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对日纺织服装贸易势头可能减弱

http://asia.geocities.com/gemmytw    523    经济日报

 

  中国产品物美价廉,在日本市场占有率越来越高。日本企业迫于其国内生产成本高昂,纷纷西进中国投资办厂,呈现你中有我,我中有你的状态,入世后,情况将会如何?

  近20多年来,中日纺织品及服装贸易的增长突飞猛进,尤其是近些年,我国对日纺织及服装贸易增长很快,原因主要有三个方面。

  第一,我国纺织工业正处于发展时期,10多年来,我国从日本等国进口了大量纺织机械设备,对纺织业进行了大规模技术改造,纺织工业的整体技术水平有了很大提升,产品质量迅速接近国际水平,受到日本消费者的普遍欢迎。第二,日本国内生产成本上升,纺织业每小时劳动力成本位居世界前列。第三,日本对中国纺织业的投资促进了我国对日纺织品及服装的出口。在1994年以前的日本对华投资中,纺织业曾占很大比重,分别是日本制造业对华投资项目的43.7%和投资金额的16.8%。从投资形式来看,以“三来一补”为主。由于产品外销型的日资企业80%可盈利,大大高于产品内销型的日资企业,因此大部分日资企业对华投资的动机是产品返销,而“三来一补”则是实现产品返销的有效投资形式。日本对华纺织业的投资迄今大都集中在下游产业,其制成品大部分返销日本。

  进入21世纪后,日本的主要纺织企业如东丽、帝人、三菱REIYON和近藤纺织所计划进一步增加对中国纺织业的投资,把纺织业的上游产业如聚酯长纤维、丙烯短纤维、棉线和棉纺织品转移到中国,中国仍将是日本纺织业对外产业转移的最主要的国家。具有上述特征的日本对华投资的结果,就是中日贸易中加工贸易和外资企业进出口的比重高。据中国海关总署统计,1999年加工贸易占中日贸易的56%(占对日出口的58.3%),以日资企业为主的外资企业进出口占中日贸易的59%(占对日出口的54.6%),加工贸易和外资企业进出口占中日贸易的比重,要比其占中国外贸的比重高10多个百分点。中日贸易的大部分实际上已成为“日日贸易”。

  我国加入WTO以后,纺织业虽然受益巨大,但同时也面临巨大的挑战。目前形成的中国对日本强劲的出口势头将随着“入世”而被削弱,中日纺织品及服装贸易摩擦可能出现缓和。原因在于:

  第一,贸易环境变化的程度及其利弊,除了取决于多边协议以外,还取决于双边协议的条款。根据WTO《纺织品和服装协议》(ATC),WTO成员的纺织品及服装出口自2005年1月1日起不再受配额限制,纺织品及服装出口完全回归到自由贸易。但根据美方公布的中美WTO协议,在2005年1月1日至2008年12月31日期间,美国仍对超出一定增长率的中国纺织品及服装保留实施特别保障措施的权利。而另根据WTO非歧视原则,一成员国向任何一成员国所做出的让步均适用于所有其它成员国。因此,我国加入WTO以后发达国家不会轻易地让出市场空间,我国的纺织品及服装出口不可能有很大幅度的增长。

  第二,纺织品及服装的配额是一把双刃剑,它的存在虽然破坏了公平贸易的原则,但客观上也起到一种保障的作用,即保障发展中国家有向发达国家稳定出口纺织品的机会。配额的取消使发展中国家站在了同一条起跑线上,发展中国家之间、发展中国家和发达国家之间的竞争将更趋激烈。我国纺织行业已经受到东盟、东欧国家和巴基斯坦等国的强有力挑战。

  第三,目前我国纺织行业正面临一系列的困境,如企业平均规模小、缺乏新产品开发能力、缺乏国际知名品牌、产品档次低、出口服装所需面料大量依赖进口、纺织品流通体制和进出口体制不能适应全球化竞争等。在这种情况下加入WTO,纺织行业也将实施关税减让,将面临进口纺织品的冲击。另外,2000年11月,我国为适应加入WTO的需要,已经修订了外资企业法、中外合作经营企业和中外合资经营企业法,取消了这些法律中原有的外汇平衡条款、当地含量条款和出口业绩条款,在华外资企业的国民待遇已大大前进了一步。可以预料,今后日资企业对华投资动机中产品面向中国国内销售的比重会日趋增大,我国纺织业将面临多重冲击。

  第四,我国纺织品及服装的出口配额过去优先分配给国有纺织及服装企业,外资企业被排斥在外。近年,包括日资企业在内的外资企业已向中方提出,要求中国纺织品及服装的出口配额向外资企业开放。我国加入WTO以后,外资企业将完全享受国民待遇,出口配额向外资企业开放问题也会迎刃而解。届时,外资纺织品及服装企业对欧美的出口将增加,这样有助于减轻目前我国对日纺织品及服装出口的压力。

 

 
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