Antrittsvorlesung: „:
“The walking bus” (der gehende Bus): Bedeutungen für das
Geschlechterverhältnis)
Einleitung:
Es
ist mir eine besondere Freude und Ehre heute meine Antrittsvorlesung an der TU
Braunschweig als Gastprofessorin des Maria-Goeppert-Mayer-Programms zu halten.
Das
Spezialgebiet meiner Gastprofessur ist das Thema „Gender – Transport –
Society“, untersucht werden die gesellschaftlichen Wechselwirkungen von
Geschlechtszugehörigkeit, Mobilität und Verkehr). Zu diesem sehr wichtigen,
aber allzu oft auch vernachlässigten Thema halte ich dieses Semester hier an
der TU Braunschweig eine Vorlesung und zwei Seminare. (siehe: www.geocities.com/gender_and_transport)
Es ist mir wichtig, den Akzent auf ein Thema aus dem Fachgebiet Gender[1] und Verkehr zu setzen, welches für uns alle eine direkte und praktikable Handlungsdimension hat. Die Vorlesung will neue Perspektiven der Verkehrserziehung eröffnen und hat als Ziel, ein größeres Interesse, eine stärkere Mitwirkung der Bevölkerung bei der Verkehrsplanung und anderen aktuellen Planungsprozessen zu entwickeln.
Diese
Vorlesung beschäftigt sich mit dem Wandel im Bereich Gender und Verkehr.
Insbesondere geht es dabei um die Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger an
Verkehrsplanung und an der Bereitstellung von Beförderungsmitteln in einer
Gesellschaft mit immer stärkerem Umweltbewusstsein, in der die Pflicht zur
Ressourcenteilung und das faire Teilen von Belastungen erkennbares politisches
Anliegen sind.
Historisch
gesehen wurden Frauen hinsichtlich Mobilitätsmöglichkeiten, Zugang zu
Dienstleistungen, Gesundheit und Wohlstand benachteiligt. Allmählich findet im
deutschen Sprachraum bezüglich verkehrspolitischer Themen eine
Geschlechtersensibilisierung statt. Die Studien von Daniela Jauk und Kollegen
in Graz (Hartl & Jauk, 2006) untersuchen explizit den Beförderungsbedarf
und die Beförderungswünsche von Frauen, beides hinsichtlich der Bereitstellung
von Leistungen und ihrer Anspruchsberechtigung an der politischen Mitwirkung.
Es werden mittlerweile auch Forschungsaufträge auf diesem Gebiet von
europäischen Organisationen erteilt: Vor kurzem hat das Europäische Parlament
ausgewählte WissenschaftlerInnen aufgefordert, sich an einer Ausschreibung im
Forschungsgebiet Frauen und Verkehr zu beteiligen. Forschungsinstitute haben
begonnen, sich um Gelder für Gender und Verkehr bei der europäischen
Forschungsförderung zu bemühen. Solch ein Antrag wird gerade von KollegInnen in
Dänemark erstellt. Die Technische Universität Braunschweig trägt mit der
Gastprofessur des Maria-Goeppert–Mayer-Programms ihren Teil zum besseren
wissenschaftlichen Verständnis und einer verbesserten allgemeinen Praxis von
Gender und Verkehr bei.
Akademische
und politische Institutionen haben also begonnen, sich in dem Feld Gender und Verkehr zu engagieren. Es ist
davon auszugehen, dass sich Veränderungen ergeben werden, die voraussichtlich
die Mobilitätsbedürfnisse und Mobilitätswünsche europäischer Frauen in
ihren jeweiligen Mitgliedsstaaten zu erfüllen helfen. Aber es gibt auch
Aspekte der Agenda Geschlecht und Verkehr, welche
direkt und jetzt sofort durch die BürgerInnen unterstützt und initiiert werden
können.
Eine
solche Neuheit ist der „Walking Bus“,
„der gehende Bus“: bevor ich nun den Walking Bus beschreibe und was
dieser vielleicht für Frauen bedeuten könnte, möchte ich betonen, dass ich
während dieser Vorlesung sowohl die positiven, als auch die negativen Seiten
des Walking Bus betrachten werde. Meine feste Überzeugung ist, dass Änderungen
vorgenommen werden müssen, um den „Walking Bus zu einem gänzlich positiven
Instrument zur Veränderung des Geschlechterverhältnisses werden zu lassen. Ich glaube, dass diese
Änderungen machbar sind und durchgeführt werden sollten. Lassen sie uns nun
aber erst einmal auf die Argumente für und wider den Walking Bus eingehen.
Was
ist der Walking Bus?
