Trabajo 1

INTRODUCCIÓN

En mayor o menor grado todos los seres humanos tienen la capacidad de crear, la creación intelectual es, en algunos casos innata y en otros adquirida. Todo creador de una obra intelectual, sea ésta artística -pintura, escultura, danza, arquitectónica, etc.-, literaria, musical o de cómputo, es un autor. Para protegerlo a él y a su obra respecto del reconocimiento de su calidad autoral y la facultad de oponerse a cualquier modificación de su creación sin su consentimiento, así como para el uso o explotación por si mismo o por terceros, existe un conjunto de normas denominado DERECHO DE AUTOR.

La protección por derecho de autor también incluye derechos morales que equivalen al derecho de reivindicar la autoría de una obra y al derecho de oponerse a modificaciones de la misma que pueden atentar contra la reputación del creador. El creador, o el titular del derecho de autor de una obra, puede hacer valer sus derechos mediante recursos administrativos y en los tribunales, por ejemplo, ordenando el registro de un establecimiento para demostrar que en él se produce o almacena material confeccionado de manera ilícita, es decir, "pirateado", relacionado con la obra protegida. El titular del derecho de autor puede obtener mandamientos judiciales para detener tales actividades y solicitar una indemnización por pérdida de retribución financiera y reconocimiento.

RESUMEN

Mesa nº 1

Creación Intelectual, Derecho de Autor y Nuevas Tecnologías

La creación intelectual es la fuente básica de la producción editorial, la protección a la creación es el pilar en el que la estructura económica de la industria editorial se apoya.

Las tecnologías han demostrado ser la causa de importantes desarrollos y transformaciones en el mundo editorial a lo largo de la historia, y para el derecho de autor igualmente, las tecnologías han determinado su constante evolución.

El debate de esta mesa ha permitido a los analistas encontrar diversos puntos en los que se debe fijar la atención con el objeto de conformar un cuerpo de acciones y políticas relacionadas con la industria editorial, dirigidas a afianzar su verdadero papel en el desarrollo económico, social y cultural de los pueblos iberoamericanos.

Igualmente se ha reconocido que el derecho de autor cumple una función social en el desarrollo de la cultura y de sociedad en general, por lo que alerta el grado de aplicación mayor o menor del respeto de estos derechos por parte de la sociedad misma.

La mesa reconoce que hay que prestar atención a las posibles modificaciones que pueden significar la adopción de TLCs, así como los acuerdos sobre la diversidad cultural.

Como un resumen de los diferentes puntos que se señalaron como parte del análisis DAFO se deben señalar los siguientes:

Debilidades:

1) Deficiencia legislativa para atender los cambios de la tecnología en relación con el derecho de autor.

2) Desconocimiento del derecho de autor por todos los actores del sector del libro: autor, editor, bibliotecas.

3) Insuficiencia o falta de políticas públicas en materia de persecución del delito de la piratería, y una ineficaz aplicación de la ley.

4) Precario desarrollo de la jurisprudencia en relación con la protección del derecho de autor.

5) Ausencia de cultura de respeto del derecho de autor.

6) Desvinculación de la comunidad científica y de la academia respecto de la industria editorial.

7) Precario desarrollo de la gestión colectiva en el ámbito de la obra escrita en América Latina.

8) Tendencia a disminuir los niveles de protección del derecho de autor en las leyes de América Latina.

9) La brecha digital representa un riesgo en términos de incubación de una nueva dimensión de nuestra inequidad social.

Amenazas:

1) La piratería y reprografía ilegal.

2) La percepción negativa del derecho de autor como supuesto obstáculo para el acceso

3) Sector del libro dividido por aparentes contradicciones entre los intereses de los diferentes actores que lo componen.

4) Falta de fiabilidad de los contenidos

5) Políticas Públicas de Derecho de Autor: Deterioro del compromiso de algunos Estados con el derecho de autor, en especial a partir de los TLC.

Fortalezas:

1) El derecho de autor sigue siendo un instrumento indispensable para incentivar la creación intelectual y la difusión de nuevas obras

2) La riqueza creativa de los autores en lengua española

3) El tamaño del mercado de la lengua española.

4) Un sistema legal de derecho de autor moderno

5) Función social del derecho de autor.

6) Legislación específica para la promoción del libro y la lectura.

