UNIVERSIDAD YACAMBÚ
m2 fase 3
Participante: Damary
Flores
TÍTULO: EL LIDERAZGO SOCIAL: UNA CONSTRUCCIÓN TEÓRICA A PARTIR DE
LA EXPERIENCIA EN LA MISIÓN BARRIO ADENTRO II EN GUÁRICO, VENEZUELA.
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN: EL LIDERAZGO
GERENCIAL PARA EL CAMBIO ORGANIZACIONAL EN VENEZUELA.
“Lo más difícil es
comprender y traspasar el origen
y la naturaleza de los conceptos actuales de
organización; dejarlos aparte
para hacer un hueco
a nuevos y diferentes pensamientos. Cada mente es
una habitación repleta de muebles antiguos.
Hay que ordenarla
o vaciarla antes de que podamos
meter nada nuevo. Eso nos lleva al
inevitable
enfrentamiento con infinidad de
cosas
que conocemos y que ya no son como eran”.
Dee Hock
CORPUS TEÓRICO DE LA
INVESTIGACIÓN
Antecedentes de la
Investigación
En atención, a lo que
refiere sabino acerca de que “el punto de partida para construir un marco de
referencia lo constituye nuestro conocimiento previo de los fenómenos que
abordamos y las enseñanzas que extraigamos de la revisión bibliográfica…”
(p. 48), se presentan a continuación algunas investigaciones previas que
evidencian aspectos relacionados con el objeto de estudio. Entre ellos vale
citar los siguientes:
En primer lugar, Martín (2006), del Centro para el
Liderazgo Creativo (CCL: Center for Creative Leadership), una de las
10 instituciones más prestigiosas y respetadas del mundo en materia de liderazgo,
publicó su investigación titulada La Naturaleza Cambiante del Liderazgo:
Reporte 2005. La investigación se plantea cómo ha cambiado el liderazgo
en los últimos años y cómo lucirá en el futuro. De los 300 líderes del mundo
que respondieron los diferentes instrumentos utilizados en la investigación,
84% afirmó que ciertamente el liderazgo ha cambiado y evidencia grandes
desafíos de cara al futuro, entre ellos: 1) Los Retos. Son
cada vez más complejos y difíciles de resolver. La mayoría de ellos tardan como
mínimo de 6 meses a un año en resolverse porque las soluciones conocidas no
funcionan. En consecuencia, sólo menos del 50% de la muestra asegura que -con
lo que se sabe de liderazgo actualmente- pueden ser alcanzados los objetivos
del liderazgo. 2) Trabajo interdependiente. La
complejidad de los retos actuales es tal que sólo es posible resolverlos con el
trabajo interdependiente de muchos, en equipos muy cercanos, que se comunican
muy bien y de forma fluida. 3) Sistemas
cambiantes de remuneración. La remuneración tradicional ya no es
suficiente. Los líderes anticipan que se moverá hacia una mezcla de tres
componentes: Pagos de corto plazo (mensual por ejemplo), producción individual
(valor agregado personal) y cooperación en equipos para producir resultados de
largo plazo (esfuerzo colectivo), siendo esta la parte más importante de la
remuneración. 4) Mezcla diferente de habilidades de
liderazgo. Crear y sostener un clima organizacional en el que los
seguidores tengan éxito es el foco estratégico. Gerencia participativa,
construcción y sostenimiento de relaciones, y sensible manejo del cambio es la
mezcla de habilidades claves para reemplazar a la vieja mezcla que consiste en
recursos y conocimiento, toma de decisiones y “hacer lo que haya que hacer”
para producir resultados. 5) Liderazgo como un proceso colectivo.
El liderazgo individual que se expresa en alguien que “manda”, o a quien se
“sigue” o se “admira” es obsoleto. El liderazgo como proceso que se da en toda
la organización y la nación, en diferentes niveles y áreas del conocimiento
organizacional y social, evidencia la interconectividad
de la toma colectiva de decisiones en diversidad de equipos interdependientes
que no dependen de un liderazgo individual. Sus conclusiones apuntan a señalar
que si un líder falla, la función colectiva de
liderazgo ni se deteriora ni cae, y esta es la tendencia clave del liderazgo de
cara al futuro.