Der Walking Bus ist eine Eskorte von Fußgängern, die Kinder von ihrem Zuhause zur Schule und wieder zurück begleiten. Er entlastet die einzelne Mutter davon, diese Begleitung jeden Tag machen zu müssen und ist so konzipiert, dass seltener das Auto benutzt wird und die körperliche Bewegung von kleinen Kindern erhöht wird. Der Walking Bus wird in vielen Orten Großbritanniens, der USA, der Schweiz (Pedibus), Australiens und Neuseelands angewandt. Dieser Vortrag wird die Entwicklung des Walking Bus und seine geschlechtsspezifischen Folgen hinsichtlich Mobilität und Verkehr behandeln. Er wird die Möglichkeiten einer Anwendung des Walking Bus in Deutschland untersuchen. In verschiedenen europäischen Ländern sind sowohl Infrastruktur als auch soziales Gefüge unterschiedlich aufgebaut. Diese infrastrukturellen und sozialen Unterschiede haben zur Folge, dass konkrete Ausgestaltungen des Walking Bus von Land zu Land variieren. Was in Großbritannien funktioniert, kann nicht einfach auf Deutschland übertragen werden, obwohl es natürlich als relevanter Ausgangspunkt zur Entwicklung von Anforderungsprofilen, Verfahren, Ausstattung und Erstausrüstung des Walking Bus in Deutschland dienen kann.
Der Walking Bus, übrigens eine australische Erfindung, wird in Großbritannien aktiv durch Regierungsorgane auf lokaler und staatlicher Ebene unterstützt. Er ist abhängig vom ehrenamtlichen elterlichen Engagement. Diese Eltern „fahren“ den Bus und agieren als „Schaffner“. Die Kinder laufen paarweise, ein Paar hinter dem anderen. Die Erwachsenen laufen vorne, hinten und entlang des Straßenrands dieses menschlichen „Krokodils“. Die Kinder tragen reflektierende Westen oder andere reflektierende Markierungen am Körper. Der Walking Bus kommt am Haus jedes Kindes der Gruppe oder an Haltestellen auf einer festgelegten Strecke zwischen den Wohngebieten der Kinder und der Schule vorbei. Dies hat den Vorteil, dass die Kinder in der Lage sind, ihren Schulweg ohne Gefährdung durch Fremde zu nehmen und dieses wiederum befreit Mütter davon, ihre eigenen Kinder entweder jeden Morgen zu Fuß zur Schule zu begleiten oder aber mit dem Auto zur Schule zu fahren. Letzteres ist in Hinblick auf die Erhaltung der Umwelt von Bedeutung. Generell setzt der Walking Bus voraus, dass die Schule für die Kinder zu Fuß erreichbar ist, dass sie also in der Nähe wohnen. Für Kinder, denen es auf Grund der großen Distanz nicht möglich ist zu Fuß zur Schule zu gehen, kann man das ganze aber auch so gestalten, dass ein Walking Bus innerhalb des Wohngebiets bis zur Bushaltestelle organisiert wird. Der Schulbus bringt die Kinder dann zur Schule und zurück, wo sie wieder vom Walking Bus abgeholt werden.
Der
geschlechtsspezifische Nutzen des Walking Bus ist offensichtlich: Frauen haben
mehr Zeit zur persönlichen Verfügung und werden in die Lage versetzt, direkt an
der Planung der Mobilität ihrer Kinder mitzuwirken. Die „Walking–Bus–Bewegung“
in Großbritannien bekam beträchtliche rechtliche Unterstützung sowie
Unterstützung bei der Informationsbereitstellung durch Regierungsbehörden. Sie
hat nun eine sehr gut entwickelte Betreuungsstruktur für Elterngruppen, die
wünschen einen Walking Bus einzurichten und durch dieses System in der Lage
sind Walking-Bus-Kits (Inhalt: Informationen zur Planung eines Walking Busses,
die Ausstattung um einen Walking Bus zu betreiben, wie z. B. reflektierende
Westen und Informationen darüber wie effektiv diese Dienstleistung in anderen
Gemeinden angenommen und unterstützt wird) zu bekommen. (siehe: www.kentwalkingbus.org/).
Walking
Busse werden zusammen mit den zuständigen SchulleiterInnen organisiert und sind
gesetzlich versichert. Staatliche Unterstützung auf allen Ebenen hat dafür
gesorgt, dass z. B. eine so zentrale Frage wie die versicherungstechnische
Absicherung dieses Vorhabens die notwendige Beachtung erfuhr. In Großbritannien
führt die Kultur der gegenwärtigen Risikobewertung dazu, dass es für sehr
wichtig erachtet wird versichert zu sein. In der den Walking Bus betreffenden
Literatur wird dies ganz offensichtlich (siehe: www.kentwalkingbus.org/). Der vorrangig
ehrenamtliche Charakter des Walking Busses erfordert eine speziell
zugeschnittene Versicherung. Da jenes „Personal“ keine Kommunalangestellten
sind, haben viele Gemeindebehörden ihr Programm erweitert und bieten
Versicherungen für ehrenamtlich Tätige an.