7) El derecho de autor como motor dinamizador de la vida cultural

8) El sector del libro tiene un peso importante en la economía de los países

9) Redes de cátedras de derecho de autor en las universidades latinoamericanas.

Oportunidades:

1) Ámbito digital implica nuevas oportunidades para todos los actores de la cadena del libro

2) Expansión del mercado del libro basado en la utilización de las nuevas tecnologías de la información

3) Oferta cultural de calidad y competitiva.

4) Aprovechamiento de la coyuntura a la que se enfrentan los países de América Latina en la actualización de sus normas en relación con los TLCs

5) Fortalecimiento de la gestión colectiva de los derechos de la obra escrita

6) Fomentar la constitución de asociaciones que promuevan la protección del autor.

7) Publicación de las investigaciones científicas y académicas on line

8) Preservación y difusión del patrimonio cultural intangible y del patrimonio bibliográfico.

9) Alianzas estratégicas para la lucha contra la piratería.

10) Promover la apropiación por parte de los gobiernos de manera que se haga visible el derecho de autor como factor para el desarrollo.

11) Generar una cultura de respeto del derecho de autor

12) Avanzar en el análisis y diagnóstico del sector para la construcción de las políticas públicas integrales en la materia.

13) Reconocer en el sector de las telecomunicaciones, un interlocutor necesario en la difusión de los contenidos protegidos por el derecho de autor.

Conclusiones:

Las problemáticas relacionadas con el derecho de autor se encuentran fundadas en una baja cultura de respeto de tales derechos y que esto afecta de manera directa la industria editorial y por lo tanto la creación.

Se reconoce el papel que cumplen las tecnologías de la información en la cultura. Se ha desarrollado un percepción negativa que amenaza con confundir a la población respecto de la importancia real del derecho de autor en la sociedad, reduciéndolo a un discurso de represión y no hacia la función real para la cual existe.

El sector del libro requiere de un mayor énfasis en el conocimiento de las normas del derecho de autor y su ingerencia en el desarrollo económico de la industria.

La capacidad creativa de la lengua española en Iberoamérica tiene un amplio mercado receptor de su producción que se debe aprovechar.

los autores juegan un papel fundamental como actores de la cadena de producción del libro.

El aprovechamiento de las tecnologías de la información puede ser el piso para un mayor difusión del conocimiento.

Para llegar a este objetivo se requieren grandes esfuerzos en la conformación de políticas públicas que promuevan estudios para conocer con claridad la economía del sector editorial en la región, así como de las industrias culturales en general

Mesa No. 2

Economía del libro: análisis de la industria editorial. Los principales retos del sector y el impacto de las nuevas tecnologías.

Debilidades:

Hay una brecha tecnológica importante dentro de los países de habla hispana que debe ser superada para poder mantener un mercado activo.

Hay una reducida circulación y comercio de los productos editoriales entre los países que confirman el mercado de habla hispana.

En varios países de la región no existen marcos legales y fiscales favorables al crecimiento de la industria editorial.

Hay un problema de sobreproducción de títulos.

Existen deficiencias en la formación técnica y especializada en diferentes eslabones de la cadena de producción editorial.

La piratería y la reprografía ilegal son realidades vigentes en nuestros países

Los libreros son pocos y deben enfrentar desafíos como el hacer parte de redes asociativas débiles y la competencia del Internet como medio de distribución.

En varios países hay debilidades en la cadena del libro e industrias locales en proceso de desarrollo.

Amenazas:

Los editores deben tomar una posición activa para acelerar los procesos de creación y renovación de los marcos del derecho de autor.

Las grandes empresas de la red están digitalizando libros para difundirlos a través de Internet.

La edición institucional se constituye en una amenaza para los editores.

La falta de tiempo es uno de los principales factores de no lectura identificado en los estudios sobre hábitos y consumo de libros.

Fortaleza:

Se cuenta con un mercado potencial de 450 millones de hispanohablantes, que se amplía con el Internet y con mayores tasas de lectura, entre otros.

Hay un ahorro sustancial (estimado en 10%) en los costos de producción editorial gracias a las nuevas tecnologías.

En algunos países de la región existen marcos legales y fiscales favorables al crecimiento de la industria editorial.

