Los
candidatos a Intendente por Córdoba firmaron un Acta Compromiso sobre
Ambiente, Participación, Transparencia y Transporte
Siete ONGs elaboraron
el documento que fue rubricado por ocho candidatos a Intendente por
El
pasado 15 de agosto en el Cabildo de Córdoba, integrantes de las organizaciones
Asociación Civil El Ágora, Comisión de Transporte, Foro Ambiental Córdoba,
Fundación Acude, Fundación AVINA, Fundación Geos y Grupo Promotor de
Participación Ciudadana, lograron la firma de ocho candidatos a Intendente por
La iniciativa,
denominada "Acta de Compromiso Público de los Candidatos a Intendente
con
Los candidatos que
refrendaron el acta son Alfredo Keegan (Acción Para El Cambio), Daniel
Giacomino (Frente Cívico y Social, vencedor de los comicios realizados el 2 de
septiembre), Olga Riutort (Movimiento de Acción Vecinal), Marilyn Alaniz (Movimiento
Socialista de los Trabajadores – Nueva Izquierda), María Cristina Vergara (Partido
Humanista), Sebastián García Díaz (Primero
Asimismo, dos medios de
comunicación,
“POR UNA CORDOBA
SUSTENTABLE”
ACTA DE COMPROMISO PÚBLICO DE
LOS CANDIDATOS A INTENDENTE CON LA
CIUDADANÍA DE CORDOBA
En el Cabildo Histórico de la Ciudad de Córdoba, a
quince días del mes de Agosto del año 2007, en cumplimiento de principios
básicos del ejercicio democrático participativo consagrados por la Carta
Orgánica Municipal, los abajo firmantes, candidatos
a Intendente de la Ciudad de Córdoba, y las organizaciones de la sociedad
civil Grupo Promotor de Participación
Ciudadana, Comisión de Transporte, Foro Ambiental Córdoba, Fundación Acude,
Asociación Civil El Ágora, Fundación
Geos, y Fundación AVINA, se reúnen a los fines de firmar la
presente Acta de Compromiso Público 2007.
Se encuentran presentes también otras
instituciones en calidad de adherentes,
y (medios) en calidad de observador.
I
- ANTECEDENTES
·
Acta de Ética Pública de los Candidatos a Intendente, firmada el 24 de Setiembre de 2003 ocasión en que los entonces
candidatos a intendente, por iniciativa de la Red Ciudadana Principio del
Principio, se comprometieron públicamente ante la ciudadanía a implementar una
campaña electoral transparente.
·
Acuerdo de
Compromiso Público de Transparencia de Gobierno – “Programa Discrecionalidad
Cero”,
celebrado entre la Municipalidad de Córdoba, representada por el Intendente
Luis Juez, la Red Ciudadana Principio del Principio y la Fundación Poder
Ciudadano, el 11 de diciembre de 2003.
·
Convenio de
Transparencia entre la Municipalidad de Córdoba, la Red Ciudadana Principio del
Principio y la Fundación Poder Ciudadano, firmado el 20 de
septiembre de 2005.
II
- OBJETO
Los candidatos firmantes asumen públicamente el
compromiso de promover, formular y ejecutar políticas y acciones conducentes a:
·
Promover y profundizar
la participación ciudadana en las cuestiones públicas (Anexo I).
·
Promover y facilitar la
transparencia en las acciones de gobierno (Anexo II).
·
Proteger el medio ambiente
(Anexo III).
·
Optimizar el sistema
masivo de transporte público urbano de pasajeros (Anexo IV).
III - DE LOS CANDIDATOS
a. Los
candidatos que no resultasen electos como Intendente, y que asuman otros cargos
electivos se comprometen a velar por el cumplimiento efectivo de los acuerdos
incluidos en el Acta, ratificándola dentro de los 20 días de la fecha de
asunción del mandato.
