivos relacionados con mi trabajo están claramente definidos? |
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2 |
¿Consideras que los objetivos asignados a tu trabajo son alcanzables? |
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3 |
¿En la organización se hace seguimiento al cumplimiento de los objetivos laborales? |
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4 |
¿Cómo miembro de la empresa estás comprometido con el logro de sus objetivos? |
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5 |
¿Los objetivos de tu trabajo son flexibles, es decir, pueden ser modificados cuando se considere necesario? |
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II. PARTE: NORMAS |
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6 |
Las autoridades de esta institución son modelos que alimentan al personal al cumplimiento de las normas. |
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7 |
Percibo, sin ambigüedad, cuáles son los comportamientos esperados y aceptados de mí en esta escuela. |
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8 |
Las normas utilizadas para regir nuestro comportamiento en este instituto son apropiadas. |
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9 |
En esta escuela, las autoridades nos informan cuando nuestro comportamiento está o no ajustado a las normas establecidas. |
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10 |
Las personas que aquí trabajamos hemos tenido la oportunidad de conocer las normas de la institución. |
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FUNCIONES DEL TRABAJADOR |
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11
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¿Las funciones correspondientes a tu trabajo están claramente definidas? |
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12 |
¿Las funciones asignadas a los trabajadores de tu área de labor están claramente definidas? |
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13 |
¿En la empresa, la gerencia comparte los mismos criterios cuando le asignan las funciones a los trabajadores? |
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14 |
¿En la empresa se especifica con claridad quien debe realizar la tarea? |
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15 |
¿Las relaciones laborales entre personas de diferentes departamentos están bien definidas? |
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DIRECCIÓN Y LIDERAZGO |
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16 |
¿Tu jefe se muestra atento e interesado cuando necesito plantearle alguna situación? |
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17 |
¿Cuando no compartes la misma opinión con tu jefe se lo puedo decir libremente? |
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18 |
¿Cuando las circunstancias lo ameritan, tu jefe delega responsabilidades? |
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19
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¿Sientes agrado y satisfacción cuando compartes una actividad laboral con tu jefe? |
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20 |
¿Consideras que las decisiones tomadas por tu jefe son oportunas y apropiadas? |
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V. PARTE: INNOVACION Y CAMBIO |
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21 |
En esta escuela se nos permite probar nuevas estrategias para resolver problemas laborales. |
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22 |
Siento que tengo oportunidad de hacer innovaciones en la forma de hacer mi trabajo. |
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23 |
En este instituto estamos atentos de hacer los cambios para funcionar mejor. |
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24 |
En esta escuela cuando alguien del personal propone ideas novedosas de trabajo, se le brinda la oportunidad de ponerlo en práctica. |
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25 |
Las autoridades de este instituto propician la exposición e implementación de planes y acciones para mejorar en el desempeño del trabajo. |
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SENTIDO DE PEERTENENCIA |
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26 |
¿Estás de acuerdo con la asignación salarial que perciben de la empresa? |
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27 |
¿El ambiente físico donde realizas tu trabajo es cómodo, confortable? |
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28 |
¿Los beneficios laborales que recibes de la empresa son satisfactorios? |
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29 |
¿Las protecciones de salud que recibes de la empresa remedian tus necesidades? |
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30 |
¿Te sientes con seguridad para conservar tu trabajo en la empresa? |
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FACTORES MOTIVACIONALES. |
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31 |
¿Los gerentes de la empresa reconocen tus logros laborales? |
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32 |
¿Trabajar en esta empresa te permite ser respetado y admirado por la comunidad? |
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33 |
¿Sientes orgullo y satisfacción por ser trabajador de esta empresa? |
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34 |
¿Cuentas con el apoyo de la gerencia de la empresa para realizar estudios de mejoramiento profesional o actualización? |
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35
|
¿Sientes complacencia y satisfacción al realizar tu trabajo en la empresa? |
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VIII. PARTE: ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL. |
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36 |
Siento orgullo que el organigrama de este instituto facilita su funcionamiento. |
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37 |
Considero que la forma como está estructurada esta organización es la adecuada.
