República
Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para
Universidad
Vicerrectorado de Estudios Virtuales
Contaduría Pública
Participantes:
Gladys Pérez
C.I. 10.641.846
Giovanna Iacobucci
C.I. 11.851.668
acp082
Introducción
En este trabajo lo que se propone exponer los aportes principales
de las diversas escuelas, enfoques y filosofías de
ESCUELA CLASICA DE
Henrry fayol, pionero de la teoría clásica, es
considerado, junto con Taylor, uno de los fundadores de la administración
moderna. Se preocupo por definir las funciones básicas de la empresa, el
concepto de administración (planear, organizar, dirigir, coordinar y
controlar), y los llamados principios generales de la administración como
procedimientos universales aplicables en cualquier tipo de organización o
empresa .Para fayol, existe una proporcionalidad de la función administrativa,
que se reparte en todos los niveles de la empresa.
ESCUELA HUMANISTICA
El Enfoque Humanístico de
Follet: logró reducir la brecha entre el enfoque mecanicista de
Taylor y el enfoque contemporáneo que enfatiza el comportamiento humano. A ella
se le debe más que a ninguna otra persona, el unir la administración científica
con el enfoque de grupo o de sistemas a la solución de problemas
administrativos.
La Sra.Follett estaba convencida de que ninguna persona podría sentirse
completa a no ser que formara parte de un grupo y que los humanos crecían
gracias a sus relaciones con otros miembros de las organizaciones. De hecho,
afirmaba que la administración era "el arte de hacer las cosas mediante
personas". Partía de la premisa de Taylor, en el sentido de que los
obreros y los patrones compartían un fin común como miembros de la misma
organización, pero pensaba que la diferencia artificial entre gerentes y
subordinados oscurecía su asociación natural. Es por esta razón que su
"poder con" en lugar del "poder sobre" se constituye en la
base para la gerencia participativa.
ENFOQUE
ESTRUCTURALISTA
Este enfoque se compone de
La corriente estructuralista pretende equilibrar los recursos de la
empresa, prestando atención tanto a su estructura como al recurso humano,
abordando aspectos tales como la correspondencia entre la organización formal e
informal, entre los objetivos de la organización y los objetivos personales y
entre los estímulos materiales y sociales. Tiene como objetivo principal
estudiar los problemas de las empresas y sus causas prestando especial atención
a los aspectos de autoridad y comunicación. Considera que hay cuatro elementos
comunes a todas las empresas: autoridad, comunicación, estructura de
comportamiento, estructura de formalización.
ESCUELA NEOCLASICA DE
La administración por
objetivos es un programa que incorpora metas específicas, fijadas de manera
participativa, para un período de tiempo explícito y que se retroalimenta con
el avance hacia las mismas, en el cual el Jefe y el subordinado, parten de una
definición clara de las metas y prioridades de la organización establecidas en
grupo por la alta administración, identifican en conjunto los resultados claves
que están dispuestos a alcanzar así como los correspondientes indicadores de
éxito, acuerdan una estrategia para alcanzar esos resultados, trabajan tratando
de lograrlos, se da seguimiento a los esfuerzos y los resultados alcanzados y
se evalúa el rendimiento del personal de dirección en función de los mismos.
La administración por objetivos surgió como método de evaluación y
control sobre el desempeño de áreas y organizaciones en crecimiento rápido.
Inicialmente constituyó un criterio financiero de evaluación y de control. Como
criterio financiero fue válido, pero en el enfoque global de la empresa trajo
como consecuencia una distorsión profesional, pues los criterios de ganancia y
de costo no son suficientes para explicar la organización social y humana. La
respuesta de los niveles medios e inferiores de la organización a ese criterio
fue de descontento y apatía, lo cual ocasionó conflictos entre los funcionarios
de nivel medio e inferior y la alta dirección.
ENFOQUE CONDUCTISTA DE
Este enfoque se conforma por
Grupo de estudiosos de la
administración, con estudios de sociología, psicología y campos relacionados,
que usan sus conocimientos interdisciplinarios para proponer formas mas
eficaces para dirigir a las personas en las organizaciones.
ESCUELA SISTEMATICA DE
Esta escuela agrupa en su seno a
La cibernética estudia los flujos de información que rodean un
sistema, y la forma en que esta
información es usada por el sistema como un valor que le permite controlarse a
si mismo: ocurre tanto para sistemas
animados como inanimados indiferentemente. La cibernética es una ciencia interdisciplinaria, estando
tan ligada a la física como al estudio del cerebro como al estudio de los
computadores, y teniendo también mucho que ver con los lenguajes formales de la
ciencia, proporcionando herramientas con las que describir de manera objetiva
el comportamiento de todos estos sistemas."
