La tierra en la Argentina
Por Rafael Gigli
(Publicado en "Revista Argentina de Política y Teoría" Nº 25 de Noviembre de 1992)
Una multitud de investigadores en los
últimos quince años han tratado de demostrar que en la Argentina el
"problema agrario" ya no existe, o su peso no es relevante. Basan sus
argumentos en que la oligarquía terrateniente ya no es tal debido a que los
campos se han subdividido. Otra línea de autores, un poco más cauta a este
respecto, arguye que los latifundios se han modernizado convirtiéndose en
"empresas" que trabajan racionalmente sus campos, con lo cual
concluyen que ya no son una rémora para el desarrollo capitalista de nuestro
país.
En 1988 se realizó el Censo Nacional
Agropecuario, largamente postergado. El mismo constituye la fuente estadística más importante con que podemos
contar hoy día para verificar los argumentos antedichos.
Si largo fue el tiempo que hubo que
esperar para la realización del censo, también lo fue la espera para las
primeras publicaciones, que recién tenemos este año. Lo que sigue es una
primera aproximación a la situación de la tierra en la Argentina, elaborada con
los datos publicados por el Censo de 1988.
El Censo Agropecuario de 1988
Este censo fue realizado en los meses de
noviembre y diciembre de 1988, mediante entrevistas directas al productor
realizadas por profesionales vinculados al campo (ing. agrónomos, agrónomos,
veterinarios, etc.) quienes fueron provistos de mapas catastrales que debían
barrer en toda su extensión. Las preguntas sobre superficie cultivada y
ocupación del campo se hicieron para el período comprendido entre el 1º de
julio de 1987 y el 30 de junio de 1988. El cuadernillo censal contempló la
discriminación necesaria entre primera y segunda ocupación del campo durante el
año agrícola considerado a fin de no duplicar superficies censadas. El criterio
fue censar Explotaciones Agropecuarias (EAP) cuya superficie sea mayor de 500
m² , siempre y cuando tengan una dirección administrativa única, mano de obra y
maquinarias de uso común en todas las parcelas, aunque las mismas no sean
contiguas, pero siempre dentro del límite de una provincia.
Este método ha traído como consecuencia una
subestimación del peso de los latifundios en el total de las explotaciones
censadas, ya que al tomar en cuenta solo a las explotaciones, y no a la
propiedad de la tierra, por ejemplo, en el caso de un latifundio de 10.000
hectáreas que tenga la mitad arrendada a 50 personas a razón de 100 hectáreas
cada una, en el censo aparece como una explotación de 5000 ha. en propiedad,
por un lado, y 50 EAPs de 100 ha. cada una por el otro lado, bajo la figura de
arrendamiento. Si bien en el cuadernillo censal hay un ítem que pregunta sobre
la superficie cedida, los resultados pertinentes no han sido publicados.
Otra cuestión nueva en este censo es que se
introdujo la figura de EAPs con superficie no definida, es decir sin adjudicación
de una determinada cantidad de superficie. Las mismas suelen ser partes de
unidades mayores como las comunidades indígenas, los campos comuneros (tierras
otorgadas por la Corona Española) tierras pertenecientes a parques nacionales,
tierras fiscales y también tierras privadas. Dentro de estas EAPs sin límites
definidos se encuentran los pastajeros, chiveros, crianceros, etc.
Resultados generales del Censo 1988
La zona censada comprendió las 22 provincias
continentales y Tierra del Fuego, que según el Instituto Geográfico Militar
poseen una superficie de 278,6 millones de hectáreas. El más reciente estudio
de relevamiento agropecuario, el realizado bajo el Convenio suscrito por la
Secretaria de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación y el PNUD (Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo) y publicado en 1986, da un total de
273,6 millones de hectáreas con aptitud para usos agrarios, de las cuales 270
millones de has. son de secano y 3 millones de has. bajo riego actual y
potencial.
El Censo de 1988 cubrió 177 millones de has.,
correspondientes a 378.357 explotaciones agropecuarias con límites definidos. A
ello debe sumarse 42.864 explotaciones sin límites definidos que ocupan una
superficie aún no conocida.