Dies
ist die britische Vorgehensweise. Was hat der Walking Bus nun aber mit
Deutschland zu tun? Bevor wir diese
Frage beantworten, lassen sie uns innehalten und realisieren, dass die
britischen Behörden damit eine „Jugend-Mobilitätsstrategie“ verfolgen. Die politischen Bedenken gegenüber Umweltschädigungen,
dem Anstieg des innerstädtischen Verkehrsaufkommens und dem Anstieg von
extremem Übergewicht und dessen gesundheitliche Auswirkung führen zu
Strategien, die es darauf anlegen die Jugend so zu erziehen, dass ihnen
gesündere und umweltfreundlichere Optionen offen stehen als momentan. Dies sind
Jugend-Mobilitätsstrategien und es gibt in der Tat mehr und mehr Literatur über Jugend und Verkehr. Doch
zurück zu unserer Frage: Was hat das alles mit Deutschland zu tun? Nun, der
Walking Bus hat Deutschland erreicht: Bremen und Paderborn haben Versuche mit
dem Walking Bus gestartet. Paderborn konzentriert sich dabei auf den
gesundheitlichen Nutzen. Dort geht es den Verantwortlichen darum, dass Kinder
zu Fuß zur Schule gehen, anstatt dass sie von ihren Eltern mit dem Auto dorthin
gebracht werden (siehe www.paderborn.de/microsite/walking_bus).
Die Schlagzeile dieser Seite lautet: “Zeitbombe Übergewicht – ‚Walking buses’
als Präventionsmaßnahme“. Es ist an der Zeit, die Möglichkeiten des Walking Bus
zu evaluieren, um herauszufinden, welche sozialen und infrastrukturellen
Modifizierungen notwendig sind, um diesen zum Erfolg zu führen - ganz egal ob
nun in Großbritannien oder in Deutschland.
Vier wichtige Diskussionsbereiche über den positiven Beitrag des Walking Bus erscheinen regelmäßig in der Literatur:
● Diskurs über Umweltverträglichkeit:
Reduktion von Emissionen.
● Zukunftsfähigkeit der Städte: Verminderung
des Verkehrsaufkommens.
● Nachhaltige Gesundheitsförderung: Vermeidung von Übergewicht.
● Verkehrserziehung: eine frühe Sozialisation
des Zufußgehens wirkt sich
nachhaltig auf die drei anderen
Diskussionsbereiche aus.
Diskurs über Umweltverträglichkeit: Reduktion von Emissionen.
Der Fokus und die Überlegungen von Politikern richten sich auf den so genannten „school run“: ein Fachausdruck, um den morgendlichen Bringverkehr zur Schule und das Abholen am Nachmittag durch Mütter zu bezeichnen. Das morgendliche Hinbringen zur Schule fällt zeitlich mit anderen Hauptverkehrszeiten zusammen und trägt damit einen Teil zu morgendlichen Verkehrsstaus und zum Verkehrskollaps bei. Abgesehen vom Beitrag zu einem höheren Verkehrsaufkommen erzeugen diese Fahrzeuge lokale Verkehrsstörungen und Parkplatzprobleme in den Wohngebieten in denen sich Schulen befinden. Der „school run“ wird mehr und mehr als örtliche Umweltbelastung angesehen. Den Schulen werden zur Entwicklung von Plänen zur Verringerung oder Vermeidung des „school run“ Finanzmittel zur Verfügung gestellt. Seitens der britischen Regierung sind Schulen primäres Ziel der Strategien der Verkehrslenkung um das Verkehrsaufkommen zu reduzieren und als Konsequenz die Emissionen zu reduzieren (siehe Schaukasten 1).
Schaukasten1: Zielscheibe: „school run“ Auszug
aus der NUT Website (www.teachers.org.uk/showwirearchive.php?id=1062067)
vom 18.10.2005 Ein neuer £ 50 Millionen-Aktionsplan zur
Problemlösung von Verkehrsstörungen, die im
„school run“begründet liegen, wurde durch das Erziehungs- und das
Verkehrsministerium initiiert. „Der Schulweg – ein Handlungskonzept“ wird den
Schulen helfen einen sicheren und gesunden Schulweg zu fördern und Kinder
darin bestärken zu fuß zu gehen , das Fahrrad oder den Bus zu benutzen. Die Initiative kommt zustande nachdem sich die
Anzahl der Kinder, die in die Schule gefahren werden, in den letzten 20
Jahren verdoppelt hat und 15 % der Kinder unter 15 Jahren an Fettsucht
leiden . Der Plan bittet Schulen und Kommunen ein Schulweg-Konzept für die
nächsten Jahre zu erstellen, der Eltern, Schüler und lokale
Transportunternehmen/Verkehrsunternehmen berät. Dadurch wird die Entwicklung von
Straßensicherheitskompetenzen wie z. B. durch Fahrradfahrtraining –speziell
an Grundschulen, unterstützt. Schulen wurden auch dazu aufgefordert den
Schulbeginn zeitlich zu staffeln um Verkehrsstaus zu bekämpfen. Charles Clarke bemerkte: „ Wir wollen Schulen
und lokale Schulbehörden darin bestärken diese Ideen anzuwenden um das
sichere Zufußgehen, Fahrrad- und Busfahren zu einer sicheren und
realistischen Option für mehr Schulen und ihre Schüler werden zu lassen.“
Diese
Regierungsinitiative, mit dem Ziel den „school run“ aufzulösen, hat für
Kommunen und einzelne Schulen neue Ressourcen für die Entwicklung einer
Schulweggestaltung, die Zufußgehen integriert, erschlossen.
