La Gesta de Malvinas
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La Gesta de Malvinas |
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AN�LISIS DEL CONFLICTO
Este es un trabajo que
present� en la facultad para la materia "Estrategia y Defensa Nacional", en el
mismo analizo el conflicto desde el punto de vista de la "Teor�a del Conflicto".
Espero que sea de utilidad.
Maximus.
INTRODUCCI�N
El presente trabajo, tiene como finalidad conocer y entender el marco hist�rico y los acontecimientos que conformaron el conflicto entre la REP�BLICA ARGENTINA y el REINO UNIDO DE GRAN BRETA�A por las Islas MALVINAS, GEORGIAS y SANDWICH DEL SUR que alcanz� su m�ximo desarrollo en el enfrentamiento armado del a�o 1982 en lo que se denomin� �Conflicto del Atl�ntico Sur� o �Guerra de Malvinas�.
Se aclara que en ning�n momento se analizar�n las acciones militares, sino el accionar de la Estrategia Nacional durante el desarrollo del conflicto.
DESARROLLO
1. CARACTERIZACI�N DEL CONFLICTO
a. Marco hist�rico
Para su estudio y comprensi�n en cualquier �mbito tem�tico (pol�tico econ�mico, militar, etc.) la guerra de las MALVINAS de 1982, debe ubicarse en el marco de las relaciones entre dos pa�ses beligerantes, a lo largo de m�s de 178 a�os tiempo que est� signado por abusos y agresiones por parte de GRAN BRETA�A.
A continuaci�n se establecer� una serie de cuadros a los efectos de sintetizar en forma cronol�gica los distintos hechos que fueron materializando el conflicto, a la luz de los cuales se efectuar� el an�lisis correspondiente establecido por la c�tedra.
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FECHA |
REINO UNIDO |
Argentina |
| 1806 / 07 | Invasiones Inglesas a la ciudad de Buenos Aires. | Rechazo |
| 1833 | Ocupaci�n de las Islas Malvinas | Reclamos |
| 1845 | Incursiones a los r�os interiores | Disuasi�n |
Excluida nuestra guerra de la independencia, que nos enfrent� en el Cono Sur de AM�RICA con el Imperio espa�ol durante largos a�os, es GRAN BRETA�A el pa�s que ostenta el titulo de m�ximo agresor armado de la HISTORIA ARGENTINA.
A continuaci�n se acotar� el contexto a la etapa del conflicto, iniciada en 1965, cuando la ONU invit� a ambos pa�ses a negociar la soluci�n de la disputa por la soberan�a de las Islas, posterior crisis y conflicto armado en 1982, finalizando con la actual situaci�n del mismo.
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FECHA |
REINO UNIDO |
Argentina |
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15 Dic 65
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Resoluci�n 2065 ONU
(Soluci�n al problema de Malvinas) Inicio de las negociaciones Dilaci�n en las negociaciones. |
Idem
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| 1977 | Ya estaba estudiado y definido el tema MALVINAS con sus consecuencias econ�micas, pol�ticas y militares en caso de emplearse el poder militar. | |
| Dic 81 | Asume GALTIERI � MALVINAS hip�tesis de guerra prioritaria. | |
| Ene 82 |
Preparaci�n de la sexta ronda de
conversaciones, que finalmente se realiz� el 26 y 27 de febrero de 1982, fue
extensamente estudiada por la Comisi�n Conjunta de Inteligencia, Relaciones
Exteriores y la Comisi�n de Defensa. Estos organismos estuvieron particularmente influenciados por los m�ltiples mensajes que la ARGENTINA, a trav�s de diferentes formas, emiti� en el sentido de que, por fin deb�an producirse hechos concretos
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Se adopt� la resoluci�n de prever el empleo
del poder militar, sin determinar la oportunidad, que quedaba sujeta a los
resultados de un nuevo intento de soluci�n diplom�tico, en sexta ronda de
negociaciones a realizares en febrero del mismo a�o. Nuestra canciller�a, hab�a exhortado al REINO UNIDO a encauzar las negociaciones hacia resultados que lograran satisfacer los reales intereses de ambas naciones, incluyendo algunas propuestas hechas al REINO UNIDO y cuya respuesta se esperaba recibir durante el transcurso de la reuni�n mencionada.
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| 26/27 Feb 82 |
Sexta Ronda de Negociaciones Mantienes la tradicional postura ret�rica y dilatoria. La postura inflexible qued� reflejado en el comunicado conjunto que se emiti� al t�rmino de la reuni�n. |
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| 01 Mar 82 |
Informe p�blico de la chanciller�a
argentina, que evidenciaba la intenci�n de poner fin al sistema de
negociaciones, si a corto plazo no se alcanzaban resultados concretos. Los planes para el desarrollo de la hip�tesis de guerra planteada, se ejecutaron en riguroso secreto. No se analiza profundamente las acciones ante una reacci�n armada por parte de Gran Breta�a. Con la consumaci�n de la recuperaci�n militar de las MALVINAS, se pensaba imponer negociaciones definitivas que restituyeran las islas al patrimonio nacional. |
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| 19/20 Mar 82 |
Amenaza de agresi�n brit�nica.