Los datos del Censo de 1988 según regiones
La mitad de las explotaciones con límites
definidos y el 40% de la superficie total de las mismas corresponden a la zona
pampeana (provincias de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba, Entre Ríos y La
Pampa). En el cuadro Nº 1 se puede observar la distribución de EAPs y
superficie para cada una de las cinco regiones, en donde NEA comprende a Chaco,
Corrientes, Formosa y Misiones; NOA a Catamarca, Jujuy, La Rioja, Salta,
Santiago del Estero y Tucumán; CUYO a Mendoza, San Juan y San Luis; y
Patagónica a Chubut, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego.
Tamaño de las explotaciones
A los efectos de observar el actual peso de
la gran propiedad territorial hemos agrupado en el cuadro Nº 2 las
explotaciones que poseen una superficie de hasta 100 has, por un lado, y las de
más de 5000 has por otro lado, según cada región.
Las cifras del cuadro Nº 2 grafican la
esencia del problema agrario argentino. Mientras el 62 por ciento de los
productores, en su gran mayoría pobres y medios, solo poseen menos del 4 por
ciento de la tierra, en el otro extremo los latifundios, que no llegan al 2 por
ciento del total de explotaciones del país, tienen la mitad de la superficie
total.
CUADRO Nº 1
|
Región |
EAPs Nº % |
Superficie Has % |
||
|
PAMPEANA |
188.190 |
49,7 |
70.749.256 |
39,9 |
|
NEA |
76.764 |
20,3 |
18.926.311 |
10,7 |
|
NOA |
48.976 |
12,9 |
19.389.514 |
10,9 |
|
CUYO |
49.253 |
13,0 |
12.536.185 |
7,1 |
|
PATAGONICA |
14.904 |
3,9 |
55.836.130 |
31,5 |
|
TOTAL DEL PAIS |
378.357 |
100,0 |
177.437.398 |
100,0 |
CUADRO Nº 2
|
REGION |
Hasta 100 has |
Más de
5000 has |
||||||
|
EAPs |
Superficie |
EAPs |
Superficie |
|||||
|
Nº % |
Has % |
Nº % |
Has % |
|||||
|
PAMPEANA |
85.072 |
45,2 |
3.605.087 |
5,1 |
1.427 |
0,8 |
13.760.436 |
19,5 |
|
NEA |
59.192 |
77,1 |
1.756.981 |
9,3 |
580 |
0,8 |
6.476.679 |
34,2 |
|
NOA |
38.706 |
79,0 |
652.722 |
3,4 |
658 |
1,3 |
11.304.532 |
58,3 |
|
CUYO |
43.588 |
88,5 |
579.390 |
4,6 |
508 |
1,0 |
7.679.756 |
61,3 |
|
PATAGONICA |
8.358 |
56,1 |
157.894 |
0,3 |
3.028 |
20,3 |
48.726.349 |
87,3 |
|
TOTAL DEL PAIS |
234.946 |
62,1 |
6.708.188 |
3,8 |
6.201 |
1,6 |
87.947.752 |
49,6 |
Si sé quiere ver aún más el peso retrógrado
de la gran propiedad territorial en nuestro país, las cifras del censo 1988
revelan que 924 latifundios poseen más de20.000 has. cada uno, sumando 34,7
millones de has., es decir el 20% de la superficie total censada. Estos 924
grandes latifundios se distribuyen de la siguiente manera: la región PAMPEANA
tiene 72, el NEA 55, el NOA 103, la región CUYO 76, y la región PATAGONICA 613.
Hay que tener en cuenta que estas cifras son
de mínima, ya que el Censo agrupa solo las parcelas que están dentro de una
misma provincia, por lo que no aparece en toda su magnitud la concentración de
tierras que tienen las grandes empresas, distribuidas en varias provincias.
Uso de la tierra
El uso que el censo arroja para las 177
millones de has. Registradas es el siguiente:
Superficie cultivada: 30.766.460 has. (17,3%)
Pasturas naturales: 90.846.797 has. (51,2%)
Bosques y/o montes naturales: 37.013.298 has.
(20.9 %)
La superficie cultivada corresponde a:
1. Forrajeras perennes, con el 29,7 % de la
superficie cultivada total.
2. Cereales para grano, con el 25%, siendo
los cultivos principales el trigo, el maíz y el sorgo granífero.
3. Forrajeras anuales, con el 18,8%,
principalmente avena.
4. Oleaginosas, con el 17,6%, siendo la soja
y el girasol los principales cultivos.
5. Cultivos industriales, que ocupan el 4,1
%, con algodón, caña de azúcar, vid, yerba mate y tabaco principalmente.
