GENERALIDADES CONCESIÓN AEROPUERTO "EL DORADO"
Ultima Actualización 10/11/2003
1. Objetivos
3.1 Fase 1
3.2 Fase 2
3.3 Fase 3
6. Anexo 1
7. Anexo 2
8. Resumen Rueda de prensa Julio 7 de 2003 (presentación en powerpoint)
9. Metodología para precalificación de firmas
10. Credenciales recibidas para el proceso de precalificación
11. Resultados del proceso de precalificación
El Gobierno Nacional dando prioridad a la ejecución de proyectos que impulsen la mayoría de recursos privados y que produzcan un efecto positivo en la generación de empleo y paz, está adelantando un proceso para vincular capital privado para el mejoramiento de la capacidad y los niveles de servicio del aeropuerto El Dorado de Bogotá, en un horizonte de largo plazo.
El Dorado se encuentra ubicado en la ciudad de Bogotá, capital de
la República de Colombia y del Departamento de Cundinamarca, a 11 kilómetros del
centro de la ciudad. Actualmente es el principal aeropuerto del país.
Durante los últimos años el aeropuerto movilizó aproximadamente 7.5
millones de pasajeros anuales que corresponde al 35% del total de pasajeros
nacionales. Igualmente ha movilizado cerca de 2 millones de pasajeros
internacionales que corresponde a cerca del 70% de los pasajeros
internacionales. De otra parte ha trasportado alrededor de 75 mil toneladas que
corresponde aproximadamente al 40% de la carga nacional y 300 mil toneladas, el
80% de la carga internacional. El registro de operaciones ha sido de más de 200
mil operaciones aéreas equivalente al 25 % del total nacional.
En
consecuencia, el aeropuerto internacional El Dorado se constituye como un gran
centro de distribución dentro del transporte aéreo nacional y un impulsor del
comercio nacional e internacional a través del movimiento de la carga.
De
otra parte, este aeropuerto general un 30% de los ingresos totales de la
Aerocivil no obstante existir fuentes de ingresos no explotados derivadas de la
operación del aeropuerto y de sus áreas comerciales.
El proceso de vinculación de capital privado para el mejoramiento de El Dorado, se ha dividido en tres fases hasta la entrega del aeropuerto al adjudicatario del proceso. Un esquema general de las fases del proyecto se presenta en el siguiente gráfico.
Durante la
fase uno (1), que se encuentra actualmente en ejecución, se realizará la
contratación de la firma que asesorará al Gobierno en la estructuración técnica,
legal y financiera de la vinculación del capital privado para el mejoramiento
del Aeropuerto. Para dicha contratación el Departamento Nacional de Planeación y
la Aerocivil cuentan con recursos propios y de crédito de cooperación
internacional los cuales serán manejados a través del programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo
El proceso de selección se desarrollará de
acuerdo a los procedimientos establecidos por el Banco Mundial. Las invitaciones
a participar se realizarán a través de una lista corta la cual se encuentra en
proceso de definición. A la fecha, el Gobierno se encuentra recibiendo
información (ver anexo 1) de las firmas que se encuentren interesadas en el
proceso y que tengan la experiencia en estructuración de proyectos de
vinculación privada en el sector transporte, en especial en aeropuertos de las
características de El Dorado, en cuanto a los movimientos de carga y pasajeros,
con el fin de definir la lista corta anteriormente mencionada. La información de
las firmas invitadas será recibida hasta el viernes 18 de julio de
2003.
Una vez definida la firma que asesorará al Gobierno se iniciará la Fase 2 del proceso donde se estructurará técnica legal y financieramente un esquema de vinculación de capital privado para el desarrollo del proyecto del aeropuerto. Igualmente durante esta fase se realizará la promoción del proyecto entre los inversionistas que se encuentren interesados en el proyecto.
Durante la Fase 3 se desarrollará todo el proceso de licitación y adjudicación del privado que se encargará del desarrollo del proyecto de mejoramiento del Aeropuerto.
Para el
desarrollo del Proceso la Aeronáutica cuenta con un Plan de Inversiones
(Plan Maestro) que permite para un horizonte de 25 años contar con
información entre otros aspectos acerca de la demanda de carga y pasajeros y las
inversiones requeridas para mantener un nivel de servicio de acuerdo a los
estándares internacionales. Las inversiones estimadas en el Plan son alrededor
de US$ 1.000 millones. Dicha inversión estará sujeta a la demanda que vaya
presentando el Aeropuerto, lo cuál será objeto de los análisis en el proceso de
estructuración.
De otra parte, el Gobierno actualmente se encuentra
contratando un asesor para la definición de la estrategia y el esquema óptimo de
vinculación de capital privado o mixto para la expansión, mejoramiento,
mantenimiento y operación de 12 aeropuertos dentro de los cuales se encuentra el
Aeropuerto El Dorado. Dicha asesoría tardará aproximadamente 4 meses por lo
tanto sus resultados harán parte de la información que se disponga para los
procesos del proyecto.