La teoría de los Sistemas, la principal aplicación de esta teoría, está
orientada a la empresa científica cuyo paradigma venía siendo
Teoría Matemática de
Según la teoría de la decisión, todo problema administrativo equivale a un
proceso decisorio.
Teoría de las Contingencias, la teoría de la contingencia enfatiza que no
hay nada absoluto en las organizaciones o en la teoría administrativa.
Todo es relativo, todo depende. El enfoque contingente explica que existe
una relación funcional entre las condiciones del ambiente y las técnicas
administrativas apropiadas para el alcance eficaz de los objetivos de la
organización.
TEORIA DE
Tom Peters, Robert Waterman y Nancy Austin fueron los encargados de
comunicar
EL CONTROL TOTAL DE
CALIDAD**
El desarrollo de
La
palabra Kaizen proviene de la unión de dos vocablos japoneses: kai que
significa cambio y zen que quiere decir para mejorar Kaizen: cambio para
mejorar.
La aplicación del kaizen
consiste básicamente de cuatro pasos que conforman un proceso estructurado, a
saber:
Verificación de la misión:
Planeamiento estratégico,
Diagnostico de la causa
raíz: identificación y diagnóstico de problemas
Solución de la causa raíz
Mantenimiento de resultados
TEORIA Z
William Ouchi propone
La teoría Z sugiere
que los individuos no desligan su condición de seres humanos a la de empleados
y que la humanización de las condiciones de trabajo aumenta la productividad de
la empresa y a la vez la autoestima de los empleados
La "teoría Z"
también llamada "método japonés", es una teoría administrativa
desarrollada por William Ouchi y Richard Pascale (colaborador), quienes, al
igual que McGregor al constatar su teoría Y a una teoría X, la contrastaron con
una "teoría A".
TEORIA DE LAS
RESTRICCIONES
Esta teoría fue creada por Eliyahu Goldratt, físico de profesión e
israelita por nacimiento que se naturalizó en Estados Unidos y que tras
incursionar seriamente en la administración, tanto desde el punto de vista
académico como profesional, se propuso proveer de un método a los
administradores que no solo facilitara su comportamiento sino que les guiara a
resultados progresivamente mejores de forma ininterrumpida. Su idea central en
la búsqueda de la restricción del desempeño organizacional y la manera de
actuar para la eliminación de dicha restricción, este propósito permanece de
manera continua dentro del espíritu de mejora del desempeño.
Conjunto de principios gerenciales que ayudan a identificar
impedimentos para lograr sus objetivos, y permiten efectuar los cambios
necesarios para eliminarlos. Reconoce que la producción de un sistema consiste
en múltiples pasos, donde el resultado de cada uno de esos pasos depende del
resultado de pasos previos. El resultado, o la producción de sistema, estará
limitada (o restringida) por el o los pasos menos productivos.
ENFOQUE DE
REINGENIERIA
Michael Hammer y James Champy tributan con su Reingeniería, en
1994, una nueva forma de comportamiento administrativo en cuya esencia se
encuentra el pensamiento discontinuo proponiendo mejoras radicales y
espectaculares basándose en la reinvención de los procesos organizacionales
orientados a la satisfacción del cliente. Su propuesta concreta radica en la
conceptualización de un nuevo paradigma de cómo organizar y conducir los
negocios creando nuevos principios y procedimientos operacionales.
Posteriormente James Champy presenta un nuevo libro en el que incluye como
punto esencial
Analiza y modifica los procesos básicos de trabajo en el negocio.
En realidad, las perspectivas de la reingeniería pueden ser muy atractivas para
la gente de negocios, pues le permitirá aplicar a plenitud todos sus
conocimientos en sus empresas, con el propósito (como dijimos antes) de
hacerlos más efectivos: mayor rapidez, mayor cantidad, mayor calidad, menores
costos, mayores ganancias.
Como toda actividad novedosa ha recibido diversidad de nombres, entre ellos,
modernización, transformación y reestructuración. Sin embargo, independientemente
del nombre, la meta es aumentar la capacidad para competir en el mercado
mediante la reducción de costos. Este objetivo es constante y se aplica por
igual a la producción de bienes o la prestación de servicios.
DEFINA LIDERAZGO:
El liderazgo es el
proceso de influir en otros y apoyarlos para que trabajen con entusiasmo en el
logro de objetivos comunes. Se entiende como la capacidad de tomar la
iniciativa, gestionar, convocar, promover, incentivar, motivar y evaluar a un
grupo o equipo. Es el ejercicio de la actividad ejecutiva en un proyecto, de
forma eficaz y eficiente, sea éste personal, dirigencial o institucional.
También podemos decir, que es un
proceso por el cual una persona crece como referente y conductor de su grupo,
este proceso generalmente y salvo situaciones extremas, no pasa por una sola
acción y/o comportamiento, sino que se compone y nutre de una conjunción de
características y cualidades naturales y aprendidas.