En segundo lugar, la I defensa de Tesis Doctoral en
Ciencias de la Educación presentada en la Universidad Fermín Toro, cuya
autora es la Lcda. Nora Panza de Ferrer (2003), quién presentó un estudio
cualitativo denominado "El Liderazgo Educativo en la Sociedad del
Conocimiento más allá de sus Significados", el cual se realiza en los
escenarios de la Universidad Nacional Experimental Politécnica de las Fuerzas
Armadas Nacionales (UNEFA). La visión concluyente indica que los estudios
cualitativos brindan al investigador una visión concluyente de un determinado aspecto,
y en este caso, los informantes figuran como elementos importantes que fungen
como guías durante el desarrollo de la indagación. En tal sentido, la
doctoranda sostiene que "la persona que osa ser docente tiene que
conformarse, dibujarse, transformarse y erigirse en una nueva construcción
mental adaptada a una sociedad que está altamente informatizada, que exige día
a día que el profesor responda a esos nuevos desafíos. Quienes realmente somos
docentes jamás vulneramos la profesión de otros". Otra conclusión refiere
que los tres informantes de la universidad poseen una visión cosmogónica de la
enseñanza, tienen una posición bastante comprometida porque la misma sociedad
los ha llevado a que se actualicen y que crezcan en su manera de pensar y de
actuar.
La postura epistemo-metodológica asumida por esta autora reivindica el
uso de la investigación cualitativa en escenarios que permiten obtener
información de primera mano; lo que además, ofrece la posibilidad de observar
desde diferentes ángulos la postura de
los informantes clave, frente a su realidad. Esto precisa el uso de
categorías para lograr un diagnóstico bastante aproximado, para contrastar
teóricamente el hallazgo desde la perspectiva que permite la triangulación, en
éste caso de las técnicas que se utilicen, como son la observación, la
entrevista en profundidad y la revisión documental.
Por su
parte, Chávarri (2001), presentó una Tesis Doctoral
en la Universidad Politécnica de Madrid, titulada: Hacia un modelo
complejo unificado de comportamiento de liderazgo en la organización moderna:
Síntesis de modelos e investigaciones, validación del modelo en el entorno
empresarial español. Donde resalta que la disciplina de Organización y
Administración de las Organizaciones y, dentro de ellas, las Empresas, ha
tomado gran relevancia a partir del momento de la creación de las grandes
organizaciones empresariales, responsables fundamentales del extraordinario
desarrollo y progreso económico del siglo XX. Su enorme complejidad, tanto
tecnológica, como económica, como social y humana, ha exigido métodos de
gestión capaces de controlar tanto sus actividades rutinarias como su
crecimiento y supervivencia. Especialmente esta última ha mostrado una
inquietante debilidad, habida cuenta de los pocos años (40 aproximadamente) que
una gran empresa establecida y dominante es capaz de sobrevivir en estos
tiempos de turbulencia y cambio. Dentro de esta disciplina, de enorme
desarrollo en los EE.UU de América, al que han seguido Europa y todos los
países desarrollados, la Dirección de la Empresa u Organización, lo que los
americanos bautizaron como "management", ha
tenido siempre enorme peso en el devenir organizacional. Todos los que tienen
experiencia práctica en el mundo de las organizaciones complejas y su manejo
saben que la mejor garantía de éxito y supervivencia, dentro de lo posible, es
poner a la organización bajo el mando de una persona competente y honrada.
Una de sus importantes
conclusiones indica que el impacto de la dirección en el devenir organizacional
es decisivo, ya que mucho se ha enseñado y enseña sobre "management", principalmente en las escuelas de
negocio, y hoy esas mismas escuelas han tomado conciencia de la importancia del
liderazgo sobre el management. De ahí que la palabra
liderazgo, que se había utilizado para caracterizar a dirigentes de otras
organizaciones (políticas, militares, religiosas) ha adquirido relevancia y
plena aplicación al mundo de las organizaciones empresariales. Se admite hoy
como paradigma que el liderazgo en esencial para la supervivencia
organizacional. El tema adquiere, así, especial importancia. El liderazgo en la
organización moderna, merece, por tanto ser investigado a fondo; así, preguntas
clave se plantean al hilo de la reflexión: ¿Qué tipo de liderazgo es preciso en
cada empresa, en cada momento, en cada lugar, hoy en día? ¿Se puede
caracterizar el liderazgo en forma precisa? ¿Es posible, en consecuencia,
detectarlo precozmente? ¿Se puede enseñar el liderazgo?, la contestación a
estas preguntas, su mera formulación, abren una ventana de investigación de
gran trascendencia. Esta tesis aborda estas preguntas fundamentales y, tras
realizar una investigación del estado del arte y de las propias experiencias e
investigaciones, aporta un modelo de comportamiento de mayor complejidad que
los existentes compuestos por 51 factores de comportamiento que se investigan a
través de 153 ítems o preguntas orientativas. Los 51 factores se clasifican en
cuatro Dimensiones Fundamentales de Liderazgo que resultan ser: Liderazgo
Participativo; Liderazgo Visionario; Liderazgo Ético: Liderazgo Competente.