Schaukasten
2: Auszug aus der Peterborough City Council Website: (www.peterborough.gov.uk/page4498)
vom 18.10.2005 Schulen
werden ermahnt Verkehrsstörungen durch „school run“ mit Hilfe von Regierungszuschüssen in
Angriff zu nehmen Schulen,
die Verkehrsstörungen und -gefahren, verursacht durch den „school run“
bekämpfen wollen, werden dringend gebeten an einem kostenlosen
1-Tages-Workshop, organisiert durch Stadtverwaltung von Peterborough,
teilzunehmen. Der Workshop findet nächsten Monat (September) mit dem Thema:
„Wie bewirbt man sich um Regierungsgelder?“ statt. Der
Workshop findet im Deafblind UK Centre beim Cygnet Business Park, Hampton
statt und wird den Schulen zeigen, wie sie rechtzeitig einen Schulwegplan
fertig stellen, um sich für Zuschüsse im Februar 2006 zu bewerben. Im
letzten Monat wurde 16 Schulen in Peterborough ein Zuschuss von insgesamt £
82.000 gewährt. Die Gelder flossen aus der Regierungsinitiative:
„Travelling to School“ zur Realisierung von Plänen, die Zufußgehen,
Fahrradbenutzung und den Busnehmen zur Schule leichter und sicherer machen.
Normalerweise schwanken diese Zuschüsse zwischen £ 5.000 und £ 10.000.
Vor ein Zu
Zu
verschiedenen Zeiten und in verschiedenen Unterlagen werden verschiedene
negative Aspekte des „school run“ hervorgehoben, sehr häufig sind dies
ökologische Aspekte. Bei Argumenten für den Walking Bus wird häufig der
Zusammenhang zwischen „school run“, Verkehrsstörungen und Umweltzerstörung
aufgezeigt.
Wie
wir bereits festgestellt haben, gibt es einen Zusammenhang zwischen
Umweltverträglichkeit (Reduktion von Abgasen) und der Zukunftsfähigkeit der
Städte (Reduktion von Verkehrsstörungen und örtlicher Beeinträchtigungen). In
dem man sich darauf konzentriert für den Schulweg das Auto weniger zu benutzen, sieht es so
aus, als ob beide Ziele erreicht werden. Der Walking Bus ist aber nicht die
einzige Strategie, die in Betracht kommt. Es könnten z. B. „Fahrrad-Busse“
- Kiinder fahren in der Gruppe unter
Aufsicht mit dem Fahrrad zur Schule -
eingesetzt werden. Die Kinder könnten auch zu einem Punkt, der weniger
frequentiert wird als das Schultor, gebracht werden, dann würde von dort aus
ein Walking Bus eingesetzt werden. Fahrgemeinschaften werden zurzeit gesondert
vom Walking Bus praktiziert, könnten aber zusammen mit diesem organisiert
werden, um dadurch eine flexiblere Gestaltung z. B. bei extremen Witterungsverhältnissen oder bei
außerplanmäßigem Schulschluss wegen zusätzlicher Schulangebote
(Arbeitsgemeinschaften), etc. zu ermöglichen.
Nachhaltige Gesundheitsförderung: Vermeidung von Übergewicht.
Eine
der überzeugendsten Logiken, im Zusammenhang mit dem Walking Bus sind Wirkung
und Bedeutung, die das Zufußgehen in der Kindheit kurz- und langfristig auf die
Gesundheit haben könnten. In einer Zeit in der die Anzahl der Kinder, die unter
Übergewicht leiden, dramatisch ansteigt, wird von allen gesundheitspolitischen
Institutionen das Zufußgehen als
Steuerungselement zur Reduzierung von Fettleibigkeit bei Kindern angesehen. In
das britische gesundheitspolitische Bezugssystem passt der Walking Bus also
perfekt. Häufig wird darauf hingewiesen, dass gleichzeitig mit dem Anstieg der
Anzahl übergewichtiger Kinder eine staatliche Politik des Ausverkaufs von
Schulspielplätzen stattgefunden hat. Das ganze gesundheitliche Wohlbefinden am
„Gehen“ zur Schule festzumachen, würde jedoch bedeuten, andere
wichtige Aspekte auszublenden, etwa die Zugänglichkeit größerer Spielflächen
für Kinder, auf denen ungezwungen und spontan verschiedene Sportarten und
Ausgleichssport betrieben werden können.
Verkehrserziehung: eine frühe Sozialisation zum Zufußgehen wirkt sich nachhaltig auf die drei anderen Diskussionsbereiche aus.
Ein
wesentlicher Gesichtspunkt der Walking-Bus-Bewegung ist, dass sie ein wichtiges
Mittel frühkindlicher Verkehrserziehung darstellt. Die Organisierung des
Walking Bus gemeinsam durch Eltern und Kinder sorgt für ein schlüssiges
Instrument zur theoretischen und praktischen Vermittlung von Wissen über
Verkehrssicherheit. Die Freude am Zufußgehen kann eine längerfristige, bis ins
Erwachsenenalter reichende, Präferenz
werden. Eine solch frühe Sozialisation kann Einfluss auf die Umwelt, den
städtischen Kontext und die Gesundheit der Bevölkerung haben. Forschung, die
diese Vorteile des Walking Busses untermauert, ist bis jetzt noch nicht gemacht
worden, obwohl dies Ansprüche sind, die immer wieder an den Walking Bus
gestellt werden. In Deutschland gab es, obwohl laut Gliewe et al. (1998) die Mehrheit
der Grundschulkinder 1998 zu Fuß zur Schule gehen, Belege für „school run“, mit
den dazugehörigen Problemen von Verkehrstörungen in der Nähe des Schultors.