DIFERENTES ESTILOS:
Teoría de los estilos: Este modelo de estudio realiza
el liderazgo a través de sus formas de conducción; esta corriente de estudio
reconoce tres (03) tipos de líderes: Autoritarios, Democráticos y Laxos.
v
El Líder
Autoritario: Es aquel que determina todos los procedimientos
y tomas todas las decisiones sobre el
grupo sin consultar, ni permitir participar a los demás miembros del grupo; no
es ecuánime en cuanto a las promociones, felicitaciones o llamadas de atención,
casi siempre obtiene del grupo una tarea bien hecha en tiempo razonable, pero
genera mal humor, rebeldía, desapego, falta de sentido de pertenencia a la
tarea.
v
El Líder
Laxo: Es
v
El Líder
Democrático: Es el más equilibrado: Las desiciones
importantes son tomas por el, con la participación y hasta el consenso de los
miembros, es objetivo al momento de reprender o felicitar, participa de las
tareas como un miembro más del grupo, delega y asume la responsabilidad por los
resultados.
Las
Acciones de este tipo de líderes motivan y genera pertenencia, por lo general
produce buenos resultados y éxitos en las tareas, en los fracasos, el líder
asume la responsabilidad por el mismo y comparte con su grupo la discusión sobre
las acciones para evitar que se repita.
TIPOS DE LIDERAZGO:
Ø
EL LÍDER AUTÓCRATA: Un
líder autócrata asume toda la responsabilidad de la toma de desiciones, inicia
las acciones, dirige, motiva y controla al subalterno. La decisión y la gula se
centralizan en el líder. Puede considerar que solamente él es competente y
capaz de tomar decisiones importantes, puede sentir que sus subalternos son
incapaces de guiarse a sí mismos o puede tener otras razones para asumir una
sólida posición de fuerza y control. La respuesta pedida a los subalternos es
La obediencia y adhesión a sus decisiones. El autócrata observa los niveles de
desempeño de sus subalternos con la esperanza de evitar desviaciones que puedan
presentarse con respecto a sus directrices.
Ø
EL LÍDER PARTICIPATIVO: Cuando
un líder adopta el estilo participativo, utiliza la consulta, para practicar el
liderazgo. No delega su derecho a tomar decisiones finales y señala directrices
específicas a sus subalternos pero consulta sus ideas y opiniones sobre muchas
decisiones que les incumben. Si desea ser un líder participativo eficaz,
escucha y analiza seriamente las ideas de sus subalternos y acepta sus
contribuciones siempre que sea posible y práctico. El líder participativo
cultiva la toma de decisiones de sus subalternos para que sus ideas sean cada
vez más útiles y maduras.
Impulsa también a sus
subalternos a incrementar su capacidad de auto control y los insta a asumir más
responsabilidad para guiar sus propios esfuerzos. Es un líder que apoya a sus
subalternos y no asume una postura de dictador. Sin embargo, la autoridad final
en asuntos de importancia sigue en sus manos.
Ø
EL LÍDER QUE ADOPTA EL SISTEMA DE RIENDA
SUELTA O LÍDER LIBERAL: Mediante este estilo de
liderazgo, el líder delega en sus subalternos la autoridad para tomar
decisiones Puede decir a sus seguidores "aquí hay un trabajo que hacer. No
me importa cómo lo hagan con tal de que se haga bien". Este líder espera
que los subalternos asuman la responsabilidad por su propia motivación, guía y
control. Excepto por la estipulación de un número mínimo de reglas, este estilo
de liderazgo, proporciona muy poco contacto y apoyo para los seguidores.
Evidentemente, el subalterno tiene que ser altamente calificado y capaz para
que este enfoque tenga un resultado final satisfactorio.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE UN LÍDER:
|
VENTAJAS |
DESVENTAJAS |
|
·
Se mantiene excelentes relaciones humanas
con el grupo ·
Se esta actualizando en los temas de
interés. ·
Es la cabeza y responsable frente a otros
directrices. ·
Se da sentido humano a la administración. ·
Se gana aprecio, gratitud y respeto de las
personas. ·
|
·
Se tiene demasiadas responsabilidades ·
Quita mucho tiempo personal. ·
Ser responsable cuando un miembro comete
un error. ·
No es fácil, se tiene que mantener un
aprendizaje continuo y rápido. ·
Se pierde confianza de grupo, cuando el
líder tiene un fracaso en un proyecto. ·
Se está a la zozobra del ambiente externo,
creando enteres y preocupaciones. |
DESCRIBA LAS DIFERENTES FUNCIONES DE UN LÍDER.
Son tres
las funciones en el que el líder debe ser un experto:
- Dirigir
equipos de Trabajo:
Para dirigir equipos de trabajo es necesario planear una agenda, ofrecerles a
todos una oportunidad igual de participar, formular preguntar apropiadas,
lidiar con la diversidad cultural, resumir el debate y cristalizar el consenso.