Para la
realización de dicho proceso se ha conformado un equipo multisectorial integrado
por la Vicepresidencia de la República en cabeza del Vicepresidente quién lo
coordinara, la Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil –
Aerocivil -, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Hacienda y Crédito
Público, el Instituto Nacional de Concesiones y el Departamento Nacional de
Planeación para el desarrollo de las actividades relacionadas con el
proceso.
Adicionalmente, teniendo en cuenta la importancia que tiene para
el país este proceso se ha previsto el acompañamiento de Transparencia por
Colombia prestando su asesoría en la implementación de herramientas de
transparencia durante todo el proceso.
Para efectos
de revisar la experiencia de las firmas interesadas y hacer la selección de la
lista corta a continuación se muestra la información mínima requerida a
estudiar:
1. Nombre del Proyecto:
2.
Denominación y ubicación de los servicios prestados por la
firma
3. Características del
proyecto
- Inversión del
proyecto
- Número de pasajeros que maneja el
aeropuerto objeto del proyecto (anual)
- Carga
movilizada (anual)
4. Nombre y dirección del
cliente
5. Breve descripción de los objetivos y alcance de
la asesoría
6. Función y grado de responsabilidad de la
firma en el proceso realizado (en caso de que el proyecto fuera en consorcio o
unión temporal reportar si fue líder o no)
La información deberá ir
dirigida a Juan Manuel Martínez Paz en el Departamento Nacional de Planeación,
calle 26 # 13-19 Piso 17. Correo electrónico [email protected], teléfono 5960312
en Bogotá - Colombia
10. Metodología para precalificación de firmas
Con el fin de
determinar las firmas que estarán incluidas en la lista corta y serán
posteriormente invitadas al proceso de selección se ha determinado el siguiente
procedimiento a seguir.
10.1 Las
firmas a participar no podrán ser consorcios o uniones temporales o ningún otro
tipo de asociación temporal.
10.2
Los proyectos a tener cuenta serán los de estructuración de proyectos de
participación privada del sector transporte, principalmente aeropuertos. Se
entiende como transporte, sistemas de transporte masivo, carreteras, ríos,
ferrocarriles y puertos aéreos, marítimos o fluviales.
10.3 En caso de que alguno de los proyectos a
tener en cuenta se haya realizado bajo consorcio o unión temporal, la firma debe
haber tenido una participación mayoritaria en dicho proyecto.
10.4 Dentro de los proyectos que serán tenidos en
cuenta se verificará que la firma haya liderado el proceso y que los proyectos
tengan las características del trabajo a realizar para el proyecto del
Aeropuerto El Dorado, en aspectos tales como monto de la inversión inicial y
niveles de ingreso.
10.5 Las
firmas serán clasificadas teniendo en cuenta los proyectos reportados que
cumplan los requisitos mencionados en los puntos 2, 3 y 4 anteriores, de acuerdo
con los siguientes criterios:
a. Las firmas se ordenarán de mayor a menor de acuerdo con el número de proyectos de estructuración de participación privada del sector aeroportuario, en aeropuertos con movilizaciones superiores a 8.000.000 de pasajeros anuales y/o superiores a 300.000 toneladas de carga anuales.
b. Seguirán en el ordenamiento las firmas que no cumplan con el criterio a), pero que presenten un mayor número de proyectos de estructuración de participación privada del sector aeroportuario, en aeropuertos con movilizaciones superiores a 1 millón de pasajeros anuales. Este criterio servirá a la vez para ordenar las firmas que en el criterio a) hayan presentado el mismo número de proyectos.
c. Por último, seguirán en el ordenamiento las firmas que no cumplan con el criterio b), pero que presenten un mayor número de proyectos de estructuración de participación privada del sector transporte, entendiendo como transporte, sistemas de transporte masivo, carreteras, ríos, ferrocarriles y puertos marítimos y fluviales. Este criterio servirá a la vez para ordenar a las firmas que en criterio los a) y b) hayan presentado el mismo número de proyectos.
10.6 Las firmas a ser tenidas en cuenta serán
aquellas que queden en los primeros puestos de la lista previamente ordenada de
acuerdo con los criterios mencionados en el punto 5. Cuando alguna de las firmas
decida no participar en el proceso de selección, será retirada de la lista y el
puesto que ella ocupe será remplazado por la firma que se encuentre en el puesto
inmediatamente inferior. El número de firmas a incluir en la lista se tomará de
acuerdo a los procedimientos del Banco Mundial
11. Credenciales recibidas para el proceso de precalificación
ACTA DE
RECEPCIÓN DE CREDENCIALES DE LAS FIRMAS INTERESADAS EN PARTICIPAR EN EL PROCESO
DE SELECCIÓN DEL ESTRUCTURADOR PARA LA VINCULACIÓN DE CAPITAL PRIVADO PARA EL
AEROPUERTO INTERNACIONAL EL DORADO
En Bogotá D.C., a los
veinticinco (25) días del mes de julio de dos mil tres (2003), se reunieron en
el piso 17 del Departamento Nacional de Planeación, los miembros del Comité
Técnico del proceso de vinculación de capital privado para el mejoramiento,
mantenimiento y operación del Aeropuerto Internacional El Dorado de Bogotá, para
dar fe de las credenciales recibidas de las firmas interesadas en participar en
el proceso de selección del estructurador del proceso.