La inclusión del precio fijo del libro, en sus distintas modalidades y en algunos países, favorece la diversidad de contenidos ofrecidos por los editores.

Se debe destacar el papel de las políticas estatales en dos aspectos: a) la continuidad de las políticas de lectura, b) en este contexto, el papel de las políticas de bibliotecas públicas es vital.

El libro impreso sigue siendo un objeto especial, un objeto preciado.

Los editores son quienes siguen estando más cerca de las fuentes de contenidos.

Oportunidades:

La demanda por contenidos creativos, dentro de los que se incluyen los editoriales, viene en aumento gracias a la masificación de las nuevas tecnologías y el Internet.

Se deben encontrar las soluciones para incrementar la circulación y el comercio de libros y sus contenidos editoriales en el mercado de los países que tienen el español como lengua común.

El editor puede encontrar en la gestión de derechos y de contenidos una coyuntura favorable.

La relación entre el editor/generador de contenido y el consumidor/lector no varía en lo sustancial, son los mecanismos que los unen, en el contexto de las nuevas tecnologías, lo que varía.

La labor del editor siempre seguirá siendo importante en la medida en que, cualquiera sea el soporte de distribución.

Es fundamental acelerar la creación de marcos regulatorios del derecho de autor en el contexto de las nuevas tecnologías

Los libreros están haciendo acercamientos importantes a los lectores (grupos de lectura, redes de libreros, etc.)

Frente a las limitaciones de espacio físico en las librerías y la proliferación de títulos, Internet es una herramienta efectiva de costo relativamente bajo para rotar novedades y títulos.

Además del Internet, se deben buscar otros canales atípicos de distribución.

El soporte del libro físico no está condenado a la desaparición, sino que convivirá con el soporte digital.

Internet debe ser aprovechado como medio de formación de lectores a partir de una política pública de bibliotecas virtuales.

El papel de las bibliotecas debe evolucionar al de mediatecas, en donde convivan libros, audiovisuales y nuevas tecnologías.

En la integración entre editores y libreros, a través de software y redes virtuales favorecidas por las nuevas tecnologías, existe un potencial importante: se reducen las devoluciones, se promueven ventas, se facilita la gestión de fondos editoriales de forma más eficiente.

Los espacios de asociación entre los editores deben ser aprovechados.

Se debe fomentar la implementación de políticas públicas para toda la cadena del libro.

Conclusiones;

Los editores de los países de habla hispana encuentran en el Internet y las nuevas tecnologías más oportunidades que amenazas.

Los editores reconocen atrasos importantes, como la ausencia de marcos regulatorios de aplicación internacional en materia de derecho de autor en el contexto de la circulación digital de contenidos editoriales, como el Digital Rights Management.

Lo más probable es que convivan los soportes físicos con los digitales para almacenar los contenidos que proponen los editores. En esta medida lo que está en juego es la promoción y fomento de la lectura como medio efectivo para la sostenibilidad de la industria.

Mesa nº 3

Libre circulación del libro: la situación arancelaria, obstáculos y características del comercio del libro. Acuerdo de Florencia y su Protocolo de Nairobi

El documento base para la construcción de la relatoría de esta mesa, corresponde a la ponencia realizada por Alejandro Katz, Director de Katz editores, con los aportes surgidos a partir de la discusión por parte de los analistas presentes.

La construcción de una matriz de debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades a que se enfrenta la circulación de los libros en español exige, precisar algunos conceptos.

En este modelo aparece un motor como el idioma, que impulsa un solo tipo de contenido idiomático por un sistema relativamente interconectado único. Asimismo y aunque no sea fácil, el análisis interno tiene el reto de conectarse también con sistemas lingüísticamente distantes.

Habría que aclarar también que las perspectivas antes mencionadas suelen hacer referencia al libro como objeto.

El debate en general de la mesa 3 se concentró en cuatro grandes líneas de discusión, que serán desarrolladas en los documentos definitivos posteriores, a saber:

Firma de los acuerdos y eliminación de barreras para la circulación
Circulación y fiscalidad
Oportunidades de la industria para la circulación
Políticas de Precio Fijo

Debilidades:

En general, la industria en español ha seguido un modelo como el francés en el cual existe identidad casi total entre idioma y territorio.