El modelo así construido fue
sometido a prueba a través de investigaciones de campo en el entorno español
que lo depuraron, tanto en sus aspectos de validación semántica, como de
coherencia interna. La conclusión de los procesos y análisis de validación
proporcionan un modelo de fácil comprensión y gran coherencia interna; un
modelo final de 50 factores y 150 ítems que caracterizan un liderazgo
organizacional moderno. Particularmente interesante es el análisis de los
Factores: "carisma" y "ambición de poder", que
mostraron débiles correlaciones con el resto del modelo, contradiciendo
radicalmente otros modelos clásicos de liderazgo. Esto nos hizo concebir que el
liderazgo está cambiando radicalmente y por ello es
preciso estar alerta ante dichos cambios. De ahí que prevaleció desde el inicio
de este trabajo el deseo fue llegar a una herramienta práctica, sencilla y
utilizable por las organizaciones, en sus procesos de selección, desarrollo y
formación de líderes, lo cual fue posible a través del modelo.
El aspecto relevante que se escoge como referente para ésta tesis
doctoral subyace en las aristas que sobre el liderazgo maneja el autor. En ese
sentido, del modelo propuesto se toman las dimensiones acerca del liderazgo,
como son: Liderazgo Participativo; Liderazgo Visionario; Liderazgo Ético y
Liderazgo Competente, que se conjugan en el liderazgo organizacional
postmoderno con los factores más relevantes que permitirán a la tesista, estudiar y contrastar las categorías encontradas y
vinculadas con liderazgo social desarrollado por el equipo de salud de la
Misión Barrio Adentro II, en el estado Guárico.
Los
resultados evidenciados en estas investigaciones, aportan elementos clave para
el desarrollo del presente estudio, que pretende formular una teoría que
vincule el liderazgo social con la Misión Barrio Adentro II, desde la
experiencia en el estado Guárico.
Bases Teóricas
Las bases teóricas en palabras de
Sabino (2000), son “los aspectos conceptuales en que se divide la teoría
y que están directamente implicados con el tema en estudio. Propone su
selección siguiendo el criterio de coherencia con el contenido o tema del
título del trabajo” (p. 7). En ese sentido, por ahora las bases teóricas están
representadas por los siguientes constructos: Misión Barrio Adentro y Liderazgo
Social.
Misión Barrio Adentro
La Misión Barrio Adentro es un programa social promovido por el presidente de
la República
Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez con ayuda del gobierno de Cuba,
que se caracteriza en la utilización de médicos cubanos y venezolanos, para
ofrecer servicios de salud a la población venezolana en las zonas pobres del
país (llamados, barrios), en ambulatorios pequeños construidos y dotados de
insumos médicos en zonas inaccesibles y que quedan lejos de los hospitales. El
gobierno anunció la aplicación del Barrio Adentro I, que consiste en ampliar
los servicios médicos, con la construcción de ambulatorios más grandes,
mientras que en 2005 se creó Barrio Adentro II que consiste
en la construcción de 600 Centros Diagnósticos integrales y 600 Salas de
Rehabilitación integral. En el 2006 se inicia Barrio
Adentro III con la inauguración de centros especializados como el Hospital Cardiológico Infantil en Caracas,
como un modelo de gestión de salud integral, orientado al logro de una mejor
calidad de vida de las poblaciones postergadas en Venezuela, a través de un
plan de salud para la asistencia médica integral de las familias.