IV – DEL INTENDENTE ELECTO
a. El candidato
electo como Intendente por la ciudad de Córdoba, se compromete a ratificar la
presente acta dentro de los 20 días de la fecha de asunción del mandato.
b. El candidato electo como
Intendente de la Ciudad de Córdoba, se compromete a elaborar un Plan de Trabajo
que operativice los compromisos asumidos en este Acta y sus respectivos anexos,
estableciendo metas y plazos para el cumplimiento de los mismos. Asimismo, se
compromete a definir un responsable político y operativo para cada Anexo
incluido en la misma, dentro de los 20 días de la fecha de asunción del
mandato.
c. El intendente
electo se compromete a rendir cuentas semestralmente a la ciudadanía y a las
organizaciones promotoras, del grado de avance alcanzado en el cumplimiento de
los compromisos asumidos en el presente acto, mediante la presentación de un
informe escrito que será publicado en la página Web de la Municipalidad de
Córdoba; y anualmente, mediante Audiencia Pública convocada al efecto y de
acuerdo a lo establecido en la normativa respectiva.
d. El intendente
electo, se compromete a convocar a la oposición a consensuar políticas de
Estado referentes a las cuestiones comprometidas por la presente Acta.
V - DE LAS ORGANIZACIONES PROMOTORAS
a. Las organizaciones de la sociedad civil promotoras y firmantes de
este Acta, se comprometen a:
a.1. Realizar el seguimiento y monitoreo del cumplimiento de los
compromisos asumidos por los candidatos, según la siguiente distribución:
·
Participación
Ciudadana, por el Grupo Promotor de Participación Ciudadana.
·
Transparencia en las
Acciones de Gobierno, por la Asociación Civil El Ágora y la Fundación Geos.
·
Medio Ambiente, por el Foro
Ambiental Córdoba, la Fundación Acude y la Fundación Avina.
·
Transporte, por la Comisión
de Transporte.
a.2. Informar periódicamente a la ciudadanía sobre los avances
realizados y las eventuales omisiones de las autoridades al cumplimiento de lo
aquí comprometido. a.3. Acercar
propuestas de buenas prácticas referidas a los temas incluidos en la misma.
VI - DE LOS CANDIDATOS Y ORGANIZACIONES PROMOTORAS
a. Cada una de las partes firmantes se compromete
a sistematizar anualmente las actividades desarrolladas en cumplimiento de este
Acta con el objetivo de que la ciudadanía pueda realizar un seguimiento del
proceso cada seis meses, y cada fin de año un balance de los resultados
obtenidos.
VII - DE LAS INSTITUCIONES ADHERENTES
a. Las instituciones
adherentes expresan su apoyo al contenido de la presente Acta y manifiestan su interés
en que las autoridades electas cumplan con los compromisos asumidos en la
misma.
VIII – DE LAS INSTITUCIONES OBSERVADORAS
a. Las instituciones
observadoras expresan con la firma del Acta su compromiso de informarse y
difundir públicamente a la comunidad:
·
Sobre el grado de avance de las autoridades electas
en el cumplimiento de los compromisos asumidos en calidad de candidatos.
·
Sobre incumplimiento
por parte de las autoridades con los compromisos asumidos.
·
Sobre toda otra
información referida a las actividades contenidas en este Acta y sus
respectivos Anexos.
IX – DE LA BUENA VOLUNTAD DE LAS PARTES
a. Las partes
firmantes reafirman su voluntad para instituir de buena voluntad todas las
acciones que fueran necesarias para la concreción de las metas aquí planteadas.
Se firman (
) copias del Acta Compromiso y sus respectivos anexos, quedando una
copia en poder de cada candidato y de cada una de las organizaciones ciudadanas
participantes.
Las
organizaciones adherentes firman un Acta Complementaria, en apoyo de la
presente Acta.
POR
“FRENTE NUEVO”
Daniel
Giacomino
POR
“MOVIMIENTO DE ACCION VECINAL”
Olga
Riutort
POR
“PRIMERO LA GENTE”
Sebastián
García Díaz
POR
“UNIÓN CÍVICA RADICAL”
Ramón
Mestre
POR
“UNIÓN POR CÓRDOBA”
Roberto
Chuit
LOS OTROS PARTIDOS TAMBIÉN ESTÁN SIENDO INVITADOS:
Frente de la Izquierda y los Trabajadores - Daniel
Báez
Partido Humanista - María Cristina Vergara
Partido de los Trabajadores Socialistas (PTS) - Leticia
Celli
Acción para el Cambio (Apec) - Alfredo Keegan
Movimiento Socialista de los Trabajadores (MST) - Marilyn
Alaniz
Movimiento de Unidad Popular (MUP) - Ramón Godoy
POR
“ASOCIACION CIVIL EL AGORA”
Claudia
Laub
POR
“COMISION DE TRANSPORTE”
Ricardo Bellegarde
POR
“GRUPO PROMOTOR DE PARTICIPACION CIUDADANA”
Eduardo
Bocio
POR
“FORO AMBIENTAL CORDOBA”
Federico
Kopta
POR
“FUNDACION AVINA”
Mariana
Caminotti
POR
“FUNDACION ACUDE”
Rafael
Kopta
POR
“FUNDACION GEOS”
Paola
Ninci
ANEXO
I
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Los candidatos a Intendente de la Ciudad de
Córdoba, con el objetivo de promover, ampliar y profundizar la participación ciudadana en las cuestiones
públicas, se comprometen a:
a. Revisar y
reformular, si correspondiere, la reglamentación de los institutos de
democracia semidirecta previstos en la Carta Orgánica Municipal para asegurar
que su aplicación sirva a los intereses y necesidades de la ciudadanía y a
utilizarlos, y/o promover su utilización, toda vez que las circunstancias así
lo requieran.