Selbst wenn die Mehrheit der Kinder gemäß dieser Nachweise bereits schon zu Fuß
zur Schule geht, weist der Walking Bus im Vergleich ein höheres Maß an
Sicherheit und größere Zeitersparnis für die Eltern auf. Historisch gesehen
wies Deutschland eine schlechte Bilanz in punkto Sicherheit von Kindern und
Verkehrsunfälle auf. Obgleich sich diese Werte sehr zum positiven verändert
haben, ist es immer noch so, dass die Straßenverkehrssicherheitssituation
für Kinder weiterhin verbessert werden kann
(Gliewe et. al., 1998). Dieses im Blick ist zu vermerken, dass der Walking Bus
die gefährlichen Komponenten des Schulweges besser überwinden kann, als dies
dem einzelnen Kind, auf sich alleingestellt oder in Begleitung von älteren
Kindern, möglich ist. Es sieht in der Tat so aus, als ob der Walking Bus für
Deutschland geeignet sei, wenn auch aus etwas anderen Gründen als denen in
Großbritannien. In Deutschland könnte er zum Einsatz kommen um eine noch
größere Sicherheit für diejenigen zu gewährleisten, die bereits zu Fuß zur
Schule gehen. In Großbritannien wird er angewandt, um neue Verhaltensmuster
bzgl. des Gehens zu etablieren und um Muster, die die motorisierte Beförderung
von Kindern betreffen und die einen Anstieg der Pkw pro Haushalt zur Folge
hatten, zu korrigieren. Laut der zur Verfügung stehenden Fallstudie wird der
Walking Bus in Großbritannien häufiger praktiziert als in Deutschland.
Wahrscheinlich wird dieser Unterschied durch die Befürwortung und
Bereitstellung von Mitteln seitens der britischen Regierung im Rahmen ihrer
Pkw–Nachfragesteuerungspolitik erklärbar. Für eine stärkere Akzeptanz und Verbreitung
in Deutschland wird vielleicht ähnliche institutionelle Unterstützung
gebraucht. Anders ausgedrückt, wahrscheinlich führt in Deutschland, in einer
Umwelt, in der der Großteil der Kinder schon zu Fuß geht, die Verbesserung der
Verkehrssicherheit zu einer etwas anderen politischen Argumentation um den
Walking Bus zu etablieren.
Zusammenfassend ist festzustellen, dass Experten darin überein zu stimmen scheinen, dass der Walking Bus gut für die Gesundheit der Kinder, eine gesunde Umwelt, ein funktionierendes Stadtgebiet und für die Verkehrssicherheit ist. Aber was ist mit den geschlechtsspezifischen Auswirkungen. Sind diese alle positiv?
Die
derzeitigen Einwände gegen den Walking Bus
Wir haben darüber gesprochen, was ein Walking Bus ist und über die Gründe, die häufig für seinen Einsatz angeführt werden. Wir haben uns nun die Frage zu stellen: Gibt es Grenzen für den Walking Bus? Allerdings gibt es welche und all zu oft werden diese vernachlässigt. Dies wiederum führte zu einer gesellschaftlichen Welle unhinterfragter Akzeptanz dieses Verfahrens in Großbritannien und anderen Teilen Europas.
Hier
und heute konzentrieren wir uns auf die als am wichtigsten angesehenen
Einwände. Es gibt andere, aber für unser Anliegen wollen wir uns einfach auf
vier von diesen konzentrieren. Hinsichtlich erhobener Einwände oder geforderter
Korrekturen zur praktikablen Gestaltung des Walking Busses muss ein Set von
vier Problemkreisen in Betracht gezogen werden:
● Geschlechtsspezifische Auswirkungen bzgl.
der Verfügung über Zeit durch
Frauen
● Die jahreszeitliche Dimension und deren
Einfluss auf das kindliche Wohlbefinden
während des Zufußgehens.
● Konstruktion des Gehwegs und die Gefahren
durch große Gruppen von Kindern
auf schmalem Raum (Bürgersteig) in
unmittelbarer Nähe zur verkehrsreichen
Straße.
● Neugestaltung von Verhaltensmustern bzgl.
der Raumnutzung
Geschlechtsspezifische Auswirkungen bzgl. der Verfügung über Zeit durch Frauen.
Zuvor
wiesen wir darauf hin, dass der Walking Bus jede Mutter davon befreit, die
tägliche „Reise“ zur Schule mit ihrem Kind zu unternehmen. Es gibt aber noch
andere geschlechtsspezifische Auswirkungen.