* Planificación de la agenda. Una agenda es el perfil de los temas que
necesitan ser cubiertos en una junta de trabajo. Deberá ser entregada con
anticipación para que los miembros se prepares para la junta de trabajo, esta
incluye por lo general los temas a tratarse y que están por resolver en un
conflicto o discusión.
*Ofrecer
a todos la oportunidad de participar. El líder debe asumir que todos
los miembros del grupo tiene algo con lo que puedan contribuir. Como
consecuencia puede que tenga que mantener controlados a algunos miembros y
tendrá que invitar a los que estén renuentes a debatir. Lograr el equilibrio es
una prueba de liderazgo.
*Formular preguntas adecuadas. Una de las herramientas más efectivas del
liderazgo es la capacidad de interrogar de manera apropiada. Esta habilidad
requiere de saber que tipo de preguntas hacer y en que momento. Los dos tipos
de preguntas más efectivas son aquellas que solicitan información de apoyo y
aquellas otras que son completamente abiertas y que les dan a los miembros una
total libertad de respuesta. Saber cuando formular las preguntas en igual de
importante. Se deberá hacer preguntas para enfocar, sondear y lidiar con los
problemas interpersonales.
*Lidiar
con la diversidad cultural. Es importante para un líder reconocer y aceptar las diferencias
dentro del grupo. Antes de que un grupo con diferencias culturales importantes
pueda funcionar de manera eficaz, es importante que todos los miembros
reconozcan tales diferencias y que estén dispuestos a tratar de funcionar a
pesar de ellas.
*Resumir
y cristalizar el consenso. Durante el debate los individuos pueden sacar
muchas conclusiones que se relacionan con los puntos de la agenda. Algunas
serán compatibles otras serán contradictorias. Es responsabilidad del líder
señalar las conclusiones intermedias al resumir lo que se ha dicho y el
subrayar las áreas de acuerdo y de desacuerdo antes de buscar el consenso.
- Preparar
a otros para el trabajo:
Preparar es el proceso diario de ayudar a los otros a que reconozcan las
oportunidades para perfeccionar su desempeño. Un buen preparador observa lo que
la gente hace, le muestra los problemas o ineficiencias de sus métodos, ofrecer
sugerencias para mejorarlos y ayuda a utilizarlos de una manera efectiva.
a) Un preparador eficaz es un experto de la
técnica y un observado agudo. No se podrá ayudar a nadie de una manera eficaz
si no entiende la forma correcta y más eficiente de representar un
comportamiento en particular.
b) Un líder eficaz analiza y suministra
sugerencias específicas para el mejoramiento. Algunas personas son buenas
observadoras, pero en realidad no saben lo que necesita el empleo para mejorar.
c) Un entrenador eficiente crea un ambiente
de apoyo en la solución de un problema. Un preparador eficaz le ayuda a la
gente a perfeccionar su desempeño si crea un medio ambiente positivo para la
resolución de los problemas.
- Asesorar:
La asesoría es el debate de un problema emocional con otra persona
para poder resolverlo y ayudar al otro mejor con el mismo. La gente experimenta
una variedad de problemas que se afectan a sus vidas de una manera general y en
particular su desempeño en el trabajo, es necesario entonces demostrar nuestro
liderazgo por medio de la asesoría. Los asesores efectivos mantienen la
intimidad, escuchan de una manera atenta y solidaria los sentimientos y las circunstancias
de los demás, y les ayudan a determinar lo que tienen que hacer, lo cual
incluye la búsqueda de ayuda profesional.
a) Los consejeros eficaces
aseguran la confianza. Bajo casi ninguna circunstancia los consejeros efectivos
no le dicen a nadie más los problemas personales de otras personas.
b) Los consejeros eficaces son buenos para
escuchar a los demás. La buena asesoría empieza con un oído atento
c) Los asesores eficaces auxilian a sus
colegas para encontrar ayuda. En ocasiones lo mejor que un buen líder puede
hacer es sugerir que las personas se pueden beneficiar de la ayuda profesional
en sus problemas particulares.
PRESENTAR LAS DEFINICIONES DEL MODELO BUROCRÁTICO
SEGÚN WEBER:
La burocracia resulta un "tipo ideal de
organización" delimitada por una estructura de dominación legal que se
ejerce por medio de un cuadro administrativo aplicable a grandes organizaciones
tanto del estado como del sector privado. Representa una estructura
administrativa y de personal de una organización.
En la organización burocrática, la identificación
se refiere a la posición y no a quién desempeña un cargo. Si los individuos se
ausentan, se sustituyen por otros con el criterio de calificación técnica y la
eficiencia de la organización no se perjudica. La ausencia de un jefe no
burocrático de la organización provoca una crisis (crisis de sucesión), que es
acompañada de un periodo de inestabilidad. Tal crisis es más evidente en los
Estados totalitarios.