Las siguientes
firmas se recibieron dentro del plazo estipulado por el Comité Técnico, las
cuales debían ser recibidas por correo electrónico, o medio físico a más tardar
a las 16:00 horas del día 25 de julio de 2003. Se deja constancia que las firmas
que presentaron credenciales son:
Entidad
1. COLCORP
2.
ECOFIN
3.
CORFIVALLE
4.
Lufthansa Consulting
5.
Rothschild
6.
T.Y.Lin International/H.J.Ross
7.
Deutsche Bank
8.
PA Consulting
9.
CAF
10. UBS
11.
CORFINSURA
12.
Santander Investment
13.
INTERDIN-ECOFIN
14.
Helm Investmentes
15.
Grupo Unión FENOSA
16. BNP
Paribas
17.
Steer Davis Gleave
18.
FICHTNER Airports
19.
KPMG
20. JP
Morgan
21.
PriceWaterhouseCoopers
22.
Slaughter and May
23.
BBVA Banco Ganadero
24.
Lehman Brothers
25. ABN
A.M.R.O.
26.
Birk Hillman Consultants
27.
INVERLINK
28.
CAPITALCORP
29.
Summa S.A
30.
Mckinsey
31.
Credit Suisse First Boston
Se firma la presente por los miembros del Comité Técnico y el acompañamiento de Transparencia por Colombia.
12. Resultados del proceso de precalificación
ACTA DE PRECALIFICACION DE LAS FIRMAS QUE PRESENTARON
CREDENCIALES PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE SELECCIÓN DEL ESTRUCTUTRADOR PARA
LA VINCULACION DE CAPITAL PRIVADO PARA EL AEROPUERTO INTERNACIONAL EL
DORADO
En Bogotá D.C., a los cuatro (4) días del mes de agosto de dos
mil tres (2003), se reunieron en el piso 17 del Departamento Nacional de
Planeación los miembros del Comité Técnico del proceso de vinculación de capital
privado para el mejoramiento, mantenimiento y operación del Aeropuerto
internacional El Dorado de Bogotá, con el propósito de dar fe sobre la
precalificación de las firmas que presentaron credenciales para participar en la
selección del estructurador del proceso:
|
|
FIRMA |
TOTAL PROYECTOS 'A' |
TOTAL PROYECTOS 'B' |
TOTAL PROYECTOS 'C' |
|
1 |
ROTSCHILD |
4 |
1 |
11 |
|
2 |
UBS |
4 |
1 |
2 |
|
3 |
PRICE WATERHOUSE COOPERS |
3 |
3 |
0 |
|
4 |
BNP PARIBAS |
3 |
2 |
3 |
|
5 |
JP MORGAN |
3 |
0 |
0 |
|
6 |
KPMG |
2 |
2 |
2 |
|
7 |
PA CONSULTING |
2 |
1 |
2 |
|
8 |
ABN A M R O |
2 |
0 |
0 |
|
9 |
BBVA BANCO GANADERO |
1 |
1 |
14 |
|
10 |
CORPORACION FINANCIERA DEL VALLE |
1 |
1 |
7 |
|
11 |
LUFTHANSA CONSULTING |
1 |
1 |
0 |
|
12 |
CORFINSURA |
1 |
0 |
0 |
|
13 |
SANTANDER INVESTMENTS |
0 |
3 |
3 |
|
14 |
DEUTSCHE BANK |
0 |
2 |
1 |
|
15 |
BIRK HILLMAN CONSULTANTS |
0 |
2 |
0 |
|
16 |
ECOFIN |
0 |
1 |
0 |
|
17 |
FITCHNER AIRPORTS |
0 |
1 |
0 |
|
18 |
SUMMA SA |
0 |
1 |
0 |
|
19 |
INVERLINK |
0 |
0 |
6 |
|
20 |
COLCORP |
0 |
0 |
3 |
|
21 |
CAPITALCORP |
0 |
0 |
1 |
|
22 |
MCKINSEY |
0 |
0 |
1 |
|
23 |
TY LIN INTERNATIONAL/H.J.ROSS |
0 |
0 |
0 |
|
24 |
CAF |
0 |
0 |
0 |
|
25 |
INTERDIN-ECOFIN |
0 |
0 |
0 |
|
26 |
HELM INVESTMENTS |
0 |
0 |
0 |
|
27 |
GRUPO UNION FENOSA |
0 |
0 |
0 |
|
28 |
STEER DAVIES GLEAVE |
0 |
0 |
0 |
|
29 |
SLAUGHTER AND MAY |
0 |
0 |
0 |
|
30 |
LEHMAN BROTHERS |
0 |
0 |
0 |
|
31 |
CREDIT SUISSE FIRST BOSTON |
0 |
0 |
0 |
Se firma la presente por los miembros del Comité Técnico y el acompañamiento de Transparenta por Colombia.