Inicio de la crisis
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Desembarco de personal y materiales de la
empresa privada argentina del se�or CONSTANTINO DAVIDOFF, en la isla SAN
PEDRO de las GEORGIAS del Sur. Inesperada reacci�n brit�nica � Adelantamiento de cuarenta y cinco d�as a la recuperaci�n militar argentina de las islas MALVINAS. |
| 23 Mar 82 |
Sensibiliza su frente interno, tal como el
lo evidenci� el debate del tema en el parlamento, con lo cual gan� la
delantera en las acciones diplom�ticas y militares. Pone en marcha la escalada. Act�a con gran rapidez estrat�gica, toma la iniciativa, y con ello la posibilidad de sacar ventaja en el manejo de la crisis y la conducci�n de la guerra si �sta se tornaba inevitable |
Planea el empleo de sus medios diplom�ticos,
de manera que, luego de desatada la crisis, estos contaran con su m�ximas
posibilidades en el �mbito internacional, con la finalidad de lograr el
objetivo pol�tico, desalentando una eventual reacci�n militar brit�nica. Resultaba vital, contar con tiempo para mejorar su poder militar
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| 28 Mar 82 |
Zarp� la Fuerza de Tareas argentina que, el
2 de abril, habr�a de ejecutar la recuperaci�n militar del archipi�lago. Marca un evidente salto en la escalada militar que hab�a iniciado su adversario. |
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| 29 Mar 82 |
GRAN BRETA�A, alertada por EE.UU. , puso en
marcha su r�plica con una acci�n militar, materializada por el env�o, a la
zona del conflicto, de sus submarinos nucleares, y sin soluci�n de
continuidad, una poderosa Fuerza de Tareas. Todo esto se relacionaba con una acci�n diplom�tica, concretada con el pedido del Presidente REAGAN para que disuadiera al gobierno argentino de emplear la fuerza. |
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| 02 Abr 82 |
Gran Breta�a alerta a su Flota y el Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas decide tratar la cuesti�n. Inicia una maniobra decididamente ofensiva en el �mbito pol�tico, econ�mico y psicol�gico, en tanto sin pausa mont� y ejecut� la concentraci�n para la reconquista militar de las islas. En tal sentido, las negociaciones constitu�an una pantalla, que daba tiempo, encubr�a reales intenciones y creaba un justificativo para la "ineludible guerra". Su objetivo era la reconquista total y definitiva de las islas, acabando con las negociaciones dispuestas por la ONU. |
Las Fuerzas conjuntas argentinas ponen pie en
las islas . El desembarco se hace sin ocasionar bajas a los brit�nicos ni a
los Kelpers.
En la Plaza de Mayo se realiza un acto popular de adhesi�n a la recuperaci�n de las Malvinas, el presidente Galtieri da un mensaje al pa�s. La intenci�n fue lograr ir a las negociaciones con GB ejerciendo una presi�n de importancia. |
| 03 Abr 82 |
Londres advierte que se aplicar�n sanciones
econ�micas y resuelve el env�o de la Task Force (fuerzas de tareas), en
acci�n punitiva, al Atl�ntico Sur.
El Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas aprueba la Resoluci�n 502, que exige el retiro argentino de las islas
y la iniciaci�n de negociaciones. |
Oficialmente se informa que las Malvinas,
Georgias y Sandwich del Sur est�n bajo soberan�a Argentina. El General Mario Benjam�n Men�ndez es nombrado Gobernador Militar de las Islas Malvinas y se pide una sesi�n extraordinaria de la OEA. Fuerzas argentinas ocupan las islas Georgias y se anuncia oficialmente el hecho. |
| 05 Abr 82 |
La acci�n argentina provoca la renuncia del
canciller ingl�s, lord Carrington.
La escuadra brit�nica parte de su apostadero en Portsmouth. La Comunidad Econ�mica Europea respalda la decisi�n inglesa de aplicar sanciones econ�micas a la Argentina. |
Per� define su posici�n decidida en favor de la Argentina |
| 06 Abr 82 | Designado por el presidente Reagan para interceder en el conflicto, el General Alexander Haig conferencia con el Canciller Argentino, Nicanor Costa M�ndez, en Washington. | |
| 07 Abr 82 |
Viaja Haig a Londres, y los ingleses
disponen el bloqueo naval hasta 200 millas de las Malvinas.
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Se decide defender las Islas ante la
reacci�n brit�nica.
La Argentina convoca a sus reservas y Costa M�ndez regresa a Buenos Aires. |
| 08 Abr 82 |
Alexander Haig se entrevista con Margaret
Thatcher, quien se muestra intransigente.