En este contexto se identifican debilidades en distintos niveles:

DEBILIDADES EN LA CIRCULACIÓN DE LA INFORMACIÓN

DEBILIDADES EN LA CIRCULACIÓN DE MERCANCÍAS

La no suscripción de los convenios internacionales que favorecen la libre circulación del libro por parte de muchos estados.

La falta de incentivos y acceso a créditos para financiamiento de empresas medianas y pequeñas

Amenazas:

Asimetrías entre mercados nacionales.

Asimetrías en las capacidades de los actores que intervienen en la industria del libro.

Estas asimetrías se reflejan en la disparidad en el uso de las nuevas tecnologías en la misma industria, las distancias en los niveles de formación y capacitación profesional del talento humano.

Fortaleza:

Debemos reconocer que las fortalezas para la circulación del libro son significativas por su naturaleza y calidad. Veamos algunas desde el punto de vista de la oferta y de la demanda.

La dimensión total del mercado representada en la población hablante del idioma es en sí misma una fortaleza desde la perspectiva de la demanda.

Una distribución poblacional favorable que permite la compensación entre poblaciones crecientemente envejecidas en algunos países y fuertemente jóvenes en otros.

Para facilitar la circulación del libro en español dentro de otros espacios idiomáticos será necesario reconocer fortalezas como: su prestigio consolidado

Oportunidades:

Se reconoce una apuesta decidida por parte de las entidades multilaterales por el fomento de la educación y la cultura.

Existen cada vez más, nuevos modelos de promoción y comercialización del libro que pueden ser explotados a favor de una mayor circulación

Existe una buena porción de la población tradicionalmente fuera del mercado del libro.

En la mayoría de estados se tiende a implementar legislaciones favorables al ingreso de capitales y creación de empresas.

La sociedad en general le otorga cada vez mayor y creciente importancia a la promoción de la lectura.

Existen también nuevos sistemas de distribución por explotar por parte del sector editorial.

Conclusiones:

Se considera que la globalización es a la vez una fortaleza y una oportunidad para el idioma español. Para ello, resulta imprescindible eliminar todas las barreras y obstáculos de cualquier naturaleza que aún existan para la libre circulación de los libros.

Es también prioritario el fomento de la lectura, especialmente a través de la creación y ampliación de las redes de bibliotecas públicas.

Es necesario advertir acerca de los riesgos implícitos en la creciente actividad de diversos estados en el rol de editores, sustituyendo las capacidades de los actores privados dedicados a la actividad.

Mesa No. 4

Fomento de la lectura: formación de lectores, bibliotecas públicas y programas de promoción de la lectura

Para facilitar el análisis de los diferentes elementos reunidos en la temática de la Mesa, los expertos invitados han ordenado las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades del área en cuatro sectores:

Políticas públicas y legislación

Condiciones sociales

Institucional

Industria editorial

La Agenda de Políticas Publicas de Lectura enmarcada en el Plan Iberoamericano de Lectura, ILIMITA, cuyos principios y prioridades fueron ratificados por los analistas de Mesa por su valor y pertinencia.

Estas políticas públicas son determinantes para el aseguramiento del acceso a la cultura escrita por lo tanto deben ser flexibles e integrales

El acceso a cultura escrita: la lectura, la escritura y el libro como elemento central del proceso, ha sido claramente identificada como un elemento indispensable para el desarrollo social e individual.

En el sistema bibliotecario, la biblioteca publica es reconocida como espacio social de participación y fuertemente vinculada con la formación de lectores, pero su misión no puede ser cumplida, si no esta respaldada por un bibliotecas escolares que realice su insustituible aporte desde el sistema educativo.

Diversos estudios del sector editorial, indican que los lectores usuarios de las bibliotecas, son los principales compradores de libros. Así, la existencia de más y mejores bibliotecas aumenta las ventas del sector editorial.

Mesa nº 5

Políticas generales: leyes del libro, consejos nacionales del libro y la lectura, documentos de políticas públicas y acuerdos interinstitucionales para la lucha contra la piratería.

No cabe duda que la función educativa del Libro y su consiguiente ascendencia en la Sociedad, llevó al reconocimiento estatal de su importancia y consiguiente necesidad de regulación.

De allí se derivan la necesidad de proteger los derechos de autor de ambos partícipes, la urgencia de contar con más y mejores profesionales del libro en todos los eslabones de la cadena.