6. Forestales, con el 2,3%.
7. Legumbres y hortalizas que ocupan el 1,6%
de la superficie cultivada.
8. Frutales, con el 0,9%.
De los 30,7 millones de has. cultivadas, el
85% pertenece a la zona pampeana. Dentro de esta zona se encuentra el 91% de la
superficie cultivada con granos cerealeros, oleaginosos y forrajeras anuales, y
el 93% de las forrajeras perennes.
La superficie cultivada por tamaño de las
explotaciones
En el Cuadro Nº 3
se vuelcan las cifras de superficie total en posesión de las
explotaciones clasificadas por tamaño, y la superficie que cultivan de las
mismas, y la relación porcentual de la superficie cultivada
respecto a la superficie total.
A pesar de todos los adelantos agronómicos
los latifundios en su mayoría mantienen sus campos sin cultivar, dejando pastar
sus animales en campos naturales, sin ninguna inversión, ya que la agricultura
apiñada en las pequeñas y medianas chacras valoriza constantemente la tierra y
por ende la renta, garantizando así jugosos dividendos a los terratenientes.
CUADRO Nº 3
|
Escala de Tamaño |
Superficie Total (en miles de has) |
Superf. Cultivada (en miles de has) |
Sup.Cult./Sup.Tot.
% |
|
Hasta 50 ha |
3.061,2 |
1.329,5 |
43,4 |
|
51 á 100 ha |
3.646,9 |
1.547,9 |
42,4 |
|
101 á 500 ha |
22.219,5 |
10.070,6 |
45,3 |
|
501 á 1.000 ha |
14.870,5 |
5.537,3 |
37,2 |
|
1001 á 2.500 ha |
24.230,2 |
6.019,3 |
24,8 |
|
2.501 á 5.000 ha |
21.461,1 |
3.144.6 |
14,6 |
|
5.001 á 10.000 ha |
24.513,5 |
1.810,3 |
7,4 |
|
Más de 10.000 ha |
63.434,2 |
1.306,6 |
2,1 |
|
TOTAL del PAIS |
177.437,3 |
30.766,4 |
17,3 |
En el Cuadro Nº 4 damos la distribución
de las 30 millones de has. Cultivadas según el porcentaje de la misma para cada
estrato de tamaño, como así también los porcentajes referentes a los distintos
cultivos que conforman la superficie cultivada total.
CUADRO Nº 4
|
Tamaño de las EAPs |
% sobre Sup.Cult. Total |
% sobre |
|||
|
Cultivos anuales |
Cultivos perennes |
Forrajeras anuales y perennes |
Forestales |
||
|
Hasta 100 ha. |
9,6 |
9,4 |
54,6 |
5,1 |
14,2 |
|
101 a 500 ha. |
32,7 |
38,2 |
21,2 |
29,3 |
18,7 |
|
501 a 1000 ha. |
18,0 |
19,7 |
4,9 |
17,9 |
10,8 |
|
1001 a 2500 ha. |
19,6 |
18,4 |
5,4 |
22,0 |
16,3 |
|
2501 a 5000 ha |
10,2 |
8,1 |
2,5 |
12,7 |
13,7 |
|
5001 a 10000 ha. |
5,9 |
4,3 |
3,0 |
7,4 |
9,5 |
|
Más de 10000 ha. |
4,3 |
1,9 |
8,6 |
5,5 |
16,9 |
|
Total en % |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Total en miles de has.
|
30.766,4 |
13.804,7 |
1.024,7 |
14.930,1 |
719,2 |
De las cifras de este cuadro se desprende que
las explotaciones de hasta 500 hectáreas de tamaño poseen el 42 % de la
superficie cultivada total del país, y tienen el 48 % de los cultivos anuales,
el 76 % de los cultivos perennes, el 34% de las forrajeras y el 33% de las
forestales. Es decir, producen todo lo antedicho poseyendo solo el 16% de la
tierra.
La producción ganadera
Se censaron 46 millones de cabezas ganado
bovino, cifra unos 7 millones por debajo de la real según estimación de la
Sociedad Rural Argentina, que algo saben del tema. Esta cifra corresponde a las
EAPs con límites definidos.
Lo publicado discrimina el ganado bovino por
provincia y por tamaño del rodeo, sin poner la superficie, lo cual no permite
estratificar la existencia, menos aún ver la carga animal por hectárea.