b. Formular e
implementar un Plan Estratégico para la ciudad, tomando como antecedente si
fuere necesario el actual plan en vigencia – PECba, revisando el mismo, o bien
reformulándolo con la participación de los vecinos de la ciudad y de sus instituciones
representativas.
c. Desarrollar e
implementar un programa de Presupuesto Participativo de carácter dinámico, integral
y permanente, en el que puedan participar democráticamente todos los vecinos de
la ciudad, estableciendo para ello una metodología que permita su adecuación a
las necesidades y demandas cambiantes de la comunidad; y ejecutar un programa
de difusión amplia de dicho instrumento hacia los vecinos de la ciudad,
capacitando al personal municipal, organizaciones barriales y ciudadanos en
general.
d. Avanzar
gradualmente en la descentralización administrativa, operativa, presupuestaria
y política de la Municipalidad, reglamentando el funcionamiento de las Juntas
de Participación Vecinal y convocando a participar a los Centros Vecinales y a
todas las organizaciones ciudadanas y sociales de los barrios de la ciudad.
e. Generar y/o
perfeccionar los canales de comunicación municipio/comunidad que permitan a la
ciudadanía y a sus organizaciones ejercer la Auditoría Ciudadana de la gestión
municipal; particularmente el seguimiento y control del presupuesto y su ejecución,
haciendo a tal efecto - simple y al alcance de todos los vecinos- la
información requerida, y publicando los actos de gobierno por distintos medios,
particularmente en Internet.
f. Incluir en la
currícula de las Escuelas Municipales temas y prácticas relativos a la participación
de los alumnos en la escuela, y en sus ámbitos habituales de convivencia, que
permita formarlos en aquellos valores que, a futuro, la sociedad habrá de
demandarles como ciudadanos comprometidos.
ANEXO
II
TRANSPARENCIA
EN LAS ACCIONES DE GOBIERNO
Los candidatos a Intendente de la Ciudad de
Córdoba se comprometen a generar condiciones de transparencia en el ámbito de
la futura gestión municipal, brindando a la ciudadanía la posibilidad de
participar de manera informada y responsable en los diferentes procesos de
participación ciudadana que se implementen.
A tal fin, asumen el compromiso de:
1.
Libre Acceso a la
Información Pública:
a. Adherir a la Ley
Provincial 8803 de Acceso al Conocimiento de los Actos del Estado dentro
de los 180 días del primer año de
gestión.
b. Presentar un proyecto de
ordenanza de Libre Acceso a la Información Pública, dentro del primer año de
gestión, a través del procedimiento de Elaboración Participada de Normas.
c. Colocar en todas las
ventanillas y oficinas de atención al público de manera clara y visible el
procedimiento para solicitar información pública.
d. Realizar instancias de
capacitación y difusión de la norma entre los funcionarios públicos y
administrativos, por lo menos una vez al año.
e. Diseñar e implementar un
sistema de gestión de acceso a la información que incluya dependencias y agentes
responsables, organismos de control y sanciones por incumplimiento.
f. Garantizar el Acceso a
la Información Pública, brindando respuesta en tiempo y forma, otorgando la
información solicitada.
2.
Página Web de la
Municipalidad de Córdoba.
a. Avanzar en el contenido de la información
disponible en la página web de la Municipalidad de Córdoba, específicamente en
temas referidos a:
·
Información presupuestaria: Presupuesto planificado
y ejecutado trimestralmente, expresado de manera accesible para los ciudadanos.
·
Boletín Oficial.