En
la implementación y desarrollo de la Misión Barrio Adentro, considero
importante resaltar que juega un papel fundamental la comunidad organizada,
quien participa activamente a través de los Comités de Salud, entre otras
organizaciones, y se basa en el concepto de Salud Integral, el cual trasciende
la vieja visión reduccionista, que asocia la salud exclusivamente a la
Asistencia médica, así queda demostrado que para la Misión Barrio Adentro la
salud se relaciona con la economía social, la cultura, el deporte, el ambiente,
la educación y la seguridad alimentaria, de allí la importancia de la
organización comunitaria y la presencia de los médicos y médicas que
cotidianamente viven en y con las comunidades.
De ahí que la investigación permitirá vivenciar
la manera cómo el equipo de salud se introyecta en la
comunidad, evidenciando el liderazgo social que pueden ejercer desde su radio
de actuación profesional.
Liderazgo
Social
El liderazgo es un tema de empresa y de nuestra vida que nos marca
constantemente. Su presencia, tanto como su ausencia, nos influyen en numerosas
ocasiones. El llamado liderazgo social, según
Tuda (2007), parte de la base de que una
persona que debe supervisar el trabajo de otra u otras debe obrar en función
del grado de conocimiento y maestría que muestre la otra. Puede decidir que lo
mejor es delegar absolutamente, o en el polo opuesto, dar instrucciones rígidas
y precisas para que el trabajo llegue a buen término. Ciertamente, sostengo que al hablar de
liderazgo se debe pensar en un escenario de colectividad, un evento social,
hecho que conlleva a pensar en pequeños, medianos y grandes grupos, por ejemplo
la familia, empresa y/o comunidad, respectivamente. Es por ello, que el macrogrupo denominado comunidad es el que interesa abordar para ejercer un
adecuado liderazgo en el ámbito macrosocial, Al
respecto, Paz (2004), considera que el líder debe aprender a no agredir al
congénere, a comunicarse, a interactuar, a decidir en grupo, a cuidarse, a
cuidar el entorno y a valorar el saber cultural y académico. Y si partimos de
la idea de que todos los individuos tenemos la capacidad de ejercer el
liderazgo, entonces, podemos pensar en un escenario en el que el bien común es
un proyecto de todos y cada uno de los que constituimos determinada comunidad.
Pero, surge la pregunta, ¿cómo puede participar el individuo en la consecución
de este bien común? La respuesta es sencilla: mediante la participación social.
En torno a esto, en el documento denominado “La participación Social” (Paz, ob.
cit.), se entiende ésta como la intervención organizada de la sociedad civil en
la toma de decisiones, hecho que debe ser considerado dentro de las políticas
públicas de gobierno como la forma más viable para responder a las necesidades
sociales, por lo que las autoridades municipales deben de tomar en cuenta que
compartir el poder con los ciudadanos no es perderlo sino ganar en
gobernabilidad, lo que garantiza el desarrollo integral del municipio. Dicho de
otra manera, estimo que la participación comunitaria municipal es la
organización racional y consciente de las personas que habitan en el municipio,
con el propósito de proponer las iniciativas que satisfagan sus necesidades;
definir intereses y valores comunes; colaborar en la realización de obras y
prestación de servicios públicos; conocer sus responsabilidades como miembros
del municipio e influir en la toma de decisiones del ayuntamiento.
En
este contexto, cabe mencionar que la participación social juega una función
educadora, desarrolla la conciencia cívica de los vecinos, refuerza los lazos
de solidaridad y hace más comprensible la noción de interés general, permite
que los individuos y grupos más activos intervengan en la gestión pública
municipal; la participación es a la vez, un medio y un objetivo democrático,
que reconoce el derecho de intervención de todos los ciudadanos, produce
conocimientos, nuevas modalidades de acción y persigue fines igualitarios para
la sociedad. Ahora bien, para que la participación social sea realmente
beneficiosa, es necesario que sea organizada, comprometida, consciente, activa
y eficiente. Por otro lado, conviene señalar que la participación social
se puede dar a través de Comités Comunitarios, Comités de Manzana, Asociaciones
de Colonos, Juntas de Vecinos, Vocales de Control y Vigilancia o Asociaciones
Civiles. Lo anterior implica que la participación ciudadana genera
consensos, elabora propuestas y contribuye en la toma de decisiones para
alcanzar el bienestar social, tan deseado por las mayorías. Pero, surge la pregunta,
¿cómo se puede garantizar una adecuada participación social?