Las burocracias establecen normas y reglamentos
que necesitan imponer. Dan órdenes que deben obedecerse a fin de que la
organización funcione con eficiencia
La burocracia es una forma de organización humana
que se basa en la racionalidad, en la adecuación de los medios a los objetivos
pretendidos, con el fin de garantizar la máxima eficiencia en la búsqueda de
esos objetivos. Los orígenes de la burocracia se remontan a
CARÁCTERISTICAS
1.
Carácter legal de las normas y reglamentos
La burocracia es una organización unida por normas y
reglamentos establecidos por escrito. Es una organización basada en una especie
de legislación propia que define cómo deberá funcionar la organización
burocrática. Estas normas y reglamentos son exhaustivos, buscan cubrir todas
las áreas de la organización, prever todas las situaciones posibles y
encuadrarlas dentro de un esquema definido, capaz de regular todo lo que ocurra
dentro de la organización. Las normas y reglamentos son racionales porque son
coherentes con los objetivos previstos. La burocracia es una estructura social
racionalmente organizada. Son legales porque confieren a las personas
investidas de autoridad un poder de coacción sobre los subordinados y los
medios coercitivos capaces de imponer la disciplina y, están escritos para
asegurar una interpretación sistemática y unívoca. Se economizan esfuerzos y se
posibilita la estandarización dentro de la organización.
2.
Carácter formal de las comunicaciones
La burocracia es una organización unida por
comunicaciones escritas. Todas alas acciones y procedimientos se hacen para
garantizar la comprobación y la documentación adecuadas. La interpretación
unívoca de las comunicaciones también se asegura y, la burocracia utiliza
rutinas y formatos para facilitar las comunicaciones y para asegurar su
cumplimiento.
3.
Carácter racional y división del trabajo
La burocracia es una organización que se caracteriza
por tener una división sistemática del trabajo. Esta división del trabajo
atiende a una racionalidad, está adecuada a los objetivos por alcanzar: la
eficiencia de la organización. Existe una división sistemática del trabajo, del
derecho y del poder, en que se establecen las atribuciones de c/ participante,
los medios por los cuales se implementan las normas y las condiciones
necesarias. C/ participante pasa a tener a su cargo, sus funciones y su campo
de actuación y de responsabilidad específicos; debe saber cual es su tarea,
cuál es la cantidad de mando sobre los otros, y cuáles son los límites de su
tarea, sus derechos y su poder, para no perjudicar la estructura existente. Las
responsabilidades administrativas son diferenciadas y especializadas,
distribuyéndose las actividades de acuerdo con los objetivos por alcanzar.
4.
Impersonalidad en las relaciones
Esa
distribución de actividades se hace impersonalmente, en término de cargos y
funciones. El poder de c/ persona es impersonal y se deriva del cargo que
ocupa. La obediencia del subordinado hacia el superior es impersonal; se
obedece al cargo que este ocupa. La burocracia necesita garantizar su
continuidad a lo largo del tiempo: las personas vienen y se van, los cargos y
funciones permanecen. C/ cargo abarca un área de actuación y de
responsabilidad.
5.
Jerarquía de autoridad
La
burocracia es una organización que establece los cargos según el principio de
jerarquía. C/ cargo inferior debe estar bajo el control y la supervisión de uno
superior. Ningún cargo queda sin control o supervisión. La jerarquía es orden y
subordinación; los niveles de autoridad corresponden a las diversas categorías.
Todos los cargos están dispuestos en niveles jerárquicos que encierran
privilegios y obligaciones, definidos mediante normas limitadas y específicas.
La
autoridad es inherente al cargo y no al individuo que lo desempeña de modo
oficial. La distribución de la autoridad dentro del sistema sirve para reducir
al mínimo los roces mediante el contacto oficial. El subordinado está protegido
de la acción arbitraria de su superior.
6.
Rutinas y procedimientos estandarizados
La burocracia es una organización que fija las reglas
y normas técnicas para el desempeño de c/ cargo. Quien desempeña un cargo no
puede hacer lo que quiera. Las reglas y normas técnicas regulan la conducta de
quien ocupa c/ cargo, cuyas actividades deben ejecutarse de acuerdo con las
rutinas y procedimientos fijados por las reglas y las normas técnicas.
La
estructura de la burocracia se proyecta de acuerdo con principios racionales:
la disciplina en el trabajo y el desempeño en el cargo se aseguran mediante un
conjunto de reglas y normas que buscan adaptar al funcionario a las exigencias
del cargo y de la organización: la máxima productividad. Esa racionalización
del trabajo encuentra su forma extrema en la administración científica.
7.