CUADRO Nº 5
|
Región |
Total EAPscon bovinos |
Total cabezas |
% según tamaño del rodeo sobre total de cabezas de cada región |
||||||
|
Nº |
% |
Nº(millón) |
% |
Hasta 50 |
51-200 |
201-1000 |
1001-4000 |
+ de 4000 |
|
|
PAMPEANA |
143.548 |
64,5 |
36,5 |
79,2 |
3,2 |
16,7 |
41,1 |
28,8 |
10,3 |
|
NEA |
50.576 |
22,7 |
6,2 |
13,5 |
8.5 |
11,7 |
24,7 |
30,2 |
24,8 |
|
NOA |
15.612 |
7,0 |
1,4 |
3,0 |
11,9 |
20,1 |
35,1 |
20,2 |
5,2 |
|
CUYO |
8.058 |
3,6 |
1,3 |
2,8 |
6,4 |
14,6 |
37,3 |
27,9 |
13,7 |
|
PATAGONICA |
4.847 |
2,2 |
0,7 |
1,6 |
6,6 |
14,2 |
45,5 |
27,7 |
6,1 |
|
TOTAL PAIS |
222.641 |
100.0 |
46,1 |
100,0 |
4,11 |
16,0 |
38,6 |
28,8 |
12,2 |
Las estancias con rodeos de más de 4000
animales bovinos suman 847, de los cuales 298 están en la provincia de Buenos
Aires, 159 en Corrientes, 96 en Córdoba, 77 en Santa Fe, 58 en La Pampa, 54 en
Entre Ríos.
Los ovinos censados son 22,4 millones
ubicados el 58% en la región patagónica, 27 % en la pampeana, 8 % en el NEA, 5
% en el NOA y el 1 % en Cuyo. Hay 152 estancias con majadas de mas de 10.000
ovejas, de las cuales 61 se encuentran en Santa Cruz, 44 en Chubut, 17 en
Tierra del Fuego, 13 en Corrientes, 10 en Río Negro.
Productividad ganadera: a los efectos de evaluar la productividad de los
campos dedicados a la ganadería hemos sumado las cabezas de ganado bovino,
ovino y equino según la equivalencia 1 bovino = 1 equino = 6,6 ovinos, lo que
nos da un total de 51 millones de cabezas bovinas. Por otro lado sumamos la
superficie dedicada a pasturas anuales y perennes más las pasturas naturales y
lo que corresponde a bosques y/o montes naturales lo que nos da 142,8 millones
de has.
Por lo tanto, la productividad ganadera es de
0,36 cabezas por hectárea, muy por debajo de la productividad potencial.
Téngase en cuenta que haciendo el mismo cálculo para la provincia de Buenos
Aires, con los mejores campos, la productividad da 1cabeza/ha.
Personas que residen y que trabajan en las
explotaciones
En el total de las explotaciones censadas
(421.221 EAPs) residen 1.447.365 personas, de las cuales 265.841 son
productores (según la terminología del Censo, son los que dirigen el campo),
810.155 son familiares del productor, y 371.369 son no familiares.
Las personas que trabajan en las
explotaciones suman 1.032.215, de las cuales 378.925 son productores, 309.118
son familiares del productor, y 344.172 son no familiares, es decir, obreros
rurales permanentes.
De los obreros rurales permanentes, el 86,4 %
son varones de 15 a 60 años de edad.
De los 379.000 productores, el 34,3 % trabaja
fuera de su explotación, y de ellos, el 53,5 % lo hacen como asalariados y el
3% como cuentapropista.
El Censo 1988 es muy pobre en la información
sobre el trabajo asalariado en las explotaciones. Solo ha publicado cifras
globales de obreros permanentes, poco confiables, ya que como la mayoría trabaja
en negro, existe gran reticencia en declararlos.
Si bien se preguntó sobre trabajo
transitorio, las cifras no han sido publicadas, lo cual dificulta cualquier
análisis sobre el tema, ya que el trabajo transitorio adquiere cada día más
importancia en el trabajo agrario, siendo mucho más relevante que el trabajador
permanente en muchos cultivos.
Régimen de tenencia de la tierra
De los datos que sobre régimen de tenencia de
la tierra da este Censo hay que observar que en general están debajo de lo real
las cifras de superficie arrendadas, en particular las referidas al Contrato
accidental. Muchos propietarios de campos tratan de aparecer conductores a los
efectos de cubrir cualquier posible reclamo legal de los llamados
"contratistas", que en realidad son arrendatarios sin contrato y por
el tiempo que dura un cultivo.