Desde
la perspectiva académica Quezada (2004), expone que, es necesario desarrollar
las habilidades de liderazgo de los miembros de comités de vecinos, entendiendo
por liderazgo social el hecho de trabajar de manera sistemática, intencionada y
constante en la comunidad con el fin de identificar las situaciones de cambio y
convertirlas en oportunidades que permitan alcanzar el bien común, coincidiendo
en esta postura con Balfhor (2004). Dicho de otra
manera, el autor citado considera que el líder social es aquella persona que tiene una visión de
compromiso para con el cambio, un agentes de Transformación Social que alienta
y efectúa cambios a pequeña escala en su comunidad.
Sin
embargo, hay que considerar que, de acuerdo a Becerra (2004), el liderazgo
social ha constituido históricamente en el contrapeso que las sociedades
ejercen hacia los gobiernos para obtener respuestas, que ayuda a entender y
valorar la respuesta, la acción de grupos, comunidades y organizaciones que han
hecho de la defensa de los valores y los derechos humanos, su forma y razón de
existir. Así, en el amplio y complejo espectro de actores que son parte de
estos liderazgos sociales, es posible observar que emergen organizaciones
civiles, identificadas como de la sociedad civil (OSC’s),
posibilitando el liderazgo social de hoy
a fin de fortalecer sus capacidades para la participación activa y propositiva,
para el diálogo, la gestión, la negociación y las alianzas, con otros grupos
sociales y con los representantes de los poderes.
Por
otra parte, la idea de desarrollar líderes sociales coincide con lo referido por Ávila (2004), en
tanto que debemos exigir ese nuevo liderazgo social que guíe a la sociedad civil
por mejores derroteros, en tanto las nuevas condiciones sociales y políticas
exigirán mayor relación entre la sociedad civil y la sociedad política. De esta
manera, el líder social debe estar dispuesto al sacrificio del bien individual
por el bien común, a servir y a rendirle cuentas a su pueblo, a la
transparencia. El liderazgo debe ser inspirador y motivador para el compromiso
común de construir una nueva sociedad.
Por su parte, Ruiz (2008), reseña
que el liderazgo social está
representado por personas con capacidad de atraer cariño de los demás, personas
respetadas por su actividad vital, por su carácter, por su prestación
individual a la colectividad. Las características que posee el líder social son
simpatía, generosidad, preocupación por los ciudadanos, altruismo, sentido del
humor, empatía, fortaleza y determinación.
En este sentido, estimo que el
liderazgo social no se produce en un vació, sino en el marco de relaciones
entre personas, al margen de sus ocupaciones habituales, y refleja el talento
de reunir a la gente en torno a una sonrisa, de lograr un respeto eficaz
subordinado a reglas interpersonales, mediante las cuales surge una confianza
en los demás y también la dependencia. Hay que saber escuchar, ser prudente con
lo observado y nunca buscar enfrentamientos, porque no hay nada mas vano que la
hostilidad. Uno de los aspectos que
influye en la socialización del líder pasa por el reconocimiento ciudadano a
una acción llevada a cabo. La significación, la identificación con esa acción le
confiere la posición de líder. El reconocimiento social lo moldea el estatus
profesional. Hay determinadas profesiones que alimentan el cariño de los
conciudadanos y que representan la fidelización a las
personas por lo que son y no por el
poder que tienen.
Bases Legales
Las bases legales representan los
instrumentos que le dan sustento jurídico a la investigación. En este
caso particular, se citan los siguientes:
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (1999).
Representa la consagración del derecho a la salud del pueblo venezolano, lo
cual se ve reflejado en los Artículos: 81, 83, 84 y 85, que se indican a
continuación.
Artículo 81. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales
tiene derecho al ejercicio pleno y autónomo de sus capacidades y a su
integración familiar y comunitaria. El Estado, con la participación solidaria
de las familias y la sociedad, le garantizará el respeto a su dignidad humana,
la equiparación de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias, y
promoverá su formación, capacitación y acceso al empleo acorde con sus
condiciones, de conformidad con la ley. Se les reconoce a las personas sordas o
mudas el derecho a expresarse y comunicarse a través de la lengua de señas
venezolana.
Artículo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligación del
Estado, que lo garantizará como parte del derecho a la vida. El Estado
promoverá y desarrollará políticas orientadas a elevar la calidad de vida, el
bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen
derecho a la protección de la salud, así como el deber de participar
activamente en su promoción y defensa, y el de cumplir con las medidas
sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los
tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la República.