·
Declaraciones Juradas de funcionarios, concejales y
miembros del Tribunal de Cuentas.
·
Nómina de empleados municipales, discriminando por
modalidad de contratación, antigüedad y sueldo.
·
Información sobre las distintas modalidades de
Compras y Contrataciones del Estado, como por ejemplo: Proveedores del Estado,
llamados a licitación, pliegos, adjudicaciones, y otros.
b. Avanzar en el desarrollo de la página Web
del Concejo Deliberante, del Tribunal de Cuentas y del Tribunal de Faltas.
c. Actualizar periódicamente los contenidos
de las mismas.
3. Declaraciones
Juradas
a. Realizar la presentación
pública de antecedentes personales y situación patrimonial de los funcionarios y
de sus familiares directos, a los 30 días del inicio del mandato y su
actualización en forma anual como lo establece la ordenanza vigente.
b. Promover la presentación
pública de antecedentes personales y situación patrimonial de los miembros del
Concejo Deliberante y del Tribunal de Cuentas.
c. Publicar la información
en la página web oficial de la Municipalidad conservando como archivo la
documentación respaldatoria.
4. Financiamiento
de Partidos Políticos
a. Reglamentar el artículo
141 de la Carta Orgánica Municipal referido a la publicidad del origen y
destino de los fondos y plataformas electorales de los partidos politicos y tomar
las medidas necesarias para solicitar y obligar la presentación antes de
concluir el primer año de gestión.
b. Publicar la información
en la página web de la Municipalidad conservando como archivo la documentación
respaldatoria.
5. Licitaciones
Públicas
a. Modificar las ordenanzas
existentes referidas a licitaciones públicas para que garanticen un sistema de
contrataciones transparente y participativo.
ANEXO
III
MEDIO
AMBIENTE
Los candidatos a Intendente de la Ciudad de
Córdoba se comprometen a cumplir en su gestión con las siguientes acciones y
metas:
a. Realizar la
previsión de la infraestructura y servicios en función de un escenario de
cambio climático global que contemple, para Córdoba, los efectos directos e
indirectos del incremento de las precipitaciones y de la temperatura,
intentando evitar así más inundaciones de sectores bajos y calles con desagües
insuficientes, como también la aparición de enfermedades tropicales
transmitidas por la picadura de mosquitos y otros vectores, y el crecimiento
acelerado de malezas en espacios verdes públicos y en baldíos.
b. Realizar los
controles y planes de acción necesarios para que al finalizar el año 2011 el
río Suquía, el arroyo La Cañada y los canales maestros Norte y Sur tengan en
todo su curso a lo largo de la ciudad, niveles de contaminación tolerables
acorde a los estándares para su uso recreativo y de conservación de vida
acuática, atento a la importancia estratégica del agua para el presente siglo y
su cualidad de recurso escaso en la provincia. Igualmente, se manejará un
criterio preventivo de la contaminación de las aguas subterráneas, como
reservas del recurso hídrico.
c. Realizar las
acciones necesarias en mantenimiento e infraestructura para cumplir con la meta
de desborde cloacal cero en las calles de Córdoba en 2008, atento a los riesgos
sanitarios, ambientales y económicos que estos conllevan. Igualmente, trabajar
en la ampliación y correcto funcionamiento de la red cloacal y de las plantas
de tratamiento de efluentes.
d. Realizar la gestión
de los residuos sólidos urbanos teniendo como metas la disminución de los
residuos, su reutilización y separación domiciliaria, el reciclado y la
correcta disposición final de los que no sean reciclados.
e. Promover la
inclusión efectiva y valoración de los agentes de reciclado de residuos (ej.
cartoneros y carreros).
f. Intensificar
esfuerzos para realizar el control permanente de la gestión de los residuos
especiales y peligrosos, de tal manera de garantizar la salud de la población y
la integridad de los ecosistemas.
g. Realizar los
controles de contaminación atmosférica de vehículos y empresas, y el monitoreo
de los lugares con mayor contaminación atmosférica, a fin de garantizar la
mejora de la calidad del aire en todos los días y horas del año, de un modo tal
que los contaminantes sean mantenidos por debajo de los límites que signifiquen
una amenaza para la salud humana, de tal manera que la exposición a niveles
mayores a lo seguro, por parte de algún sector de la población, sea eventual y
mínima.