Competencia técnica y meritocracia
La burocracia es una organización que basa la
escogencia de las personas en el mérito y en la competencia técnica. Necesidad
de exámenes, concursos, pruebas y títulos para la admisión y ascenso.
8.
Especialización de la administración
La
burocracia es una organización que se basa en la separación entre la propiedad
y la administración. Los miembros del cuerpo administrativo deben estar separados
de la propiedad de los medios de producción. Los administradores de la
burocracia no son sus dueños. Con la burocracia surge el profesional que se
especializa en dirigir la organización. El funcionario no puede vender, comprar
y heredar su posición o su cargo, y éstos no pueden pasar a ser de su propiedad
ni integrados a su patrimonio privado. “Existe un principio de total separación
entre la propiedad que pertenece a la organización y a la propiedad personal
del funcionario”.
9. Profesionalización
de los participantes
La burocracia es una organización que se caracteriza
por la profesionalización de sus participantes. C/ funcionario de la burocracia
es un profesional, por las siguientes razones:
a)
Es un especialista: está especializado en las actividades de su
cargo. Su especialización varía. Quienes ocupan posiciones en la alta posición
son generalistas, los que ocupan posiciones más bajas se vuelven, más
especialistas;
b)
Es asalariado:
reciben salarios correspondientes al cargo que ocupan. Cuanto más
elevado es el cargo, mayor es el salario y, el poder.
c)
Es ocupante de un cargo: esta es su principal actividad dentro de la
organización absorbiendo su tiempo de permanencia.
d)
Es nominado por un superior jerárquico: es un profesional seleccionado y escogido
por su competencia y capacidad, nombrado, asalariado, ascendido o despedido de
la organización por su superior jerárquico. El superior jerárquico tiene plena
autoridad sobre sus subordinados.
e)
Su mando es por tiempo indeterminado: no existe una norma o regla que determine
su tiempo de permanencia.
f)
Hace carrera dentro de la organización: puede ser promovido para otros cargos
superiores. El funcionario es un profesional que trabaja para hacer carrera a
lo largo de su vida.
g)
No tiene la propiedad de los medios de producción y
administración: el
administrador maneja la organización en nombre de los propietarios, mientras
que el funcionario, para trabajar, necesita las máquinas y los equipos provistos
por la organización. Como esas máquinas y esos equipos se van sofisticando, y
se vuelven costosos, solamente las grandes organizaciones tienen condiciones
financieras para adquirirlos. El administrador conduce la organización, pero no
es propietario de los medios de producción. El funcionario utiliza las máquinas
y equipos, pero no es dueño de ellas;
h)
Es fiel al cargo y se identifica con los objetivos
de la empresa: el
funcionario pasa a defender los intereses de su cargo y de su organización, en
detrimento de los demás interese involucrados;
i)
El administrador profesional tiende a controlar
completamente y cada vez más las burocracias: las burocracias tienden a ser controladas
por los administradores profesionales, por las siguientes razones:
//Aumento
del número de accionistas de las organizaciones, que ocasiona dispersión y
fragmentación de la propiedad de sus acciones;
// Los
propietarios que, controlaban una única organización, pasaron a distribuir los
riesgos asociados con su inversión en muchas organizaciones. En la actualidad
el control accionario está subdividido y disminuido con el crecimiento del
número de accionistas;
// Los
administradores profesionales, llegan a posiciones mando y control, sin poseer
la propiedad de lo que mandan y controlan. Un administrador puede tener más
poder sobre la organización que un accionista grande.
10. Completa previsión del funcionamiento
La consecuencia deseada de la burocracia es la
previsión del comportamiento de sus miembros. Todos los funcionarios deberán comportarse
de acuerdo con las normas y reglamentos de la organización, con el fin de que
ésta alcance la máxima eficiencia posible.
La
burocracia parece sustentarse en una visión estandarizada del comportamiento
humano. Weber no considera la organización informal. La organización informal
aparece como un factor de imprevisión de las burocracias, pues el sistema
social racional puro presupone que las relaciones y el comportamiento humano
son previsibles, ya que todo está bajo el control de normas racionales y
legales, escritas y exhaustivas. La organización informal surge como una
derivación directa del sistema burocrático, como una consecuencia de la
imposibilidad práctica de normatizar y estandarizar el comportamiento humano en
las organizaciones.
SUS REPRESENTANTES
MODELO BUROCRATICO DE MERTON
El modelo de Merton se basa en las consecuencias no
previstas de organización de acuerdo con los principios de la máquina:
1.
comienza
con la exigencia de control por parte de la organización;
2.
esta
exigencia de control enfatiza la previsión del comportamiento;
3.
la
confianza en las reglas y en su imposición conduce a las personas a justificar
la acción individual y a
4.
consecuencias
imprevistas, como la rigidez en el comportamiento y una defensa mutua dentro de
la organización;
5.
la cual
no atiende a las expectativas y deseos del cliente, ocasionando dificultades en
la atención al público, lo que
6.
lleva a un sentimiento de defensa de la acción
individual.