Da
ist die Frage über den Umfang mit dem die Väter ebenfalls in
Walking-Bus-Maßnahmen einbezogen werden. Die Wegbegleitung zu vielen
verschiedenen Aktivitäten fällt typischerweise Frauen zu. Es geht darum, ob der
Walking Bus die Schulwegbegleitung als eine Aufgabe von Frauen zementiert.
Soweit wir das überblicken können, gibt es bis jetzt in Verbindung mit dem
Walking Bus keine Forschung über Geschlechtsunterschiede bei ehrenamtlichen
Tätigkeiten. Wir haben bis jetzt auch keine Literatur gesichtet, die erörtert,
auf welche Weise Väter stärker bei der Organisation und Durchführung des
Walking Bus involviert werden könnten. Interessanterweise werden Männer in der
Literatur so dargestellt, als ob sie beteiligt wären. Art und Umfang dieser
Beteiligung sind unbekannt.
Eine zusätzliche
Komponente, die zu berücksichtigen ist, ist die Komplexität der Koordination
mit anderen und damit die Schwierigkeiten die bei der Erstellung eines
Einsatzplans der freiwilligen HelferInnen eines Walking Bus entstehen oder noch
viel alltäglicher: die Schwierigkeiten die auftreten, um sicherzustellen, dass
Mütter ihre Kinder letztendlich rechtzeitig zum Walking Bus bringen oder
abholen .
Den
Schulweg mit dem Auto hin und zurück zu erledigen, gibt der Mutter in einem
städtischen Umfeld, in dem viele zu erledigende Aktivitäten weit verstreut
stattfinden und in einen bestimmten Zeitrahmen passen müssen, wahrscheinlich
größere und notwendige Flexibilität. Für eine
Mutter ist der Pkw wahrscheinlich wichtig für die Planung des zeitlichen
Ablaufs einer sicheren Geleitung ihrer Kinder zu deren jeweiligen
Veranstaltungen. Noch einmal: die Forschung über Walking Busse wurde im
Wesentlichen über deren Sicherheit und die kindliche Wahrnehmung dieser
Einrichtung durchgeführt, abgesehen von Untersuchungen, die aufzeigen wo genau
Walking-Bus-Projekte implementiert wurden. Soweit ich das ermitteln konnte,
existiert keine Forschung über Terminierungsprobleme, mit denen Frauen rund um
das Thema Walking Bus konfrontiert werden und über irgendwelche Spannungen, die
daraus eventuell resultieren. Es gibt einige Hinweise in der Literatur, dass
solche Probleme auftreten. Einige Walking Busse holen die Kinder nur am Morgen
ab und bringen sie nach der Schule nicht zurück. Im Falle von
Wetterunbeständigkeiten werden dann die Mütter pünktlich da sein und ihre
Kinder abholen. Falls die Mutter nicht da ist, muss der „Busfahrer“ oder
„Schaffner“ auf das Kind aufpassen bis der
Erziehungsberechtigte auftaucht.
Bei Überlegungen zur Entwicklung eines Walking Busses müssen solche Faktoren mitberücksichtigt werden, dafür gibt es aber in der den Walking Bus fördernden Literatur keine eindeutige Anleitung. Die Gleichstellung der Geschlechter durch den Walking Bus muss zuerst näher, mit einem besseren Verständnis des Mobilitätsverhaltens von Haushalten, überprüft werden. Darauffolgend müssen Maßnahmen entwickelt werden, die es ermöglichen mit den üblichen Verhaltensmustern, mit denen auf in diesem Zusammenhang auftretenden Schwierigkeiten reagiert wird, fertig zu werden.
Die jahreszeitliche Dimension und deren Einfluss auf das kindliche Wohlbefinden während des Zufußgehens.
Kinder sind die am stärksten gefährdeten Benutzer des Mobilitäts- und Verkehrssystems. Darüber, dass Kinder dazu aufgefordert werden zum Nutzen der Umwelt zu Fuß zu gehen, während Erwachsene autofahren, muss sorgfältig nachgedacht werden. Es gibt Bedingungen unter denen das Zufußgehen für Kinder gesund ist und es gibt jahreszeitliche Bedingungen, da ist es das nicht. Fast jede Abbildung eines Walking Busses wurde an einem sonnigen Tag ohne eine Wolke am Himmel aufgenommen. Das ist tolles Marketing, aber eine schlechte Wiedergabe der Mobilitäts- und Verkehrsrealität.
Der
Walking Bus muss, insbesondere hinsichtlich extremer Witterungsverhältnisse, mit mehr Aufmerksamkeit auf die jahreszeitliche
Dimension betrachtet werden. Die Kombination des Walking Bus mit
Schlechtwetteralternativen, wie z. B. Fahrgemeinschaften oder
bedarfsgesteuerten Verkehrssystemen, wäre eine sinnvolle Richtung, die man
einschlagen könnte. Bis zum heutigen Zeitpunkt ist uns keine Diskussion dieses
Aspekts bekannt. Aus eigener Erfahrung -
denn ich lebe das halbe Jahr bei extrem kalten Temperaturen in der Nähe
der Great Lakes/ Nordamerika - und im Bewusstsein des Potentials neuer
Technologien bei immer schnelleren Neuterminierungen gemeinsamer Aktivitäten,
glaube ich, dass dies alles ein Hauptargument für die Unattraktivität des
Walking Busses ist.