Artículo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado creará,
ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud, de
carácter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema
de seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad,
integralidad, equidad, integración social y solidaridad. El sistema público
nacional de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención
de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de
calidad. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no
podrán ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de
participar en la toma de decisiones sobre la planificación, ejecución y control
de la política específica en las instituciones públicas de salud.
Artículo 85. El financiamiento del sistema público nacional de salud es
obligación del Estado, que integrará los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias
de la seguridad social y cualquier otra fuente de financiamiento que determine
la ley. El Estado garantizará un presupuesto para la salud que permita cumplir
con los objetivos de la política sanitaria. En coordinación con las
universidades y los centros de investigación, se promoverá y desarrollará una
política nacional de formación de profesionales, técnicos y técnicas y una
industria nacional de producción de insumos para la salud. El Estado regulará
las instituciones públicas y privadas de salud.
Estos
artículos dejan claro que el Estado venezolano debe garantizar la salud del
pueblo, y a tal efecto gestiona la promoción de la salud y la
prevención de las enfermedades, aportando tratamiento oportuno y rehabilitación
de calidad lo que se consolida efectivamente a través de los Centros de
Diagnóstico Integral (CDI) de la Misión Barrio Adentro II.
XIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno. Declaración
De Santa Cruz De La Sierra 14 Y 15 De Noviembre, 2003. "La inclusión
social, motor del desarrollo de la Comunidad Iberoamericana". Convenio Integral de
Cooperación Cuba-Venezuela (2000). Hugo Rafael Chávez – Fidel Castro.
De
este documento, que refrenda el convenio entre Cuba y Venezuela cabe
mencionar el Artículo V, que expresa:
Artículo V: "Con el fin de contar con un mecanismo para el
cumplimiento y seguimiento de las acciones de cooperación previstas en el
presente Convenio, las partes establecerán una Comisión Mixta integrada por
representantes de ambos gobiernos, que se reunirá alternativamente cada año en
Caracas y La Habana." Destacan los puntos 36 y 37 que se
detallan a continuación:
36. La salud constituye un derecho humano fundamental para el desarrollo
sostenible. El rescate de la atención primaria de salud, el objetivo de salud
para todos y con todos, el cumplimiento de los objetivos y metas de desarrollo
del Milenio y el fortalecimiento de las capacidades de gestión local en salud
deben convertirse en ejes estratégicos fundamentales para incrementar la
protección social y lograr el acceso universal a la salud. En este sentido, es
importante incrementar la inversión pública en salud y aprovechar los esfuerzos
cooperativos entre países en el marco de las iniciativas regionales y
subregionales de integración, así como, movilizar el apoyo de la comunidad y la
cooperación internacionales.
37. Declaramos que es necesario que todos nuestros países amplíen el
acceso equitativo, universal y permanente a los sistemas de salud y de
seguridad social y de dirigir nuestra acción hacia los sectores excluidos, con
el propósito de disminuir los índices de mortalidad infantil y materna,
prevenir la difusión de enfermedades infectocontagiosas como el SIDA y a
asegurar la atención primaria integral de salud de toda la población y el
acceso a los medicamentos esenciales, respetando y promoviendo las costumbres y
valores propios inherentes a cada cultura.
Este
convenio es muy importante para el presente estudio, pues refuerza la acción
mancomunada de ambos países con un fin común para ofrecer mejor calidad
de vida a la población más necesitada de Venezuela.
Ley de Salud y del Sistema Público Nacional de Salud (2008). (Es un Proyecto de Ley en proceso de
Aprobación)
Capítulo II: Red de promoción de la salud.
Prevención de
las enfermedades, accidentes y discapacidades
Artículo 11. Las instituciones del Sistema Público Nacional de Salud tomarán las
medidas necesarias para proteger la vida y prevenir enfermedades, accidentes y discapacidades
cualesquiera sea su naturaleza; realizar su diagnóstico precoz, desarrollar
líneas de investigación y garantizar el tratamiento adecuado, con la finalidad
de disminuir el impacto que tienen para las personas y
colectividad. Se privilegiará el control de
las condiciones peligrosas y la prevención de accidentes, violencias y
suicidios en los espacios públicos y domésticos, así como las enfermedades
ocupacionales, en coordinación con los demás organismos públicos especializados
y los órganos de participación social, conformando comunidades y ciudades
seguras o protectoras de la vida.