La rigidez reduce la eficacia organizacional
arriesgando el apoyo de los clientes. Al presentarse cualquier tipo de presión
externa, el funcionario atiende a las reglas internas de la organización y no
se preocupa por el problema del cliente, sino por la defensa y justificación de
su propio comportamiento en la organización.
SEGÚN
SELZNICK
La burocracia no es rígida ni estática, sino
adaptativa y dinámica. Cuando los resultados de una organización no son
aceptados por el medio ambiente hay que alterar su actividad y su
estructuración antes de alcanzar la aceptación local. Cuando el producto o
servicio de una organización no es aceptado por su medio ambiente; ésta deja de
existir, a no ser que reciba subsidio de una organización matriz o modifique el
producto o servicio.
Una estructura burocrática puede absorber muchos
cambios superficiales sin modificar su estructura. La eficiencia interna es
menor en comparación con la entidad organizada burocráticamente.
Cualquier organización puede enfrentar el problema de
adaptación al cambio.
SEGÚN KATS Y KAHN
Señalan que la organización burocrática es
superracionalizada y no tiene en cuenta la naturaleza organizacional, ni las
condiciones del ambiente. Sus ventajas han sido exageradas. El sistema
burocrático consigue sobrevivir y es eficiente sólo cuando:
1.
las
tareas individuales exigen un mínimo de creatividad;
2.
las
exigencias del ambiente sobre la organización son claras y sus implicaciones
obvias, la información es redundante y puede ignorarse;
3.
la rapidez en la toma de decisiones;
4.
las
circunstancias organizacionales se aproximan a las del sistema cerrado, con
requisitos mínimos de cambios en el medio.
SEGÚN PERROW
Llama a la teoría de la burocracia visión
“instrumental” de las organizaciones: éstas se perciben como arreglos
conscientes, racionales, de medios para fines particulares. La burocracia
implica:
1.
especialización;
2.
necesidad de controlar las influencias
ejercidas por los factores externos sobre los componentes internos de la
organización;
3.
necesidad
de tratar con un ambiente externo inmutable e inestable.
SEGÚN HALL
Defiende
la idea de que las organizaciones varían en términos de su estructura y sus
procesos. Estos elementos están presentes en el tipo ideal de burocracia
descrito por Weber: su presencia permite determinar en que grado está
burocratizada una organización. Las organizaciones son portadoras de
características del modelo burocrático en diversos grados, a lo largo de las
diversas dimensiones de la burocracia. Estos atributos varían
independientemente. Una organización puede estar altamente burocratizada en
cuanto al conjunto de especificaciones operativas, al tiempo que escasamente
burocratizada en cuanto a su división del trabajo.
SEGÚN WEBER:
La burocracia resulta un "tipo ideal de
organización" delimitada por una estructura de dominación legal que se
ejerce por medio de un cuadro administrativo aplicable a grandes organizaciones
tanto del estado como del sector privado. Representa una estructura
administrativa y de personal de una organización
VENTAJAS
Las ventajas de la burocracia son:
1.
Racionalidad en
relación con el logro de objetivos de la organización;
2.
Precisión en la
definición del cargo y en la operación;
3.
3. rapidez en las decisiones, pues c/u
conoce lo que debe hacerse y quién debe hacerlo;
4.
Univocidad de
interpretación garantizada por la reglamentación específica y escrita;
5.
Uniformidad de rutinas
y procedimientos que favorece la estandarización y la reducción
de costos y errores;
6.
Continuidad de la
organización a través de la sustitución del personal que se retira;
7.
Reducción de la
fricción entre las personas, c/ funcionario conoce aquello que se exige
de él y cuales son sus límites entre sus responsabilidades y las de los demás;
8.
Consistencia, pues
los mismos tipos de decisión deben tomarse en las mismas circunstancias;
9.
Subordinación de los
más nuevos con respecto a los más antiguos
10.
Confiabilidad, el
negocio es conducido de acuerdo con reglas conocidas. Las decisiones son
previsibles y el proceso decisorio. Elimina la discriminación personal;
11.
Existen beneficios
desde el punto de vista de las personas en la organización, la
jerarquía es formalizada, el trabajo es dividido entre las personas, éstas son
entrenadas para volverse especialistas, pudiendo hacer carrera dentro de la
organización, en función de su mérito personal y su competencia técnica.
DESVENTAJAS:
1.
Interiorización de las normas y exagerado apego a los reglamentos
Las normas y reglamentos se transforman en objetivos.