h. Realizar las
acciones conducentes a impedir la extracción y poda inadecuada de los árboles
ubicados en las veredas y otros lugares públicos, de tal manera que se
logre una forestación desarrollada, tomando como modelo a ciudades como Mendoza
y San Juan. Igualmente, explorar diversas alternativas para promover
la plantación de árboles, a fin de aumentar en un 50% su número en la ciudad
al finalizar el año 2011, y la realización de planes educativos que fomenten
una cultura de respeto a los árboles.
i. Incrementar la
superficie de espacios verdes por habitante, tendiendo así hacia niveles
recomendados por entidades internacionales calificadas en el tema.
j. Realizar acciones
de educación ambiental que involucren a toda la población, en particular a los
niños, a fin de aumentar significativamente la conciencia del cuidado del
ambiente y para que esto redunde directamente en un ambiente más sano.
k. Realizar los
controles bacteriológicos y de plaguicidas en los centros mayoristas de venta
de alimentos frescos (frutas, verduras y carnes), de tal manera de asegurar la
calidad sanitaria de los alimentos que se expenden en la ciudad.
l. Destinar desde el
comienzo de la gestión, los recursos necesarios para la refuncionalización del
Observatorio Ambiental Municipal como ente encargado del monitoreo y control de
la contaminación química, física y microbiológica de aire, agua, suelos y seres
vivos. Igualmente, destinará los recursos necesarios para el correcto
funcionamiento del Jardín Botánico.
m. Realizar el
inventario de emisiones de la ciudad, para que al terminar el año 2011 se
cuente con dicho inventario completo, a fin de contar con una herramienta de planificación
y gestión ambiental del territorio.
n. Crear
un programa de Atención Primaria Ambiental (APA), que tenga en cuenta la
creación de Centros de Atención Primaria Ambiental (CAPA). Este programa
(inicialmente desarrollado por la OPS) tiene como objetivo fundamental, la
protección y el mejoramiento de la salud y el ambiente para la obtención de
entornos saludables a través de la promoción y la realización de acciones
preventivas a
nivel local, con participación comunitaria como estrategia fundamental. El
mismo se ejecutará con la participación activa desde el sector salud de la
Municipalidad, promoviendo el accionar conjunto de otros sectores que aseguren
una respuesta integral.
o.
Promover un programa de vigilancia
sobre el uso de plaguicidas tanto en el área rural como en el ámbito urbano, en
este último caso sobre empresas de fumigación y en el sector de comercialización.
Asimismo, fomentar los cultivos orgánicos y el control integrado de plagas en
los sectores rurales del departamento Capital, a fin de disminuir el uso de
plaguicidas.
p.
Realizar las gestiones necesarias ante
el Gobierno Nacional para el traslado efectivo de Dioxitek y la remediación
ambiental del predio.
q.
Hacer cumplir efectivamente las
normativas ambientales existentes, dando clara prioridad al rol de “poder de
policía” que éstas le asignan al municipio.
r.
Coordinar las acciones ambientales del
Municipio en forma efectiva con la Provincia y la Nación, superando intereses
políticos sectoriales, para lograr una mejor calidad de vida de todos los
ciudadanos.
s. Realizar
públicamente un balance anual de su gestión ambiental y del grado de avance de
los 18 puntos anteriores, a realizarse todos los días 5 de junio, en
coincidencia con el Día Mundial del Ambiente.
ANEXO IV
TRANSPORTE
Los candidatos a Intendente
de la Ciudad de Córdoba, se comprometen a regularizar, mejorar y optimizar el
sistema masivo de transporte público urbano de pasajeros de la ciudad,
cumpliendo con las siguientes acciones:
a. Generar cobertura
sobre toda el área urbana, sin recorridos tortuosos y con distancias peatonales
razonables.
b. Brindar información
amplia, abundante y accesible para el usuario, sobre itinerarios, frecuencias,
horarios, paradas, percepción de la tarifa, identificación del vehículo y del
conductor.
c. Mejorar y normalizar
la infraestructura de las paradas, su identificación y la información brindada
en las mismas.
d. Perfeccionar y
controlar en forma efectiva y permanente los dispositivos de seguridad del
vehículo y la aptitud psico-física del conductor.
e. Generar respuestas
efectivas y en plazos breves a las quejas que realicen los usuarios.
f. Asegurar la
participación amplia y efectiva de los usuarios en el control de la calidad del
servicio público de transporte de pasajeros de la ciudad.
g. Eliminar la
intermediación en la percepción de la tarifa.