Se anuncia que la fuerza naval inglesa navega a la altura de las Islas Azores. |
Argentina crea un puente a�reo para aprovisionar a las tropas destacadas en las Malvinas. |
| 10 Abr 82 | El Presidente Galtieri mantiene una reuni�n con Haig, reci�n llegado de Londres, mientras tanto se lleva a cabo otra manifestaci�n popular de apoyo a la recuperaci�n de las Islas Malvinas. Galtieri, desde los balcones de la Casa Rosada, dirige la palabra a los manifestantes. | |
| 11 Abr 82 | Haig regresa a Londres. |
Mientras se anuncia que las conversaciones
no han llegado a soluci�n alguna, Juan Pablo II exhorta a ambos pa�ses a
deponer actitudes extremas.
Costa M�ndez afirma que el di�logo prosigue. |
| 12 Abr 82 |
Telef�nicamente Haig comunica a Costa
M�ndez, desde Londres, que Gran Breta�a es irreductible.
De madrugada, las naves de la Task Force bloquean las islas |
La Flota de Mar Argentina permanece en sus
apostaderos. |
| 14 Abr 82 | Thatcher recibe el respaldo de la C�mara de los Comunes. | Galtieri comunica telef�nicamente a Reagan que existe disposici�n para encontrar una salida pac�fica, Haig regresa a Buenos Aires desde Londres.. |
| 17 Abr 82 | En Buenos Aires prosiguen las conversaciones de Haig y autoridades nacionales, sin conclusi�n positiva. | |
| 19 Abr 82 | Haig regresa a los Estados Unidos. | Costa M�ndez anuncia el pedido de aplicaci�n del Tratado Interamericano de Asistencia Rec�proca (TIAR) ante la OEA. |
| 20 Abr 82 | Por 18 votos a favor y tres abstenciones logra la Argentina la convocatoria para una reuni�n de Cancilleres americanos. | |
| 25 Abr 82 | GRAN BRETA�A reconquist� las Islas GEORGIAS |
En este contexto y con el fracaso definitivo
de la negociaci�n de HAIG, ARGENTINA pod�a enfrentar dos posibles cursos de
acci�n hacia fines de abril: a. Cerrar las negociaciones con el logro parcial del objetivo pol�tico, para evitar la guerra b. Llegar a la guerra e intentar un a nueva negociaci�n basada en el �xito de una acci�n militar de naturaleza aeronaval. Se opt� por seguir negociando. |
| 26 Abr 82 | Hasta la �ltima capacidad defensiva estar�n dispuestas para el combate, informa la Junta Militar. | |
| 30 Abr 82 | Fin de la crisis (40 d�as) | Las autoridades argentinas disponen que las aeronaves y buques brit�nicos sean considerados "hostiles". |
| 01 May 82 |
Ataque a�reo a PUERTO ARGENTINO Inicio de la Guerra |
Respuesta armada. |
| 02 May 82 | Fuera de la zona de exclusi�n declarada por los brit�nicos, el submarino at�mico ingl�s Conqueror hunde al Crucero ARA General Belgrano. | |
| 05 May 82 | El delegado argentino ante las Naciones Unidas, Eduardo Roca, condena severamente a los Estados Unidos por su apoyo a Gran Breta�a. Se acepta la intervenci�n del organismo como mediador. | |
| 06 May 82 | Al d�a siguiente Londres amplia el bloque naval a s�lo 12 millas del litoral mar�timo argentino. | La ONU propone, como paso previo a la iniciaci�n de las conversaciones, el retiro de las fuerzas de ambos pa�ses del archipi�lago |
| 10 May 82 | Gran Breta�a decreta una zona de exclusi�n a�rea alrededor de la isla de Ascenci�n , equivalente a 100 millas n�uticas. | |
| 12 May 82 | Parten, a bordo del transatl�ntico Queen Elizabeth, 3000 soldados brit�nicos hacia el Teatro de Operaciones. | |
| 14 May 82 | Llegan a Buenos Aires los 189 argentinos capturados en las Georgias. Entre ellos, los trabajadores cuya presencia en el archip�lago gener� el enfrentamiento. | |
| 17 May 82 | Por una semana m�s renueva las sanciones la Comunidad Econ�mica Europea. | |
| 19 May 82 | El Sumo Pont�fice convoca a Cardenales Argentinos y Brit�nicos a concelebrar una misa por la paz. | |
| 20 May 82 | Javier P�rez de Cuellar, Secretario General de la ONU, anuncia que sus gestiones en favor de la Paz resultaron in�tiles. | El Gobierno peruano presenta una propuesta, que tambi�n fracasa. |
| 21 May 82 | Los ingleses desembarcan en Malvinas. | |
| 28 May 82 | Un encendido reclamo por una paz justa y honrosa formula Juan Pablo II en Londres, durante su visita. | Durante una REUNION DEL TIAR qued� aprobada una resoluci�n favorable a la Argentina. |
| 02 Jun 82 | Las gestiones de paz de la ONU volvieron a fracasar. | El Consejo de Seguridad de la Naciones Unidas aprob� la resoluci�n 505, que designa mediador a P�rez de Cu�llar. |
| 03 Jun 82 | En la Habana, ante los representantes de los No Alineados, el Canciller Costa M�ndez pronuncia un discurso. | |
| 04 Jun 82 | Un nuevo proyecto de cese del fuego es vetado en las Naciones Unidas por los Estados Unidos y Gran Breta�a. | |
| 11 Jun 82 | Para convocar a una uni�n por la paz llega Juan Pablo II a la Argentina, en medio de una fervorosa manifestaci�n. | |
| 13 Jun 82 | En Buenos Aires, por la noche, al saberse el ep�logo de la lucha, se realiz� una manifestaci�n solicitando la no rendici�n. | |
| 14 Jun 82 | Fin de la guerra. (45 d�as de combates) |