Se vuelven absolutos y prioritarios: el funcionario asume un rol rígido. El
funcionario burócrata se vuelve un especialista, no por conocer sus tareas,
sino por conocer perfectamente las normas y los reglamentos propios de su cargo
o función. Los reglamentos dejan de ser medios y pasan a ser los principales
objetivos del burócrata.
2. Formalismo y papeleo excesivos
El papeleo constituye una de las más sobresalientes
disfunciones de la burocracia.
3. Resistencia al cambio
Todo dentro de este tipo de organización es
rutinizado, estandarizado y previsto con anticipación, el funcionario se
acostumbra, a la estabilidad y repetición de aquello que hace, lo que brinda
total seguridad acerca de su futuro en la burocracia. El funcionario se vuelve
un ejecutor de rutinas y procedimientos, los cuales pasa a dominar con
seguridad y tranquilidad. Cuando surge alguna posibilidad de cambio, tiende a
interpretar ese cambio como algo que él desconoce, y algo que puede traer
peligro para su seguridad y tranquilidad. El cambio pasa a ser indeseable para
el funcionario, quien se resistirá a cualquier tipo de cambio que quiera
implantarse en la burocracia.
4. Despersonalización de las relaciones
Impersonalidad en las relaciones entre los
funcionarios. Enfatiza los cargos y no las personas que lo ocupan. El burócrata
no considera los demás funcionarios como personas, sino como ocupante de
cargos, surgiendo la despersonalización de las relaciones entre los
funcionarios de la burocracia.
5. Jerarquización como base del proceso de decisión
La burocracia se sustenta en una rígida jerarquización
de la autoridad. Quien decide es siempre aquél que ocupa el puesto jerárquico
más alto, aunque nada sepa acerca del problema que va a resolverse.
Jerarquización significa una manera de clasificar las cosas, con el fin de
manejarlas con mayor facilidad.
6. Superconformidad con rutinas y procedimientos
La burocracia se basa en rutinas y procedimientos,
como medio de garantizar que las personas hagan aquellos que se esperan de
ellas. El impacto de esas exigencias burocráticas sobre las personas provoca
una profunda limitación en su libertad y espontaneidad personal, además de la
creciente incapacidad para comprender el significado de sus propias tareas y
actividades dentro de la organización. El funcionario se limita al desempeño
mínimo; pierde su iniciativa, creatividad e innovación.
7. Exteriorización de signos de autoridad
La utilización de señales de estatus, para demostrar
la posición jerárquica de los funcionarios.
8. Dificultad en la atención de clientes y conflictos
con el público
El funcionario está orientado hacia el interior de la
organización, a sus normas y reglamentos internos, a sus rutinas y
procedimientos, al superior jerárquico que evalúa su desempeño. Esa actuación
interiorizada hacia la organización lo lleva a crear conflictos con la clientela.
Todos los clientes son atendidos de manera estandarizada, de acuerdo con los
reglamentos y rutinas, lo cual hace que se irriten ante la poca atención y
descortesía dadas a sus problemas particulares y personales. El público
presiona al funcionario.
Con estas disfunciones, la burocracia se esclerotiza,
se cierra al cliente, que es su propio objetivo, e impide la creación y la
creatividad.
Las causas de las disfunciones de la democracia
residen en el hecho de que ésta no tiene en la organización informal, la cual
existe, en cualquier tipo de organización, ni se preocupa por la variabilidad
humana que introduce variaciones en el desempeño de las actividades
organizacionales.
CONCLUSIÓN:
Al concluir este trabajo, pudimos conocer las diversas teorías y
enfoques de carácter administrativo identificando a sus exponentes, al igual
que la definición de liderazgo, en la cual entendemos como la capacidad de
tomar la iniciativa, gestionar, convocar, promover, incentivar, motivar y
evaluar a un grupo o equipo, con sus en con sus diferentes estilos y funciones
de un líder, cual es el modelo burocrático, en el cual existen varios
representantes en donde cada uno de ellos refleja un modelo de burocracia
basado en un "tipo ideal de
organización" delimitada por una estructura de dominación legal,
con sus en con sus diferentes estilos y funciones de un líder características,
ventajas y desventajas.
INFOGRAFÍAS
http://www.gueb.org/liderazgo/Estilos-de-Liderazgo
http://www.wikilearning.com/monografia/el_liderazgo-funciones_del_liderazgo/12316-8
http://www.gestiopolis.com/canales/gerencial/articulos/15/modeloburocr%C3%A1tico.htm
http://www.alipso.com/monografias/modelo_burocratico_de_organizacion/
http://secretosenred.com/articles/3134/1/EL-MODELO-BUROCRATICO-DE-WEBER/Page1.html
http://www.gestiopolis1.com/recursos7/Docs/ger/teorias-administrativas-y-organizacionales.htm
http://www.managementweb.com.ar/Management1.htm
http://es.wikipedia.org/wiki/Administraci%C3%B3n_de_empresas