——中国贸促会法律部部长、贸仲委副主任李勇
□ 李红阳
如果你的中文域名遭到了恶意注册，现在有人为你主持公道了。国内第一家中文域名争议解决机构——中国国际经济贸易仲裁委员会（英文简称CIETAC）域名争议解决中心已于今年元旦起正式受理国内中文域名争议的投诉。任何认为注册域名侵害其商标权的商标持有人，均有权向该中心（或通过其网站www．CIETAC．o
rg．cn）提出投诉，请求该机构做出裁决，以保护和实现自身权利。
去年11月1日，CNNIC（中国互联网络信息中心）发布了《中文域名争议解决办法（试行）》，并授权CI－ETAC作为我国国内第一家中文域名争议解决机构。有关人士认为，这一机制为解决域名纠纷提供了一条快速、便捷的有效途径，将规范我国中文域名的注册和使用秩序，有利于减少司法诉讼。为了更多地了解域名争议解决中心成立的背景及其运作情况，记者日前专访了世界知识产权组织仲裁调解中心唯一一名中国域名争议仲裁员，即中国贸促会法律部部长、贸仲委副主任李勇先生。
为什么会出现域名争议？
李勇：域名虽然是互联网上计算机主机的IP地址的代表，但是由于域名是经过域名注册人一定的创意思维活动后所产生的具有一定意义的字母字符的组合，也由于这样的字符字母组合对于网上交互活动以及电子商务的影响，所以它的重要性已经远远超出地址。域名一旦注册成功，该域名的文字本身便已获得绝对的垄断权利，别人无法使用，这是网络的技术特点决定的。因此，给域名赋予知识产权性质需要慎重。如果使域名具有较强的知识产权色彩，其垄断权利将会延及该域名邻近的不确定的若干字母字符组合，就象商标保护中的相似问题、专利保护中的权利范围问题以及版权保护中的演绎问题一样。如此，便有可能造成域名持有人权利不适当的扩大和域名注册使用秩序的混乱。
出现域名争议怎么办？
李勇：与解决其他民事商事纠纷方式一样，域名争议的解决方式可以有四种：协商解决、调解解决、仲裁解决、诉讼解决。协商解决域名争议的情况大量发生在民间，争议双方当事人通过磋商，以有价或无价方式转让域名。在非恶意抢注的情况下，协商解决是常见的方式，也应当是受到鼓励的方式。调解方式虽然在国际国内日益成为一般民事商事争议解决的主要方式，但是在域名争议解决的领域不太常见。仲裁具有体现当事人意思自治原则、一裁终局、有跨国执行效力等诸多优点，但是仲裁需要当事人事先达成仲裁协议，而且仲裁比较适合复杂案件情况，所以传统上的仲裁不常用于域名争议解决。诉讼是当事人最终的诉求手段，但是法院的管辖问题或法律适用问题常带来困扰，尤其是在跨地区跨国界争议的情况下。人们可以到域名注册地法院或域名注册人住所地法院提起诉讼，但是在许多情况下这是不现实或不方便的。
为什么在CIETAC成立域名争议解决机构？
李勇：中国互联网的飞速发展以及由此产生的域名纠纷的增多，迫切要求在国内成立专门的、独立于注册服务机构之外的中国域名争议解决机构，以妥善解决域名注册人（域名持有人）与第三方（注册服务机构以外的第三人）之间因域名的注册与使用所产生的域名争议。中国国际经济贸易仲裁委员会有处理大量国际国内经济贸易纠纷的经验，有一大批国际国内知名的专家仲裁员（包括知识产权专家），有国际国内广泛认可的独立公正的声誉，也有连续六年处理仲裁争议数量排世界各个国际仲裁机构第一的地位，这使得它有优势获得中国互联网络信息中心（CNNIC）的授权，成立CIETAC域名争议解决中心，并制定相应的“中国国际经济贸易仲裁委员会域名争议解决中心域名争议解决程序规则”。按照程序规则，依照《中文域名争议解决办法（试行）》的规定，采取专家组负责制解决相关中文域名争议，从而建立了中国域名争议解决机制。目前，CIETAC还在与ICANN（国际互联网域名与地址管理机构）积极接触协商，争取成为解决通用顶级域名争议的机构。
CIETAC域名争议解决中心的受案范围是什么？
李勇：CIETAC域名争议解决办法适用于中文域名（即CN和纯中文结尾的两种类型的中文顶级域名）与受法律保护的商标之间的争议的解决。被投诉的域名仅限于由申请人选定的，由CNNIC负责管理和维护的中文域名。域名争议解决中心目前仅受理以商标权人为投诉人，域名持有人为被投诉人的争议。除请求保护的对象已被有关机构认定为驰名商标者外，解决办法生效之后注册的域名，自注册之日起满两年的，域名争议解决中心不再受理。
CIETAC域名争议解决程序规则是什么？
李勇：CIETAC域名争议解决中心域名争议解决程序可分为五个阶段，即：投诉阶段、答辩阶段、组庭阶段、裁决阶段和执行阶段。
根据程序规则，在域名争议解决中心接到投诉人投诉书后，将在收到投诉人根据程序规则缴纳的程序费用后3个工作日内将投诉书副本送达被投诉人。被投诉人应在投诉书副本送达之日起20个工作日内提交答辩书。投诉人和被投诉人应在其投诉书和答辩书中选定由一人独任专家组或三人合议专家组审理案件。域名争议解决中心应根据程序规则的规定及时成立专家组，审理案件。专家组应在专家组成立之日起14个工作日内作出裁决。中心应在收到裁决书后3个工作日内将裁决书送达双方当事人及相应的域名注册管理机构和域名注册服务机构，以便执行。
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