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38 |
La forma como están organizadas las interacciones laborales de quienes aquí trabajamos, nos ayuda a ser más eficientes. |
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39 |
Las políticas y procedimientos administrativos utilizados en este instituto son apropiados. |
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40 |
Considero que la estructura organizacional de esta institución posee una adecuada flexibilidad. |
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IX. PARTE: COMPROMISO. |
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41 |
Siento gran lealtad hacia este instituto. |
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42 |
Me siento comprometido con el presente y futuro de esta escuela. |
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43 |
Cuando se nos pide apoyo somos solidarios con este instituto. |
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44 |
Pienso que me quedaría en esta escuela aunque me ofrecieran un cargo igual al que poseo en otra institución. |
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45 |
Siento que en verdad es motivo de orgullo ser un trabajador de esta escuela. |
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CAPACIDAD Y ENTRENAMIENTO |
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46 |
¿Las personas que laboran aquí son las adecuadas para estos cargos? |
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47 |
¿En la empresa se realizan programas de capacitación o desarrollo para el personal? |
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48 |
¿La estrategia de selección y reclutamiento del personal de la empresa es adecuado? |
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49 |
¿Cuando alguien ingresa a la empresa recibe la inducción o entrenamiento necesario? |
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50 |
¿El personal que labora en la empresa sabe desempeñar bien sus funciones? |
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ANEXO Nº 2
UNIVERSIDAD GRAN MARISCAL DE AYACUCHO
VICE-RECTORADO ACADÉMICO
DECANATO DE POSTGRADO - POSTGRADO DE GERENCIA
Estimado Experto
A continuación le presento el siguiente instrumento cuyo objetivo primordial es recolectar información acerca de un estudio que se realizará, el cuál llevará por título. CLIMA ORGANIZACIONAL DE LA ESCUELAS BÁSICAS ESTATALES DEL MUNICIPIO SIMÓN RODRÍGUEZ DEL ESTADO ANZOÁTEGUI
En tal sentido, solicito su valiosa ayuda para la validación del instrumento, cuyo propósito es buscar la consistencia interna de los ítems, así como su correspondencia con los objetivos de la investigación. Los criterios que usted analizará serán los siguientes:
- Redacción y Ortografía
- Correspondencia objetivo – ítems
- Lenguaje apropiado
- Estructura de la base del ítem
La información suministrada por usted servirá para analizar y mejorar el instrumento a los fines de su correcta aplicación a la muestra seleccionada y/o piloto.
Gracias por su colaboración
TSU. Lic. Arístides Hernández
I NSTRUCCIONES
A continuación se le presentan una serie de criterios para que pueda emitir un juicio referente al instrumento a validar:
Completamente de acuerdo……………… 04 puntos
Parcialmente de acuerdo……………….. . 03 puntos
Parcialmente en desacuerdo…………….. 02 puntos
Total desacuerdo………………………… 01 puntos
MATRIZ PARA VALIDAR EL INSTRUMENTO
N°de Ítem |
Redacción |
Ortografía |
Correspond. |
Leng. Aprop. |
Base del Ítem |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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9 |
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10 |
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11 |
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12 |
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13 |
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14 |
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15 |
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16 |
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17 |
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18 |
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19 |
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20 |
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21 |
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22 |
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23 |
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24 |
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25 |
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26 |
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27 |
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28 |
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29 |
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30 |
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31 |
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32 |
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33 |
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34 |
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35 |
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36 |
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37 |
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38 |
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39 |
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40 |
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41 |
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42 |
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43 |
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44 |
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45 |
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46 |
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47 |
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48 |
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49 |
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50 |
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Observaciones:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Datos del Experto:
Nombres y Apellidos: __________________________________________________
C.I.:__________________Firma: ________________________________
Nivel Académico: ___________________________________________________________
ANEXO 2 B
CERTIFICADO DE VALIDEZ
Yo,______________________ ___________ CI: ___________________
Especialista________________________, por medio de la presente certifico que analicé el borrador del instrumento elaborado por la ________________________ CI:_________________, con la finalidad que sea utilizado en su trabajo especial de grado titulado: CLIMA ORGANIZACIONAL DE LA ESCUELAS BÁSICAS ESTATALES DEL DISTRITO SIMÓN RODRÍGUEZ DEL ESTADO ANZOÁTEGUI, como requisito parcial para optar al titulo de Magíster en Gerencia Educativa en la Universidad Gran Mariscal de Ayacucho.