Rendici�n Argentina. En Buenos Aires, al tomar conocimiento de los hechos, en horas de la noche se realiza una manifestaci�n en rechazo a la rendici�n. |
| 15 Jun 82 | Procedimientos de crisis con amenazas militares por parte de GRAN BRETA�A | Continuaci�n del conflicto a trav�s de medios diplom�ticos. |
b. An�lisis de los actores y sus motivaciones
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REINO UNIDO |
REP�BLICA ARGENTINA |
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Revertir la situaci�n del proceso de
reducci�n de influencias generado por la p�rdida de rango de potencia
mundial. Al finalizar la II GM,
basa toda su pol�tica de defensa de la posguerra sobre la mantenci�n de un
status privilegiado sin tener la capacidad para ello. 1) Retroceder y abandonar su posici�n de imperio. 2) Cumplimiento (a costa de un verdadero sacrificio econ�mico) por mantener su compromiso con la NATO. 3) Mantenci�n de una fuerza nuclear vigente 4) La ambivalencia entre capacidad y compromisos Militares. 5) Falta de direcci�n pol�tica coherente. Si bien GRAN BRETA�A se encontraba en plena declinaci�n al comienzo de la d�cada de los a�os 50, es s�lo en SU�Z (1956) donde pol�tica y pr�ctica chocan entre s� y generan una conciencia popular y europea de la disminuci�n palpable del poder brit�nico. S�ndrome de SUEZ. A partir de SU�Z, se registran r�pidas y constantes p�rdidas de influencias y territorios, proceso que a�n no termina. La salva s�lo su voluntad y diplomacia en cuestiones nucleares, lo cual la lleva a formar parte el "Club Nuclear", asegurando as� su puesto privilegiado en los foros mundiales en general, lo cual la motiva a desalentar a otras naciones para que no desarrollan una fuerza nuclear propia. (Tratado de TLATELOLCO) La recuperaci�n por la ARGENTINA de las Islas del ATL�NTICO Sur cae en un momento en que GRAN BRETA�A no ve a las islas como un territorio perdido y olvidado, sino como la encarnaci�n del problema ingl�s: un problema que viene arrastrando durante los �ltimos treinta a�os. La pregunta es: �Qu� est� en juego en el conflicto del ATL�NTICO SUR? �Es a caso lo dicho por la Foreign Office, la protecci�n de 1.800 ciudadanos de segunda clase? �Es �sta la raz�n suficiente para despachar la mejor flota brit�nica y �nica en su g�nero, con nada menos del �nico portaaviones importante que posee. Problemas internos brit�nicos: 1) El ataque tradicional de los partidos pol�ticos brit�nicos hacia el Gobierno como culminaci�n de graves problemas econ�micos. El gobierno debe defender su postura ante los opositores que reclaman su renuncia. 2) Debe demostrar que tiene peso militar dentro de la NATO 3) Reacci�n de una marina moribunda y condenada que ve en el conflicto lejano, isle�o y austral, para aferrarse y probar su utilidad ante un gobierno que ya no lo considera. En resumen: GRAN BRETA�A debe demostrar pol�tica, diplom�tica y militarmente que a�n puede ocuparse de sus asuntos (y por ende de los asuntos aliados) en forma eficaz. |
Infructuosos esfuerzos diplom�tico realizado por la canciller�a Argentina a lo largo de m�s de medio siglo, y los llamados de organismos internacionales a dar una soluci�n definitiva y pac�fica al conflicto del ATL�NTICO Sur generado por la mentalidad y actitud colonialista imperialista por parte de GRAN BRETA�A en contra de la ARGENTINA, llevan en 1982 a adoptar la resoluci�n de tomar en forma incruenta las Islas MALVINAS en un acto de reivindicaci�n soberana, impulsada no s�lo por las causas ya descriptas, sino por un profundo y arraigado sentimiento patri�tico. Los largos a�os de reclamos argentinos y las d�cadas de negociaciones bilateral directa con conocidos, lo acontece a partir de 1981 parece estar un tanto relegado. Recordemos que GRAN BRETA�A pasa de una posici�n transigente bajo el gobierno de WHILSON (fin de la d�cada del sesenta) a un endurecimiento casi total, coincidente con la misi�n SHACKLETON de 1975/76. Esta misi�n incluso gana dura cr�tica de parte de la OEA por considerarla no propensa a un esp�ritu negociador sincero y capaz de aumentar la fricci�n. Efectivamente, la voluntad negociadora brit�nica sufre un congelamiento se debe a que GRAN BRETA�A se encontraba atrapada en un proceso de reducci�n de influencia, lo cual iba en desmedro de su posici�n con sus aliados europeos, al mismo tiempo por razones de presupuesto se hab�a decretado la liquidaci�n de la Marina Real a partir de 1981. Las negociaciones por las MALVINAS entran en la mira en el momento en que GRAN BRETA�A est� empe�ado por salvar estas dos im�genes, lo cual explica el notable endurecimiento de las conversaciones. Si bien GRAN BRETA�A podr�a haber seguido intentando mantener las negociaciones en marcha in eternum y jam�s avanzar�as con seriedad, la Marina Real no dispon�a de esos tiempos. |
2. AN�LISIS DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA TEOR�A DEL CONFLICTO
a. Concepto de conflicto.