Konstruktion des Gehwegs und die Gefahren durch große Gruppen von Kindern auf schmalem Raum in unmittelbarer Nähe zur verkehrsreichen Straße.
In
vielen Dörfern und Städten Großbritanniens hat sich seit den Zeiten von Pferd
und Fuhrwerk die Infrastruktur des Bürgersteiges im Verhältnis zur Straße nicht
verändert. Andererseits haben sich das Straßenverkehrsaufkommen und die
Straßenverkehrsgeschwindigkeit stark erhöht. Die Konsequenz davon ist, dass
sich Walking Busse auf engen Gehwegen, nur mit der Bordsteinkante als
Abgrenzung zur Straße, fortbewegen.
Vielerorts in Deutschland spielt das keine große Rolle, nämlich dann wenn es so organisiert ist, dass Gehwege an Häuserzeilen vorbeiführen und Fahrradwege die Barriere zwischen Fußgängern und dem motorisierten Verkehr bilden.
In
Großbritannien muss in einer motorisierten Umwelt die Einführung des Walking Bus
als eine „Transportstrategie für Jugendliche“ gleichzeitig mit einer
Neugestaltung der Bürgersteige einhergehen. Nur dann ist der Walking Bus in der
Lage den vielen Ansprüchen, die an ihn gestellt werden, wie z. B. Soziabilität von Kindern zu ermöglichen, gerecht zu werden. Ein
Walking Bus auf engstem Raum wird es anderen Fußgängern erschweren
vorbeizukommen und dies wiederum verursacht Sicherheitsgefahren für die
Fußgänger und die Kinder. Wir kennen keine Studie, die die Bewegung der Kinder
in einem Walking Bus auf einem schmalen Bürgersteig untersuchten, noch ist uns
irgendeine Studie bekannt, die versucht hat eine für Großbritannien typische,
bezogen auf die Konstruktion des Bürgersteiges,
Untersuchungssituation zu schaffen
In Deutschland stellen schmale Bürgersteige sicher, dass Platz für die Autostraße, den Fahrradweg und den Bürgersteig vorhanden ist. Diese engen Bürgersteige sind ein möglicher Konfliktgrund zwischen Walking Bus und Fahrradfahrern, dann wenn Fahrradfahrer Bürgersteige überqueren. Nur Veränderungen im Design würden dazu führen den Walking Bus in Deutschland zu etablieren, die Leute von ihm zu überzeugen.
Neugestaltung von Verhaltensmustern der Raumnutzung.
Die Diskussion über hohes Verkehrsaufkommen, die Umwelt und die Motorisierung verfehlt im Allgemeinen sich so mit dem Bedarf einer Neugestaltung der Verhaltensmuster der Raumnutzung zu befassen, dass motorisierter Verkehr weniger notwendig und Zufußgehen attraktiver wird.
Im Wesentlichen kompensiert der Walking Bus die Gefahren im Verkehr, die Kinder ohnehin auf ihrem Weg zur Schule erleben. Falls Zufußgehen eine Gewohnheit werden soll, ist es richtig und wichtig, Wohnviertel und Schulen durch verkehrsfreie Wege oder Korridore zu verbinden. Das Vorhandensein und die Erreichbarkeit örtlicher Schulen wird eher von Planern und Bildungsbehörden als von den Eltern, die die Schulwegbegleitung organisieren, bestimmt. Wenn Kinder heutzutage mit dem Auto in die Schule gebracht werden, kann man das als Anpassung an schlechte oder unbequeme Verhaltensmuster der Raumnutzung ansehen. Diese Verhaltensmuster wurden größtenteils aus Effizienz- und Kosteneinsparungsgründen institutionalisiert. Oft sind die Entfernungen, die Schulen und Haushalte trennen ein relativ unsichtbares Ergebnis städtischer Raumnutzung auf Grund der nicht aufgezeigten (Eskort-)Arbeit von Frauen. Ein immer stärker ansteigendes Verkehrsaufkommen hat das Ausmaß des „school run“ als Ausmaß geschlechtsspezifischer Mobilitätsaktivitäten der Haushalte sichtbar werden lassen. Es steht im Mittelpunkt des politischen Interesses, den „school run“ gänzlich zu eliminieren. Die dazu notwendigen Maßnahmen, z. B. entsprechende Investitionen zur Neugestaltung der Raumnutzung, um Kindern innerhalb ihrer Wohngebiete eine schulische Ausbildung zu ermöglichen, zur Gestaltung von kinderfreundlichen und verkehrsfreien Schulwegen oder zur Bereitstellung umweltfreundlicher öffentlicher Verkehrsmittel, die Kinder zur Verfügung stehen ohne dass der eigene Pkw benutzt werden muss, wurden bis jetzt nicht unternommen.
