Por que invertir en primera infancia
Carmen Vásquez de
Velasco
SUMBI
En el presente documento[1] se
resumen algunas ideas frente a la necesidad de la investigación e
implementación de programas de infancia con la finalidad de proponer argumentos
consensuados. Se han sistematizado con dos principales énfasis de abordaje, en
primer lugar -privilegiando al niño o niña como principal beneficiario- se
exponen cuáles son los desafíos que supone el desarrollo infantil y se asocian con la situación de la niñez en el Perú (correlacionada con la de sus
familias) que justifica o sustenta la necesidad de intervención. En segundo
lugar, considerando que los programas sociales responden a las políticas nacionales e internacionales,
se reflexiona sobre sus implicaciones educativas[2].
En primer lugar, se presenta un cuadro donde se
consideran las variables socio educativas que sustentan la necesidad de
intervenir en la primera infancia[3]. Están referidas a
aspectos del desarrollo integral (salud, educación, cuidado y protección) con
un énfasis en el análisis de los derechos de los niños, que son vulnerados sea
por desatención o por poca pertinencia de las intervenciones, y en relación con
la situación de sus familias y comunidades.
CUADRO N ° 1
Variables socio educativas y
situaciones de intervención
en la primera infancia
|
Variables |
Situaciones
en la madre |
Situaciones
en el infante |
Situaciones
en la familia |
Situaciones
en la comunidad |
|
Desnutrición desde el embarazo materno |
Desnutrición de la madre Lucha interna del organismo por nutrientes |
Desnutrición al nacer. Necesidad de refuerzo
nutricional Riesgo de no alcanzar estándares de desarrollo |
Ausencia de capacitación en cuidado de la salud Asistencia alimentaria y de salud |
Servicios alternativos de seguridad alimentaria |
|
Deficiente atención parto |
Riesgo de muerte Nº de hijos por madre |
Riesgo de muerte Secuelas post parto : taras en el desarrollo |
Pertinencia cultural entre las prácticas culturales
y servicios médicos |
Crecimiento poblacional Mayor demanda de servicios |
|
Cobertura de vacunación |
Asistencia de salud |
Acceso a vacunación Seguimiento |
Limites culturales Desinformación de beneficios |
Dispersión geográfica |
|
Cobertura de atención en salud infantil |
Ansiedad frente a enfermedades sin atención |
Acceso a programas de Crecimiento y Desarrollo |
Aumento del embarazo adolescente |
Saneamiento ambiental |
|
Cuidado integral |
% madres que trabajan Culpabilidad, estrés Ubicación y acceso empleo: informalidad, migración |
Niños solos,niños bajo el cuidado de otros niños Niños con cuidados intermitentes Enfermedades y muertes por accidentes |
% adultos que trabajan. Tipos de familias Límites o ausencia de apoyo familiar Conflictos |
Demanda de Sistemas comunitarios con asistencia técnica Arreglos informales bajo cuidadores no calificados |
|
Educación |
Poca valoración de la primera infancia |
Pérdida de oportunidades para la estimulación
temprana Diagnóstico oportuno de discapacidades |
Mayores demandas a futuro Limites para compensar limitaciones |
Necesidad de programas alternativos y de apoyo extraescolar |
Sobre la base de lo
presentado, se resumen los argumentos que suponen una intervención en la
primera infancia desde la perspectiva del niño y desde el diseño o
implementación de los programas sociales. Ver cuadro a continuación:
|
Perspectiva del Niño/a |
Perspectiva de los
programas y políticas sociales |
|
|
Desarrollo infantil |
Situación de la niñez
peruana |
Capital humano y capital
social |
|
Importancia
de los primeros años de vida en el desarrollo integral (bases del desarrollo
personal y del 80% del aprendizaje). La
atención integral posibilita su éxito en el futuro. |
Nacen
y crecen con limitaciones u obstáculos sociales, económicos y culturales que le impiden su
incorporación en la sociedad. Si se acumulan, crean vulnerabilidad y
exclusión |
Existe
muy poca visibilidad de la problemática de la niñez temprana en los planes,
políticas y programas sociales y educativos, por lo tanto las coberturas de
atención son insuficientes (Por ejemplo: |
|
Características
del desarrollo infantil: integral, secuencial y en etapas determinadas
(momentos oportunos) |
Viven
en serias condiciones de
vulnerabilidad por graves problemas de supervivencia (altos índices de
desnutrición, grados de morbilidad y mortalidad más altos). |
Equidad
y justicia social: Los niños menores de tres años son los más desatendidos
entre la población pobre y la población rural. Sus efectos se manifiestan y
agudizan entre los 3 y 5 años. |
|
Intervenir
en la primera infancia, es un mecanismo efectivo de prevención, en especial
si se dirige a la población infantil más desfavorecida |
Las desventajas educativas, especialmente en zonas
rurales y urbano marginales, tienen sus orígenes en la primera infancia y
acrecienta la pobreza actual y en el futuro |
El
desarrollo adecuado de las niñas y niños está relacionado con el cuidado y
protección que les brindemos en las situaciones especialmente peligrosas o
que los vulneran. Por ello se requiere voluntad política y social para
prevenir y erradicar dichas situaciones |
|
El
grado de agudización de los efectos en el desarrollo por los problemas no
atendidos es mayor en la niñez temprana: muertes por enfermedades prevenibles
o tratables; Déficit educativos por falta de estimulación; entre otros |
Niveles alarmante de pobreza de sus familias,
carencia de servicios básicos y un deterioro paulatino de su calidad de vida,
una de las
causas de la transmisión
intergeneracional de la pobreza TIP, la violencia familiar y maltrato infantil |
La
situación de la infancia no es solo un indicador para medir la condición
global de una comunidad, es un terreno de convergencia de todas las acciones
sociales mas importantes: salud, educación, saneamiento, vivienda y
protección |
|
Los
significados y referentes emocionales se dan en la estructura familiar y afecta la socialización, las relaciones de
género, las actitudes, identidad, entre otros. |
La situación de salud y educación de las madres
tiene efectos en los niños (malnutrición desde el embarazo, desinformación
sobre requerimientos nutricionales, embarazo precoz) |
Las
políticas públicas a favor de la niñez, se ven afectadas por la concepción de
infancia y la compleja confluencia de factores que intervienen y por ende, la
determinación de fronteras e interrelaciones entre el mundo público y privado |
|
Se
le inculca al niño respeto consigo mismo en la medida que el adulto lo
respete. Educarlo significa tratarlo como un ser humano y de pleno derecho |
Limitadas oportunidades de ejercer y disfrutar de
sus derechos (registro de nacimientos, protección legal frente a la violación
de derechos) |
Los
estudios sobre las necesidades y posibilidades de la primera infancia son
limitados; la información está fraccionada u oculta; no se sustenta la
relevancia de su situación; a pesar que existan políticas y planes de acción
por la infancia (PNAI, Acuerdo Nacional). |
|
El
niño es sujeto activo de aprendizaje y protagonista de sus experiencias en
relación permanente con el medio ambiente físico y social |
Las
familias pobres depositan en la escuela sus expectativas de desarrollo
(evitan cuestionar su calidad, consideran que es responsabilidad exclusiva
del maestro y se someten a ellos |
Los
presupuestos y cobertura de programas sociales para la niñez temprana, son
más bajos proporcionalmente con otros. Tienen poca o deficiente articulación
con otros programas sociales, con el desarrollo económico, y son vistos como
de segunda categoría. Los programas dirigidos a la atención integral de la
primera infancia, deben ser multisectoriales |
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