Nos encontramos ante un conflicto en virtud de existir un desacuerdo o choque intencional, entre entes de una misma especie, planteado a prop�sito de un objetivo o de un derecho y en el que para lograr ese objetivo o preservar ese derecho, los actores intentan quebrar la resistencia del oponente, llegando incluso al uso de la violencia.
Adem�s encontramos un enfrentamiento consciente, existe oposici�n de voluntades en orden a objetivos o intereses definidos por la pol�tica y se manifiesta entre actores estrat�gicos.
b. Clasificaci�n de los conflictos.
Nos encontramos ante un conflicto estable, ya que no existen indicios que permitan prever un cambio en el tipo de vinculaciones existentes entre los actores involucrados en el mismo. Lapso prolongado en el tiempo.
Si se considera el la totalidad del tiempo transcurrido, la mayor�a del conflicto fue de car�cter agonal ya que solamente se apel� a la violencia material en un per�odo de 45 d�as donde el mismo fue de car�cter polemial.
Como establece la norma general nos encontramos ante un conflicto de suma variable ya que sin bien GRAN BRETA�A, alcanz� la mayor�a de sus objetivos, lo hizo a un elevado costo material ya que el enfrentamiento no fue un �paseo militar�
Si bien los actores estrat�gicos eran de naturaleza similar, la marcada desigualdad de medios empleados hacen que el conflicto se sit�e en un t�rmino medio entre sim�trico y asim�trico.
c. Elementos del conflicto.
- Lenguaje: En este conflicto el lenguaje alcanz� gran desarrollo en las negociaciones pero nunca surgieron efecto sobre GB y se materializ� b�sicamente en acciones concretas que trataron de influir sobre el otro oponente (Desembarco en Malvinas � Movilizaci�n de la Task Force). La decisi�n de Gran Breta�a de desarrollar el conflicto y su postura durante las negociaciones nunca dio mucho pie al uso de lenguaje en el buen sentido de la palabra.
- Disputa por un derecho o un objetivo: La situaci�n normal en este conflicto, siempre fueron los reclamos argentinos ante la falta total de respuesta de los ingleses, esto gener� sin duda una situaci�n de cercenamiento por parte de la ARGENTINA al sufrir una situaci�n intolerable al no poder ejercer su derecho. En este caso ARGENTINA siente que sus derechos est�n vinculados a la usurpaci�n de su territorio.
- La condici�n de intencional de este conflicto radica en la preparaci�n de los planes de recuperaci�n de las islas por parte de ARGENTINA y el incidente y la reacci�n de GRAN BRETA�A en las GEORGIAS.
- La Hostilidad reciproca: qued� de manifiesto ante el desembarco argentino a pesar de no haber causado bajas y la consecuente reacci�n inglesa.
- Agresividad y violencia: la agresividad qued� claramente demostrada por ambos actores desde el inicio de la crisis.
d. G�nesis del conflicto.
Para ambos actores la situaci�n �normal� del conflicto se sintetiza en los reclamos argentinos y la indiferencia de la diplomacia brit�nica, dentro de lo que se defini� como una suerte de paz pol�tica, hasta que se presentaron las situaciones que posteriormente desataron la crisis y escalada del mismo.
Dentro de las condiciones que contribuyeron a la crisis, podemos citar:
El grado de apresto de los actores. Por parte de GRAN BRETA�A
El consenso interno en cuanto a enfrentar un conflicto. Por parte de GRAN BRETA�A
La existencia de reivindicaciones nacionales Por parte de ARGENTINA
e. Virulencia del conflicto.
La situaci�n no ordinaria que conmocion� los �nimos de los actores, fue la disconformidad Argentina ante la negativa de dar soluci�n al conflicto por parte de Gran Breta�a a pesar de las resoluciones de la ONU y los resultados de la Cuarta Ronda de Negociaciones.
Por parte de Gran Breta�a, se interpreta que pose�a conocimiento de los planes militares o que a trav�s del incidente de las GEORGIAS quer�a retirarse de las mesa de negociaciones para volver al status quo normal que ten�a el conflicto hist�ricamente.