Otra cuestión a tener en cuenta es que las
cifras sobre superficie arrendada, en las tres formas en que se discrimina, no
están desagregadas por tipo de cultivo. Por lo tanto, el peso del arrendamiento,
que es muy grande en los cultivos de granos, aparece disminuido en cuanto
porcentaje del total, debido al peso de la superficie dedicada a la ganadería,
en donde las tierras tomadas en arriendo son mucho menores.
A los efectos del Censo se entiende por
superficie Arrendada aquella tomada en contrato escrito o verbal y pagada por
medio de un monto fijo en dinero, por una duración mínima de tres años. Por
Aparcería se entiende lo mismo, pero el pago es en porcentaje de lo producido.
Y por Contrato Accidental, la toma de por un término igual o menor a dos años,
contrato escrito o verbal, y pago en porcentaje o monto fijo en dinero.
CUADRO Nº 6
(Régimen de Tenencia de la tierra en las EAPs
de Límites definidos en miles de has.)
|
Región |
Superficie Total (a) |
Arrendada (b) |
Aparcería (c) |
Contrato Accidental (d) |
% de (b+c+d) sobre (a) |
Ocupación con Permiso de hecho (e) |
% de (e) sobre (a) |
|
Pampeana |
70.749,2 |
8939,3 |
961,7 |
3.500,0 |
18,9 |
1.891,9 |
2,7 |
|
NEA |
18.926,3 |
1.034,8 |
69,4 |
251,5 |
7,2 |
1.065,8 |
5,6 |
|
NOA |
19.389,5 |
481,1 |
79,1 |
189,4 |
3,9 |
797,1 |
4,1 |
|
Cuyo |
12.356,2 |
534,1 |
132,7 |
44,5 |
5,7 |
261,4 |
2,1 |
|
Patagónica |
55.836,1 |
2.281,2 |
288,5 |
49,2 |
4,7 |
2.310,5 |
4,1 |
|
TOTAL |
177.437,4 |
13.270,5 |
1.531,5 |
4.034,7 |
10,6 |
6.326,8 |
3,6 |
Se observa en el Cuadro Nº 6 que del total de
tierras en arrendamiento, aparcería y contrato accidental, censadas en el país,
el 71% de las mismas pertenecen a la región pampeana. Asimismo, del total de
tierras bajo la forma de contrato accidental, el 87 % están también en la misma
región. Ello es debido a que los dueños de tierras tienen a su disposición a
una creciente masa de pequeños y medianos campesinos hambrientos de campos, y
por lo tanto cuando los precios le convienen, dan en arrendamiento por una
cosecha o por dos o tres años, cambiando la ganadería por la renta que obtienen
del cultivo de granos que otros realizan.
Teniendo en cuenta que en la región pampeana
la superficie dedicada al cultivo de granos cerealeros y oleaginosos alcanza a
11,9 millones de hectáreas, según este relevamiento censal que estamos
analizando, el dato de que en esta misma región se arrienden 13,4 millones de
has., permite suponer que el grueso de la producción granarla se hace bajo la
forma de arrendamiento, pagando rentas que oscilan entre el 30 y el 50% limpio
de lo producido.
Explotaciones sin límites definidos
Por primera vez se ha censado a explotaciones
sin superficie determinada. Las mismas corresponden a los más pobres del campo
argentino, como los llamados pastajeros en Jujuy, chiveros en Santiago del
Estero o San Luis, crianceros en el sur, etc. Estas llamadas EAPs sin límites
definidos son casi siempre partes de unidades mayores, como campos comuneros
provenientes de Mercedes Reales de la época de la Corona Española, en cuyo caso
los ocupantes se denominan "derechosos" porque tienen una cuota-parte
del total, aunque no delimitada; o campos pertenecientes a comunidades
indígenas; o sucesiones indivisas de larga data, en cuyos campos pastan sus
animales los ocupantes pagando una renta en especie; o tierras fiscales, etc.