En consecuencia manifiesto que el instrumento cumple con los requisitos y puede ser aplicado como instrumento definitivo en dicho estudio:
Firma de quien valida: _____________________
Fecha de validación: ______________________
ANEXO Nº 3
ANEXO Nº 4
Tabla Matriz de la Prueba Piloto de docentes y Administrativos
|
ITEMS
SUJETO |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
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1 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
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2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
2 |
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3 |
3 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
4 |
2 |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
2 |
2 |
3 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
5 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
2 |
3 |
3 |
2 |
3 |
3 |
2 |
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∑ |
14 |
13 |
13 |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
13 |
11 |
14 |
12 |
11 |
12 |
12 |
10 |
|
X |
2.800 |
2.600 |
2.600 |
2.800 |
2.800 |
2.800 |
2.800 |
2.800 |
2.600 |
2.200 |
2.800 |
2.400 |
2.200 |
2.400 |
2.400 |
2.000 |
|
s |
0,200 |
0,300 |
0,300 |
0,200 |
0,200 |
0,200 |
0,200 |
0,200 |
0,300 |
0,700 |
0,200 |
0,800 |
0,700 |
0,800 |
0,800 |
0,500 |
CONTINUACIÓN TABLA MATRIZ DOCENTE
|
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
27 |
28 |
29 |
30 |
31 |
32 |
33 |
|
3 |
3 |
3 |
2 |
3 |
3 |
3 |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
1 |
|
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
1 |
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2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
1 |
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3 |
1 |
1 |
1 |
3 |
3 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
1 |
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3 |
3 |
2 |
2 |
3 |
2 |
3 |
2 |
2 |
2 |
2 |
3 |
3 |
2 |
3 |
3 |
1 |
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14 |
12 |
11 |
10 |
14 |
13 |
13 |
10 |
10 |
11 |
11 |
12 |
12 |
11 |
13 |
14 |
5 |
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2.800 |
2.400 |
2.200 |
2.000 |
2.800 |
2.600 |
2.600 |
2.000 |
2.000 |
2.200 |
2.200 |
2.400 |
2.400 |
2.200 |
2.600 |
2.800 |
0.000 |
|
0,200 |
0,800 |
0,700 |
0,500 |
0,200 |
0,300 |
0,300 |
0,500 |
0,500 |
0,700 |
0,700 |
0,800 |
0,800 |
0,700 |
0,300 |
0,200 |
0 |
∑SY= 14, 3
|
34 |
35 |
36 |
37 |
38 |
39 |
40 |
41 |
42 |
43 |
44 |
45 |
46 |
47 |
48 |
49 |
50 |
TOTAL |
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3 |
3 |
3 |
2 |
3 |
3 |
3 |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
1 |
92 |
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3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
1 |
95 |
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2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
1 |
65 |
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3 |
1 |
1 |
1 |
3 |
3 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
1 |
59 |
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3 |
3 |
2 |
2 |
3 |
2 |
3 |
2 |
2 |
2 |
2 |
3 |
3 |
2 |
3 |
3 |
1 |
85 |
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14 |
12 |
11 |
10 |
14 |
13 |
13 |
10 |
10 |
11 |
11 |
12 |
12 |
11 |
13 |
14 |
5 |
396 |
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2.800 |
2.400 |
2.200 |
2.000 |
2.800 |
2.600 |
2.600 |
2.000 |
2.000 |
2.200 |
2.200 |
2.400 |
2.400 |
2.200 |
2.600 |
2.800 |
0.00 |
79.200 |
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0,200 |
0,800 |
0,700 |
0,500 |
0,200 |
0,300 |
0,300 |
0,500 |
0,500 |
0,700 |
0,700 |
0,800 |
0,800 |
0,700 |
0,300 |
0,200 |
0.00 |
264,200 |
∑SY= 14,3
∑Sx = 264.200