Los niveles alcanzados ser�an los siguientes:
- M�nima: Situaci�n deliberativa, m�s disputa . Hist�ricamente
- Moderada: Situaci�n reflexiva m�s hostilidad reciproca. Inicio de la Crisis
- Intensa: Situaci�n innovadora m�s agresividad. A partir del 2 de Abril
- M�xima: Situaci�n de crisis m�s violencia. A partir del 1 de Mayo
f. Desarrollo del conflicto.
El conflicto era estable hasta Incidente GEORGIAS
Inicio de la escalada a partir del Desembarco Argentino
Salto en la escalada Partida de la Task Force
M�ximo grado de virulencia del 01 de Mayo hasta el 14 Jun
Desescalada violenta a la estabilidad Rendici�n argentina
g. Expansi�n y contracci�n del conflicto.
Sobre este concepto se puede decir que fue un conflicto con poco grado de expansi�n y contracci�n en virtud de que no se vieron afectados terceros actores en forma directa. Si es de considerar las sanciones econ�micas de la UE y el manifiesto apoyo de PER�.
El �nico mecanismo utilizado ser�a el de Acuerdo entre EEUU y GB. Quedan las dudas de la colaboraci�n de CHILE hacia los brit�nicos.
La no participaci�n directa de los pa�ses latinoamericanos en cumplimiento del TIAR se podr�a encuadrar dentro del concepto de evitar un efecto domin� en la regi�n.
h. Ep�logo del conflicto.
El conflicto Malvinas a pesar de estar presente una derrota por aniquilamiento en las islas se considera un conflicto NO epilogado ya que ARGENTINA no ha perdido su voluntad de lucha para alcanzar su objetivo.
Se podr�a decir que las partes est�n en una tregua ya que constituye una interrupci�n en las hostilidades m�s que un ep�logo.
i. Caracterizaci�n del conflicto.
No encontramos ante una tradicional hip�tesis de conflicto ya que las circunstancias que lo originaron, siguen latentes, ARGENTINA no logr� ninguno de sus objetivos y si bien existe cierta estabilidad la posibilidad de un conflicto futuro estar� siempre latente.
En el a�o 1982 nadie se imagin� que la cuesti�n Malvinas, terminar�a en un conflicto armado.
MALVINAS est� muy arraigado al sentimiento nacional argentino y el contexto mundial y los actores futuros pueden generar nuevamente un cambio en la actual situaci�n de estabilidad.
3. AN�LISIS DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA SITUACI�N DE CRISIS
a. Concepto de crisis:
Si consideramos a la crisis como la situaci�n en la cual dentro de un marco de relaciones conflictivas entre dos o m�s actores estrat�gicos, aparece la posibilidad de empleo de la violencia sin duda alguna estamos en presencia de una en el per�odo 20 Mar / 30 Abr 1982.
b. Aspectos fundamentales
Esta crisis en particular se manifest� desde su punto de vista positivo ya que no amenaz� a extenderse a otros actores de la regi�n a excepci�n de una supuesta conexi�n chileno-brit�nica, sanciones econ�micas de la CEE y manifiesto apoyo de PER�.
En cuanto al manejo de la misma no habr�a sido el mas adecuado ya que ambos actores en ning�n momento desistieron de emplear el uso de la fuerza, principalmente GB.
c. Clasificaci�n de la crisis
1) Grado de virulencia o intensidad: crisis de nivel elevado (se emplearon las armas)
2) Grado de veracidad: crisis real (existi� la intenci�n de recurrir a la violencia)
3) Seg�n su finalidad: crisis como pretexto (GB decidi� apelar a la fuerza como justificativos � GEORGIAS)
d. Factores cuya ocurrencia puede generar situaciones de crisis
Las causas de la crisis est�n relacionadas con las causas del conflicto en si : territorial, econ�mica y geopol�tica.
Pero analizando los factores podemos decir que:
GB encontr� o gener� una situaci�n favorable para desatar la crisis.
ARGENTINA crey� que pod�a explotar una situaci�n de crisis sin que los riesgos excedan el nivel de lo aceptable.
e. �mbito donde se desarrollan las crisis
- Teatros mar�timos: en virtud del poder naval desplegado por GB y la caracter�stica insular que lo hacen dependiente del mismo.
f. Recomendaciones generales para manejar situaciones de crisis.
Se mantuvieron los canales abiertos pero en foros internacionales y con escasos resultados, las negociaciones eran una distracci�n para el empleo de la fuerza por parte de GB. En pleno conflicto b�lico se segu�a negociando y Argentina manifest� su intenci�n de llegar a la paz.
Se duda de que ambos bandos hayan aceptado algo menos que la victoria
No hubo camino de retirada honorable ya que GB no plante� opciones y Argentina una vez desembarcada en MALVINAS ya hab�a jugado su mejor y �nica carta.