Las explotaciones de este tipo censadas suman 42.864. Discriminadas según tipo
de Unidad mayor tenemos:
Régimen
Comunal: 6.247
Comunidad
Indígena: 2.949
Tierras
fiscales: 21.596
Tierras
privadas: 11.545
Parques
nacionales: 395
Sin
discriminar: 132
Hay cuatro provincias donde este tipo de
explotaciones tienen un gran peso sobre el total de explotaciones censadas (Ver
Cuadro Nº 7).
CUADRO Nº 7
|
Provincia |
Total EAPs censadas |
EAPs con Limites Definidos |
EAPs sin Limites Definidos |
% de EAPs sin L.Def. sobre Total |
|
Neuquén |
6.641 |
2.530 |
4.111 |
61,9 |
|
Jujuy |
8.526 |
4.286 |
4.240 |
49,7 |
|
Salta |
9.229 |
4.798 |
4.431 |
48,0 |
|
Sgo. del Estero |
21.122 |
11.532 |
9.590 |
45,4 |
Agrupadas por región y por tipo de Unidad
mayor a la que pertenecen estas explotaciones sin superficie delimitada,
tenemos las que aparecen en el Cuadro Nº 8.
|
Región |
Total
EAPssin Lim. Definidos |
Régimen Comunal |
Comunidad Indígena |
Tierras Fiscales |
Tierras Privadas |
|
|
Nº |
% |
|||||
|
Pampeana |
1.101 |
2,6 |
324 |
- |
607 |
146 |
|
NEA |
8.485 |
19,8 |
- |
1.130 |
5.747 |
1.286 |
|
NOA |
23.207 |
54,1 |
5.602 |
- |
8.890 |
8.685 |
|
Cuyo |
3.661 |
8,5 |
318 |
- |
2.179 |
1.160 |
|
Patagónica |
6.409 |
14,9 |
- |
1.959 |
4.173 |
268 |
|
Total país Nº |
42.864 |
100 |
6.247 |
2.949 |
|
|
|
Total país % |
|
|
14,6 |
6,9 |
50,4 |
27,0 |
Estas explotaciones poseen el 63% de los
caprinos censados (chivos o cabras) cuyo total para el país asciende a 3,7
millones de cabezas, el 6,9 % de los ovinos, el 46 % de los asnos y mulas, el
61% de los
camélidos (llamas, alpacas y vicuñas), casi
un millón de vacunos y 227.000 caballos.
La superficie que cultivan es muy poca,
55.600 has., casi todo con algodón.
Mecanización
Los únicos datos publicados sobre este tema
son respecto a tractores y cosechadoras de granos, según CV de potencia y
antigüedad, sin indicar superficie de las explotaciones que lo poseen ni tipo
de cultivo.
En lo que hace a los tractores se registra
una existencia de 267.782 unidades. De estos el 68,9 % son de hasta 75 CV de
potencia. Un 3% tiene más de 140 CV.
Es notoria la vejez de los tractores
existentes. Los porcentajes por años de antigüedad son:
Menos de 5
años: 10,3 %
de 5 a 9
años: 10,1 %
de 10 a 14
años 24,9 %
Más de 15
años: 54,7 %
La existencia de cosechadoras es de 28.972
unidades. El 93 % está en el rango de hasta 150 CV de potencia. El 50% tiene
más de 15 años de antigüedad.
Superficie regada
80.857 explotaciones riegan, en todo país,
1.246.748 has. El 68% es por riego superficial. Las principales provincias en
cuanto a superficie regada son según se indica en el Cuadro Nº 9.
CUADRO Nº 9
|
Provincia |
EAPs que riegan |
Sup. regada en has. |
|
Mendoza |
27.740 |
303.121 |
|
Río Negro |
5.280 |
105.481 |
|
Buenos Aires |
4.734 |
101.254 |
|
Salta |
2.829 |
97.122 |
|
Jujuy |
2.804 |
83.197 |
|
Neuquén |
2.205 |
81.274 |
|
San Juan |
9.408 |
77.034 |
|
Sgo. del Estero |
4.331 |
70.813 |
Tipo jurídico
En lo que hace a la figura jurídica de
quienes ejercen la conducción de cada explotación, predomina la persona física
en las de menor tamaño, y las sociedades constituidas tipo Sociedad Anónima,
Sociedad de Responsabilidad Limitada o Sociedad en Comandita por Acciones, en
los estratos grandes, tal como se ha venido observando en las últimas décadas,
ya que de esta manera se evita el fraccionamiento de las estancias por herencia
y permite eludir impuestos.