Rehabilitación
integral de base comunitaria
Artículo 20. Las acciones de rehabilitación tenderán a restablecer en las personas
sus capacidades para integrarse activamente a la comunidad. El eje fundamental
de la estrategia de promoción de la calidad de vida y salud para responder a
las necesidades de las personas con discapacidad, es el desarrollo de la
rehabilitación con base comunitaria. Se promoverán acciones de prevención de
discapacidades y rehabilitación en todas las instituciones del Sistema
Público Nacional de Salud. Las instituciones del Sistema Público Nacional de Salud
estimularán la formación de personal y recursos técnicos en esta área, así como
el establecimiento de centros y servicios de rehabilitación física,
psicológica, social y ocupacional y fomentará acciones intersectoriales e
intergubernamentales que faciliten la integración, participación activa y el
pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.
Este
proyecto de Ley es explícito al referirse a las acciones de
rehabilitación para las personas necesitadas, como una manera viable de lograr
su incorporación a la vida activa mejorando su calidad de vida. Enfatiza
la formación del recurso humano garante del proceso de rehabilitación de las
personas con alguna discapacidad.
Bases Teóricas Metodológicas
La investigación tiene su fundamentación
epistemológica en el paradigma cualitativo, que según Pérez (2002), “Son
estudios que descubren las actividades diarias, los motivos y significados, así
como las acciones de la vida diaria” (p. 25). Por lo que estimo es un tipo de
investigación que ofrece técnicas especializadas para obtener respuestas a
fondo acerca de lo que las personas piensan y sienten y se realiza en pequeños
grupos, lo que puede permitir a la autora una interpretación adecuada de
acuerdo a los hallazgos. Por ello, se utilizara el enfoque interpretativo centrado en el método
fenomenológico – hermenéutico (Heidegger, Gadamer y Ricoeur). El método fenomenológico se desarrollará de
acuerdo con las tres etapas que refiere Martínez (1999): (1) Etapa previa
(Clarificación de los presupuestos). Es necesario reducir los supuestos básicos
a un mínimo y tomar plena conciencia de la importancia de aquellos que no
se pueden eliminar. (2) Etapa descriptiva: tiene como objetivo describir el
fenómeno e estudio, que resulte concreto, claro y específico. En donde no
se expongan juicios de valor, pero que refleje la realidad vivida. (3) Etapa
estructural: donde se realiza el análisis del contenido del protocolo.
Por su parte, la
hermenéutica según Sandín (2003), tiene como
misión descubrir el significado de las cosas, interpretar lo mejor posible las
palabras, los escritos, los textos y los gestos, así como cualquier acto u
obra, pero conservando su singularidad en el contexto del que forma
parte. Por lo que el proceso de investigación se guiará por el entendimiento,
explicación y aplicación que conforman los tres pasos fundamentales en la
interpretación y que se encierran en un círculo hermenéutico sugerido por Dilthey, que es “Un movimiento del pensamiento que va del
todo a las partes y de las partes al todo”.
Importa y por muchas razones
mencionar el escenario donde se realizará la investigación, que corresponde los 18 CDI ubicados en el estado Guárico. Para
Taylor y Bogdan (1996), el escenario “Es el lugar
donde el investigador recoge los datos directamente relacionados con los
intereses del investigador” (p. 36). Con respecto a los informantes clave,
Hurtado y Toro (1997), expresan que “Son participantes que poseen
conocimientos, status o destrezas comunicativas especiales y que están
dispuestos a colaborar con el investigador. Constituyen fuentes primarias de
información, actuando de protectores del investigador; lo presentan a
otras personas, responden por él, le dicen cómo debe actuar y le informan de
cómo es visto por los demás participantes” (p. 113). Por ello, serán
seleccionados mediante una serie de criterios pre-establecidos por la
investigadora (Se estima seleccionar 5 CDI y 10 informantes).
Cómo técnicas de
recolección de información se utilizarla entrevista en profundidad y la
observación. La entrevista en profundidad según Taylor y Bogdan
(ob. cit). “Son reiterados encuentros cara a cara
entre el investigador y los informantes. Encuentros éstos, dirigidos hacia la
comprensión de las perspectivas que tienen los informantes, respecto de sus vidas,
experiencias o situaciones, tal como lo expresan con sus propias palabras” (p.
