ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ГРУЗИИ

Предисловие  

 Александр Г. Твалчрелидзе, Академик Академии естественных наук  Грузии,

 доктор геолого-минералогических наук, Председатель Государственного

 департамента Геологии Грузии

Краткий да, чего греха таить, во многом трагический опыт независимой государственности выявил парадоксальный факт – в условиях свободных рыночных отношений необходимо кореным образом пересмотреть функции и системы государственного управления как минеральной ресурсной базой (и фондом) страны, так и вообще геологической отраслью. В Советском Союзe   ресурсная база рассматривалась, как политико-экономическая категория, позволяющая гигантской стране жить экономически изолировано от демократического международного сообщества. Во главу угла ставились не  прагматические соображения  экономической  рентабельности,  но факторы  в основном военной безопасности «пролетарского государства». Поэтому ни у кого не вызывала удивления, например, переработка таджикских урановых руд на уральских сверxсекретных заводах. В СССР недропользование было бесплатно, а добавочная стоимость возникала лишь на первом цикле переработки минерального сырья. Геологическая съемка, поиск, разведка полезных ископаемых, включая подсчет запасов и технико-экономическую оценку месторождений, была прерогативой Министерства геологии СССР, а вот добыча и переработка руд входило в функции других отраслевых учреждений. 

В странах же, функционирующих согласно англо-саксонской макроэкономической модели, ресурсная база представляет собой своеобразную форму материальной собственности, участвующую в международных финансовых потоках и создающую экономически строго обоснованную добавочную стоимость путем капитализации. С макроэкономической точки зрения ресурсная база целиком или любая ее часть может быть отчуждена, продана, заложена, взата в залог, передана в наследство или переработана согласно существующему местному законодательству.

Поскольку Грузинский народ выразил твердое желание построения демократического  государства, которое в перспективе будет интегрировано в Евросоюз и Северо-Атлантический блок, постольку, исходя из изложенного, необходимо государственную геологическую службу страны направить на достижение этой цели.

Согласно грузинскому органическому и антимонопольному законодательству, органы государственной власти страны несут функцию государственного управления, определяя государственную политику отрасли, целиком финансируются из государственного бюджета и, соответственно, полностью лишены возможности производственной деятельности. Поэтму вся система геологической службы страны имеет трехярусную структуру, как это показано на приведенном ниже рисунке.

 Рисунок ясно показывает, что основным государственным органом управления геологической службой является Государственный департамет геологии, который определяет политику страны в области геологии и недропользования в ближайшей и стратегической перспективе путем создания и управления государственными программами.

Структурами промежуточного звена управления служат регуляторные агентства, среди которых следует отметить:

1. Агентство Государственных запасов недр и минеральных ресурсов, обеспечивающего функционирование Государственной Комиссии Запасов.

2. Органы лицензирования в области геологических исследований и недропользования.

3. Органы контроля и надзора.

Непосредственно производственная деятельность в области геологической съемки, поисков, разведки, геологического, гидрогеологического, сейсмического, геодинамического, геоэкологического и пр. мониторинга – функция государственных и частных юридических лиц, среди которых необходимо упомянуть:

1. Центральный геологический фонд;

2. Кавказский институт минерального сырья им. А.А.Твалчрелидзе;

3. АО «Национальная геологическая и горнорудная компания»;

4. Инженерно-геологическое предприятие «Стихия»;

5. Грузгеолэкспертиза;

6. Национальный центр Сейсмогидрогеодеформационных исследований;

7. Государственное агентство по охране Черного моря, изучению и освоению его ресурсов;

8. Служба инженерного регулирования опасных геологических процессов и пр.  

 Опираясь на эти структуры, геологическая служба Грузии вполне способна решать стоящие перед государством основные задачиюю.  

В настоящий момент веб-сайт обрабатывается и в ближайшее время любое заинтересованное лицо и организация смогут получить исчерпывающую информацию о геологической службе Гзузии.