Si bien diplom�ticamente se regul� la escalada de la crisis en la realidad, se jugaron fuerza por fuerza y GB aplic� su m�ximo poder.
Si bien ARGENTINA intent� hacer participar a otros actores de la regi�n invocando el (TIAR), esto habr�a sido un acto desesperado de �ltimo momento para tratar de influir en el conflicto. De ser as� habr�a aceptado la ayuda ofrecida por PER�.
ARGENTINA no evalu� adecuadamente la esferas de influencia de los actores, pensando que EEUU se mantendr�a neutral y no apoyar�a a GB.
La conducci�n fue centralizada al m�s alto nivel durante la crisis en ambos bandos.
ARGENTINA reaccion� en forma emotiva m�s que racional.
g. Caracter�sticas de las crisis:
- Transitoriedad: esta crisis se planific� para ser resuelta en lo inmediato por ambos bandos.
- Urgencia: Los tiempos para tomar decisiones fueron muy escasos
- Riesgo: ARGENTINA no analiz� adecuadamente los riesgos o fue v�ctima de un enga�o por parte de los EEUU.
- Incertidumbre: Los actores no presentaron este tipo de caracter�stica.
- Importancia del factor psicol�gico: Ambos pa�ses tuvieron que evaluar estos factores internos, y trataron de disuadir. (GB con el despliegue militar � ARG con el pueblo en la calle durante la visita de A. HAIG)
- Aceptabilidad: el manejo diplom�tico fue poco contundente, GB estaba decidida desde un principio a entrar en combate.
h. Factores a evaluar para el manejo de crisis.
- Capacidad militar, propia y del oponente. ARG - / GB +
- Valor del escenario o motivo de la confrontaci�n. ARG + / GB +
- Posible influencia de terceros actores. ARG --/ GB +
- Tiempo disponible para arribar a un acuerdo. ARG - / GB -
- Informaci�n disponible ARG - / GB +
- Situaci�n interna de los actores. ARG - / GB -
- Estructuras pol�ticas en oposici�n ARG - / GB -
- Nivel de predicci�n ARG --/ GB +
- Acuerdos existentes para la limitaci�n de la crisis. ARG - / GB -
i. Los factores de riesgo.
- Competitividad. Ninguno quiso perder.
- Err�nea apreciaci�n sobre la firmeza del oponente. ARG subestim� a GB (Apoyo EEUU)
- Riesgo aut�nomo. No existi�.
- Desacuerdos pol�tico-militares. No existi�
- Rigidez en las previsiones de empleo del poder militar: ARG no hab�a previsto la defensa de las Islas.
- Reacciones emotivas o impetuosas. Fue el accionar de ARG.
j. El problema de las percepciones.
- ARG fall� rotundamente en este aspecto elaborando su accionar en funci�n de los siguientes supuestos:
- GB no iba a reaccionar militarmente ante el desembarco argentino y ser�a influ�da en las negociaciones.
- EEUU se mantendr�a neutral y apoyar�a a la Argentina en virtud de su exitosa lucha contra el comunismo.
k. Fases del manejo de crisis.
- El reto o desaf�o: lo plantea la ARG el 02 de Abril.
- La reacci�n o respuesta: contundente por parte de GB que reacciona con todo su poder militar.
l. Previsiones sobre escalada y desescalada.
Si bien en las negociaciones y acciones no b�licas, la escalada fue gradual durante la crisis, los dos hechos que marcan dos saltos de importancia en la misma fueron el desembarco argentino y el env�o de la Task Force.
m. T�cnicas de m�s frecuente utilizaci�n
- "Quemar los puentes" GB lo aplic� cuando zarp� con una flota de 100 buques, volver atr�s ser�a irracional y poco serio.
- Amenazar p�blicamente: existieron en los foros internacionales y medianamente en los MCS (�Si quieren venir, que vengan. Le presentaremos batalla)
- Jugar al "actor irracional" No se present�
- Aumentar la probabilidad y magnitud del desastre: No se present�.
- No amenazar, sino dejar trascender No se present�
- Alternar "fr�o" y "calor". No se present�
- Antes de la crisis: GB ya hab�a evaluado la conveniencia y consecuencias del conflicto armado.
- Planteada la crisis: ARG reaccion� emotivamente.
n. Control y maniobra de crisis
No fue una crisis con tantas acciones que se puedan definir como una maniobra:
GB manifest� desde un principio su postura e intenciones.
ARG no hab�a previsto muchas m�s acciones que la diplomacia.