101). Los instrumentos serán un guión de entrevista, cámara fotográfica,
videograbadora y libreta de notas. El guión de entrevista, de acuerdo a este
autor es usada por los investigadores para asegurarse de que los temas claves
sean explorados con un cierto número de informantes, no es un protocolo
estructurado, se trata de una lista de áreas generales que deben cubrirse con
cada informante.
Otro aspecto a considerar
es el análisis e interpretación de la información. Para ello se utilizará
la categorización, y la triangulación. Con respecto a la categorización,
Martínez (1998), expresa que “El investigador revisará los relatos escritos y
oirá las grabaciones de los protocolos repetidamente, con la actitud de revivir
la realidad en su situación concreta” (p. 70). Referente a la triangulación, en
palabras de Pérez (ob.cit), “Implica reunir una variedad de datos, métodos y
técnicas para referirlos al mismo tema o problema” (p. 67). Implica
también que los datos se recojan de diferentes puntos de vista y hacer
comparaciones múltiples de un fenómeno único, de un grupo y en varios momentos.
BIBLIOGRAFÍA
Ávila, O. M. (2004). Liderazgo Social para una
Visión de País. En línea. Disponible en: http://rds.org.hn/marlin-avila/liderasgo.html
Balfhor, C. (2004). “Hacia un nuevo liderazgo: el
innovador Social; cambio,
innovación y emprendedor Social. En
línea. Disponible en: http://www2.uca.edu.ar/esp/sec-feconomicas/esp/docs-investigacion/ded-especiales/balfhor.pdf
Becerra, P. L. (2004). Liderazgo Social y ONGs
en México. En línea. Disponible en: http://www.equipopueblo.org.mx/liderazgo_social.htm
Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (1999). Publicada en Gaceta Oficial
Extraordinaria N° 5.453 de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas,
viernes 24 de marzo de 2000.
Chávarri, F. (2001). Hacia un modelo complejo unificado de comportamiento de
liderazgo en la organización moderna: Síntesis de modelos e investigaciones:
Validación del modelo en el entorno empresarial español. Tesis Doctoral.
Universidad Politécnica de Madrid, España.
Martin, (2006). Centro para el Liderazgo Creativo (CCL: Center for Creative Leadership),
La Naturaleza Cambiante del Liderazgo:
Reporte 2005.
Martínez, M. (1999). Comportamiento Humano. Nuevos
Métodos de Investigación. México: Editorial Trillas.
Panza de Ferrer,
N. (2003). "El Liderazgo Educativo en la Sociedad del Conocimiento
más allá de sus Significados". Tesis Doctoral en Ciencias de la
Educación. Universidad Fermín Toro. Venezuela.
Paz, Q. H. (2004). Siete aprendizajes básicos para
la convivencia social: para
todos los días, para toda la vida, para construir un orden donde todos podamos
ser felices. En línea. Disponible en:
http://www.gestiopolis.com/canales2/rrhh/1/sieteap.htm
Pérez, G. (2002). Investigación Cualitativa. Retos
e Interrogantes. México: Editorial Muralla.
Proyecto de Ley de Salud y del Sistema Nacional de
Salud. (2007). Venezuela. En proceso de Aprobación.
Quezada, M.
H. (2004). Nuevas tendencias en el liderazgo. En línea. Disponible en:
http://www.gestiopolis.com/canales/derrhh/articulos/64/chgc.htm
Ruiz,
M. (2008). La Encrucijada del Líder. El liderazgo en las organizaciones.
Colección Negocios. Editorial Tompson.
Sabino, C. (2002).El proceso de Investigación.
Venezuela: Editorial Panapo.
Sandín, Ma. (2003). Investigación
Cualitativa en Educación. Fundamentos y Tradiciones. Barcelona: Editorial Mc Graw Hill.
Taylor, S y Bogdan, R.
(1996). Introducción a los Métodos Cualitativos de
Investigación. España: Editorial Paidós.
Tuda, R. (2007). Liderazgo Social. Revista ElectronicaVenezuela Analitica.com. [Documento en Línea] [Consulta: 08/01/2008]. http://www.coit.es/publicaciones/bit/bit157/liderazgosocial.pdf
XIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de
Estado y de Gobierno. Declaración De Santa Cruz De La Sierra 14 Y 15 De
Noviembre, 2003. "La inclusión social, motor del desarrollo de la
Comunidad Iberoamericana".