CUADRO Nº 10
(Porcentaje de EAPs por
tipo jurídico sobre el total de cada estrato)
|
Estrato |
Persona Física |
Sociedad de Hecho |
S.A. - S.R.L. - S.C.A. |
|
Hasta 100 has. |
85,8 |
12,7 |
1,2 |
|
Más de 5.000 has. |
46,9 |
26,5 |
24,5 |
|
Total del país |
77,8 |
18,0 |
3,6 |
Algunas conclusiones
Hasta aquí hemos visto las cifras principales
aportadas por el Censo Agropecuario de 1988. A los efectos de ver la evolución
sufrida en los últimos años, vamos a comparar los datos de 1988 con el Censo
inmediato anterior, el de 1969.
El Censo de 1969 ha demostrado poca
confiabilidad, pero aún así permite observar las tendencias principales.
El de 1969 censó 538.430 explotaciones con
una superficie de 210,5 millones de has, según la publicación oficial del
INDEC.
De acuerdo con estas cifras, el Censo de 1988
registraría 160.073 explotaciones menos (-29,7 %) y 33,1 millones de has menos
(-15,7 %).
En 1975, el Consejo Agrario Nacional publicó
datos del Censo de 1969 expurgando varios errores, con lo que quedaron 522.796
explotaciones con una superficie de 209,1 millones de has, lo que daría una
disminución de 144.439 explotaciones y 31,7 millones de has para 1988 (-27,6 %
y -15,2 %).
Para 1988 hemos tomado los datos de las EAPs
con limites definidos solamente, ya que las de límites indefinidos es la
primera vez que se censan, y por lo tanto no figuran en 1969.
Dado la notoria diferencia de cobertura de
ambos censos, las comparaciones se efectuaron en porcentajes.
CUADRO Nº 11
|
Escala de
tamaño De las EAPs |
Explotaciones (%) |
Superficie (%) |
||
|
1969 |
1988 |
1969 |
1988 |
|
|
Hasta 25 has. |
41,6 |
37,4 |
0,9 |
0,8 |
|
26 á 50 has. |
11,5 |
12,0 |
1,2 |
1,0 |
|
51 á 100 has. |
13,8 |
12,7 |
2,7 |
2,1 |
|
101 á 200 has. |
12,1 |
12,4 |
4,5 |
3,9 |
|
201 á 500 has. |
10,4 |
12,6 |
8,4 |
8,6 |
|
501 á 1000 has. |
4,3 |
5,6 |
7,8 |
8,4 |
|
1001 á 5000 has. |
4,9 |
5,6 |
27,1 |
25,8 |
|
Más de 5000 has. |
1,3 |
1,6 |
47,5 |
49,6 |
|
Total País Nº |
522.796 |
378.357 |
209,1 |
177,4 |
La lectura del Cuadro Nº 11 con la
comparación en porcentaje de los censos de 1969 y 1988 evidencia la disminución
del número y la superficie ocupada por las explotaciones más pequeñas en tamaño
y como contrapartida el crecimiento de los latifundios.
Esta tendencia que marcan los porcentajes del
cuadro anterior, se expresa igualmente si comparamos los números de las
explotaciones y la superficie que ocupan para los tamaños de hasta 100 has.,
por un lado, y los de más de 5000 has. por otro, para la región pampeana, donde
el Censo de 1969 tuvo un grado de confiabilidad mayor que en el resto de las
regiones (Cuadro Nº 12).
CUADRO Nº 12
|
Escala de Tamaño |
Región Pampeana |
|||||
|
Explotaciones (Nº) |
Superficie (miles has.) |
|||||
|
1969 |
1988 |
Diferencia |
1969 |
1988 |
Diferencia |
|
|
Hasta 100 has. |
151.867 |
85.054 |
-44,0 % |
5.809,6 |
3.604,5 |
-38,0 % |
|
Más de 5000 has. |
1.463 |
1.427 |
-2,5 % |
14.354,4 |
13.760,4 |
-4,1 % |
La comparación de ambos censos en lo que hace
a superficie cultivada indica que la frontera agrícola permanece estancada. En
1969 la superficie cultivada fue de 36,3 millones de has., lo que representa un
17,4 % sobre la superficie total censada. En 1988 fue del 17,3 %.
Queda confirmado con la abundancia de cifras
expuestas que la oligarquía terrateniente no solo sigue manteniendo su poderío,
sino que lo va incrementando.-
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