Seit
langem ist der Entwurf autofreier Städte von Interesse in Deutschland. Die
Walking-Bus-Bewegung mag ein Indikator dafür sein, dass dies in Zukunft möglich
sein könnte (siehe: www.eaue.de/winuwd/56.htm).
Fazit:
In
dieser Antrittsvorlesung, die sich mit dem Walking Bus als Thematik von Gender
und Verkehr im Rahmen und im Geiste des dies alles hier unterstützenden Maria -
Goeppert–Mayer–Programms beschäftigte, haben wir tatsächlich vorhandene
Leistungen des Walking Busses zur Gleichstellung der Geschlechter hingewiesen, aber auch darauf, dass noch
sorgfältigere Forschung über die Besonderheiten dieses wechselseitigen
Verhältnisses notwendig ist. Wir haben darauf aufmerksam gemacht, dass es wichtig
ist, dass von Seiten der Politiker ergänzende Maßnahmen bei der Konzeption
einer Jugend-Transport-Strategie, zur Sicherstellung, dass Kinder nicht nur zu
Fuß gehen, sondern dies auch in einem vor Gefahren und Abgasen durch den
angrenzenden Verkehr sicheren Umfeld tun, eingeleitet werden müssten.
Zum
Schluss dieser Vorlesung wollen wir drei wichtige Bereiche zur Entwicklung und
zum weiteren Nachdenken über die Einführung des Walking Busses aufzeigen:
● Integration der Kindern zur Verfügung stehenden Verkehrs- und
Mobilitätsmöglichkeiten.
● Evaluierung der Bedingungen und
Möglichkeiten für flexible Walking Bus
Maßnahmen
● Teilen der Belastungen bei der
Schulwegbegleitung
Integration der Kindern
zur Verfügung stehenden Verkehrs- und
Mobilitätsmöglichkeiten.
Wir
glauben, dass für die Beförderung von Kindern die ganze Variationsbreite der
Verkehrsmodi genutzt werden sollte. Es gibt keinen Grund, warum der Walking Bus
und die Straßenbahn nicht kombiniert oder warum nicht bedarfsgesteuerte
Verkehrsmittel benutzt werden. Wenn nur Kinder
zu Fuß gehen und Erwachsene weiter mit dem Auto fahren, wirft das die Frage
nach der Gleichheit im Verkehr auf. Kinder können sich auch in einer
abgasfreien Umgebung bewegen. Zu Fuß zur Schule zu gehen ist nicht die alleinig
selig machende Art und Weise. Entsprechend sollten, wenn den Kindern ein
umweltfreundlicher Schulweg ermöglicht wird, Fragen der
Gleichheit/Gerechtigkeit behandelt werden. Der Umstand, motorisierten Verkehr
von denjenigen in unserer Gesellschaft, die am ungeschütztesten sind,
abzuwenden, um die Probleme der motorisierten Verkehrsnutzung durch die
Gesamtbevölkerung zu lösen, verlangt nach sorgfältiger Betrachtung.
Evaluierung der Bedingungen und Möglichkeiten für flexible Walking-Bus-
Maßnahmen
Hierbei
geht es uns darum, die Aufmerksamkeit auf den Nutzen neuer Informations- und
Kommunikationstechnologien zu lenken. Diese könnten Kinder, wenn die Umstände
dies erfordern, in die Lage versetzen, vom Walking Bus zu einem anderen
Modus/Verkehrsmittel zu wechseln. Die Einbindung von bedarfsgesteuerten
Verkehrsmöglichkeiten, z. B. dann falls ein einzelnes Kind später nach dem
allgemeinen Schulschluss abgeholt werden müsste, oder das Wechseln vom Walking
Bus zu bedarfsgesteuerten Verkehrsmöglichkeiten bei schlechten Wetterverhältnissen,
würde eine höhere Qualität in punkto Sicherheit und Bequemlichkeit für Kinder
und ihre Mütter ergeben.
Es
müssen die das Thema betreffenden gegenwärtigen geschlechtsspezifischen
Verhaltensmuster untersucht werden. Es müssen Strategien, die für eine
„gleiche“ Belastung von Frauen und
Männern sorgen, entwickelt werden. Walking Busse mögen unter ganz bestimmten
Bedingungen gut für die Gesundheit der Kinder sein, dürfen dabei aber nicht
gegen die Gleichstellung der Geschlechter wirken.
Ich
möchte mich sehr herzlich dafür bedanken, dass sie sich die Zeit genommen haben
und heute hier sind. Wenn sie möchten, können sie diese Vorlesung im Original
und in der deutschen Übersetzung im Internet nachlesen. Für diejenigen, die
daran interessiert sind, finden sich dort
weitere Quellen, die ihnen dabei helfen in ihrer eigenen Gemeinde einen Walking
Bus ins Leben zu rufen und zu organisieren. und ich hoffe, dass die heute hier
angeführten Hinweise/Bedenken für ihre jeweiligen Projekte gegenstandslos
sind.
übersetzt
aus dem Englischen ins Deutsche von Renate Kastrowsky-Kraft
[1] Gender ist ein Fachausdruck für das soziale Geschlecht, der im Deutschen keine adäquate Entsprechung hat.