La mesa, siguiendo la metodología recomendada, debatió los siguientes grandes temas:

Papel del Estado

La influencia del Estado no se limita solo a ser el papel de inversionista.

La Educación.

Se ratifica en todos las intervenciones el derecho inalienable a garantizar el acceso amplio y democrático a la Educación incluyendo el acceso social al libro y cualquiera sea el soporte ofrecido por las nuevas tecnologías.

La biblioteca.

Las bibliotecas deben estar ubicadas no solo dentro de los grandes conglomerados sino preferentemente, muy importante, en los pequeños núcleos poblacionales.

Marco regulatorio

Dentro de este punto se consideran las políticas derivadas del libro considerado como una manifestación cultural de primer nivel.

En este sentido la pluralidad y la diversidad constituirán en el futuro parte importante de las leyes del libro que al igual que la calidad y la excelencia deben ser estimuladas por la ley.

Análisis

Las nuevas Tecnologías han revolucionado el mundo de la información y las comunicaciones, pero también lo han hecho en el campo del Derecho de Autor, donde las normas tradicionales en la esfera analógica, se van revirtiendo paulatinamente en la era digital.

Con el advenimiento de los impactos tecnológicos, aparecieron los primeros acuerdos y tratados internacionales, que regulan en primer lugar las relaciones entre los autores y los utilizadores de las obras a nivel internacional a los que nos referiremos de forma específica más adelante.

Los autores tienen respecto a sus obras, derechos morales y patrimoniales, los cuales deben respetarse por las personas que utilicen las mismas.

Los derechos morales a los que hacemos referencia son: el de paternidad sobre su obra, oponerse a cualquier deformación, mutilación o cualquier modificación de la misma, y el derecho de divulgación, entre otros.

Los derechos patrimoniales están referidos a la reproducción de la obra, el de comunicación pública y el derecho de distribución, entre otros.

La digitalización de las obras permite el almacenamiento de estas y su transmisión, en este entorno, hay muchos que le llaman a este desarrollo tecnológico "la autopista de la información o la sociedad de la información", donde han aparecido nuevas obras como los programas de ordenador y las bases de datos.

Los derechos patrimoniales están referidos a la reproducción de la obra, el de comunicación pública y el derecho de distribución, entre otros.

Como se puede apreciar, en las autopistas de la información, no solo peligra el derecho moral del autor, sino también su derecho patrimonial, aunque los más entendidos en la materia señalan que es necesario las protecciones en el orden técnico para que se pueda reforzar la exclusividad en el orden jurídico de los derechos de los autores respecto de sus obras.

La necesidad que tiene toda la comunidad de acceder al conocimiento justifica la limitación de algunos derechos patrimoniales del titular de los derechos autor. Esta política conciliadora entre los derechos exclusivos y el interés público alcanza a obras que, bajo ciertas condiciones, puede la colectividad utilizar libremente, ya sea con fines de crítica, información, interés cultural, educación, etc.

CONCLUSION

Las nuevas Tecnologías han revolucionado el mundo de la información y las comunicaciones, pero también lo han hecho en el campo del Derecho de Autor-

Los derechos patrimoniales están referidos a la reproducción de la obra, el de comunicación pública y el derecho de distribución, entre otros.

Por otra parte, en algunas áreas, como la de las commodities, la propiedad intelectual juega un papel que puede ser relevante respecto de los procesos de fabricación, mas no de los productos. En otras, como la electrónica o los medicamentos, la protección de propiedad intelectual relativa a los productos en sí es la que cobra especial importancia. La información disponible sobre el comercio de bienes de distinta intensidad de investigación y desarrollo, permite una aproximación (aún imprecisa, por cierto) a la relación entre propiedad intelectual y comercio. Los datos sobre comercio pueden ser clasificados según la baja, media y alta intensidad en investigación y desarrollo de los respectivos productos. Como hipótesis puede plantearse -sin perjuicio de las calificaciones antes formuladas- que la propiedad intelectual será no de exclusiva, pero sí de mayor importancia, en relación con los bienes de "alta" y de "media" tecnología, que respecto de los de "baja" tecnología.

INFOGRAFIA:

Material Analizado: http://actaslengua.org/ecomunicaciones2.htm