CONCLUSIONES
1. DE LOS HECHOS OCURRIDOS:
a. GRAN BRETA�A desat� la crisis con el incidente de PUERTO LEIGHT (GEORGIAS), demostrando una r�pida reacci�n estrat�gica que le permitiese finalizar con las negociaciones impuestas por la ONU y concretar otras motivaciones de car�cter pol�tico y militar. Esto deja de manifiesto que a diferencia de la Argentina, las acciones y sus consecuencia habr�a sido planeada adecuadamente.
b. La Estrategia Nacional Argentina se bas� en ejercer presi�n ante las infructuosas negociaciones con GRAN BRETA�A mediante la ocupaci�n militar de las islas , teniendo en cuenta los supuestos de que GRAN BRETA�A no reaccionar�a militarmente y de que EEUU apoyar�a a la ARGENTINA manteni�ndose neutral. La realidad fue totalmente opuesta a los supuestos.
c. Con fecha anterior al 2 de abril GRAN BRETA�A se enter� de la operaci�n Argentina y puso en ejecuci�n una reacci�n militar, calificada como tal, dado no s�lo por la cantidad y calidad de los medios empe�ados, sino fundamentalmente la resoluci�n estrat�gica militar que la puso en marcha. Dicha resoluci�n impon�a la reconquista de las MALVINAS y dependencias para restablecer la administraci�n brit�nica cuanto antes. La Primer Ministro THATCHER puso toda su voluntad pol�tica para el logro de una soluci�n militar, mientras que las negociaciones diplom�ticas jugaron un papel secundario, procurando ganar tiempo y justificar dicha soluci�n militar ante la opini�n internacional.
d. La Argentina realiz� un manejo de la crisis que no le permiti� siquiera el logro parcial de su objetivo pol�tico. Sin embargo tampoco pudo eludir la guerra buscada por GRAN BRETA�A, y opt� por enfrentarla hasta sus �ltimas consecuencias, a pesar de no haber previsto esta alternativa, ni estar preparada para ello.
e. El gobierno brit�nico, que crey� que el poder disuasivo de sus poderosas Fuerzas de Tareas, har�an de la campa�a un "paseo militar", tuvo que realizar un duro y p�rdidas materiales para lograr el objetivo militar.
f. Habr�a jugado en contra de la Argentina, el desprestigio frente a los principales foros intencionales por no contar con un estado derecho y un Gobierno de Jure.
g. ARGENTINA habr�a esperado otro tipo de reacci�n por parte de los Kelpers que si bien no fueron hostiles, apoyaban en todo momento la postura del gobierno brit�nico.
h. ARGENTINA no habr�a concretado mayores presiones sobre el Gobierno de LONDRES, como la expropiaci�n de capitales y bienes de connacionales en nuestro pa�s ni intent� mejorar sus relaciones con CHILE, ocasionando con ello la dispersi�n de su esfuerzo estrat�gico al tener que considerar pr�cticamente en dos frentes.
2. PROBABLE EVOLUCI�N DEL CONFLICTO
a. Se considera importante no agotar las posibilidades de soluci�n pac�fica de la cuesti�n, ya que por medio del empleo de la fuerza, en la situaci�n actual y fuera es pr�cticamente imposible.
b. Ante la b�squeda de un medio diplom�tico de soluci�n el conflicto, deber� adoptarse alguna modalidad que para la ARGENTINA no implica otorgar a GRAN BRETA�A un t�tulo legal en las islas ni como mero poseedor, ni como soberano, a�n por un lapso determinado de tiempo.
c. ARGENTINA no deber�a aceptar alg�n arreglo que signifique reconocer a los actuales habitantes de las islas el status de pueblo en sentido del Derecho Internacional, pues ello dejar�a expedita la v�a a una futura independencia o inclusive a la separaci�n de la ARGENTINA y su "asociaci�n" con LONDRES, esta vez bajo un manto jur�dico.
3. ENSE�ANZAS QUE SE OBTIENEN DEL CONFLICTO
a. Es evidente que al plantearse una hip�tesis de conflicto, que puede evolucionar hacia la guerra, debe efectuarse un an�lisis exhaustivo, objetivo y realista tanto en el nivel estrat�gico nacional como en el estrat�gico militar, donde todos los factores jueguen su verdadero papel y sean dimensionados juiciosamente.
b. Es necesario elaborar los supuestos bajo fundamentos adecuados, pero al mismo tiempo ser flexibles para considerar otras variantes, sus consecuencias y acciones.
c. No ser�a conveniente mostrarse como pa�s agresor a los efectos de obtener resoluciones favorables y apoyos ante los organismos internacionales ni reducir exageradamente el espacio diplom�tico a�n una vez iniciada las acciones militares.
d. Es necesario desarrollar la capacidad de manejar y controlar las escaldas de las crisis y sus consecuencias y las negociaciones en organismos multilaterales deben estar siempre orientadas al logro del consenso.
e. La opini�n p�blica nacional debe estar adecuadamente informada de los hechos y se deben ejecutar campa�as de acci�n sicol�gica para lograr el apoyo de la poblaci�n antes, durante y despu�s del conflicto a pesar de la derrota militar.
BIBLIOGRAF�A CONSULTADA:
www.malvinas.4mg.com - Ensayo sobre el conflicto Malvinas � P�giina Web RI Mec 25.
AGUIAR F�lix R. Cnl (R) � �Operaciones Terrestres en las Islas Malvinas� � Cap�tulo XI � Reflexiones Finales.- Circulo Militar � Vol 721 (1985)